经济局创先争优活动实施方案.docx

经济局创先争优活动方案 中共XX县区经济局党委“创先争优”活动实施方案 各直属企业党支部： 为进一步巩固科学发展观学习实践活动成果，在促进舒兰经济发展、服务企业中发挥经济局系统党组织的巨大作用，提升全体党员干部素质，按照市委有关文件精神，在全系统党员干部中开展创先争优活动，结合我局实际，制定如下活动实施方案。 一、指导思想 始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为统领，准确认识和把握舒兰发展面临的新机遇新挑战，以解放思想为先导，以科学发展、富民强市为主题，继续以“解放思想找差距，群策群力谋发展”为抓手，全面提高党员素质，增强服务能力，增强党组织的战斗力和凝聚力，提升全局党员干部的思想道德水平，加强全局党员干部的作风素质建设，增强全局党员干部的工作业务能力。联系实际，改革创新、务求实效，扎实有 -12做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。基层党组织能模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员模范践行“三个代表”重要思想和科学发展观，在群众中有良好的形象，党群干群关系密切。 优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上有显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和单位各项规章制度，树立诚信守法的良好形象。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬风清正气，做社会主义核心价值体系的推动者和实践者。 四、目标任务 经济局全局上下结合自身工作实际，认真学习贯彻市委会议精神，深入讨论如何在思想上弘扬敢想、敢为、敢当的“三敢”精神，如何在工作中破除“怕、惰、庸”的三大思想障碍，正确认识舒兰建设发展面临的新形势和新机遇，深化对舒兰发展之路的认识，借乘这次创先争优活动的强劲东风，增强时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感。通过深入学习讨论，帮助广大党员干部看到差距，发现不足，找准根源，着力解决思想作风和工作中存在的影响发展、制约发展的突出问题，抓好以下工作： （一）抓学习，着力提高党员干部的素质。按照市委和局党委的安排部署，在全体党员、干部职工中倡导和营造浓厚的学习氛围，在组织党员干部认真学好党章、党史的基础上，下功夫学习与工作实际相关的业务知识。通过学习，不断提高广大党员干部的党性修养；不断提高工作业务水平和贯彻执行国家政策的能力，分析、处理、解决问题的能力及为企业为群众服务的能力。 （二）抓单位内部管理，着力促进单位整体功能得到有效发挥，以这次创先争优活动为契机，建立健全单位管理制度，强化单位内部管理，促进单位整体功能发挥，推动全局重点工作的顺利开展。 （三）抓工作效率和服务能力，着力促进各项工作得到有效落实，以机制创新作为改革发展的内在动力，着力推行“三项机制”即建立领导带头抓落实机制、公正公平的用人机制和严格的督查落实问效机制，促进全局各项重点工作任务的落实。 （四）非公有制经济党组织要以服务建设有中国特色社会主义事业为主题，以健全组织体系，加强党员队伍建设为基础，以发挥基层党组织和党员作用为重点，深入开展“为企业谋发展、为社会作奉献、为党旗增光彩；争当岗位能手、争当员工标兵、争当守纪模范”的“三为三争当”主题实践活动，通过设立党员创业先锋岗、党员责任区，创建诚信守法经营户，开展“党员身边无次品、无违章、无事故”活动等发挥党员作用，做到关键时刻有党员、重要岗位有党员、业务攻关有党员，引导和监督非公有制经济组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进企业健康发展。 -56委成立由任贵秋同志任组长，高正国等同志任副组长，各支部书记为成员的活动领导小组，并下设办公室于党委办公室，王辉任主任并在党委的领导下开展工作。 （二）落实工作责任。要落实领导责任，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。要建立领导干部联系点，党员领导干部要结合各自分工，建立联系点，把联系点抓成创先争优活动的示范点。要坚持领导示范带头，领导班子和党员领导干部都要以身作则，率先垂范，真正体现“讲党性、重品行、做表率”的要求，为广大党员干部作出榜样。领导小组成员和办公室同志要把开展创先争优活动作为自己的重要责任，带好头、作表率，切实履行职责，加强协调配合，共同抓紧抓好有关工作。 （三）强化督促检查。局党委活动领导小组要加强对创先争优活动全过程的具体指导和督促检查，防止活动走过场、出偏差。