健康中国背景下体育特色小镇创建宏观环境分析.pdf

运动 休闲运动 休闲大众体育SPORT LEISURE MASS SPORTS49体育产业2023 年第 17 期人的生活、工作都离不开健康，健康是幸福生活的基石。健康中国战略旨在让全民参与体育锻炼，达到人人参与，人人健康，健康中国战略大力拓宽了全民健身的视野。健康中国要全民参与，广泛的开展全民健身活动，体育特色小镇的构建能够在区域体育意识提升上起到决定性作用。体育特色小镇是在特色小镇培育的基础上孕育而出的，体育特色小镇的构建能够完全凸显“特色”二字，体育特色小镇将承担区域体育产业发展的“担子”，以小镇为载体，将体育特色向四周辐射，同时带动周边群众体育氛围，达到体育与其他产业融合的目的，实现产业、休闲、旅游、健身等新业态融合发展，使经济结构从“重”到“轻”实现优化转型。特色小镇的“帽子”有很多，但发展特色小镇不能乱戴帽子，体育特色小镇的构建首先需要有宏观环境的分析，合适与否需要多方面因素的衡量，本文旨在对体育特色小镇宏观环境方面进行阐述。1.体育特色小镇构建原则1.1 操作可行性原则在国家大力推广全民健身的背景下，体育特色小镇与传统小镇之间具有共性和差异性，在冠名健康、健身、运动休闲等名词的特色发展中，评估体育特色小镇的现有优势成为关键。体育特色小镇操作可行性可以进行程序评估：（1）提出构建理论架构；（2）体育特色项目甄选；（3）实地调查与计划制定；（4）宏观环境与微观因素分析；（5）整理、统计、分析资料；（6）撰写报告与结论。在整个操作可行性评价过程中核心部分是宏观环境分析，也是决定体育特色小镇构建与发展的关键。1.2 可承载性原则可承载性是指创建地的人数，小镇面积，小镇经济实力，地理环境等是否能够支撑体育服务有形展示类型、突出小镇特色，是否能够达到软实力匹配硬件设施的要求。体育特色小镇建设是一个复杂、漫长的过程，涉及到当地产业发展、基础建设、居住环境多个领域1。在硬件设施上要考虑地理环境、生态环境、体育场馆设施等，在软件方面体现在政府力度、资金投入、体育特色影响力等，这些因素都是承载体育特色小镇发展的关键。1.3 融合性原则在长期的建设和发展中，体育特色小镇的特色是否能够与其他产业联动、融合并协调发展是融合性的主旨。把体育和相关的产业、事业融入到一起推动体育和各方面的融合发展，形成以体育特色为中心辐射四周的区域联动模式，从而增强体育健康多功能来带动全民健身资源，服务社会，服务健康中国事业2。2.体育特色小镇宏观环境分析体育特色小镇宏观环境包括 4 个方向，政治宏观环境、经济宏观环境、社会宏观环境及技术层面，即PEST 分析法，P 指的是政治（Politics），E 指的是经济（Economy），S 指的是社会（Society），T 指的是技术（Technology），此方法是对事物发展的外部宏观环境进行剖析的方法3。在特色小镇的基础上以体育为特色需研究体育+小镇的宏观环境，在此归结为4点：1 政治环境=体育小镇建设政策支撑；2 经济环境=小镇经济+体育产业概况；3 社会环境=小镇生态文化氛围+体育人文；4 技术环境=小镇人才模式+体育发展规划，如图 1。图 1 体育特色小镇宏观环境结构图示2.1 政治环境体育特色小镇的提出反映了我国体育产业发展的战健康中国背景下体育特色小镇创建宏观环境分析陈嘉毅广州新华学院，广东广州 510520摘要：为实现全民健身，保障全面小康，达成全面建设小康社会的目标，2016 年正式颁布健康中国2030 规划纲要，明确了全面建设小康社会的内涵，确立加快推进健康中国优先发展的战略地位。体育特色小镇的构建符合新型城镇化发展的要求，能够在推广全民健身的道路上实现全民健康，在体育特色小镇的契机下实现建设小康城镇。文章通过文献资料法、专家访谈法、PEST 分析法对体育特色小镇宏观环境进行分析，在体育特色小镇宏观环境方面结合小镇政治、经济、社会、技术的层面找出共性，结合镇区特点和发展需要提出合理性建议。关键词：健康中国；体育特色小镇；宏观环境运动 休闲运动 休闲大众体育SPORT LEISURE MASS SPORTS50体育产业2023 年第 17 期略方向，体育特色小镇建设政策支撑一方面源于国家对群众体育的重视，另一方面体现在我国供给侧结构性改革以及经济结构转型。