秸秆能源化利用在农村地区清洁取暖中的应用分析.pdf

三农论坛农家科技58秸秆能源化利用在农村地区清洁取暖中的应用分析辽宁省农业发展服务中心 崔向冬【摘 要】本文以辽宁省朝阳市为例，分析秸秆能源化利用在农村清洁取暖中的推广现状，同时发现政策引导、产业体系发展、科学技术水平等方面的制约问题，提出应从谋划政策扶持、加强产业培育、加大科技创新力度等方面促进和提高。【关键词】秸秆；农村清洁取暖；秸秆能源化农作物秸秆是农村地区一种可再生资源，随着近年来国家粮食种植面积不断增加，农作物秸秆产量也逐年增加，国家大力推行秸秆综合利用，促进秸秆“五化”利用（能源化、饲料化、肥料化、原料化和基料化），其中能源化是将秸秆资源作为生物质燃料供于区域生产生活，实现就近就地利用，降低农业农村领域碳排放，是充当农村地区清洁能源的最好补充。自从 2016 年以来，国家关于清洁取暖的政策持续不断发布，把北方农村地区实现清洁取暖作为重要战略目标之一。辽宁省共有 854 个乡镇、717 万农户，多地已禁烧或减少传统化石燃料使用，农村地区清洁取暖市场需求巨大。结合多省市“煤改气”“煤改电”过程中地方政府投入大、造价高、农户承受与管护能力不足的实际，需要在农村地区推行新模式。辽宁省以种植玉米、水稻等经济作物为主，产生的农作物秸秆产量大、覆盖面广，秸秆资源充足，适合充当生物质清洁燃料，有利于发展秸秆能源化利用，从而有效推动农村地区清洁取暖。笔者对朝阳市秸秆能源化利用在农村清洁取暖中的推广现状进行深入调查，发现在政策引导、产业体系发展、科学技术水平等方面存在一些问题，提出了促进秸秆能源化利用的对策建议。一、朝阳市秸秆能源化情况分析（一）资源基础情况朝阳市位于辽宁西北部，属于山地丘陵区，半干燥半湿润易干燥地区，全年平均气温 5.4 8.7，无霜期 120 155 天。截至 2021 年底，朝阳市常住人口 284 万人。其中，城镇人口 144.2 万人，占50.8%；农村人口 139.8 万人，占 49.2%。朝阳市行政辖区土地总面积为 2954.915 万亩。按土地利用总体规划用地分类；农用地面积 1973.05 万亩，占土地总面积的 66.8%。其中，耕地面积 714.244 万亩，占农用地面积的 36.2%，占土地总面积的 24.2%。近年来，朝阳市粮食作物稳定播种面积 650 余万亩，其中玉米播种面积 530 余万亩，谷子播种面积 60 余万亩，高粱播种面积 60 余万亩，小麦播种面积 2 万亩，豆类播种面积 6 万亩，薯类播种面积 4 万亩。全年粮食总产量 320 余万吨。对 2021 年朝阳市各区县农作物秸秆打捆运输作业三农论坛农家科技59秸秆生产、收集、能源利用量进行调查统计，整理出朝阳市各县区农作物秸秆燃料化利用的相关数据，详见下表。通过调研分析发现，朝阳市符合北方地区冬季严寒的典型特征，冬季温度始终保持在 0以下，采暖期一般需要 5 6 个月。市农用面积和农村人口在省内较其他市占比大，农村地区冬季取暖问题是不能忽视的大事。长期以来，当地农村冬季取暖传统燃煤使用率较高，但随着 2022 年北京冬奥会的举办，朝阳市被列入重点保障空气质量范围，对全市区域内清洁取暖提出了更高的要求，使用清洁燃料代替传统燃料已是不争事实。（二）秸秆能源化利用情况朝阳市内农作物秸秆产量丰富，年可产 335 余万吨，可收集量 303 余万吨，利用量 280 余万吨，秸秆综合利用率达 90%以上，燃料化利用 70 余万吨（约占比 25%），适合产业化利用秸秆使之成为生物质清洁燃料，不仅给秸秆回收利用提供了出口，还符合半径 50 千米内的存储及运输条件，便于农村冬季就地就近清洁取暖。目前，朝阳市以秸秆能源化利用为主的技术模式有秸秆打捆直燃集中供热、北方农村户用清洁采暖模式（节能炊事采暖炉具+新型节能炕+水暖空调+暖气）、生物质固体成型燃料清洁取暖等技术模式。累计推广秸秆打捆直燃供暖锅炉 43处，辐射 0.43 万户，供暖面积 30.8 万平米；户用清洁采暖 1.3 余万户采取炊事炉约 1.37 万台；朝阳市生物质固体成型燃料工程 15 个，年产 6.2 万吨。此外，朝阳市探索县域秸秆收储运市场经营（企业+秸秆收储合作社）模式，开展专业化、精细化的运管服务，推行合同化管理机制模式。企业与当地秸秆综合利用合作社或者秸秆经纪人合作，由当地合作社或经纪人负责秸秆打捆、运输、贮藏工作，合理兼顾了秸秆供应体系、供暖企业和农户各方的利益，实现了政府、企业、用户互利共赢。但同时，也清晰发现朝阳市 7县（区）秸秆产生量和可收集量差距较小，近 90.4%秸秆能够进行收集，当地政府、农业主管部分及农户们对秸秆利用认知感较强，得益于多年来的有效宣传和讲解。但秸秆能源化利用量在秸秆总利用量仅占 23.5%，各方对于使用生物质燃料意愿还有待提高，农村清洁能源占比急需增大，秸秆能源化发展较为急迫。