各支部及全体党员对局党委活动领导小组的工作要积极支持、密切配合，要加强与领导小组办公室的沟通，为局党委开展好创先争优活动创造良好的条件。 （四）营造舆论氛围。充分运用学习园地以及网络、电视、广播等媒介，采取多种形式开展宣传，营造浓厚的舆论氛围。要大力宣传开展创先争优活动的重大意义，宣传活动的总体部署、目标要求和活动安排，宣传先进典型，宣传成功经验和创新做法，把宣传工作贯穿创先争优活动始终。 二 0一0六月三十日 中共XX县区经济局委员会2010年6月30日印发 -8- 第二篇：局创先争优活动实施方案*招商局深入开展创先争优活动 实施方案 为巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，按照关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案黟办201032号要求，现结合我局实际就开展创先争优活动制定如下实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导，深入学习实践科学发展观，以“在建设旅游经济强县中创先进、争先锋”为主题，以“五个好”、“五带头”为标准，以改革创新为动力，以投资商满意为标准，紧紧围绕全县经济社会发展工作大局，按照创新工作思路、创新工作方式、创新工作标准的要求，积极构建创先争优新机制，大力营造你追我赶、争创一流的工作氛围，实现经济社会协调可持续发展。 二、总体要求 按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设”的要求，坚持在增强党性修养、提升能力素质、推进工作创新上创先争优，把招商干部队伍建设成为党性坚强、政治过硬的队伍；学习刻苦、能力过硬的队伍；公道正派、作风过硬的队伍。 推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，在实现招商引资与经济、社会、资源、环境协调可持续发展上当先锋、作表率。 促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气，及时了解投资商思想动态，理顺情绪，凝聚人心。发挥党员在维护稳定中的作用，在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责。 服务投资客商。认真贯彻执行国家和省、市、县有关招商引资的法律、法规及方针政策，为投资商提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助他们解决生产、生活、发展中的实际问题，改善投资软环境，简化办事手续，提高办事效率等情况；协调解决外来投资商反映的问题和意见、建议。 加强组织建设。推进学习型党组织建设。增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，努力实现党建工作新突破，开展党员挂牌上岗、设岗定责等活动，激发党员队伍活力。 三、创先争优内容和基本标准 开展创先争优活动，以创建“五个好”先进党支部、争当“五个模范”优秀共产党员作为主要内容。 先进党支部建设。建设学习型党支部，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员 意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是客商反映好。党支部在客商中有较高威信，党员客商中有良好形象。 优秀共产党员的标准。模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。三是服务客商的模范。主动联系客商，积极为客商解难题、办实事，自觉维护客商正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法公民。 四、开展创先争优活动的方法步骤和时间安排分四个步骤进行。 （一）广泛发动，安排部署（2010年5月中旬5月底）。主要抓好三项工作：一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。结合实际制定创先争优活动方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受客商监督。三是组织学习。党员要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争 优活动中来。 （二）全面争创，扎实推进（2010年6月-2011年6月底）.重点开展”五项活动”：一是“党性教育”活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员进行党性教育。拟在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织客商对党员进行评议。