松坎镇关于开展人口计生“三新”活动的方案.docx

松坎镇关于开展人口计生“三新”活动的实施方案
松坎镇人民政府
关于在罗万村开展人口计生
“新农村新农家新农民”活动的实施方案
各村（社区）、镇直各工作部门。根据XX省人口和计划生育领导小组《关于统筹解决农村人口问题开展人口计生“新农村新农家新农民”活动的意见》（黔人领发"2007"3号）和XX省人口和计划生育领导小组办公室《关于明确2010年省级人口计生“三新”试点村的通知》（黔人领办法"2010"8号）文件精神，确定将我镇罗万村作为2010年省级人口计生“三新”试点村。为了更好地抓好罗万村的“三新”试点工作，结合松坎镇实际，经镇人民政府研究，制定实施方案如下。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，统筹解决人口问题，围绕“创建新农村，建设新农家，培育新农民”为目标，坚持以人为本，促进人的全面发展，推进人口与经济、社会、资源环境的全面、协调、可持续发展，为经济社会的发展和可持续发展营造良好的人口环境。
二、目标任务开展人口计生“三新”活动，其目的是实现“建设新农村，创建新农家，培育新农民”的发展定位，增强广大群众学科技、用科技的能力，力争实现“推进农村计划生育家庭生活宽裕奔小康、计划生育家庭子女健康能成才、计划生育家庭医疗养老有保障”的“三推进”工作目标。同时完成好人口计生年度主体指标和各专项目标责任制任务，农业人口独生子女家庭奖励优待政策兑现率100%，已婚育龄妇女免费享受基本的计划生育服务落实率100%，避孕有效率达95%，计划生育术后随访率100%，宣传品进村入户率达100%，预防出生缺陷干预覆盖率达90%以上，计划生育优质服务满意率达95%以上，全面推行计划生育村（居）民自冶。
三、工作措施
（一）有效贯彻落实人口计生政策，坚决控制人口过快增长。为了尽量避免试点村计生违法生育行为的发生，我镇将采取以下措施来落实：一是加大对国家人口与计生有关法律法规的宣传贯彻，使试点村农户对国家生育政策的知晓率要达到90％以上。要求对生育政策宣传资料100％进入各家各户，每季度至少召开
一次群众会宣传生育政策，要求参会必须达到80％以上，一年开展两次计生政策知识问答评奖活动。二是在有条件的村民组推行计生“十户联保”生产奖扶金活动，就是以村民小组为单位，以相邻的十户左右农户为一个联保小组，并推选一个十户联保小组长来牵头，对执行计生政策的情况由农户相互监督，镇政府将落实“十户联保”生产奖扶金每年每户200元左右（以物资兑现），对联保小组长适当提高奖扶金标准，实行季度考核年度兑现，如在年度内十户联保户中有一户违反国家计生政策，将取消该十户农户的“十户联保”奖扶金。三是加大对计生违法行为的执法追究力度，要求对当年计生违法对象的处罚标准执行就高原则，执法到位率达到80％以上。计生“十户联保”生产奖扶金活动的开展在村计生协会的监督指导下进行。四是有效落实节绝育措施，要求避孕有效率、节绝育手术落实率达95％以上。
（二）建立完善利益导向机制，引导群众少生优生。一是严格兑现国家人口计生有关奖励政策，确保100％兑现到位。二是认真落实“三结合”帮扶措施，对两女绝育户、独生子女户、计生贫困户帮扶率达100％，每户每年帮扶资金物资不得低于200元，建立“三结合”帮扶档案，签订“三结合”帮扶协议，分季度跟踪落实到位。三是推行计生“两户”家庭养老保险金制度。在试点村试行计生“两户”养老保险金制度（具体制度另文下发），建立“两户”养老保险金档案，实行政府解缴为主，群众解缴为辅的入保方式，要求计生“两户”参保率达100％。通过上述奖
励、扶助、保障政策机制的落实，进而引导全村广大群众转变观念少生优生。
