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第11讲 新中国的外交
(对应学生用书第69页)
广东
考纲
1.新中国建立初期的重大外交活动和和平共处五项原则。
2.中国恢复在联合国的合法席位。
3.中美关系正常化和中日邦交正常化。
4.改革开放以来我国在联合国和地区性国际组织中的重要外交活动。
新中国初期的外交
1．独立自主的外交方针
(1)政策：毛泽东提出“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”、 “一边倒”的外交政策。
(2)成就：建国一周年时，已同苏联等17个国家建立了外交关系。
2．和平共处五项原则
(1)背景：在同邻近国家和新兴的民族独立国家发展友好关系的过程中逐步形成。
(2)内容：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。
(3)实践
①参加日内瓦会议：新中国第一次以世界五大国之一的身份参加，大大提高了国际声誉。
②参加亚非国际会议：中国提出了“求同存异”方针，促进了亚非国家的团结和合作。
(4)意义
①标志着新中国外交政策的成熟。
②它超越了意识形态和社会制度的差异，成为解决国与国之间问题的基本准则。
【概念辨析】
“求同存异”方针
“求同存异”方针中的“同”指的是亚非国家团结反对殖民主义，谋求共同发展；“异”是指亚非国家的社会制度和意识形态不同。
70年代的外交成就
1.中国在联合国合法席位的恢复
(1)原因
①70年代，美国霸权地位衰落。
②亚非拉发展中国家在联合国的作用大为加强。
③中国在内政、外交上成就显著，国际地位提高。
(2)标志：1971年，第26届联大恢复了中华人民共和国在联合国的一切合法权利。
2．中美关系的改善
(1)原因
①美国霸权地位的衰落：60年代末期，美国的霸权地位面临着苏联的严峻挑战，长期敌视中国的政策也难以继续下去。
②中苏关系的恶化，中国面临苏联的威胁。
③中美两国都有改善关系的共同要求。
(2)过程
①1972年，尼克松访华，双方在上海发表《中美上海公报》，中美关系开始正常化。
②1978年12月，中美两国发表《中美建交联合公报》。
③1979年1月1日，中美两国正式建交。
3．中日关系的改善
(1)原因：美国改善对华关系的推动。
(2)过程：1972年9月，田中角荣访华，签署《中日联合声明》，实现了中日邦交正常化，揭开了中日两国关系新的一页。
4．中美、中日关系的改善对国际关系的影响
中美、中日建交，打开了中国外交的新局面，许多西方国家纷纷和我国建立外交关系，在国际上出现了一个和中国建交的热潮。
【误区提示】
中美建交的标志
中美正式建交的标志是1979年1月，而不是1972年《中美联合公报》的签署；中美建交，实现了中美关系的正常化，但并不意味着美国放弃压制中国的政策。
改革开放以来的外交调整
1.国际交流与合作
(1)原则：平等互利、形式多样、讲求实效、共同发展。
(2)表现
①扩大同发展中国家的经济技术合作，巩固和加强同发展中国家的关系。
②在多边经济领域取得显著成就。2001年底加入世界贸易组织。
③积极参与地区性国际组织的外交活动。加入亚太经合组织及建立中国—东盟自由贸易区。
2．维护世界和平，促进共同发展
(1)立场
①建国以来，中国一直奉行独立自主的和平外交政策。
②80年代以后，中国坚定不移地反对霸权主义，维护世界和平。
(2)表现
①改善和发展同世界大国的关系，形成了面向21世纪的全方位的外交格局。
②积极致力于促进地区的和平与稳定，如2001年成立了上海合作组织。
③积极支持联合国根据宗旨和原则开展的各项活动。
一、新中国建国初期的外交
史料一 加强中华人民共和国与苏维埃社会主义共和国联盟之间的友好与合作，共同防止日本帝国主义之再起及日本或其他用任何形式在侵略行为上与日本相勾结的国家之重新侵略。
——《中苏友好同盟互助条约》
史料二 最近中国和印度曾经达成一项协议。在这一协议中，它们规定了指导两国之间关系的某些原则，这些原则是：甲、相互尊重领土主权；乙、互不侵犯；丙、互不干涉内政；丁、平等互利；戊、和平共处。
