排查整治火灾隐患活动实施方案 .docx

排查整治火灾隐患活动方案 XX县区人民政府办公室2013年7月29日XX县区深入推进消防安全大排查大整治活动工作方案为深刻汲取6.3吉林德惠宝源丰禽业有限公司等近期发生的重特大火灾事故教训，采取有效措施，深入排查整治火灾隐患，确保各级、各部门、各单位工作任务落到实处，坚决预防重特大火灾事故的发生，制定本方案。 一、工作目标全面贯彻落实党中央、国务院和省、市、县政府领导批示精神，坚持政府主导，推动部门落实依法监管责任，乡镇（办事处）、村委会落实网格化管理责任，调动一切可以调动的力量，深入推进消防安全大排查大整治活动，将火灾隐患消除在萌芽、解决在发生之前，确保专项整治活动的取得实效，确保全县火灾形势持续平稳，确保我县不发生有影响的火灾事故。 二、组织机构县政府成立副县长袁国良为组长，县政府督查室主任崔亚超、县公安局副局长曹月涛为副组长，县消防安全委员会成员单位负责人为成员的领导小组，负责大排查大整治活动的组织、调度、督导工作，领导小组办公室设在县公安消防大队，办公室主任由县公安消防大队大队长习立鹏兼任，县消防安全委员会成员单位联络员为成员，具体负责文件起草、数据收集、材料汇总。各乡镇（办事处）、村委会要逐级，行业部门要逐行业、逐系统成立组织机构，并把工作任务分解落实到具体岗位、具体人员。 三、排查分工各乡镇（办事处）全面负责本行政区域消防安全大排查大整治工作，主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人，具体组织实施、调度推进、协调解决难点问题、重大事宜，对排查出的重大火灾隐患，要及时挂牌督办，并督促单位落实整改责任、整改方案和整改期间的安全防范措施，对不能保证人员生命财产安全的，要坚决责令其停业整改。各行业管理部门要各负其责，推动本行业、本系统列管单位开展好自查自改活动；各乡镇（办事处）、负责辖区重点场所、重点企业排查，督促指导村居委会开展网格化排查工作，村委会要摸清单位、场所底数，分片包干，将消防安全责任落实到具体工作人员；公安机关要多警联动，强化整治合力；公安机关消防机构要发挥主力军作用，加强专项整治工作的指导与督促，严格查处各类消防违法、违章行为，为隐患单位整改提供技术支持，指导制定经济合理、切实可行的整改方案，调动整改积极性，及时消除火灾隐患。建立政府主导、部门联动、网格排查、督导问效的火灾隐患排查体系，做到组织健全、责任明晰、排查到位。 四、排查范围、标准与重点各乡镇（办事处）、村委会要对辖区单位、场所进行全面摸排，做到无缝隙、全覆盖，逐单位、逐场所建立档案（见附件1），登记造册。在摸清底数的基础上，根据单位性质和规模，县消防安全委员会办公室研究制定社会单位分级监管标准，明确消防安全重点单位划分标准、派出所列管单位标准、乡镇（办事处）网格化管理单位标准，对照标准，重新划分明确三级监管单位，实行分级、分系统动态监管，确保责任明晰，杜绝失控漏管。同时，要紧紧盯住人员密集场所、高层地下建筑、三合一场所、易燃易爆单位等易造成群死群伤或重大影响的单位、场所，加强对十类单位、场所排查整治，做到十到位（见附件2）。 五、宣传教育县消防安全委员会办公室要制定专门宣传工作方案，充分整合、利用宣传、城管、交通、通信、农村大喇叭等社会化宣传资源，广泛开展消防宣传教育培训，不断提高公务员、企业管理人员、各类场所从业人员、人民群众消防安全意识和逃生自救能力。 一是分行业、分系统组织召开会议进行培训。县消防安全委员会办公室收集整理各类场所火灾事故案例，制作火灾警示教育片；各行业管理部门要组织召开会议，教育警醒管理人员、从业人员，推动单位主体责任落实，推进自查自改活动开展，及时发现消除火灾隐患。 二是深入开展畅通生命通道活动。宣传、交通、城管等部门要利用电视、出租车及户外led屏等滚动播出字幕，提醒各类场所必须保持通道畅通，利用公益广告提示广大群众识别消防安全通道和疏散指示标志。