街道火灾隐患排查整治实施方案.docx

街道火灾隐患排查整治方案 为深刻吸取近期全国连续发生的重特大火灾事故教训，坚决贯彻中央和省市区重要指示精神，全力消除火灾隐患，娄桥街道办事处决定在全街道开展“彻查整治火灾隐患百日大会战行动”。现制定行动方案如下： 一、工作目标 深入贯彻落实党的十八大精神和消防法、国务院关于加强和改进消防工作的意见（国发201146号），统一部署，明确职责，动员社会各方力量，彻底排查以人员密集场所、居住出租房、合用场所为重点的单位场所消防安全状况，依法查处存在的火灾隐患和消防违法行为，增强社会单位管理者和从业人员的消防安全意识，全力推进消防基层基础工作，坚决防止和遏制重特大火灾事故的发生，确保全街道消防安全形势稳定。 二、行动时间 2013年6月17日至10月15日。 三、排查范围和重点 （一）排查范围 1.宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院、福利院，托儿所、幼儿园，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍等人员密集场所。 2.高层、地下建筑，建设工程施工工地。 3.易燃易爆危险品生产、经营、储存单位。 4.“三合一”、合用场所。 5.居住出租房。 （二）排查重点 1.建筑、单位场所是否具备合法性，是否通过法定审批许可。 2.单位是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训，消防安全“四个能力”建设是否达标。 3.单位场所的疏散通道和安全出口是否畅通，设置是否符合要求；消防设施是否定期维护保养并完好有效；消防车通道、防火间距是否被占用，是否擅自扩大防火分区。 4.单位场所是否依法建立专职消防队或志愿消防队，是否组织开展消防专业技能训练。 5.人员密集场所室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准，外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；人员密集场所是否违章搭建彩钢板临时建筑；建设工程施工工地彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材、安全疏散是否符合消防技术标准要求。 6.居住出租房是否签订消防安全责任书，用火用电是否符合要求，内部装修隔断材料是否采用不燃材料，是否按标准配置消防安全“四要件”（灭火器、防毒面具、逃生绳、手电筒）。 7.合用场所住宿与非住宿部分是否完全分隔，是否存放甲乙类火灾危险性物质，是否按标准配置灭火器材、应急照明等消防设置，疏散楼梯、安全出口设置是否符合要求，用火用电是否符合要求。 8.在本辖区具有一定规模的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑，是否按照火灾高危单位管理要求，定期开展消防安全评估，采取更加严格的人防、物防、技防措施。 四、工作措施 （一）全面开展隐患排查整治。行动期间，各社区、有关部门要高度重视，具体负责，牵头组织消防安全检查。要组织协调综治、住建、安监等有关职能部门，迅速开展联合检查，形成工作合力。公安派出所和消防部门要发挥主力军作用，针对行动重点特别是消防安全重点单位、派出所列管单位，开展全面排查。要积极组织公安派出所、治安巡防队、安全监管站等基层单位和村（居）力量，对本辖区消防安全问题进行排查。 （二）切实拆除消防违章搭建。结合“三改一拆”、“四边三化”等工作部署，加强对违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物的单位场所的排查整治。对检查发现拒改、难改的消防安全隐患，尤其是企业连接相邻厂房、建架空中连廊、搭建简易棚等占用消防车道、占用防火间距、扩大防火分区的消防安全隐患，各相关部门要研究制定整治方案，明确整改期限，集中时间、力量开展整治。 （三）深入落实“网格化”管理。