——《中华人民共和国和印度共和国两国总理联合声明》
1．史料一反映了新中国怎样的外交方针？该条约的签订有何重要意义？
【提示】 方针：“一边倒”。
意义：有利于打破美国的孤立封锁，巩固了国家主权，维护了国家安全。
2．史料二叙述的原则在外交理念上与下列哪一方针最为接近( )
A．“一边倒” B．“另起炉灶”
C．“求同存异” D．“打扫干净屋子再请客”
【解析】 史料二是和平共处五项原则，体现了超越意识形态发展国家关系的和谐外交理念，“求同存异”最接近和谐理念。
【答案】 C
二、20世纪70年代的外交成就
史料一 我们主张，任何一个国家的事，要由这个国家的人民自己来管；全世界的事，要由世界各国来管；联合国的事，要由参加联合国的所有国家共同来管，不允许超级大国操纵和垄断。
——乔冠华在联合国大会上的讲话
(《人民日报》1971年11月17日)
史料二 正如我在过去三年多次指出的那样，没有中华人民共和国及其七亿五千万人民的参加，是不能有稳定与持久的和平的。
——美国总统尼克松关于计划访问
北京的谈话(1971年5月)
1．史料一出现的直接背景是什么？阐述了怎样的主张？
【提示】 背景：1971年10月25日，中国恢复在联合国的合法席位。主张：反对霸权主义，反对大国主宰国际事务，提倡国际政治民主化。
2．阅读史料二，尼克松谈话的主要意图是什么？为此，他采取了什么行动？
【提示】 意图：释放缓和信号，谋求与中国改善关系。
行动：1972年访华。
3．上述两则史料透露了怎样的相同信息？
【提示】 中国国际地位提高，外交战线取得重大成就。
(对应学生用书第70页)
新中国与美国关系的发展演变
☆☆突 破 提 示☆☆
中美关系的发展演变与国际关系格局密切相关，结合不同阶段的国际关系特征分析中美关系。
1．20世纪50年代
美国确立和推行对华全面遏制政策，外交上不承认新中国，政治上孤立，经济上封锁，军事上包围，甚至在朝鲜战场上，中美之间进行了长达三年的战争。美国企图把新中国扼杀在摇篮中。
2．20世纪60年代
中美关系再次降到最低点。美国惊恐于中国实力的增长和国际威望的提高，掀起所谓的“中国威胁论”，并开始插手越南战争。美国不断扩大战争，中美再次兵戎相见，美国陷入越南战争的泥潭。
3．20世纪70年代
两国关系逐步正常化。美国因在越南战争中失利，国内严重的经济危机引发社会动荡和政治危机，在苏美争霸中又处于守势，美国主动改善和中国的关系。1972年尼克松访华；1978年，美国同意在台湾问题上“断交、撤军、废约”的三原则，签订《关于建立外交关系的联合公报》；1979年初，中美建立外交关系。
4．20世纪八九十年代
中美摩擦不断，美国不断干涉中国内政，制造麻烦。特别恶劣的是1999年5月8日悍然轰炸我国驻南斯拉夫共和国大使馆，引起我国人民的强烈愤慨。中美不断摩擦是由美国推行强权政治和霸权主义所致。
1．(2013届广东佛山月考)右图是美国大众性期刊《时代周刊》1972年某期的一幅封面画，画中文字意为“为了和平去北京”，画中的两人物分别是美国总统尼克松和国务卿基辛格。对此封面画所含历史背景信息说明正确的是( )
A．中美结束对抗符合世界各国愿望
B．美国迫于形势变化放弃“冷战”思维
C．美国舆论对中美关系正常化的关注
D．主流民意直接推动了美国对外政策
【解析】 A项中的“世界各国”的说法过于绝对。B项说法不符合事实。D项说法牵强。C项说法符合题意。
【答案】 C
新时期中国外交的特点
☆☆突 破 提 示☆☆
分析新时期中国外交的特点，要结合新时期中国外交的背景，即中国的内政。中共十一届三中全会以后，党和国家的工作重点转移到经济建设上来，开始实行改革开放。这就需要一个和平的国际环境，故新时期中国外交围绕构建国际和平环境展开的，结合外交内容再分析外交特点。
1．中国始终坚持独立自主的原则
对于一切国际事务，都从中国人民和世界人民的根本利益出发，决定自己的立场和政策，不屈从于任何外来压力。中国不同任何大国或国家集团结盟，不搞军事集团，不参加军备竞赛，不进行军事扩张。
2．中国反对霸权主义，维护世界和平
(1)中国政府认为，国与国之间应通过协商和平解决彼此的纠纷和争端，不应诉诸武力或以武力相威胁，不能以任何借口干涉他国内政。