（三）加强计生文化建设，提升优质服务水平，促进群众优生优育。一是在红星点上建设一个生育文化体育活动园，把生育文化与农村文化体育及精神文明活动相结合，打造一个生动活泼的生育文化精神活动家园。二是在村的中心位置沿210国道附近建一个生育文化长廊，建一个生育文化书屋。三是实施生育政策和生育文化以及婚育新风进家门活动，组建一支计生文艺宣传队深入群众宣传生育文化和计生政策。四是开展一年两次妇科病普查普治工作，对检查后需要治疗的对象政府将给予帮助落实。通过上述措施，使全村广大群众在劳动之余能够在娱乐活动中直观便捷的学习计生政策，领悟生育文化，学习优生优育知识。
（四）强化科技培训、促进产业发展、增加群众收入。一是一年开展2-3次农业适用技术培训，培训人次在1000人以上，通过培训，使试点村广大计生户能够掌握1-2门农产业发展技术。二是引导扶持群众大力发展经果林产业。重点发展松坎白花桃，帮助计生户对劣杂品种实施嫁接改造，力争全村计生户户均发展白花桃5亩以上，户均来自经果林的收入在5000元以上。三是引导群众大力发展畜牧和蔬菜产业，将全村计生户培植成畜牧果蔬师范户。同时大力支持计生户家庭发展乡村农家乐、交通运输等第三产业，在投入上积极给予信贷等方面的扶持。通过以上措施，使试点村计生户人均纯收入突破5000元以上。
（五）加大“四在农家”创建力度，改善计生户人居环境。我们将按照“五通三改三建”的要求，大力帮助计生户改房改厕改灶，帮助解决用水、用电、通讯、电视等方面的困难，将“四在农家”创建及农村危房改造资金向计生户倾斜。要加大对村容村貌整治的力度，实施平安村寨创建活动，使试点村群众有一个优良、整洁、平安、和谐的生产生活环境。要将计生文化紧紧融入“四在农家”创建活动中，提升“四在农家”的品味和质量。
（六）完善计生村民自治机制，提高试点村计生工作整体水平。一是要配齐配强试点村村级班子，落实好计生协会网络工作人员，加强人口与计生业务培训，提高业务能力。二是强化人口与计生目标责任考核，强化工作任务的落实，实行重奖重惩的考核奖惩激励机制。三是加强村级计生阵地建设，添置计生相关的办公设备，落实好村级计生基本工作经费。四是强化计生依法行政和民主管理，对计生违法行为的处罚严格依法行政，随时向群众公布村级计生活动的基本信息，发动群众主动参与计生村（居）民自治工作，共同来推动计生村（居）民自治工作机制的建立和完善。
四、具体要求
（一）提高认识
开展计生“三新”工作活动，是贯彻落实省、市、县创建计生新农村、新农家、新农民的一项重大举措，全镇上下要增强对开展这项活动重要性的认识。各单位要高度重视，紧紧围绕创建
标准，扎实开展创建工作。
（二）成立组织
为加强对此项工作的领导，镇成立以镇人民政府镇长为组长、计生分管领导为副组长、计生部门牵头、各部门参与的人口计生“三新”活动领导小组，领导小组下设办公室于镇计生办，计生办主任兼任办公室主任，具体负责组织整个创建活动的组织和实施。
（三）信息上报
镇人口和计划生育领导小组办公室要按照创建标准认真进行总结，将开展计生“三新”创建存在的问题汇报镇党委政府，同时将总结加盖单位公章，由分管此项工作的领导签字后于下一个月的5日前报县计生局。
（四）工作督查
镇人领小组对开展情况进行督导，每季度进行一次检查考评。
松坎镇人民政府
2010年3月10日
第二篇：XX县区人口计生系统创建平安活动实施方案洪人口发（2011）6号
XX县区人口和计划生育局创建平安单位活
动实施方案
各股室、站：
为了深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《中共XX省委XX省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》和党的十七大全会精神，进一步营造和谐、文明的生育氛围，根据市、县开展平安单位创建活动的总体部署和要求，结合我县人口计生工作的实际，现制定《XX县区人口和计划生育局平安单位创建活动实施方案》，请按照《实施方案》的具体要求，认真抓好落实，确保活动取得实效。具体活动方案如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和中央《决定》精神，结合社会主义新农村建设，
