类型教育背景下高职院校师资队伍建设探究.pdf

西部素质教育2023 年 9 月第 9 卷第 17 期类型教育背景下高职院校师资队伍建设探究苗睿岚（南京铁道职业技术学院，江苏 南京，210031）党和国家始终把职业教育师资队伍建设摆在突出的战略位置。关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见 提出要全面提高职业院校教师质量，建设一支高素质“双师型”的教师队伍1；国家职业教育改革实施方案 提出要多措并举打造“双师型”教师队伍2；关于推动现代职业教育高质量发展的意见 提出巩固职业教育类型定位，强化双师型教师队伍建设3；中华人民共和国职业教育法 规定要建立健全职业教育教师培养培训体系4；关于开展职业教育教师队伍能力提升行动的通知 提出要进一步充实数量、优化结构、规范管理、加强保障，建设一支高素质“双师型”教师队伍，全面推进职教教师工作高质量发展，服务新时代职业教育高质量发展5。师资是高职院校的第一资源，且提升师资素质和能力是高职院校高质量发展的题中之义和必由之路，因此加强高职院校师资队伍建设对于彰显类型教育特征、构建职教强国意义深远。下面本文拟对类型教育背景下高职院校师资队伍建设加以探究。一、类型教育背景下高职院校师资队伍建设现状（一）专任教师数量尚有不足职业教育是一种类型教育已成为社会共识，这种共识也意味着对高职院校师资队伍提出了更高的要求，但长期以来，师资队伍都是高职院校较为薄弱的环节。现阶段，高职院校的师资队伍在数量上难以满足高质量发展的要求。数量上的不足可能导致高职院校的教师疲于教学，难以在教育教学能力、科研创新能力、社会服务能力等方面得到提升。如表 1 所示，高职院校专任教师数量从 2016 年到 2021 年增加了 10 万人左右6。然而高职院校专任教师的增长率始终低于在校学生数的增长率。自 2019 年百万扩招以来，专任教师的增长幅度明显低于在校学生数的增长幅度，生师比也达到了较高水平，而随着百万扩招任务的完成，高职院校专任教师在数量上的缺口将会更大。教师的培养是一个长期过程，不可能一蹴而就，因此如何科学合理地补充教师数量成为一个不可回避的重要问题。表 1 20162021 年高职院校专任教师数、在校学生数、生师比注：数据来源于教育部 20162021 年全国教育事业发展统计公报。（二）专任教师能力存在欠缺职业教育的类型属性确定了专任教师兼具高等教育和职业教育的“双重属性”，即既需要拥有一定的学术能力、教育教学能力和科研服务能力，同时还需要有较强的动手实践能力，与行业产业企业长期保持联系。目前，高职院校专任教师主要有两大来源：一是“从校门到校门”这种没有职业工作经历的毕业生，二是具有一定企业工作经历的工程技术和管理人员。从校门到校门的新教师一般学术能力强，学科思维强，岗位认知“无”，技术技能“弱”，高职教育“空”，除了具备相对完整的学科知识体系和一定的科研能力，他们DOI：10.16681/ki.wcqe.202317032作者简介：苗睿岚（1993），女，研究实习员。研究方向：教育基本理论。注：本文系南京铁道职业技术学院 2022 年思政课题“高职院校培育和践行社会主义核心值观的路径研究与实践”（编号：2022SD023）；江 苏省 2022 年度 高 校哲 学社 会 科 学 研 究 一 般 项 目“基 于 治 理 视 角 的 高 职 院 校 学 风 建 设 研 究”（编 号：2022SJYB0816）。摘要：文章首先分析了类型教育背景下高职院校师资队伍建设现状，然后以南京铁道职业技术学院为例，论述了类型教育背景下高职院校师资队伍建设路径，最后对类型教育背景下高职院校师资队伍建设进行了反思。关键词：师资队伍；类型教育；高职院校中图分类号：G718.5文献标志码：A文章编号：2095-6401(2023)17-0129-04年份专任教师数（万人）增长率（%）在校学生数（万人）增长率（%）生师比20162017201820192020202146.6948.2149.7651.4455.6457.022.713.263.223.388.162.48887.1924.7969.51 106.51 459.61 590.14.414.244.8414.1331.918.9419.00颐119.18颐119.48颐121.51颐126.23颐127.89颐1西部素质教育2023 年 9 月第 9 卷第 17 期对高职教育的理解、对实践技能的掌握近于空白。