(2)中国积极参与多边外交活动，是维护世界和平、地区稳定的坚定力量。
3．积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序
和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则，它和其他公认的国际关系准则，成为我国倡导建立国际政治经济新秩序的基础。
4．加强同第三世界国家的团结与合作，是我国对外关系的基本立足点
我们愿意在和平共处五项原则的基础上，同所有国家建立和发展友好合作关系。
5．坚持对外开放，加强国际交往，是我国的基本国策
我国实行全方位的对外开放政策，愿在平等互利原则的基础上，同世界各国和地区广泛开展贸易往来、经济技术合作和科学文化交流，促进共同繁荣。
2．(2012·金华十校期末)1950年2月，《中苏友好同盟互助条约》签署；1979年4月全国人大常委会五届七次会议一致通过该条约期满后不再延长的决定。这反映出中国政府( )
A．积极推行睦邻友好的外交政策
B．积极开展多边外交
C．坚持独立自主的和平外交政策
D．贯彻“一边倒”的外交政策
【解析】 1950年《中苏友好同盟互助条约》签署是我国贯彻“一边倒”外交政策的体现，1979年决定不再延长该条约，反映了我国政府坚持独立自主的和平外交政策，本题选C项。A、B两项说法材料不能反映。
【答案】 C
(对应学生用书第71页)
建国初期的外交
考情概览
考点频度：6年6考 考查特点：6选择
考题统计
2010年广东文综第18题； 2009年广东高考文科基础第25题；2008年广东高考文科基础第27题；2008年广东单科第14题；2007年广东单科第12题；2007年广东高考文科基础第26题。
(2012·上海高考)“我们亚非国家所需要的是和平和独立，我们并无意于使亚非国家同其他地区的国家对立，我们同样需要同其他地区的国家建立和平合作的关系。”这段话出自( )
A．周恩来在万隆会议上的发言
B．乔冠华在中国恢复联合国席位后的讲话
C．邓小平出席中美建交招待会时的谈话
D．江泽民在亚太经合组织会议上的讲话
【思路点拨】
审题干
“亚非国家”“和平和独立”
巧排除
A
在亚洲、非洲民族解放运动高涨的形势下，1955年亚非会议召开。周恩来鲜明地提出“求同存异”的方针，促进会议取得圆满成功，此次会议加强了中国同亚非各国的联系
√
B
与材料信息不符
×
C
与材料信息不符
×
D
与材料信息不符
×
得答案
A
建国以来的中美关系
考情概览
广东高考6年没有在本考点命制题目。
考题统计
无
(2012·天津高考)在中美关系的发展中，台湾问题是一大障碍，在扫除这一障碍的过程中，取得突破性进展的事件包括( )
①中国恢复联合国席位 ②尼克松总统访华 ③中美两国正式建交 ④邓小平访问美国
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
【思路点拨】 本题为组合型选择题，解答本题可用排除法，解答路径如下：
审题干
“中美关系”“台湾问题”
巧排除
①
中国恢复在联合国的合法席位是新中国国际地位提高和广大第三世界国家努力的结果
×
②
1972年美国总统尼克松访华，双方签署上海公报，美国承认台湾是中国的一部分，中美关系实现正常化
√
③
1978年签署建交公报，再次确认台湾是中国不可分割的一部分，1979年正式建交，中美关系扫除台湾问题障碍取得突破性进展
√
④
1979年1月中国国家领导人邓小平第一次访问美国，此时在台湾问题上中美已经达成共识
×
得答案
C
,
中美关系改善是70年代外交关系突破的核心内容，在复习备考中应关注以下角度：,1.知识角度,掌握中美关系从对峙走向缓和的艰难历程，与国际关系格局相联系分析中美关系发展演变的原因，理解国家利益是外交关系发展变化的出发点。重点是对中美关系实现正常化的原因、历史影响以及有关台湾问题的考查。,2.热点角度,中美关系是当今世界重要的一对双边外交关系，也是高考考查的重点。遵守中美三个联合公报原则和国际关系准则，中美关系就能健康、稳定发展，反之，就会出现波折，甚至倒退。中美关系的健康发展有利于亚太地区和世界的和平与发展。,
)
新时期的外交政策和成就
考情概览