以促进乡（镇）、村、户和谐平安建设为目标，以建立农村人口计划生育工作新机制为着力点，以平安单位创建活动为载体，创新思路、科学规划、多方参与、典型示范，努力推进我县和谐平安建设，为XX县区人口计生事业的发展营造和谐稳定的环境。
二、总体目标
通过开展平安单位创建活动，积极营造安全和睦、健康文明的家庭环境和诚信友爱、和谐稳定的工作环境，使广大干部群众进一步增强“六个意识”，即学法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识和依法维权意识；使全县人口计生各部门、各家庭努力做好“四防”，即防盗窃、防抢劫、防隐患、防邪教；切实做到“五无”，即无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪、无违法上访、无不赡（扶、抚）养创建目标。
三、创建内容
以社会主义新农村建设为契机，以创建和谐平安股室、站、村、家庭为主体，以乡（镇）、村人口和计划生育工作“三好三无”、“五进家庭”为主要内容，即：乡（镇）人口计生政策落实好，无政策外多孩生育现象；依法行政管理好，无侵犯群众合法权益事件；孕情随访服务好，无性别选
择现象；村级避孕节育措施落实好，无政策外生育现象；村民自治开展好，无侵犯群众合法权益事件；和谐平安“五进家庭”：法律宣传进家庭、安全防范进家庭、邻里和睦进家庭、纠纷化解进家庭、扶贫助困进家庭。以平安单位创建标准为评比依据，精心组织、扎实推进，确保创建活动取得实效。
四、保障措施
（一）统一思想，提高认识。和谐平安建设是社会主义精神文明的重要组成部分。实施新农村新家庭计划、开展人口和计划生育平安单位创建活动，是落实科学发展观，深入贯彻中央《决定》精神的内在要求，是稳定社会环境，促进人口计生工作开展的有效途径。各股室、站必须充分认识新形势下深入实施新农村新家庭计划、开展平安单位创建活动的重要意义，统一思想，提高认识，采取积极有效措施，切实把创建活动抓实抓好，抓出成效。
（二）广泛宣传，营造氛围。围绕新农村新家庭计划和平安单位创建活动，进一步加大媒体宣传、社会宣传、群众宣传的力度。充分利用广播、电视等大众传媒，以及群众喜闻乐见的文艺表演、乡村“五老”人员现身说法、发放宣传资料、优化宣传环境等形式，传播健康科学文明的婚育新风，
宣传和谐平安的先进典型，为实施新农村新家庭计划、开展平安单位创建活动营造浓厚的舆论环境和社会氛围。
（三）加强领导，狠抓落实。积极争取乡镇党委、政府的高度重视与支持，把实施新农村新家庭计划、开展平安单位创建活动纳入重要议事日程，纳入社会主义新农村建设总体规划和考核评估体系，与当地新农村建设同规划、同部署、同要求、同督查、同落实。强化目标责任制和责任追究制，不断研究新情况，总结新经验，探索新思路，培育新典型，力争新突破，确保创建一批、巩固一批、提高一批，推动平安单位创建活动持续、稳定、健康发展。
（四）整合资源，开拓创新。积极争取相关部门的重视、支持与配合，有效整合社会资源，实行同步推进、协调发展。建立和完善“结合、融入、渗透”的机制，使人口计生工作在融入社会主义新农村建设中得到更好更快发展。
（五）精心组织，周密安排。各股室站要结合本单位实际，统筹规划，合理安排。要使全县广大人口计生工作者和基层干部群众，明确创建活动的目的意义，掌握创建活动的具体内容和要求，激发广大干部群众积极参与和谐平安创建活动的热情。
二0一一年四月二十五日
第三篇：乡镇人口计生集中服务月活动实施方案乡镇人口计生集中服务月活动实施
方案
乡镇人口计生集中服务月活动实施方案
乡人口和计划生育集中服务月活动方案
各行政村、社区：
当前是人口计生工作关键时期，抓住当前有利时机认真开展工作，才能为计生工作打牢基础。根据省、市、县人口计生委的要求，为了切实抓住春节期间流动人口返乡的有利时机，把各项人口计生服务内容落实好，经研究决定在全乡各村、社区开展为期2个月的集中服务活动。具体方案如下：
