局机关效能建设八项制度.docx

局机关效能建设八项制度
(一)首问责任制
1 .首问责任人是指服务对象来反映情况、咨询业务、联系工作， 本部门第一位被咨询人就是首问责任人；当有两个以上工作人员在一 起被询问时，职位高者为首问责任人。
2 .首问责任人必须履行以下责任：
(1)首问人对属于本人职责范围内的事项，应按照有关规定及 时办理；对不能及时办理的，应按照“一次性告知”的要求，耐心作 出解释，并告知办理要求。
(2)首问人对不属于本人职责范围，但属于本科室职责范围内 的事项，当具体经办人不在时，首问人应先予受理，并记下办事人的 联系 ，再交经办人办理。对属于本机关职责范围内的事项，首问 人应主动告知或引导办事人到有关经办科室，经办科室无人时，应告 知经办科室的联系 。
(3)对不属于XX局职能范围内的事项，首问人要热情地予以 说明。清楚属于哪个部门办理的，应告知办事人具体的承办部门。
3 .首问人对服务对象来 咨询的，也应按照上述原那么给予答 复。属于举报投诉的，应将反映的事项、举报投诉人姓名、联系 等要素记录在册。
4 .首问责任人应举止端庄，语言文明，服务热情。
5 .首问责任人不得推诿应付，不得拒办职责范围内的事项；同时 也不能越权、越职责范围办事，更不能违反法律法规的规定办事。
6 .对违反本制度造成工作失误的，按照有关规定追究首问责任 人的责任。
（二）限时办结制
1 .限时办结以服务承诺为标准，严格时间观念、讲诚信，讲效率, 提供积极有效的服务。
2 .对管理服务对象要求办理的事项，手续完备、材料齐全、符合 规定的，承办人必须严格按照有关规定当即办理；因故不能当即办理 的，要说明原因。
3 .已明确办理时限的，能提前那么尽量提前办结。对外已明确承诺 办理期限的，必须在承诺时限内办结。
4 .上级机关和领导批示件应按照要求在规定的时限内办结，并 保证办理质量。
5 .对管理服务对象诉求事项，无正当理由不得以任何借口拖延 和刁难。如确需延时办理，经办人应报领导审批，并告知诉求人延时 办理的理由。
6 .对办事拖拉、无故超过办事时限的，将按照《XX市影响机关 效能建设行为责任追究方法（试行）》、《XX市机关效能投诉处理暂行 方法》、《XX市机关效能告诫暂行方法》的有关规定追究相关责任人的 责任。
（三）服务承诺制
1 .在醒目位置公示服务工程、服务标准、服务承诺规定、办事依 据、办事程序、投诉举报 等；公示工作人员和负责人姓名、职责 等内容。
2 .以文明服务和公开办事为基准，建立健全政务服务承诺制度。 对服务标准、承诺内容、违诺处理方法作出具体规定。
3 .工作人员要着装整齐，用语文明，杜绝恶语接待和推诿拖拉现 象。要接好每一个 ，接待好每一位上门办事人员，处理好每一件 工作，做到来有迎声，办有答声，走有送声。
4 .违反服务承诺规定，要对承办人进行批评教育；受到投诉或造 成不良影响的，按照《XX市影响机关效能建设行为责任追究方法（试 行）》、《XX市机关效能投诉处理暂行方法》、
《XX市机关效能告诫暂行方法》的有关规定追究相关责任人的 责任。
（四）AB岗位制
为强化局机关效能建设，改进工作方式，提高工作效率，特制定 本制度。
一、AB岗位制适用于局机关全体工作人员。
二、AB岗位制是指在各科室岗位上，分别设置两个岗位承当人， A岗承当人为该职位的责任人，B岗承当人为该职位的备岗责任人， 当A岗承当人因出差、开会、休假等情况离岗期间，由明确的B岗承 担人代替其履行职责的工作制度。
三、AB岗位的设置
各科室应根据工作实际和人员状况，确定岗位名称和工作职责, 分别确定每个岗位的AB岗位人员名单。既定的A、B岗因工作需要进 行调整的，须经科室主要负责人批准。
、AB岗承当人工作职责
（一）当A岗承当人离岗期间，B岗承当人除做好本职工作外, 承当A岗的以下工作：
1 .接待A岗的来访人员，对有关问题作出解答；
