局机关效能建设八项制度.docx

局机关效能建设八项制度(一)首问责任制1 .首问责任人是指服务对象来反映情况、咨询业务、联系工作， 本部门第一位被咨询人就是首问责任人；当有两个以上工作人员在一 起被询问时，职位高者为首问责任人。2 .首问责任人必须履行以下责任：(1)首问人对属于本人职责范围内的事项，应按照有关规定及 时办理；对不能及时办理的，应按照“一次性告知”的要求，耐心作 出解释，并告知办理要求。(2)首问人对不属于本人职责范围，但属于本科室职责范围内 的事项，当具体经办人不在时，首问人应先予受理，并记下办事人的 联系 ，再交经办人办理。对属于本机关职责范围内的事项，首问 人应主动告知或引导办事人到有关经办科室，经办科室无人时，应告 知经办科室的联系 。(3)对不属于XX局职能范围内的事项，首问人要热情地予以 说明。清楚属于哪个部门办理的，应告知办事人具体的承办部门。3 .首问人对服务对象来 咨询的，也应按照上述原那么给予答 复。属于举报投诉的，应将反映的事项、举报投诉人姓名、联系 等要素记录在册。4 .首问责任人应举止端庄，语言文明，服务热情。5 .首问责任人不得推诿应付，不得拒办职责范围内的事项；同时 也不能越权、越职责范围办事，更不能违反法律法规的规定办事。6 .对违反本制度造成工作失误的，按照有关规定追究首问责任 人的责任。（二）限时办结制1 .限时办结以服务承诺为标准，严格时间观念、讲诚信，讲效率, 提供积极有效的服务。2 .对管理服务对象要求办理的事项，手续完备、材料齐全、符合 规定的，承办人必须严格按照有关规定当即办理；因故不能当即办理 的，要说明原因。3 .已明确办理时限的，能提前那么尽量提前办结。对外已明确承诺 办理期限的，必须在承诺时限内办结。4 .上级机关和领导批示件应按照要求在规定的时限内办结，并 保证办理质量。5 .对管理服务对象诉求事项，无正当理由不得以任何借口拖延 和刁难。如确需延时办理，经办人应报领导审批，并告知诉求人延时 办理的理由。6 .对办事拖拉、无故超过办事时限的，将按照XX市影响机关 效能建设行为责任追究方法（试行）、XX市机关效能投诉处理暂行 方法、XX市机关效能告诫暂行方法的有关规定追究相关责任人的 责任。（三）服务承诺制1 .在醒目位置公示服务工程、服务标准、服务承诺规定、办事依 据、办事程序、投诉举报 等；公示工作人员和负责人姓名、职责 等内容。2 .以文明服务和公开办事为基准，建立健全政务服务承诺制度。 对服务标准、承诺内容、违诺处理方法作出具体规定。3 .工作人员要着装整齐，用语文明，杜绝恶语接待和推诿拖拉现 象。要接好每一个 ，接待好每一位上门办事人员，处理好每一件 工作，做到来有迎声，办有答声，走有送声。4 .违反服务承诺规定，要对承办人进行批评教育；受到投诉或造 成不良影响的，按照XX市影响机关效能建设行为责任追究方法（试 行）、XX市机关效能投诉处理暂行方法、XX市机关效能告诫暂行方法的有关规定追究相关责任人的 责任。（四）AB岗位制为强化局机关效能建设，改进工作方式，提高工作效率，特制定 本制度。一、AB岗位制适用于局机关全体工作人员。二、AB岗位制是指在各科室岗位上，分别设置两个岗位承当人， A岗承当人为该职位的责任人，B岗承当人为该职位的备岗责任人， 当A岗承当人因出差、开会、休假等情况离岗期间，由明确的B岗承 担人代替其履行职责的工作制度。三、AB岗位的设置各科室应根据工作实际和人员状况，确定岗位名称和工作职责, 分别确定每个岗位的AB岗位人员名单。既定的A、B岗因工作需要进 行调整的，须经科室主要负责人批准。、AB岗承当人工作职责（一）当A岗承当人离岗期间，B岗承当人除做好本职工作外, 承当A岗的以下工作：1 .接待A岗的来访人员，对有关问题作出解答；2 .