一、活动内容
为了使集中服务活动做到既轰轰烈烈
又不走过场，既有声有色又要有效果，在活动期间开展“四个活动周一个加强月”为主题的活动。
1、流动人口服务周。春节前一周是流动人口返乡的集中时段，要集中一切力量把流动人口服务工作做到位。活动周期间开展“七个一”活动，即送一份慰问品、提供一组务工信息、做一次孕情检查、核实一下流入地址和联系电话、送一本流动人口婚育证明、签订一份服务合同、征求一条服务意见，提高流动人口服务到位率。
2、生育关怀服务周。要在春节期间对待育人员和未婚男女青年进行一次家访，了解婚育信息，宣传生育政策，提供优生优育咨询，帮助孕、育家庭落实安全分娩措施，解决特殊困难，提高群众满意度。
3、节育措施服务周。要结合“三清”结果，对节育手术不落实的对象开展集中落实，还清老帐不欠新帐，打牢人口计生工作基础。
4、“三项”制度服务周。对符合奖扶政策、特扶政策以及双女绝育户进行调查、评议、公示，确保应奖尽奖。
5、一个加强月。即在三月份开展一次回头看，对在四个活动周中没有完成的任务再次寻求突破。确保通过两个月的集中服务，达到出生上报到位、孕情掌握到位、手术落实到位、三项制度审批到位、计生家庭关怀到位、流动人口服务到位，信息建档到位、重点人群摸排到位、“村为主”推进到位。
二、活动时间
本次活动从1月26日到3月底结束，大体为三个阶段。第一阶段为宣传发动准备，从1月26日到27日；第二阶段为“四个活动周”，从1月28日到2月底；第三阶段为加强月活动，3月份作为加强月。
三、目标要求
1、流动人口服务周：流动人口到家，两委干部上门，“七项任务”落实，让流动人口感受到家乡的温暖，返乡过年的
流动人口在春节前全部落实服务任务，做到“服务任务不过年，春节期间不干扰”。
2、生育关怀服务周。户户家访，人人谈心，了解实情，传达爱意，落实措施，明确责任。
3、节育措施服务周。对清理出来的手术欠账要分别情况制定落实方案，特别是长期在外的双女户要坚定不移地落实绝育措施，对脱环的要及时补环，对有禁忌症的要采取皮埋等有效长效节育措施。
4、“三项制度”服务周。要宣传到位，按规范程序落实到责任人，采取谁审查谁负责的原则，逐级调查核实，确保符合条件人员都能享受到政策的关怀。
5、工作目标。通过集中服务月活动，全乡政策内孕情掌握率在80％以上，三个月以内孕情占80％；出生偏差控制在5％以内。
四、方法措施
1、要提高责任意识。当前集中服务月
活动是我们争取全年工作主动的关键一仗，效果如何直接关系到全年工作水平。各村务必以压倒一切的工作态度来组织实施，明确责任，决战必胜，不留余地，不留遗憾。
2、要提高服务意识。春节期间是联络感情的大好时机，我们的工作要取得群众的支持，必须靠服务赢得人心，靠服务落实任务，靠服务争取支持。乡、村干部更要贴近群众，为群众所想，帮群众所难，解群众所困，真心实意地为群众做好每一件力所能及的事，让广大群众支持计生工作，遵守基本国策，配合服务落实。
3、要提高任务意识。各责任人要在规定的时间内完成任务。乡对村要一天一通报、一天一调度，对后进村和责任人进行及时调度。
4、要提高“村为主”意识。由村两委负责，在包村干部的监督下组织包组干部逐户上门，天天走访，定期落实。计生办要在工作效果上负责，要在制定服务
内容上负责，乡政府要在经费保障上负责，要在环境营造上和宣传上负责。
5、要有转变工作方法意识。集中活动月任务艰巨，要统筹安排，四个活动周有突出有结合，出生上报、孕情查访、流动人口信息三大核心任务相关联。要改变老办法，多想新办法，要结果不要理由，要提倡不达目的不罢休的劲头，盯住目标，找出差距，着力推进，用满意的结果为上半年划上句号。
第四篇。松坎镇“三新”建设总结2010。12。15松坎镇计划生育“三新”建设工作总结