二是“岗位奉献”活动。围绕招商工作中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。三是“服务客商”活动。根据自身职能和特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务客商工作，帮助客商解决生产、生活中的实际问题。四是局党支部与*乡*村党支部、麻田社区党支部“互联共建”、社区结对，共过组织生活、共促队伍建设、共解群众急难、共谋双方发展。积极帮助共建单位理清发展思路，充分利用我局专业优势帮助*村策划包装古寨古道探险游项目、奕村高山生态种养项目，积极协助社区开展特色社区、特色楼幢创建活动。共同研究解决双方在组织建设和经济社会发展中存在的问题。五是“组织创新”活动。加强党组织班子、活动、制度和保障的规范化建设，强化支部功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。完善党建述职、考核、评议制度，推进党建工作创新。 （三）争先创优，晋档升级（2011年7月2012年6月底）。 主要抓好三项工作。一是学习典型。在党员特别是党员领导干部中继续开展向时代楷模王彦生、沈浩同志学习活动。二是争先创优。党组织和党员，要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强党支部建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。 （四）系统总结，完善机制（2012年7月党的十八大召开前）。重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、投资商恳谈会等不种形式，全面回顾总结开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。 五、组织领导 （一）加强领导。成立创先争优活动领导小组，下设办公室，负责创先争优活动的统筹谋划、组织指导和督促检查。局党支部书记、局长履行第一责任人职责，做到活动方案亲自主持征求意见，活动重要阶段安排亲自主持研究，重大问题亲自主持解决。 （二）加强督导。采取召开座谈会、听取回报、相互交流等形式，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。肯定成绩，指出存在问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要限期整 改。 （三）强化宣传。充分利用广播、电视、互联网和信息简报的作用，宣传开展创先争优活动的重要意义，宣传中央、省市县委关于开展创先争优的一系列指示精神，宣传创先争优活动新做法、好经验。 o一o年五月三十日 二 第三篇：某某局创先争优方案关于深入推进公安系统窗口单位创先争优活动的实施方案 局属各单位： 根据市委创先争优活动领导小组关于在全市窗口单位和服务行业开展创先争优活动的实施意见要求，为进一步加强公安系统窗口单位党建工作，丰富公安队伍特色党建品牌内涵，提升窗口单位服务水平和服务质量，引导广大党员民警围绕中心工作、立足本职岗位、争创一流业绩，树立“人民公安为人民”的良好形象，确保整个创先争优活动深入扎实开展、取得实效，现就全市公安系统各窗口单位深入开展创先争优活动提出如下方案： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“围绕中心、服务大局”的要求，围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标，充分发挥基层党组织和广大党员在窗口服务工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，让创先争优在服务群众的窗口得到展现，让人民群众切实感受到创先争优带来的实实在在的好处。 二、目标要求 通过开展窗口单位创先争优活动，以公安机关“三项建设”、“三项重点工作”等公安中心工作为依托，建立完善公安机关窗口单位服务群众的工作机制，重点整治群众反映强烈的突出问题和窗口服务中的薄弱环节，将创先争优融入到规范执法、提高服务水平工作中去，努力构建和谐警民关系，促进党员民警的服务意识和责任意识明显增强，执法能力明显提高，工作作风明显转变，工作质量和办事效率明显提升，人民群众对公安工作满意度明显上升。 三、主要措施 各窗口单位要紧紧围绕全市大局和公安中心工作认真谋划创先争优活动，结合工作实际，精心设计活动载体，引导广大党员民警在做好本职工作中创先争优，确保活动取得实效。 （一）结合实际抓好窗口创先争优活动。各窗口单位基层党组织要围绕中心、服务大局，突出公安特色，丰富活动内容，深入开展创先争优活动。治安部门要以进一步提升公安派出所、户籍窗口服务水平和质量为抓手，积极优化户籍窗口建设，完善服务群众和户籍办理制度，不断推出服务辖区企业措施和便民利民措施，努力为企业和群众提供优质服务。