而具有一定企业背景的新教师虽然拥有职业经历和职业素养，但普遍缺乏教育教学能力，且入职后，也很容易失去与企业的联系。从实际情况来看，新教师至少需要通过 2 至 3 年的学习才能补齐职业短板，且成为合格教师后还需要在师德、职业技能、实践能力、技术研发与社会服务等方面不断提升，因而高职院校的专任教师队伍能力建设将一直在路上。（三）师资队伍结构有待完善教育部教师工作司司长任友群表示，2021 年我国高职院校专任教师 57.02 万人，“双师型”教师占专任教师总数的 59%，达到了占比过半的要求7。虽然高职院校“双师型”教师情况已达到基本要求，但不同省份对“双师型”教师占比的要求各不相同，如2022 年江苏省在印发的 关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见 中提出，要提升教师队伍建设水平，到 2025 年，全省职业院校专业教师中“双师型”教师占比超过 80%8，但目前江苏省“双师型”教师的数量及质量与高质量发展的要求还存在着一定的差距，当然全国其余省份也同样存在着不同程度的差距。类型教育背景意味着职业教育层次的提升，也意味着高职教育师资的质量提升，但高职院校师资队伍还在职称结构及学历（学位）结构上存在着不合理的成分。如表 2 所示，从教育部 2020年教育统计数据来看，2020 年高职院校专任教师中正高级专业技术职务仅占 4.7%，中级及以下职称的专任教师占比超过 70%，博士学历的专任教师仅占 2%9，这些数据都显示出高职院校高层次人才的匮乏。表 2 2020 年高职院校专任教师队伍结构注：数据来源于教育部 2020 年教育统计数据。二、类型教育背景下高职院校师资队伍建设路径高职院校在师资队伍建设上具有职业性、双向需求性和融合性等类型特征，不仅肩负着培养多样化人才、传承技术技能的职责，还承担着就业创业的任务。笔者现结合南京铁道职业技术学院（以下简称“学院”），对类型教育背景下高职院校师资队伍建设路径加以论述。（一）以德为先，完善师德建设长效机制学院将师德师风作为评价教师的第一标准，大力加强师德师风建设，开展师德常态化建设，完善师德监督考核评价制度，通过开展师德师风典型人物活动引导全校教师以德修身，在立学、施教过程中以德律己，鼓励教师争取教师表彰或荣誉称号；搭建教师师德建设平台，将师德教育作为全校教师职业生涯中的必修课；完善师德师风建设长效机制，成立师德师风建设委员会；落实师德师风一票否决制，把师德师风作为教师职称晋升、考核评优、课题申报的首要标准；完善新进教师准入制度，在新教师招聘和高层次人才引进中，开展师德审查工作，确保师资队伍源头的“清澈”，从制度上进行刚性约束，杜绝师德违规行为的发生。（二）聚力引培，提升教师队伍整体水平实施引进计划，优化师资队伍结构数量。学院明确引进待遇和目标任务，实施人才引进绩效的目标考核，为高层次人才引进提供政策支持，每年落实专项经费，大手笔、大投入地吸引一流人才，创新人才引进模式，搭建人才团队，并通过多种方式解决好人才的待遇、职称等实际问题。提升在职教师专业素质，建设优质课程，即建设对接国家职业标准和教学标准、融入企业三新要求、符合岗位需求的优质课；推行课堂革命，立足课堂教学，以学生为中心，做好学情分析，分类分层、科学规范实施教学，创新教学模式，变革教学组织形式，提高课堂教学艺术和技巧，提升课堂教学质量。（三）校企融合，创建教师团队发展生态团队建设是师资队伍建设的重点和难点，学院组建教学创新、科技创新结构化团队，更新思想理念，由此教师团队建设跳出从前的“单枪匹马”各自作战的局面，向“众人拾柴火焰高”的团结协作状态转变，实现了校企结构化教师团队在基本教学能力、自主科研能力、综合实践能力等方面的跨越式提升，实现了国家级教学创新团队、省级科技创新团队的突破。