2007年以来，松坎镇的计划生育“三新”建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县人口计生局的精心指导下，我镇计划生育“三新”建设活动按照“先行试点，稳步推进，全面提高”的原则，在宣传教育上下功夫，综合治理出生人口性别比偏高等问题；在夯实阵地上做文章，实行农村家庭“生育有计划，致富有门路，生活有提高，环境有改善，家庭有和谐”的目标；在优质服务上求突破，全面提高出生人口缺陷干预率；在利益导向上寻路子，从根本上转变“养儿防老”的传统观念；在依法行政上抓典型，确保计划生育法律在群众中的权威性；在干部队伍建设强学习，提升人口计生干部的公共管理和服务新农村、新农民、新农家的水平，增强构建和谐计生的能力，有力的促进了全镇人口和计划生育工作的顺利发展。
一、高度重视，加强对“三新”工作的领导
2007年以来，镇党委、镇政府高度重视计划生育“三新”建设工作，主要领导多次深入“三新”试点的罗万村开展调研，围绕松坎镇新农村建设工作总体规划，按照“试点示范、分步实施、整体推进、党政领导、部门协作、群众参与、社会共建”的工作思路，确定了计划生育“三新”建设活动试点村。为了切实加强对此项工作的领导，今年通过制定《松坎镇人民政府关于在罗万村开展人口计生“新农村新农家新农民”活动的实施方案》（松府发[2010]17号），还调整了计划生育“三新”建设工作领导小组，强化了相关
部门在计划生育“三新”建设工作的组织、协调、督查、指导和评估作用。为建设好罗万村“三新”试点村，专门成立了相应的领导机构，明确了任务，落实了责任，为计划生育“三新”活动的顺利开展提供了组织保证。
二、强势宣传，营造“三新”活动新氛围
围绕计划生育“三新”活动的逐步开展，通过刷新宣传标语，举办科普知识讲座，文艺宣传活动进村，散发宣传单等形式，向广大群众传播科学文明的婚育观念。全镇累计制作宣传标语100多条（副），发放“三新”宣传资料2千余张。松坎镇在“三新”建设试点的罗万村建设一个生育文化体育活动园，打造一个生动活泼的生育文化精神活动家园，建一个生育文化长廊，建一个生育文化书屋（计生“三新”书屋），制作了计生“三新”碑记和人口和谐家庭人口文化景观。实施生育政策和生育文化以及婚育新风进家门活动，组建一支计生文艺宣传队深入群众宣传生育文化和计生政策。开展一年一次妇科病普查普治工作（每年检查500多人次），对检查后需要治疗的对象政府将给予帮助落实。在“三新”试点的罗万村上以“新”为基础，以“美”为标准，以“实”为宗旨，整村容，修村道，优服务，夯基础。在试点村的罗万村建立起了融知识性、趣味性、观赏性于一体的文化宣传，使群众立足于观赏，共享于图文，信受于教育。在罗万村人口学校不断丰富教育内容，定期为育龄群众讲解生殖保健、“三新”标准等知识，传授种植、养殖等科技致富知识，教育引导农民树立良好的道德观念和生活习惯。
三、夯实阵地，构建文明和谐新农村
紧紧抓住社会主义新农村建设这一有利机遇，积极主动与村支两委协商，按照“服务功能趋于完善，服务质量显著提高”的原则，把计生阵地建设与村支两委阵地建设统筹规划，资源共享。在“三新”建设的罗万村建设布局合理、机构健全的办公场所，并为村计生办公阵地配备办公桌，资料柜，移动播放器等设备，做到文件资料规范整齐，管理制度挂牌上墙，宣传器材落实。目前，在“三新”试点的罗万村建立起了环境美观，设施齐全的健身生育文化广场，计生协会会员活动场所，极大地丰富了群众的生活，逐渐改变群众传统的生活方式和旧的生活观念。积极协调卫生院为罗万村服务室配备为群众服务的基本设备，为育龄群众提供了人性化服务。
四、优化服务，增添“三新”活动新动力
在“三新”活动中，镇整合各种资源，相互配合，从政策、资金、技术、项目上对计生户给予倾斜，使广大计生家庭走上了富裕路。镇在“四在农家”建设中，改厕改灶建设给予计生户予以优先扶持。镇劳动保障事务所针对群众求知，求富的心理，聘请县劳动就业中心专业人员对农民进行实用技术培，受训群众达到400多人次。镇计生办和农业服务中心在种养殖项目上倾向计生户，发展种植养殖。“三新”活动的开展，各项优惠政策的落实，为计划生育户注入了一股和煦的春风。