二、制约秸秆能源化利用在农村地区推广的主要问题（一）政策引导认识问题目前，辽宁省政策体系不完善，投资、融资渠道较为单一，除中央财政补助和自筹外，基本没有相关土地、信贷、税收优惠政策，企业涉足该产业风险性高，存活率低。北方地区像黑龙江省、吉林省，多年省级财政拿出专项资金对秸秆能源化利用在农村清洁取暖中的设施、建设、产品、使用等全产业链进行帮扶，使各方受益，推进本地区清洁取暖工作，还在一定程度上促进了行业发展。另外，地方政府出于环保压力，重点抓秸秆禁烧、重点地区和领域禁煤，却对如何开展清洁取暖思路不清晰，对清洁（生物质）燃料认识不成熟，缺乏通盘考虑和科学谋划，缺少强力推进的信心和决心。（二）产业体系发展问题通过调研发现，辽宁省农村地区生物质燃料化利用产业体系还在逐步成型状态，以生物质燃料化技术为主体的清洁取暖工程一次性投资较大，生物质（秸秆）收储运成本是制约生物质燃料经济发展和生产稳定的重要因素，秸秆田地分散零碎、收储运难度大、收运周期短，若夹杂雨雪将影响收运效率及质量，秸秆产生量（万吨）秸秆可收集量（万吨）秸秆利用量（万吨）秸秆能源化利用量（万吨）双塔区4331龙城区8871朝阳县63585212建平县105948926喀喇沁左翼2725233蒙古族自治县76686314北票市52474313凌源市52474313朝阳市各县区秸秆燃料化利用表三农论坛农家科技60收储运环节经济投入约占全程利用投入 40%50%。同时受制于生物质燃料的产量和价格，导致需求不足、销路不畅，县域集收储运和销售为一体的产业链极不完善。此外，随着近年来，化石燃料价格上涨及社会各界对农作物秸秆认识转变后，农作物秸秆“变废为宝”，出现异地交易，200 250 千克秸秆捆包价格在 250 300 元上下，无形中给生物质（秸秆）利用带来成本负担。（三）科学技术水平方面的问题当前，在农村地区清洁取暖中以生物质燃料化技术处于发展瓶颈，受制于科学技术研发，有待于进一步解决。行业上，仍沿用多项 2010 年发布的农业行业标准，多省地方标准也未进行修订，与实际生产技术更迭出现代差。炉具、成型燃料等生产企业数量逐年下降，市场份额占比不高。技术水平方面，市场上销售的生物质成型设备质量性能参差不齐，技术不过硬，在燃烧气化、焦油处理、减少氮硫化合物等排放物等方面创新突破不够。生物质成型燃料模具成本高、耗电量大，燃料生产成本高。秸秆收集处理设备，效率低、故障率高，增加了收集成本。三、促进秸秆能源化利用的对策建议（一）谋划政策创设扶持结合辽宁农村地区实际情况，构建扶持与监管政策体系，强化正向激励和负面约束等措施，规范产业发展标准。坚持“区域统筹、农用优先”原则，将政府支持、市场运作、社会参与、综合施策等方式相结合，力求在政策措施上有所突破。建立健全有利于推进辽宁省农村清洁取暖的扶持与监管政策体系，建立多渠道投入补贴机制，在省级土地、财税、金融信贷、水电、农业农村等领域强化支持政策落实落地，积极引进社会投资，拓展、整合现有资源。（二）加强产业培育做好统筹规划，大力发展以秸秆能源化利用为增长点的农村清洁取暖新产业、新业态。鼓励地方政府、科研院所、企业等以本区域内作物秸秆类型、收集模式实际出发，科学合理发展生物质燃料化利用技术，支持打造一批辽宁省相关产业品牌，建立健全生物质清洁燃料追溯体系,拓展供给方式和供给渠道，不断增强新兴产业增长动能。合理优化秸秆收储运模式，建立平衡稳定技术体系，发展集中机械收集，降低总成本。鼓励社会资本参与秸秆收储运销，建立运行高效、经济、因地制宜的秸秆收储运销网络，提高秸秆收储运输服务水平。另外，充分利用各类传统媒体和新媒体，采取面向基层、贴近农民、生动活泼的形式，宣传科普秸秆能源化在农村清洁取暖中的良好做法、先进技术和典型模式。（三）加大科技创新力度推动大数据、人工智能等新技术与产业发展深度融合，促进秸秆能源化技术水平提升，突破技术难题，带动行业转型升级。以东北秸秆产业创新联盟等合作组织、科研院所、龙头企业为依托，加强生物质燃料化利用产业升级和产品研发能力。在前瞻性、关键性技术方面进行协同攻关，推动秸秆能源化技术设备的气化燃烧、污染物排放、热效率提高、焦油处理、清洁燃料升级等方面深入研究。同时，对国内外先进技术进行引进和消化，促进科技成果转化。四、结束语秸秆能源化利用是秸秆综合利用的重要一环，以生物质燃料化代替传统化石能源，符合我国建设低碳乡村、优化农村用能结构体系的要求，应大力推进秸秆能源化利用，注重科技创新和产业培育，推动农村清洁取暖，改善农村人居环境，推进农业农村绿色低碳发展。参考文献：1 周腰华,赖晓璐,潘荣光.玉米秸秆能源化利用:模式、问题与政策建议基于辽宁省的调查J.辽宁农业科学，2018(2)：41-44.2 王金武,唐汉,王金峰.东北地区作物秸秆资源综合利用现状与发展分析 J.农业机械学报，2017(5):1-21.3 王旭维,林剑锋,杨静,等.基于打捆秸秆为原料的清洁供暖新模式的应用与分析 J.农业开发与装备,2018(12)：102-103.