2 .受理A岗一般性事务工作，对不能处理的事项，应认真做好 记录并及时与A岗取得联系；
3 .请示本科室负责人同意后，处理A岗的急办事项。五、AB岗 承当人工作要求
（一）B岗承当人在顶岗期间，对A岗的工作应认真负责，享有 A岗责任人的职责和权利，并对执行的A岗工作结果负相应责任。
（二）A岗承当人离岗期间，必须与B岗承当人保持 等通讯 联系。
（三）A岗承当人外出返回后，B岗承当人应告知A岗离岗期间 处理工作的有关情况，并将有关文件资料移交A岗承当人。
（四）A岗承当人和B岗承当人同时离岗期间，由科室负责人或 分管负责人亲自或指派其他人做好相应事务工作。
六、AB岗工作制的管理和监督（一）各科室应认真落实AB岗位工作制，做好运行中的有关协
调工作。
（二）各科室应为B岗承当人承当A岗工作业务提供条件，传阅A岗主要工作的文件资料，熟悉和了解A岗的工作。
（三）对A岗、B岗责任人未能切实履行岗位职责，出现推诿、 扯皮等现象，造成工作失误的，视情节轻重追究相关责任人的责任。
（五）一次性告知制
1 . 一次性告知应坚持群众至上、热情服务，为群众提供便利的原 那么。
2 .管理服务对象前来办理事项，承办人应当场审核其有关材料。 材料不齐全或不符合要求的，应一次性告知其所需补正的材料。办事 人按照告知的要求补正后，承办人员应按时予以办理。
3 .管理服务对象办理的事项如涉及多个部门，或对相关法律法 规不明确等特殊情况，承办人应及时告知、解答或帮助咨询，使其知 悉有关情况，不能一推了之。
4 .对未能一次性告知清楚，致使服务对象屡次办理相关事项而 引起投诉的，将按照《XX市影响机关效能建设行为责任追究方法（试 行）》、《XX市机关效能投诉处理暂行方法》、《XX市机关效能告诫暂行 方法》的有关规定追究相关责任人的责任。
（六）否认报备制
1 .凡对服务对象申请办理属于机关职责范围内的事项进行否认 时，必须实行报备。
2 .其它否认情况须报备。
3 .对不能办理的事项，应说明其基本情况、否认依据，经科室负 责人审核后，报分管领导批准，并告知审批单位或申请人。
4 .承办人对不能办理而未履行否认报备手续的，或否认不当的, 给予批评或诫勉教育。
（七）失职追究制XX局工作人员有以下情况之一的，视情节轻重给予告诫：
1 .不认真履行岗位职责，给管理服务对象造成延误办事时限或 造成损失的。
2 .不服从领导或弄虚作假，随意删除电子文档、制造文件混乱， 给工作带来损失，造成不良影响的。
3 .工作作风粗暴恶劣，违反群众纪律，造成不良影响的。
4 .违反规定乱收费或在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼 金的。
5 .旷工半天以上或当月迟到早退累计3次以上的。
6 .当年无故不参加政治业务学习或集体活动累计3次以上的。
7 .擅离岗位、擅离职守，工作时间在网上聊天、炒股、酗酒、玩 电脑游戏，工作效能低下，被投诉查有实据的。
8 .违反社会公德，造成不良影响的。
9 .违反“两禁”规定和各项财务、车辆、平安、保密、值班制度 的。
10 .其它有必要给予诫勉教育或告诫的。
工作人员违反公务员纪律和纪的，视情节并依据有关程序给予政纪、纪处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
（八）绩效考评制一、考核对象
XX局全体工作人员。
二、考核内容.履行职责，工作效能情况。
1 .工作态度，文明服务情况。
2 .团结协助，廉洁自律情况。
3 .各项规章制度的落实情况。
4 .工作责任制落实情况。
三、考核方法
考核工作采取日常考评、半年初评、年终总评相结合的方法。考 评分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等级，对优秀者、称职者 给予表彰奖励，对不称职者要批评教育，给予效能告诫，限期纠正。