五、建立完善利益导向机制，引导群众少生优生。
一是严格兑现国家人口计生有关奖励政策，确保100％兑现到位。二是认真落实“三结合”帮扶措施，对两女绝育户、独生子女户、计生贫困户帮扶率达100％，每户每年帮扶资金物资不得低于
200元，建立“三结合”帮扶档案，签订“三结合”帮扶协议，分季度跟踪落实到位。三是推行计生“两户”家庭养老保险金制度。在试点村试行计生“两户”养老保险金制度，建立“两户”养老保险金档案，实行政府解缴为主，群众解缴为辅的入保方式，要求计生“两户”参保率达100％。四是探索计生“两户”养老保障制度，将年满60周岁以上的计生“两户”家庭老人纳入养老院养老，建立老杨保障长效机制。通过上述奖励、扶助、保障政策机制的落实，进而引导全村广大群众转变观念，实现少生优生。
六、完善计生村民自治机制，提高试点村计生工作整体水平。一是配齐配强“三新”建设试点的罗万村村级班子，落实好计生协会网络工作人员，加强人口与计生业务培训，提高业务能力。二是强化人口与计生目标责任考核，强化工作任务的落实，实行重奖重惩的考核奖惩激励机制。三是加强村级计生阵地建设，添置计生相关的办公设备，落实好村级计生基本工作经费。四是强化计生依法行政和民主管理，对计生违法行为的处罚严格依法行政，随时向群众公布村级计生活动的基本信息，发动群众主动参与计生村（居）民自治工作，共同来推动计生村（居）民自治工作机制的建立和完善。
七、真抓实干，效果明显
通过计生“三新”建设3年的创建，基本上实现2007年计生“三新”建设的目标，农民人均纯收入每年以350元的速度递增，人民生活进一步改善。同时，打造了养殖大户、百花桃经果大户以及乡村旅游农家乐致富大户等带头致富家庭。人民群众的生活环境、生态资源以及生育观念也逐渐改变，实现了农村家庭“生育有计划，致富有门路，生活有提高，环境
有改善，家庭有和谐”的目标。
八、建设“三新”试点活动体会
1、群众的生育观念得到根本的转变；
2、群众自觉参与执行计划生育的积极性得以提高；
3、计划生育工作从管理型向服务型的转变；
4、计划生育工作真正实现了重心下移、初步形成了群众自我教育、自我监督、自我管理、自我服务的局面。
九、下步工作打算
松坎镇“三新”活动试点罗万村的工作虽已启动运作，但由于大部分工作正在进行和完善中，离上级的要求还有一定差距，下一步将着重抓好以下工作。
（一）进一步加强领导，发挥“三新”试点带动作用
在人力、物力、财力上不断加大投入，把“三新”活动不断推向深入。结合罗万村的地理优势和资源优势，创新工作机制，开展具有千年古镇特色的“三新”活动，坚持长期性、经常性指导工作，着力解决活动中存在的困难和问题。
（二）加大宣传教育工作。
1、深入开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩”活动，使新型生育观念和文化深入村组、深入人心。
2、充分发挥计划生育文艺宣传队优势，利用“5.29”、“7.11”、“12.1”等活动，结合松坎镇的实际，以群众喜闻乐见的形式宣传计生政策法规、优生优育、生殖健康等知识，使群众在潜移默化中得到较大改变。
3、尽量制作人性化，情感化的宣传牌、宣传标语及宣传资料，营造浓厚的宣传氛围。
（三）加大“优、帮、扶”力度，落实和兑现农村计划生育奖励扶助资金，完善乡、村优先优惠政策。
对困难计生户，独生子女伤残、死亡和发生计划生育手术并发症的农村计划生育特殊困难家庭实施有效救助和重点扶持；建立和完善养老保障制度，合作医疗制度，为农村计划生育家庭提供养老、就业、生活保障；加大对农村计生家庭的生产扶持力度，提供致富信息，帮助改善生产条件，实施致富项目，促进农村计生家庭发展生产，率先致富。让群众感到计生政策的温暖，体会到老有所养，困有所帮，病有所医，贫有所助。