受理A岗一般性事务工作，对不能处理的事项，应认真做好 记录并及时与A岗取得联系；3 .请示本科室负责人同意后，处理A岗的急办事项。五、AB岗 承当人工作要求（一）B岗承当人在顶岗期间，对A岗的工作应认真负责，享有 A岗责任人的职责和权利，并对执行的A岗工作结果负相应责任。（二）A岗承当人离岗期间，必须与B岗承当人保持 等通讯 联系。（三）A岗承当人外出返回后，B岗承当人应告知A岗离岗期间 处理工作的有关情况，并将有关文件资料移交A岗承当人。（四）A岗承当人和B岗承当人同时离岗期间，由科室负责人或 分管负责人亲自或指派其他人做好相应事务工作。六、AB岗工作制的管理和监督（一）各科室应认真落实AB岗位工作制，做好运行中的有关协调工作。（二）各科室应为B岗承当人承当A岗工作业务提供条件，传阅A岗主要工作的文件资料，熟悉和了解A岗的工作。（三）对A岗、B岗责任人未能切实履行岗位职责，出现推诿、 扯皮等现象，造成工作失误的，视情节轻重追究相关责任人的责任。（五）一次性告知制1 . 一次性告知应坚持群众至上、热情服务，为群众提供便利的原 那么。2 .管理服务对象前来办理事项，承办人应当场审核其有关材料。 材料不齐全或不符合要求的，应一次性告知其所需补正的材料。办事 人按照告知的要求补正后，承办人员应按时予以办理。3 .管理服务对象办理的事项如涉及多个部门，或对相关法律法 规不明确等特殊情况，承办人应及时告知、解答或帮助咨询，使其知 悉有关情况，不能一推了之。4 .对未能一次性告知清楚，致使服务对象屡次办理相关事项而 引起投诉的，将按照XX市影响机关效能建设行为责任追究方法（试 行）、XX市机关效能投诉处理暂行方法、XX市机关效能告诫暂行 方法的有关规定追究相关责任人的责任。（六）否认报备制1 .凡对服务对象申请办理属于机关职责范围内的事项进行否认 时，必须实行报备。2 .其它否认情况须报备。3 .对不能办理的事项，应说明其基本情况、否认依据，经科室负 责人审核后，报分管领导批准，并告知审批单位或申请人。4 .承办人对不能办理而未履行否认报备手续的，或否认不当的, 给予批评或诫勉教育。（七）失职追究制XX局工作人员有以下情况之一的，视情节轻重给予告诫：1 .不认真履行岗位职责，给管理服务对象造成延误办事时限或 造成损失的。2 .不服从领导或弄虚作假，随意删除电子文档、制造文件混乱， 给工作带来损失，造成不良影响的。3 .工作作风粗暴恶劣，违反群众纪律，造成不良影响的。4 .违反规定乱收费或在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼 金的。5 .旷工半天以上或当月迟到早退累计3次以上的。6 .当年无故不参加政治业务学习或集体活动累计3次以上的。7 .擅离岗位、擅离职守，工作时间在网上聊天、炒股、酗酒、玩 电脑游戏，工作效能低下，被投诉查有实据的。8 .违反社会公德，造成不良影响的。9 .违反“两禁”规定和各项财务、车辆、平安、保密、值班制度 的。10 .其它有必要给予诫勉教育或告诫的。工作人员违反公务员纪律和纪的，视情节并依据有关程序给予政纪、纪处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。（八）绩效考评制一、考核对象XX局全体工作人员。二、考核内容.履行职责，工作效能情况。1 .工作态度，文明服务情况。2 .团结协助，廉洁自律情况。3 .各项规章制度的落实情况。4 .工作责任制落实情况。三、考核方法考核工作采取日常考评、半年初评、年终总评相结合的方法。考 评分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等级，对优秀者、称职者 给予表彰奖励，对不称职者要批评教育，给予效能告诫，限期纠正。