考点频度：6年1考 考查特点：1非选
考题统计
2009年广东单科第27题第(3)问。
(2010·课标全国卷)1950年签订的《中苏友好同盟互助条约》规定：“一旦缔约国任何一方受到日本或与日本同盟的国家之侵袭因而处于战争状态时，缔约另一方即尽其全力给予军事及其他援助。”1989年中苏关系正常化后，两国未再签订类似条约。这主要是因为( )
A．双方的战争威胁消失 B．苏联的政治经济改革
C．世界多极化趋势加强 D．中国奉行不结盟政策
【思路点拨】 两国缔结什么性质的条约由两国的国家利益和外交政策决定，解答路径如下：
审题干
“1950年”“中苏关系正常化”
巧排除
A
当时战争威胁应为减小而不是消失
×
B
中国不再与苏联结盟和苏联的政治经济改革关系不大
×
C
世界多极化趋势加强可以影响中国外交政策，但不会改变中国的不结盟政策
×
D
《中苏友好同盟互助条约》具有军事结盟性质，这表明新中国成立初期奉行结盟政策。而在新时期中国奉行不结盟政策，所以中国不再与苏联签订类似条约
√
得答案
D
,
1．知识角度,新时期中国积极参与国际事务，参与多边机制的调整与改革，逐渐形成了全方位、多层次、宽领域的多边外交基本格局。上海合作组织和新时期的不结盟政策成为历年的常考点，注意结合当今世界的多极化趋势进行分析。,2.热点角度,从现实角度看，增强外交软实力，努力争取在未来国际体系中占据主动、有利的地位，树立了负责任的大国形象，为我国的经济建设创造了良好的外部环境，是我国当今外交的主要任务。,
)
(对应学生用书第72页)
考向一 建国初期的外交
1．(知识角度)下表是我国某时期的国际邮件资费表(部分)，从中可推出的符合史实的结论是( )
邮件种类
计费单位(每10克)
邮资(元)
航 空
亚洲各国
0.32
苏联及东欧民主国家
0.48
西欧各国(捷克转)
0.48
西欧各国(香港转)
0.80
其他各洲
0.80
A.香港已回归，成为中国与西欧交往的重要桥梁
B．改革开放前，中国没有与西方国家建立外交关系
C．捷克已加入欧盟，成为中国往西欧各国邮件的中转地
D．新中国外交史上，苏联及东欧民主国家曾有特殊地位
【解析】 从国际邮件资费表中可以看出，我国寄往苏联及东欧民主国家的邮资明显低于寄往欧洲其他国家，说明该时段我国与苏联、东欧民主国家有特殊关系，这一时期应为社会主义和资本主义两大阵营对峙(冷战)时期。香港1997年回归，这一时期，我国坚持奉行独立自主的和平外交政策，积极开展多边外交，外交的倾向性已不再存在，A项说法不正确；B项明显可以排除；捷克2005年才加入欧盟，C项不正确。
【答案】 D
2．(热点角度)下图是周恩来总理出席第一次重大国际会议的代表证。这次国际会议( )
A．讨论恢复印度支那和平问题
B．加强了中国同亚非各国的联系
C．恢复了中国在联合国的合法席位
D．结束了中美之间的长期对抗
【解析】 材料中“周恩来总理出席第一次重大国际会议”是解答的关键信息。由此可以判断这次会议是1954年的日内瓦会议。会议讨论了恢复印度支那和平问题，并取得了一些积极的成果。
【答案】 A
考向二 建国以来的中美关系
3．(知识角度)某学生在整理归纳中国近现代外交关系史时，粗略地绘制了一个两国关系发展趋势图(下图)，该生试图揭示的是( )
A．中德关系趋势 B．中美关系趋势
C．中苏关系趋势 D．中日关系趋势
【解析】 美国参加两次鸦片战争后强迫中国签订不平等条约、参加八国联军侵华战争，因此中美关系不断恶化；抗日战争期间，美国援助中国抗战，两国关系友好；新中国成立后，美国敌视中国，特别是朝鲜战争爆发后两国关系不断恶化，1972年尼克松访华后关系缓和。
【答案】 B
4．(热点角度)新中国建国后，“美国不仅拒绝承认中华人民共和国，还顽固地反对它加入联合国”。美国的政策后来破产了，这种“破产”最早发生在( )
A．1954年4月 B．1971年10月
C．1972年2月 D．1978年12月
【解析】 中美关系的缓和开始于1972年尼克松总统访华，此前美国一直不承认新中国的合法地位；1971年10月中国恢复在联合国的合法席位后，美国反对中国加入联合国的图谋也破产了。二者相比，B项更早。
【答案】 B
考向三 新时期的外交政策和成就