（四）广泛开展计划生育优质服务。
加强和完善村服务室建设、以优美的环境，优质的服务，为群众提供满意的服务；开展优生优育、避孕节育、母婴保健、青少年健康、性健康等宣传咨询，努力提高出生人口素质和生殖健康水平总之，松坎镇罗万村计生“三新”工作建设我们做了一些大量工作，也取得了一些成绩，但还存在着一些问题，在以后的工作，我们将严格按照省、市、县对“三新”工作的要求，强化“三新”试点的罗万村的阵地建设，深化宣传，规范管理，促进全镇计划生育“三新”工作不断深入。
第五篇：八开乡人口计生“三按月”实施方案八党发"2015"15号
中共八开乡委员会
八开乡人民政府关于印发《八开乡计划生育“三按月”绩效管理工作实施方案》的通知
各村党支部、村（居）民委员会，乡属各工作部门：
《八开乡计划生育“三按月”绩效管理工作实施方案》已经乡党委、乡政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
中共八开乡委员会八开乡人民政府
2015年6月2日
八开乡计划生育“三按月”绩效
管理工作实施方案
为进一步强化村级人口计生工作目标责任落实，切实转变工作思路和工作方法，全面实行乡对村（居）按月下达个案任务、按月督促落实核实、按月严格兑现奖惩的计划生育“三按月”绩效管理工作机制，坚持正确导向，强化过程精细化管理，促进人口计生工作持续健康发展。根据2015年4月27日在凯里召开的全省深入推进“三按月”绩效管理工作会议精神，结合乡情实际，特制定本实施方案。
一、“三按月”绩效管理工作制度的基本原则
围绕村级应承担的计划生育工作职责任务，乡级对村级按月下达个案服务管理任务、按月督促落实核实、按月严格兑现奖惩。
二、“三按月”绩效管理工作制度的具体内容
（一）乡对村按月下达个案任务
1、动员落实上环。指按照《XX省人口和计划生育条例》（以下简称“省《条例》”）中“有生育能力的夫妻，已生育一个子女的，应当落实避孕措施”的规定，应动员服务管理对象夫妇落实上环避孕措施。简称“动员上环”。
2、动员落实绝育。指按照省《条例》中“有生育能力的夫妻，已生育两个子女的，一方应当首选绝育措施”的规定，应动员服务管理对象夫妇其中一方落实绝育（女扎或男扎）措施。简称“动
员绝育”。
3、落实孕情随访。按照计划生育服务管理的相关要求，应当对服务管理对象进行孕情跟踪和随访。孕情随访应掌握随访对象是否怀孕，已孕的应正确记录其孕周期等信息。简称“孕情随访”。
4、动员参加妇检；指按照省《条例》中“育龄夫妻应当定期免费接受孕情、环情检查”的规定，以及有关计划生育工作服务管理的要求，应通知或动员服务管理对象参加孕情、环情检查。本表动员参加妇检的对象一般为未按时参加例行妇检，需要进行动员的对象。简称“动员妇检”。
5、动员落实补救措施。指按照“不符合省《条例》规定怀孕的，应当及时采取补救措施”的规定，应动员服务管理对象夫妇采取补救措施。简称“动员补救”。
6、通知办理生殖保健服务证（一孩服务证）。指按照省《条例》中“公民依法结婚后生育第一个子女，应当在孕期内凭《结婚证》和相关证件到女方户籍所在地的乡镇人民政府或者街道办事处登记，办理生殖保健服务证”及生育服务证改革的相关规定，应及时通知服务管理对象登记申办生育服务证。简称“通知办一孩证”。
7、通知办理二孩生育证。指按照省《条例》符合生育二孩的相关规定，应及时通知服务管理对象办理二孩生育证。简称“通知办二孩证”。
8、通知办理流动人口婚育证。指根据流动人口计划生育服务管理的相关规定和要求，对年龄在18至49周岁的育龄妇女，外出务工或经商的，应及时通知其办理流动人口婚育证明。简称“通知办婚育证”。
9、动员参加免费孕前优生健康检查。指应动员计划生育子女的夫妇在怀孕前参加免费孕前优生健康检查。简称“动员孕优检查”。
10、动员签订“双诚信双承诺”协议。指应动员已婚育龄夫妇与村（居）委会签订“双诚信双承诺”协议。简称“动员签诚信协议”。