各社区、有关部门要全面深化消防网格化管理“乐清模式”，大力推进消防基层基础工作，进一步加强娄桥街道消防安全委员会、消防安全管理工作站、派出所消防工作室、专职（志愿）消防队、网格员等五种消防力量建设。全面完善消防安全“网格化”管理，落实消防安全管理工作站人员编制、经费，确保实体化运作。要充分借助综治网格前沿力量，加强社会联动，实施网格排查，对网格内检查的单位、场所逐一登记造册、建立“户籍化”台帐，并实时录入xx市消防安全网格化信息系统。 （四）严厉打击消防违法行为。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”，列出清单，逐项整改。能立即改正的，要责令单位立即改正；不能立即改正的，要督促单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案。要严格按照“四个一律”要求，对危及公共安全的重大火灾隐患，一律实施政府挂牌督办并限期整改销案；对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。 （五）广泛宣传抓好舆论导向。要进一步突出火灾案例的宣传，加大全民教育培训力度，积极组织消防志愿者服务队伍开展宣传活动。各社区、有关部门要进一步加强“进村达户”宣传工作，结合“一户自防、十户联防、百户群防”的巡防机制，推进巡防员履行宣传职能，深入村（居）民宅发放典型火灾案例资料和防火知识挂图，讲解灭火器使用方法，切实增强群众消防安全意识。 五、工作步骤 （一）动员部署阶段（6月17日前）。各社区、有关部门要结合实际制定专项行动实施方案，明确工作任务，成立组织机构，建立工作机制，层层部署落实，迅速开展行动。 （二）自查自纠阶段。（6月18日至7月20日）。街道消安委办公室要分门别类制定不同类型单位、场所火灾隐患排查整治标准，通过发布通告、组织召开辖区社会单位消防安全责任人和管理人会议、举办消防安全培训班等形式，动员督促单位对照标准排查整治，要求单位将消防安全自查自纠情况“实名”报告公安消防部门、公安派出所或街道消防安全管理工作站，并向社会公布，接受社会监督。 （三）彻查整治阶段（7月21日至9月20日）。各社区、有关部门要围绕行动范围和重点，按照“属地管理”原则和消防工作岗位职责说明书职责要求，在排查摸底基础上，制定整治计划，落实整治责任，全面整改隐患。各社区、有关部门要落实消防安全网格化管理，对辖区所有单位、场所进行全面排查，对存在的问题要逐一登记，建立档案台帐，确保不留死角、不走过场。各部门要开展行业系统消防安全大检查，分工协作，积极组织开展联合执法，严厉打击各类消防违法行为。 （四）总结验收阶段（9月21日至10月15日）。各社区、有关部门要组织对本辖区整治情况进行全面细致的检查验收，及时发现和解决存在的问题。验收人员要按照“谁验收、谁负责”的原则，对验收抽查单位全部填写验收意见并签字存档。对验收发现排查不彻底、整治不到位的，应责令重新组织排查整治。娄桥街道将根据各社区、有关部门总结验收情况进行抽查。 各社区、有关部门工作情况请及时报街道消安委办公室，6月17日前报动员部署情况；7月起，每月19日前报当月工作小结。各社区、有关部门检查验收结束后，要进行认真总结，并于10月9日前将工作总结书面报街道消防安全管理工作站。 六、有关要求 （一）加强领导，明确责任。成立由街道分管领导为组长、消安委成员单位负责人为成员的专项行动领导小组，负责统筹调度专项行动，建立工作责任制，细化工作方案，切实加强对专项行动的组织领导。 （二）定期研判，重点管控。专项行动期间，领导小组办公室要定期组织综治、教育、公安、民政、规划、住建、文化、卫生、旅游、安监、工商等职能部门召开工作例会，重点研究部署整治工作。各社区和各部门要认真分析评估本辖区、本部门、本行业消防安全形势，围绕工作重点和难点尤其是火灾多发时段、行业和地区，迅速采取有针对性的工作措施，突出抓好重点火灾隐患集中区域整治。 （三）强化督导，转变作风。街道专项行动领导小组要加强督导工作，采取明察暗访等方式，每月至少开展一次专项督查，发现问题要及时责令整改。各有关部门也要对本行业、系统内专项行动进行督导检查。对于工作不力、消极应付甚至失职渎职的人员，要严格追究相关责任。第7页 共7页