公安消防部门要组织开展生命通道大体验、火患大家说、消防安全常识二十条进门上墙等系列宣传活动，提高群众对消防安全的感性认识。 三是推行不良行为公示制度。各级、各部门特别是公安消防部门要认真吸取群死群伤亡人火灾事故教训，针对存在消防违法行为和火灾隐患久拖不改的单位、场所，尤其是安全出口锁闭、疏散通道堵塞等屡治屡犯的单位要进行曝光。 六、督导问效县政府督导组要采取不打招呼、不指定的方式，深入各乡镇（办事处）、村委会等进行督导检查，要真正发现消防安全工作中的薄弱环节和突出问题，下发督办单，跟踪问效，推动部门、各乡镇（办事处）、村委会真正落实排查责任，将各项工作部署落到实处。凡工作开展不力、导致失控漏管的要通报批评，导致重特大火灾事故发生的，一律责任倒查，依法依纪追究相关人员责任。 附件1.乡镇（办事处）辖区单位场所登记表2.十类单位场所排查整治重点附件1乡镇（办事处）辖区单位场所登记表单位名称地址法定代表人使用性质建筑面积从业人员数量消防手续办理情况火灾隐患整改情况检查人员签字单位负责人签字附件2十类单位场所排查整治重点一、十类单位场所排查整治重点 （一）宾馆、饭店排查重点： 1.安全疏散通道，疏散指示标志，应急照明和安全出口的情况； 2.消防通道，消防水源情况； 3.用火用电有无违章情况； 4.消防安全重点部位的管理情况； 5.重要物资的防火安全情况； 6.消防控制室值班情况和设施运行记录情况； 7.防火安全台账记录情况； 8.消防设施完好有效情况。 整治内容： 1.疏散通道、安全出口设置铁栅栏或被封堵、占用； 2.重点部位防护措施不落实； 3.违规使用易燃可燃材料装修； 4.消火栓、自动喷水灭火、火灾自动报警、防排烟等消防设施不能正常使用； 5.消防控制室工作人员脱岗、无证上岗，不熟练掌握应急处置程序和消防设施的操作方法； 6.消防给水不能满足要求； 7.违规存放易燃易爆物品； 8.违规动用明火、使用大功率电器，明火作业时防护措施不到位等问题。 （二）商场、市场排查重点： 1.消防审核、验收、开业前消防安全检查合格情况； 2.擅自扩大、改变防火分区、违章搭建现象； 3.消防安全责任制和岗位责任制落实情况； 4.建筑消防设施运行情况； 5.消防水源情况； 6.疏散通道、楼梯、安全出口畅通情况； 7.疏散指示标志、应急照明设置情况； 8.消防车道、疏散通道畅通情况； 9.用电、用气、用油、用火制度落实情况； 10.易、可燃材料装修情况； 11.三合一、多合一现象的存在情况； 12.防火巡查、检查制度建立和落实情况。 整治内容： 1.擅自扩大和改变防火分区，单位周边及顶部搭建违章建筑； 2.违规使用易燃可燃材料装修； 3.消火栓、自动喷水灭火、火灾自动报警系统、防排烟系统不能正常使用； 4.疏散通道、疏散楼梯和安全出口设置铁栅栏或被封堵、占用； 5.疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖； 6.消防车道被占用，疏散通道设置摊位、堆放货物或停车，影响疏散和消防车通行； 7.违规动用明火作业或经营、储存易燃易爆化学物品； 8.电气线路敷设不符合要求； 9.存在集住宿、储存、经营三合一现象； 10.未开展消防安全培训和灭火应急演练； 11.消防控制室值班操作人员未持证上岗，不熟练掌握应急处置程序和熟练操作消防设施； 12.未建立和落实防火巡查、防火检查制度等问题。 （三）党政机关、办公楼排查重点： 1.用火、用电有无违章情况； 2.安全出口、疏散通道畅通情况； 3.安全疏散指示标志、应急照明设置情况； 4.消防设施运行情况； 5.消防安全重点部位的人员在岗情况； 6.消防控制室值班情况和设施运行记录情况； 7.用火用电有无违章情况； 8.灭火疏散演练开展情况。 整治内容： 1.