通过结构层次人数（万人）比例（%）职称结构正高副高中级初级未定级2.6213.9521.6710.127.284.725.138.918.213.1学历（学位）结构博士硕士本科及以下1.1028.0326.522.050.447.6西部素质教育2023 年 9 月第 9 卷第 17 期境外访学培训、教研改革培训、企业轮训、校企创新团建，促进教师教学创新能力的提升。加强联合共建共享，打造科技创新团队。立项“驻企型”校级科技创新团队项目，与龙头企业紧密开展合作，把科研创新团队建在企业中，对接企业研发需求，联合开展高端科技研发，通过以校助企、以企育校的校企双向共赢互动，培育一批具有行业科技创新能力的师资队伍，从而提升服务地方产业经济发展的能力。（四）系统谋划，落实“双师型”队伍培养工程依托学院制定的“五维四段”教师发展体系，重新构建学院“双师型”教师认定标准，同时完善“双师型”教师的认定管理办法10。校内教师评价系统要对企业开放，并加大企业对教师技能考核评价的权重，对“双师型”教师进行分级考核、分级管理，发放“双师”津贴；提高教师准入门槛，大力引进具有企业工作经验的教师，也可在新教师的选聘中，设置一定的实践标准，如企业工作经历，由此实现“双师型”教师的最初积累；校企联合培养，落实教师 5 年一周期的全员轮训；建立企业人员与学校教师相互兼职兼薪制度，探索“固定岗+流动岗”人力资源配置新机制；对接产业，实时更新、动态调整兼职教师库，加强兼职教师教育教学能力岗前培训，定期组织教育教学交流研讨，支持兼职教师参与校内各类工作室建设、校本研修、产学研合作研究等。（五）夯实基础，打造教师发展支持平台学院作为一所铁路行业院校，一方面面临着专业教师引进的难题，另一方面面临着铁路新技术不断升级换代，进而导致专业教师知识、能力落后的问题。为了打造一支高水平的“双师型”教师队伍，学院对照高职教育对教师的要求，在总结国内外先进经验的基础上，明确产教融合是专业教师成长的必由之路，努力探索高职院校“双师型”教师队伍建设之路。具体举措上，可设置包含“师德修养、教育教学、职业技能、教研科研、社会服务”五个维度，“新教师到合格教师、合格教师到骨干教师、骨干教师到专业带头人、专业带头人到领军人才”四个阶段的“五维四段”教师发展评价标准，开发教师发展学分银行，打造全程记录、动态反馈、及时诊改的“教师发展电子档案袋”，实现教师专业发展的可视化、数字化，从而助力教师明确发展目标定位。（六）制度改革，构建教师全方位评价激励体系按照类型教育对于师资评聘的要求，学院进行专任教师专业技术职务（职称）评聘改革。在评聘改革中坚持依据学院发展规划进行改革，以服务学校发展、实现分类分层考评，从而激发教师的自我发展动力；结合学院“双师型”教师“五维四段”发展评价标准，以促进教师职业生涯发展；遵循促进教师师范性、职业性和学术性发展的理念等原则，充分发挥专任教师评聘改革在学校人事管理中的作用，并利用评价激励体系提高师资队伍建设质量。同时，推行教师分类管理、分类评价的制度改革，建立能上能下的聘期考核晋级制度。推动优绩优酬的薪酬分配改革，教师的薪酬、工资和年薪的高低按照岗位、能力和业绩的水平进行分配，真正实现按劳分配、多劳多得。此外，为了促进学院关键绩效的达成，还应制定相关的奖励办法，鼓励教师实现重大奖项和成果的突破。三、类型教育背景下高职院校师资队伍建设反思高职教育的类型定位反映出高职院校师资队伍建设是一个系统化的工程，涉及岗前准入、在职培训和职后提升等各方面系统化的培养体系。目前，我国高职院校师资培养体系不健全，标准缺失，影响了高职教育的健康发展。高职教育应根据已经出现的问题主动优化自身，突显类型教育本色、彰显高职教育特色，推动高职院校师资队伍现代化发展，以应对新形势对高职教育的要求。（一）践行新发展理念习近平总书记强调：“全党同志要把思想和行动统一到新的发展理念上来，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力提高统筹贯彻新的发展理念能力和水平。”