随着人民生活水平的不断提高，人民群众越来越重视体育锻炼，体育休闲、体育旅游等慢节奏的锻炼行为和生活方式成为了人们向往的美好生活。2014 年 10 月国务院文件国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见明确了体育产业发展布局，形成区域带动模式，体育特色小镇的创建完全符合体育产业发展规律，以小镇体育特色辐射周边区域，形成区域间体育产业协同发展的格局5。国家对于改善群众体育，关注人民健康不断地加大力度，糅合多部门、多种经济形式来改善人民体育环境，在国家政策支持和引导下体育经济迅速发展，人民健身意识增强。在健康中国背景下推动体育特色小镇建设是惠及民生的重要举措，近年来国家的相关政策指示不完全统计如图 2 所示。图 2 近五年体育、体育产业、小镇建设相关文件（不完全统计）体育特色小镇的创建要以政府为依托，政府在小镇发展中是支柱作用，是自下而上的建设基础，政府的职能是为小镇服务，是保障体育特色小镇顺利发展的坚强后盾。在此过程中政府角色重要，但不能“一家独大”要规避控制产业运营，杜绝政府以自身利益为出发点，体育特色小镇的发展更需要政府职能部门明确土地使用、税收、法规文件等传递出的支撑信号6。2.2 经济环境2.2.1 小镇经济体育特色小镇的创建与发展离不开资金的投入，小镇经济实力是支撑资金注入的关键，现代化的经济小镇主要以招商引资为创收点，体育特色小镇在资金上面主要是融资和政府资金投入，在体育特色小镇创建上要有合理的资金调控。体育特色小镇创建要有高度发达的资本动力，目前沿海地区特别是长三角和珠三角最为突出，以东莞市为例，东莞市 2018 年上半年的GDP 为 3868.6 亿元，增速为 7.8%，新兴服务业发展脚步加快，2018 年 1-5 月新兴服务业营收达到 544.64亿元，同比整张 21%。东莞市更是著名的篮球城市，篮球这张名片把东莞这个“运动之城”推向了全国，东莞的长安镇和虎门镇 GDP 在 2017 年均超过 500 亿元7。这样的运动之城加上小镇经济实力足以满足体育特色小镇的经济环境。2.2.2 体育产业环境体育特色小镇的创建需要考量小镇体育产业发展概况，根据产业规模进行市场定位，市场定位是营销战略的竞争方式，根据不同的方式会产生不同的竞争格局。根据小镇体育产业发展形势识别竞争优势，进行核心竞争定位，制定对应的体育营销战略，在现有体育产业的规模上重视体育产品质量、优化体育服务、加强宣传引导，体现产业竞争优势。体育特色小镇的创建是以服务带动群众健身，达到全民健身的目的，提高人民生活质量，保障人民健康。在这个过程中产生的体育消费就是体育参与者的消费需要，一方面要了解消费者的消费需求，适当调整和优化，另一方面在满足体育消费的同时及时寻求体育商品信息，适时推销新的体育消费服务。在小镇整个的体育产业链里要形成稳定和谐的消费环境。图 3 体育产品的开发循环过程体育特色小镇的创建必须有消费品，消费品可以是有型产品也可以是无形服务，在体育新产品、新服务开发过程中要遵循市场规律，新产品的开发有利于优化体育市场竞争环境，提高竞争力，图 3 是开发体育新产品的程序，是一个循环程序，要求在产品或者服务上不断地创新，不断提升产品自身竞争优势。2.3 社会环境2.3.1 小镇生态文化环境小镇所在地区地理条件、气候等也注定了体育项目的甄选，自然风光、民俗文化、场地设施能够充分体现出当地居民对于不同项目的喜好，例如东莞市麻涌镇拥有众多河涌水域，传统的龙舟文化在麻涌镇开展的风生水起，麻涌镇华阳湖承担了全运会龙舟预选赛等大规模赛事，除了篮球、羽毛球之外，龙舟这一体育品牌群众基础更加广泛。2.3.2 小镇体育人文环境在体育特色小镇创建中，要以特色为灵魂，而人文运动 休闲运动 休闲大众体育SPORT LEISURE MASS SPORTS51体育产业2023 年第 17 期环境就是灵魂的一部分，在建设、推广过程中不能以经济效益为准心，更重要的是小镇的体育人文环境的维护，致力于服务小镇群众体育生活，让小镇居民、体验者、消费者感到小镇体育环境的人文关怀，让参与者获得满足高。要突出地域人文特色，首先应立足于乡土，对当地民族民俗体育文化、传统节庆娱乐活动等历史文化资源进行挖掘、活态传承，充分利用好自身的历史人文资源8。