交警部门要以深入推进“交通违法处理窗口、车辆管理所、交通事故处理岗位”等窗口单位创先争优活动为重点，积极完善窗口功能建设，不断创新服务机制，改进服务质量和水平，努力为全省经济社会发展创造良好交通环境。出入境管理部门要以开展文明示范窗口建设为契机，不断加大措施创新、科技创新和服务创新工作力度，继续拓展按需申领护照范围，加快电子护照建设，提高办证效能，努力适应新形势工作发展需要。公安消防部门要建立完善公安消防部队服务创业的工作机制，全力保障投资创业的消防安全环境，扎实开展消防安全排查整治，进一步提升公安消防行政审批效率，大力优化消防执勤执法服务环境，促进全省投资创业发展环境进一步改善，进一步提升公安消防部队灭火和应急救援能力。监所部门要以安全文明为核心，进一步规范监所管理措施，健全完善执法制度，细化执法标准，创新执法机制，积极树立“平等、关爱”的理念，大力保障被监管人员的合法权益，树立公安监管公平正义新形象。信访部门要紧紧围绕“推进社会矛盾化解、维持社会和谐稳定”主题，努力抓住迎接党的十七届六中全会召开等重大节点的社会敏感问题，严格信访程序，强化细节管理，提高服务意识，有效维护社会和谐稳定。 （二）公开承诺，挂牌上岗。要全面推行公开承诺，围绕让群众放心、让群众满意这一目标，引导各窗口单位的党组织和党员公开进行承诺，切实抓好承诺事项的兑现。党员民警要根据自身岗位职责提出履职尽责的承诺事项，落实承诺措施，并签订党员服务承诺书，进一步增强党员的工作责任和为民服务意识，使服务承诺活动成为党员发挥作用的有效载体。要在窗口单位普遍开展“亮身份、树形象、作表率、当先锋”主题活动，把支部牌子挂出来、党员身份亮出来、先锋作用显出来。通过实行党员挂牌上岗制度，配戴共产党员标识，亮出党员身份，接受群众的监督，规范自身行为，增强党员意识和荣誉感，发挥好先锋模范作用，以此来引导广大党员民警遵纪守法、热情服务，共同营造一个服务优质、作风优良的和谐社会环境。 （三）加强窗口单位基层党组织建设。各窗口单位要规范基层党组织建设，理顺隶属关系，健全管理体制，扩大窗口单位组织的覆盖面。在抓好党组织建设的同时，还要采取灵活多样的形式，通过党建带群团组织建设，充分发挥群团组织纽带和桥梁作用，做到党组织工作和群团组织工作齐头并进，为推动窗口单位党群共建创先争优奠定组织基础。要加强党员队伍建设，改善队伍结构，提高队伍素质，重点要选好配强基层党组织负责人，做好党员发展工作。要通过创先争优，把工作骨干培育成党员、把党员培育成工作骨干，发挥党员和骨干的带头作用，带领群众一起进步，形成齐争共创的生动局面。 （四）加强窗口单位的作风建设。要在窗口单位党员、干部、职工中深入开展社会主义核心价值体系教育，培育形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，营造崇尚先进、争当优秀的良好风气。要把窗口单位创先争优活动与正在开展的创业服务年活动结合起来，重点对老百姓反映强烈的突出问题和窗口服务中的薄弱环节进行综合治理，扎扎实实推进窗口单位作风建设。把窗口单位创先争优活动置于群众的监督之下，广泛开展行风评议活动和窗口优质服务满意率测评活动，通过群众评议和领导点评，切实转变窗口单位工作作风。 四、强化组织领导，确保窗口单位创先争优活动顺利进行一是加强组织领导。各窗口单位党组织要按照市委的部署要求，结合自身特点，周密安排，精心组织，强化督查，抓好落实。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，有关部门协调配合，形成齐抓共管的合力。工青妇组织要利用自身优势发动窗口行业的民警职工积极参与到创先争优活动中来，通过党群共建，促进窗口行业创先争优活动深入开展。 二是加强督促检查。创先争优活动领导小组要深入窗口单位调研指导，搞好督促检查。采取听取汇报、调研走访、随机抽查、群众评议等方式，认真开展督查活动。要积极探索创新窗口单位基层党建工作的体制机制，努力把创先争优活动中一些好的做法制度化、成功的经验长效化。 三是加强宣传和典型示范引导。充分发挥报刊、广播、电视、互联网等平台作用，大力宣传窗口行业创先争优的重要意义。要注意及时发现、培育、总结和推广窗口单位创先争优的典型做法和经验，大力宣传窗口单位涌现出的先进组织、先进事迹，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用，激发基层党组织、广大党员和干部群众创先争优的内生动力。各窗口单位要根据本实施方案，制定具体方案，并将单位窗口创先争优情况，以及好做法、好典型及时报送我局创先争优活动领导小组办公室。 *公安局二一一年十月一日 第四篇：局创先争优督查方案XX县区食品药品监督管理局“为民服务创先争优”活动督查方案 为扎实推进机关创先争优活动，进一步掀起开展创先争优活动的热潮，加强机关作风建设，提高队伍整体素质，经局党组研究，决定对局“为民服务创先争优”活动情况全面进行定期或不定期的督查，特制定本督查方案。 