11新发展理念对高职院校师资队伍建设也具有十分重要的指导意义。对此，应坚持创新发展，制订相关标准和办法等，创新校企合作平台，破解师资队伍建设的机制难题，激发师资队伍建设活力；坚持协调发展，为教师量身定制个性化的职业发展规划，促进不同类型、不同层级、不同年龄阶段的教师多样化发展；坚持绿色发展，高度重视师德师风建设，关注教职工的身心健康和福祉，创造教师潜心育人、潜心科研的良好发展环境，不断提升广大教师干事创业的积极性和职业幸福感；坚持开放发展，深化合作办学，创造条件，引导教师密切关注企业，及时跟踪企业需求和技术进步；坚持共享发展，打造校企命运共同体，充分释放人才资源活力，让学院改革发展成果最大限度地惠及广大教师,促进教师实现专业化成长。西部素质教育2023 年 9 月第 9 卷第 17 期（二）加大合格师资供给扩大高职院校师资培养规模，加强职业技术师范院校建设，是高职教育作为一种类型教育的必经之路。我国目前独立设置的职业技术师范院校寥寥无几，虽有几十所普通高校设置了职业技术师范学院，但仍未满足高职师资的缺口。这就需要进一步扩大职业技术师范院校的办学数量和规模，补齐专业高职教育师资短板，从源头上解决长期以来存在的高职教育师资高等教育替代性培养的问题。具体而言，可对标高职院校师资岗位需求，在质量、数量、规模上下功夫，为高职院校培养源源不断的师资力量。类型教育背景下，要积极探索应用技术型及以上层次的高职人才培养体系，拓宽高职师资培养路径，构建从专科到博士层次贯通的培养通道。同时，国家也要出台一系列法律法规，使高职教育师资准入科学化、法治化、规范化，从而为 高职院校师资队伍建精、建强奠定坚实的基础。（三）建立校企联合培养师资的长效机制产教融合是高职教育的本质属性，也是高职教育作为类型教育的重要特征。针对企业不愿意接纳教师“真实习、真锻炼”的现状，需要深入了解企业需求和教师“真实习、真融入”的困难，了解企业的难处和需求，进而寻求“双赢”的解决方案。期间，要将产业、企业要素请（引）进来，重构学校的教育生态和文化生态。即要充分利用学校的设备和厂房与企业资源整合构建生产实训一体化工厂（车间），由师傅和教师共同学习和共同培养学生。要让教师走到产业企业中熟悉和融入产业企业。教师应根据自身发展阶段和需求合理确定下企业工作的内容，通过组织联合技术攻关团队、共同进行企业员工培训、关键岗位挂职锻炼等途径，主动服务企业，让教师成为企业离不开的队伍。概言之，要创新校企合作模式，打造校企命运共同体，推进双方人才、技术、资源、价值、文化（链）多要素的交叉与融合。（四）加强团队建设团队建设是高职院校师资队伍建设的重点和难点，也是高职教育作为类型教育的内在要求。不同学院甚至不同专业的教师之间很难建立起跨专业、跨领域的交流，更难以进行合作，要打破这种“壁垒”，建设专业群是可以选择的有效手段，即通过专业群建设可以有效实现人力资源的共享，促进跨专业教师之间的合作。要改变专业教师团队合作主要停留在教学层面，企业兼职教师多数以完成教学任务为主的局面，制度建设是根本。制度建设是一项系统工程，并非出台几个管理办法就能发挥功效。因此，在制度建设方面需要重视环境的重要作用，可以出台相关办法和制度为团队建设创造良好的外部制度环境，还可以对团队的内部环境进行改革，创设一种内部竞争和激励的文化环境。四、结语如今，我国职业教育正进入一个前途广阔、大有可为的时代。而从职教大国迈向职教强国，师资队伍是重要的驱动力。对于高职院校来说，只有构建符合高职教育规律和特点、适应高职教育发展需求的教师制度，促进教师的专业发展，全面提升教师的专业化水平，建设一支高素质教师队伍，才能让高职院校跟上时代的变化节奏，进而才能使高职教育的类型地位得到社会的广泛认同，且使高职教育的生存和发展在面临新的问题与困境时能迸发出作为类型教育的活力。参考文献：1 中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见EB/OL.(2018-01-20)2023-02-09.https:/ 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