2.4 技术环境2.4.1 小镇人才环境技术是产业不断发展的不竭动力，技术的产生是千千万万人才的智慧，体育特色小镇在技术上的领先必须把握相关人才，人才使不同产业有了共同的基础，能够把多产业相融合，目前互联网及大数据领域都已经运用到体育产业中来，作为先进技术的引入，必须引进、培养相关人才进行管理和把控。在人才引进和培养制度上要规范化，注重引进+培育，吸引跨学科，高层次创新型人才定期邀请国内相关专家学者对运营管理人员进行培训9。加强小镇体育特色竞争力其核心是人才的竞争，小镇的人才聚拢与扩张是打开体育特色小镇辐射周边地区、带动居民参与体育事业的关键，小镇体育市场营销的环境要以人为本，高科技产品理解不了基层群众的需要，只有人与人之间才能达成一个供给到需求的平衡点，体育特色小镇的创建是需要体育及相关领域人才进行掌舵。2.4.2 发展规划在制定发展规划时要分析市场，体育特色小镇创建目的引导体育消费，带动群众体育发展，实施健康中国战略，实现全民健身的目标，小镇作为市场主体要明确目标定位，做好体育特色小镇的发展规划，突出体育特色。运动休闲特色小镇是一个复杂的社会经济系统，具有多重目标属性，如扶贫等社会性目标和产业发展等经济性目标，因此，为探索其系统机理和目标完成路径，做好体育特色小镇发展规划是技术环节的重点10。体育特色小镇的规划要符合产业集聚平台的要求，致力于产业园“新型”之处而区别于产业园，融合生活、生态、健身、休闲、消费等功能，兼顾创新、发展、服务的原则。小镇创建要结合地理环境、空间布局，规划考虑主体因素包括人口、面积、人文、生态、相关产业、外围产业、辐射范围等，考虑衍生因素包括生活方式、幸福指数、居民收入等。体育特色小镇作为新型体育产业集聚空间，产业形态的选择受客观制约，并非任意体育及相关产业适合创建体育特色小镇11。结论从宏观角度出发，体育特色小镇的出现是健康中国战略的正确方向，符合群众体育发展方向；从微观角度看是改善人民生活水平，促进身体健康的重要举措。体育特色小镇的创建要有宏观把控，宏观环境分析是产业发展的外围“推手”，在体育特色小镇创建过程中宏观环境四个要素即是独立因素，又相互关联，政治环境是指针，经济环境是动力，社会环境是轮廓，技术环境是核心，宏观环境分析是概括性分析，在国家大力提倡全民健康的号召下，体育特色小镇的创建就是宏观方针的具体形式。体育特色小镇是体育产业高速发展的结晶，将体育事业、人民健康、美好的幸福生活联系在一起。体育特色小镇宏观环境能够在方向上指明小镇发展方向，能够判断体育特色小镇的发展合适与否，立足于小镇实际情况作出科学指导，丰富小镇体育功能，在借鉴学习的同时，着力加强配套设置，完善工作机制，促进体育产业和相关产业共同、协调发展，改善居民生活状态，提高人民幸福指数。参考文献1 田学礼，赵修涵.体育特色小镇发展水平评价指标体系研究 J 成都体育学院学报，2018.44（3）：45-52.2 张丽军.体育特色小镇健康区域联动构思与趋向 J 哈尔滨体育学院学报，2018,36（3）：47-55.3 刘花香，贾志强.中国冰雪体育小镇建设 PEST分析 J 体育文化导刊，2018.8（8）:103-107.4 国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见(国发 201446 号)Z2014.10.20.5 何春刚.体育小镇建设中的政府职能与推进路径 J 南京体育学院学报（社会科学版），2017.31（4）:24-27.6 东莞市商务局.中国东莞政府门户网 EB/OLhttp:/ 白 惠 丰，孟 春 雷.新 常 态 背 景 下 运 动 休 闲特色小镇创建问题及路径研究 J 体育文化导刊，2018.3.（3）:87-90.8 王志文，沈克印.产业融合视角下运动休闲特色小镇建设研究 J 体育文化导刊，2018.1（1）:77-81.9 张雷.运动休闲特色小镇：概念、类型与发展路径 J 体育科学，2018.38（1）：18-26.10 鲜一，程林林.体育特色小镇业态选择基于产业集聚与区位理论视角 J 体育与科学，2018.39（233）:60-68.作者简介：陈嘉毅（1987-），汉族，男，广东茂名人，硕士，助教，研究方向：体育人文社会学。