火灾自动报警、自动灭火设施、消火栓和灭火器材不能正常使用； 2.消防控制室工作人员未持证上岗，值班、防火巡查制度不落实； 3.安全出口、疏散通道、消防车通道设置铁栅栏或被封堵、占用； 4.防雷、防爆、防静电接地等措施不到位； 5.存在私拉电线、违规用电等现象； 6.会议室、办公场所电器设备存在超负荷运转情况； 7.电气线路未进行穿管保护； 8.没有制定应急灭火、疏散预案，未开展演练等问题。 （四）医院排查重点： 1.医院的急诊、病房楼、消防控制室、库房等部位情况； 2.安全疏散通道，疏散指示标志，应急照明和安全出口的情况； 3.建筑消防设施运行情况； 4.消防控制室值班情况和设施运行记录情况； 5.消防设施检测和维护保养情况； 6.灭火疏散演练开展情况； 7.电气线路消防敷设保护情况； 8.护理人员和职工消防素质情况； 9.消防安全制度落实情况。 整治内容： 1.疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量和宽度不符合消防技术规范要求，设置铁栅栏或被封堵、占用以及违章锁闭安全出口； 2.建筑物的住宿房间外窗安装影响安全疏散和应急救援的固定金属护栏； 3.病房区走道内私自增设床位占用疏散通道； 4.应急照明、疏散指示标志的设置不符合消防技术规范要求； 5.火灾自动报警、自动灭火设施、消火栓和灭火器材不能正常使用； 6.电、气线路未进行穿管保护； 7.未制定并落实消防安全制度； 8.护理人员及职工不能够熟练掌握消防常识。 （五）易燃易爆场所排查重点： 1.防雷、防爆、防静电接地等措施落实情况； 2.用火用电用油用气制度落实情况； 3.疏散通道、安全出口畅通情况； 4.消防设施运行情况； 5.石化装置、储罐工艺管线、阀门等防火性能情况； 6.消防安全教育培训情况； 7.灭火应急疏散演练情况； 8.防火间距情况。 整治内容： 1.未按要求配置消防设施或消防设施不能正常使用； 2.防雷、防爆、防静电接地等措施不符合要求； 3.擅自改变使用功能，防火间距不符合要求； 4.工作人员违反操作规程； 5.违规使用明火、电气焊操作等问题； 6.未制定并落实消防安全制度； 7.未开展消防安全培训和灭火应急演练； 8.未建立和落实防火巡查、防火检查制度等问题。 （六）洗浴、歌厅排查重点： 1.消防法律、法规、规章制度的贯彻执行情况； 2.单位员工消防安全教育培训情况； 3.单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况； 4.建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况； 5.室内装修装饰材料防火性能情况； 6.消火栓状况，火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行、灭火器材配置等情况； 7.电气线路铺设以及电气设备运行情况。 整治内容： 1.违规使用易燃可燃材料装修； 2.疏散通道、安全出口设置铁栅栏或被封堵、占用； 3.应急照明、疏散指示标志设置不符合要求； 4.消火栓、自动喷水灭火、火灾自动报警、防排烟等消防设施不能正常使用； 5.电气线路的敷设不符合消防技术规范要求； 6.消防控制室工作人员脱岗、无证上岗，不熟练掌握应急处置程序和消防设施的操作方法； 7.违规动用明火，燃放烟花爆竹等问题。 （七）学校、幼儿园排查重点： 1.疏散通道、安全出口和消防车通道畅通情况； 2.安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； 3.消防安全重点部位用火、用电、用油、用气管理情况； 4.消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录； 5.