11、通知办理计生奖励优惠。指符合国家计划生育奖励优惠政策（包含省、市、县出台的计生奖励优惠政策）的对象，应及时通知其办理享受相关优惠待遇。简称“通知办奖励优惠”。
12、动员缴纳社会抚养费。按照计划生育相关法律法规规定，违反计划生育政策，违法生育子女的，应动员其缴纳相应数额的社会抚养费。简称“动员缴社抚费”。
13、落实术后随访。指已婚育龄夫妇（含流动人口已婚育龄夫妇）在放臵宫内节育器或施行人工终止妊娠、输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植术等计划生育手术的，应落实对其进行随访服务。简称“术后随访”。
14、发放避孕药具。避孕药具对象一般为暂未采取长效避孕节育措施，目前使用避孕药具节育的已婚育龄夫妇。除已主动领取的外，还应主动送发避孕药具的对象。简称“发避孕药具”。
15、发放宣传品。按照计划生育宣传工作要求，应及时做好计划生育政策宣传，发放相关计划生育宣传品的对象。简称“发宣传品”。
16、其他。指为促进计划生育服务管理工作，应落实的其他工作任务。
（二）按月督促落实核实
1、对各村按月督查落实核实工作任务完成情况，可采取分组督查或交错检查的方式进行，对没有落实到位的要有具体的个案原因分析和绩效评估。
2、对各村下达工作任务的同时，要协助、配合和指导好村级的工作。
3、成立八开乡“三按月”考评小组和工作督查小组，每月对各村推行“三按月”工作情况进行检查。
（三）按月严格兑现奖惩
1、根据每月个案任务的完成情况，严格按照乡制定的奖惩实施细则进行兑现奖惩。采取月考评，月兑现的方式进行，在次月召开的计生“三按月”个案管理服务分析和任务下达专题会上兑现。处罚资金从个人当月报酬中扣除，同时将资金注入“三按月”绩效管理专项基金。
2、对乡计生驻村干部每月任务落实不到位的除采取与工作报酬挂钩外，并作为年终评先评优时参考依据。
3、村级干部工作缺乏主动性，且懒、散、慢、推诿、扯皮
导致工作严重滞后的，将对其进行责任追究，直至组织调整。
三、组织领导
为切实加强对“三按月”工作的领导，及时掌握工作进度，查找薄弱环节，研究制定措施，抓好督促落实，确保乡计划生育工作水平显著提高，成立以乡党委书记石家彬任组长的计划生育“三按月”绩效管理工作领导小组，具体负责对此项工作的领导和协调。领导小组下设办公室，办公室设在乡计生办。同时成立由乡纪委书记盘祖巧任组长的计划生育“三按月”绩效管理工作督查小组，负责对各村按月开展计生工作完成任务情况进行督查。各村务必对此项工作高度重视，将该项工作列入重要议事日程，责任到人，措施到位，确保计划生育“三按月”绩效管理扎实有效开展。“三按月”绩效管理工作领导小组，其组成人员名单如下：
组长：石家彬（乡党委书记）常务副组长：杨胜勇（乡党委副书记、乡长）副组长：盘祖巧（乡党委委员、乡纪委书记）
杨勇模（乡党委委员、乡人民政府武装部长）成员：梁玉文（乡财政分局局长）赵锦平（乡计生协秘书长）高照光（乡计生办主任）
严枝崇（乡计生站站长、乡长助理）禹宁（乡纪委副书记、乡纪委监察室主任）
潘天苗（乡计生办工作员）领导小组下设办公室在乡计生办，高照光同志兼任办公室主任，潘天苗同志兼任办公室副主任，负责日常具体工作。
四、工作要求
1、每月下达给村级的个案任务名单，要按表格的形式分村（居）在当月5日前上报县人口计生局备案。
2、村级“两委”负责人实行分片负责制，按实绩接受奖惩。人口主任负责人口计生日常工作，协助各片区管理，并对业务进行指导。
3、包片领导每月不少于两次入村督促指导“三按月”工作，及时帮助村级在推进“三按月”过程中存在的问题和困难。
二〇一五年六月二日
主题词：人口计生“三按月”实施方案抄送：县人口和计划生育局八开乡党政办公室2015年6月2日印发
（共印31份）
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