一、督查机构组长：李建云 副组长：厉福堂刘明金褚会飞 组员：王桂玲滕杰王松青娄卫锋杨吉娟 二、督查对象 食品药品稽查大队、局各科室 三、督查内容 （一）创先争优活动的开展情况。按照活动方案要求，督查落实开展各项活动情况； （二）机关考勤管理情况。督查落实机关考勤管理制度情况； （三）机关作风和工作效率情况。督查落实首问责任制和执行命令情况；督查有无与工作无关的活动等情况； （四）服务态度和服务质量情况。督查使用文明用语、仪表规范、办事效率、承诺落实等服务情况； （五）执纪执法工作情况。督查监管工作中执行廉洁从政、依法行政和落实行政许可、审评审批、行政处罚等制度的情况。 四、督查方式 （一）每周采取定期或不定期地开展检查和抽查； （二）督查组对督查中发现的问题要及时向局党组汇报，作出批评教育或通报；督查中发现的违纪违法问题，由局党组会同有关职能部门进行查处，并追究分管领导和科室负责人的责任； （三）对涉及违反年终考核“一票否决”事项的人员，一律不得参与单位的评先评优，并给予一定的经济处罚。 五、督查要求 （一）各科室XX县区食品药品稽查大队要高度重视，提高认识，积极配合督查组的检查，扎实推进活动深入开展。 （二）以科室XX县区食品药品稽查大队为单位，加强学习和教育，实行考勤管理登记制度，加大纪律约束力度，管好本单位的人员，进一步提升队伍综合素质，树立机关良好形象。 （三）督查工作结束后，督查组要将督查的情况及时向局党组作汇报，不断总结和推进督查工作。 二一一年八月二十二日 第五篇：创先争优活动方案市政总司党字20107号 中共XX市市政建设总公司委员会关于在全公司基层党组织和党员中深入开展 创先争优活动的实施方案 根据城管局党组的安排部署，按照直属单位党委下发关于在全局基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案（石城管发20108号）要求，结合我公司实际，从2010年4月开始，到党的十八大召开前，在全公司党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称“创先争优活动”），现提出如下实施方案。 一、开展创先争优活动的指导思想、活动主题和总体要求 （一）指导思想。深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕总公司2010年“1333”这一中心工作，进一步深 化干部人事制度改革，加大学习和创新力度，大力加强基层组织建设和党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为圆满完成全年中心工作提供强有力的组织保障。 （二）活动主题。中央明确创先争优活动要以深入学习实践科学发展观为主题，省委明确要以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，以“科学发展、富民强省”为目标，XX市创先争优活动的具体主题为“建堡垒夯实基础、学先进争当楷模、比奉献岗位立功、强省会科学发展”；具体目标为“创先争优深入人心、基层组织坚强有力、党员队伍充满生机、科学发展取得实效”。城管局创先争优的具体主题为“强化组织建设，提升服务水平，改善城市形象，做到管理有序”，具体目标为“战斗堡垒强，先锋作用好，工作作风实，完成任务优”。根据城管局创先争优活动确定的主题和目标，我公司创先争优的具体主题为“强化组织建设，提升管理上水平，树立市政新形象”，具体目标为“基层组织战斗堡垒强，党员模范先锋作用好，党员干部工作作风实，完成任务优”。 总公司所属各单位及每一个基层党组织，都要紧紧围绕局党组和总公司党委确定的活动主题和目标，从本单位的实际出发，提出有鲜明特点的活动主题和符合实际的活动目标，从一开始就牢牢把握活动的大方向，确保活动取得扎扎实实的效果。 （三）总体要求。按照上级关于开展创先争优活动要达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基 层组织”的总体要求，总公司各级党组织和广大党员要坚持从本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观要求。真正建设团结高效的基层党组织和党员干部队伍，在推动科学发展、促进企业和谐、服务全体职工、加强基层组织的实践中建功立业。 推动科学发展。各级党组织和广大党员要坚决贯彻落实科学发展观，认真履行职责，不断巩固和扩大学习实践科学发展观和干部作风建设年活动成果，进一步解决影响和制约本单位科学发展的突出问题，真正成为推动总公司中心工作和提升管理水平的组织者和实践者；广大党员要以模范行动影响和带动职工群众，在践行科学发展观、完成各项任务中当标兵、做表率。 服务全体职工。