试验室化学试剂、燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用情况； 6.食堂、灶间烟道清洗情况； 7.寝室区走道、门窗有无设置影响逃生和灭火救援的障碍物； 8.师生和员工消防教育培训、灭火和应急疏散预案演练落实情况；整治内容： 1.疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量和宽度不符合消防技术规范要求，设置铁栅栏或被封堵、占用； 2.未设置应急照明、疏散指示标志或数量不足； 3.建筑物的住宿房间外窗安装影响消防安全疏散和应急救援的固定金属护栏； 4.学生宿舍私拉乱接电线，使用电热毯、电炉等电器取暖； 5.油、电、气线路敷设不符合消防技术规范要求； 6.消防安全制度不落实； 7.教职工、学生不能够熟练掌握消防常识； 8.未组织师生开展灭火和应急疏散演练。 （八）银行及通信枢纽等单位排查重点： 1.自动消防设施运行情况； 2.消防安全责任制度落实情况； 3.疏散通道、安全出口和消防车通道畅通情况； 4.安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； 5.电气设备和电气线路的使用与管理情况。 整治内容： 1.自动消防设施不能够正常运行； 2.办公和营业场所消防责任区域划分不清晰，消防安全责任制不落实； 3.疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量和宽度不符合消防技术规范要求，设置铁栅栏或被封堵、占用； 4.违章锁闭或遮挡安全出口； 5.未设置应急照明、疏散指示标志或数量不足； 6.电气设备和电气线路使用不规范，没有进行电气检测。 （九）在建工地施工现场排查重点： 1.消防设计、施工、监理等单位资质具备情况； 2.消防设计文件报送公安消防机构审核或备案情况； 3.施工现场使用外墙保温材料阻燃情况； 4.消防安全责任制度落实情况； 5.施工现场消防设施、灭火器材和消防水源设置情况； 6.民工宿舍用火、用电情况； 7.电、气焊工操作的特种作业人员焊、割作业情况。 整治内容： 1.消防设计、施工、监理等单位不具备资质证书； 2.消防设计文件未报送公安消防机构审核或备案； 3.施工现场使用外墙保温材料为可燃材料； 4.未制定灭火和应急疏散预案； 5.施工现场未设置消防设施、灭火器材和消防水源，或水源管网压力和流量不足； 6.施工现场的办公、生活区与作业区未分开设置； 7.民工宿舍私扯乱拉电线，使用大功率的电器； 8.从事电、气焊工操作的特种作业人员，不具有相应的岗位资格证书，焊、割作业点与氧气瓶和乙炔瓶等危险品的安全距离不足。 （十）农村、社区、九小场所排查重点： 1.用火、用电、用油、用气情况； 2.疏散通道、安全出口、消防车通道畅通情况； 3.灭火设施、器材配置及完好情况； 4.安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； 5.门窗有无设置影响逃生和灭火救援的栅栏、广告牌等障碍物； 6.使用易燃可燃材料装修情况； 7.违反规定设置员工宿舍情况。 整治内容： 1.违章用火、用电、用油、用气； 2.疏散通道、安全出口、消防车通道不畅通，或防火间距被占用； 3.灭火设施、器材不能正常使用； 4.安全疏散指示标志、应急照明损坏，或数量不足； 5.门窗设置影响逃生和灭火救援的栅栏、广告牌等障碍物； 6.违章使用易燃可燃材料装修； 7.擅自改变场所的使用性质、扩大经营规模，违反规定设置员工宿舍。 二、十到位 单位场所排查到位，火灾隐患整治到位，严格监督处罚到位，执法程序运行到位，技术支持服务到位，落实责任监管到位，摸清底数统计到位，健全台帐掌控到位，舆论监督宣传到位，防止反弹复查到位。第15页 共15页