5．(知识角度)中国有句俗话“一个好兄弟不如一个好邻居”。联想改革开放以来中国的外交，突出体现这种思想的是( )
A．积极参加国际维和行动
B．发起成立上海合作组织
C．积极参加世界贸易组织
D．参与发起创立亚太经合组织
【解析】 上海合作组织是一个同周边国家睦邻友好合作的区域性国际组织，B项符合题干中俗语的含义。
【答案】 B
6．(热点角度)2012年6月6日至7日举行的上海合作组织北京峰会全球瞩目，峰会发表的宣言表明，上合组织成员国正准备建设持久和平、共同繁荣的地区，面对国际金融危机，上合组织成员国将在中亚地区建设一个“稳定之岛”。下列对此理解不正确的是( )
A．加强了中国同其他成员国的多领域合作
B．主要同世界大国改善和发展关系
C．在区域安全与合作方面发挥着重要作用
D．成为中亚地区和平发展的一面旗帜
【解析】 本题考查对上合组织的认识。A、C、D三项从材料中都能体现出来。B项说法本身不正确，新时期我国的外交政策是不结盟和多边外交。而且，从上海组织成员国的组成来看，大都是发展中国家，并非B项所说的“世界大国”。
【答案】 B
综合运用
7．(2013届湛江测试)图片对历史学习和研究有着重要的作用。有世界“史库”之称的美国《时代》周刊从1951年到1975年，六次将周恩来登上了封面。根据图片及提示，回答问题。
材料一
图1
图1发表于1951年6月18日。
标题为“共产主义者周恩来”。小标题：美国的敌人也是中国的敌人。
《时代》首次给西方人介绍的周恩来，在政治上策划成了暴虐的统治者，在外交上成了听话的仆从，在经济上成了无能的领导者。
材料二
图2
图2发表于1954年3月10日。
标题为“红色中国的周恩来”。小标题：一边参与战争，一边谈论和平。
周恩来身后的栅栏里关着一条“张牙舞爪”和“目露凶光”的青龙。
材料三
图3
图3发表于1971年11月8日。
标题为“中国人来了”。
封面文章写到：“当意气风发的毛泽东在1949年发表他著名的演讲，宣布中国人民站起来了以后，他的助手向地处纽约的年轻的联合国发了一封电报，要求联合国驱逐由蒋介石政府代表的中国政府……而今天，联合国要接受一个来自新地区的代表团——中华人民共和国。”
材料四
图4
图4发表于1972年3月6日。
标题为“尼克松的中国之旅”。
《时代》封面像一副不太规则的四格画面：尼克松分别与毛泽东、周恩来会谈；尼克松与夫人一起游览长城，观看中国样板戏“红色娘子军”；把这几个画面巧妙分割开的正好是一个黑色的“友”字。
(1)根据材料一结合所学知识，概括《时代》认为周恩来是“美国的敌人也是中国的敌人”的原因。
(2)材料二中，周恩来为解决“战争与和平”问题，率领中国政府代表团参加了哪一次重要国际会议，有何意义？
(3)根据材料三分析“中国人来了”的含义。根据材料四分析“尼克松的中国之旅”取得了哪些重大成果？
(4)综合上述材料分析，《时代》周刊对周恩来的评价发生了怎样的变化？由此，谈谈我们在使用图片资料作为历史研究时应注意什么？
【解析】 第(1)问注意材料一中的时间“1951年”，当时新中国成立不久，国民党在大陆尚有势力，在联合国的代表席位依然没有撤退。第(2)问注意材料中的“1954年”的时间信息和设问中解决“战争与和平”问题的限制。第(3)问结合20世纪70年代中美关系发展的史实综合回答。第(4)问注意坚持客观公正的评价态度。
【答案】 (1)中国共产党推翻了国民党统治，建立新中国；冷战格局下美国拒绝承认新中国，认为中华民国政府才代表中国；新中国参加抗美援朝战争，损坏了美国的利益。(答出其中1点即可)。
(2)日内瓦国际会议。日内瓦国际会议是新中国第一次以大国身份参加的重要会议；周恩来在会议上提出建设性意见，推动会议的进程，并最终达成协议，为世界和平作出了贡献。
(3)中国恢复了在联合国的合法席位，在国际事务中发挥越来越重要的作用。
成果：中美签订了《中美联合公报》，它标志着中美之间结束了二十多年的敌对状态，两国关系开始正常化。
(4)从贬低、“妖魔化”到客观、公正。应根据客观事实，对历史资料及其所提供的信息进行甄别。
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