基层党组织通过完善帮助职工长效机制、干群恳谈会、党员联系户等多种措施，真正畅通民意、急民所想、办民所盼，特别要时时关注和帮助生活困难职工解决实际问题；要继续在全公司党员中开展以“助老、助学、助残、助孤”为主要内容的“四助”活动，发挥党员在职工中干事创业、聚力发展的作用，进一步密切党群干群关系，让广大职工享受科学发展的成果。 加强基层组织。各级党组织要大力实施“堡垒工程”，优化组织设置，扩大组织覆盖。要大力加强基层组织活动场所建设和党员教育建设，为党组织和党员提供良好的活动阵地。要大力实施“共产党员先锋岗”、“忠诚企业，构建和谐”、“党旗在我心中”、“争当突击手”、“我为单位作贡献”等活 动，激发党员队伍活力。通过基层党组织建设，把党的组织资源转化为发展、管理资源，把党的组织优势转化为发展、管理优势。 二、创先争优活动的主要内容 按照总公司党委活动安排，全公司开展创先争优活动，要以创建“六好党支部”、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。 先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。要按照深化干部人事制度改革要求，建设充满活力的领导班子。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。 优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。尤其党员领导干部要在树立良好用人导向上起示范带头作用。三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护 群众正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。 在创先争优活动中，各单位要紧密结合几年来创建“六好党支部”和“共产党员先锋岗”等活动的好经验、好做法，在创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的总前提下，从实际出发，提出和开展具体的创建内容，要特别重视典型培养，通过活动和工作实践，选树一大批各级各类先进单位和优秀个人。 三、加强创先争优活动的分类指导 各级基层党组织和党员都要积极投身创先争优活动中，实现组织和党员全覆盖。要结合中心工作，确定具体活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，抓实开展活动的着力点。为真正干事创业的党员干部增动力。 各基层党组织要围绕做好职工思想政治工作，发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务活动、保持职工思想稳定、抓好安全生产等方面设计载体，扩大党的组织和工作覆盖面，建立健全党建工作制度，团结凝聚职工群众，维护好职工群众合法权益，促进全公司工作健康发展。 各级基层党组织和组工干部，要在创先争优活动中充分发挥带头示范作用。要继续开展好“讲党性、重品行、作表率”和“双争双建”活动，进一步提升党员干部的政治素养、工作水平和为民服务的本领。 总之，各级党组织都要从实际出发，以促进工作、促进 科学发展、促进干群关系、促进社会和谐为目标，设计适合本单位特点的活动载体，真正把活动搞活，搞出成效。 各基层组织在开展创先争优活动时，还要注意广泛动员广大群众充分参与到活动中来，主动听取群众意见建议，接受群众监督，并通过基层党组织和党员创先争优，带动工会、共青团等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全公司形成创先争优的浓厚氛围。 四、开展创先争优活动的方法步骤 各基层党组织开展创先争优活动，要按照总公司党委活动的要求，要重点围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。 第一阶段：广泛发动，安排部署（2010年4月5月底）。主要抓好三项工作：一是动员部署。各基层党组织要在5月15日前召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定活动方案。各基层党组织要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。基层党组织和广大党员认真学习相关文件，当前要认真学习领会胡锦涛总书记在科学发展观总结大会上的讲话精神、学习中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定辅导读本、学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则学习读本，深化认识，统一思想，积极投入到创先争优活动中来。 第二阶段：全面争创，扎实推进（2010年6月2011年6 月底）。各基层党组织按照总公司党委的要求，结合各自的实际开展创先争优活动，在此基础上，按总公司党委统一要求开展“五项活动”： 1.“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”，充分发挥红色教育资源和各类培训基地作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。基层党组织要在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。 2.“岗位奉献”活动。基层党组织要从强化执政理念，提高为民服务本领入手，围绕中心任务，大力实施“堡垒工程”，把基层党组织建设成为组织有力、运行规范、群众满意的示范单位。要从各自岗位特点出发，开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平。 3.“服务群众”活动。基层党组织要根据自身职能和特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。 4.“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。有计划地确立一批党员示范岗位，发挥带动作用。 5.“组织创新”活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功 能，增强创造力凝聚力战斗力。完善基层党建述职、考核、评议制度，深化“一定三有”机制，健全党领导的基层民主自治机制，推进党建工作创新。 2011年“七一”前，市委将对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者等进行一次集中表彰。各单位一定要积极工作，以此为契机，认真选树好本单位先进典型，以优异的工作业绩和突出的活动实效，认真做好参评工作。同时，市委还将从中择优选出一批单位和个人推荐省委表彰。 第三阶段：对标定位，晋档升级（2011年7月2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作： 1.树立先进典型。紧紧围绕向受表彰的单位和个人学习为重点，采取组织到先进典型示范点参观学习、听取事迹报告、学习先进材料等形式，学习典型，扩大典型影响力。要在广大党员特别是党员领导干部中继续深入开展向杨卫东、武军伟、等同志学习活动。 2.搞好对标定位。所有基层党组织和党员，都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。 3.实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，建好“六好党支部”、各基层党组织“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。 第四阶段：系统总结，完善机制（2012年7月党的十 八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、先进事迹报告会等多种形式，全面回顾我公司开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。各单位都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。总公司党委要对基层党组织及其对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。 2012年“七一”前，市委将专项表彰“20102012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等。同时，还要从中择优选出一批单位和个人，推荐省委和中央表彰。各基层党组织要高度重视，积极工作，超前选树，争当先进。总公司党委将从中择优向上级党组织积极推荐。 五、切实加强对创先争优活动的组织领导 加强领导，落实责任。各级党委（总支、支部）负责本单位创先争优活动。总公司成立创先争优活动领导小组，党委副书记、总经理闫杰同志任组长，党委委员、总公司工会主席崔斌同志任副组长，总公司党委班子成员任成员，领导小组下设办公室，办公室设在党群工作处，组成处室有党群工作处、办公室、人事处，负责创先争优活动的组织指导。联系人：荆国强，联系电话：85928969。各基层党组织也要 成立活动领导小组，领导小组成员要建立创先争优活动联系点。要切实担负起本单位开展创先争优活动的领导和指导责任，各党支部书记要亲自抓，亲自动员、亲自调研、亲自督导。 把握进度，加强督导。各党组织活动办公室要及时掌握活动各个阶段的进展情况和实际效果，坚决杜绝走过场、出偏差。总公司领导小组将采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。总公司领导小组将加大对基层党组织开展创先争优活动的具体指导