基于目标控制措施的实验室气瓶安全管理.pdf

作者简介:赵文霞,女,硕士,实验师,主要从事高校实验室安全管理工作.基于目标控制措施的实验室气瓶安全管理赵文霞,刘长宏,宋典达,赵方(辽宁师范大学 资产管理处,辽宁 大连 )摘要:目标控制措施是取得目标控制理想成果的重要手段.基于项目管理的理念,将项目目标控制中的组织措施、技术措施、经济措施、管理措施、合同措施运用到气瓶采购、存放、使用、处置周期管理中,形成气瓶管理新思路,达到科学和规范管理的目的.结合我校气瓶管理实际,重点介绍气瓶安全管理的责任体系和制度建设、存放和使用阶段所采取的技术和气瓶管理信息化建设、经费投入、安全检查和隐患整改、档案管理等环节所采取的措施.从组织、技术、经济、管理和合同个方面构建以安全为目标的气瓶安全管理体系,为高校气瓶安全管理提供参考.关键词:目标控制;项目管理;措施;气瓶安全管理中图分类号:X S a f e t yM a n a g e m e n t o fG a sC y l i n d e r s i nL a b o r a t o r i e sB a s e do nO b j e c t i v eC o n t r o lM e a s u r e sZ h a oW e n x i a,L i uC h a n g h o n g,S o n gD i a n d a,Z h a oF a n g(A s s e tM a n a g e m e n tD i v i s i o n,L i a o n i n gN o r m a lU n i v e r s i t y,D a l i a n ,L i a o n i n g,C h i n a)A b s t r a c t:O b j e c t i v ec o n t r o lm e a s u r e sa r e i m p o r t a n tm e a n s t oa c h i e v e t h e i d e a l r e s u l t so f o b j e c t i v ec o n t r o l T h eo b j e c t i v ec o n t r o l o f o r g a n i z a t i o n a lm e a s u r e s,t e c h n i c a lm e a s u r e s,e c o n o m i cm e a s u r e s,m a n a g e m e n tm e a s u r e sa n dc o n t r a c tm e a s u r e sa r ea p p l i e dt ot h ec y c l em a n a g e m e n to f t h eg a sc y l i n d e r s i n t h ep r o c u r e m e n t,s t o r a g e,u s eo f c y l i n d e r s a n dd i s p o s a l b a s e do n t h em a n a g e m e n t c o n c e p to fp r o j e c tm a n a g e m e n t,f o r m i n gt h en e wi d e ao fg a s c y l i n d e r sm a n a g e m e n t t oa c h i e v e t h ep u r p o s eo f s c i e n t i f i ca n ds t a n d a r d i z e dm a n a g e m e n t I nc o m b i n a t i o nw i t ht h em a n a g e m e n tp r a c t i c eo fg a sc y l i n d e r s,t h i sp a p e r e x p o u n d su p o n t h em e a s u r e s o f g a s c y l i n d e r s s a f e t ym a n a g e m e n t r e s p o n s i b i l i t ys y s t e ma n ds y s t e mc o n s t r u c t i o n,g a s s t o r a g e a n du s eo f t h ep h a s eo f t e c h n o l o g ya n d i n f o r m a t i o nc o n s t r u c t i o no fg a sc y l i n d e r sm a n a g e m e n t,f u n d i n gi n v e s t m e n t,s a f e t yi n s p e c t i o na n dh i d d e nd a n g e r r e c t i f i c a t i o n,a n df i l em a n a g e m e n t T h i sp a p e rc o n s t r u c t ss a f e t ym a n a g e m e n ts y s t e mo fg a sc y l i n d e r s f r o mf i v ea s p e c t ss u c ha so r g a n i z a t i o n,t e c h n o l o g y,e c o n o m y,m a n a g e m e n t,a n dc o n t r a c tt op r o v i d er e f e r e n c e f o r t h es a f e t ym a n a g e m e n to fg a sc y l i n d e r s i nu n i v e r s i t i e s K e y w o r d s:o b j e c t i v ec o n t r o l;p r o j e c tm a n a g e m e n t;m e a s u r e s;s a f e t ym a n a g e m e n t o f g a s c y l i n d e r s 引言实验室是开展实验教学和科研活动,培养学生实践能力和创新精神的重要基地.随着经济的发展,高校招生规模不断攀升.符合条件的普通本科,国家鼓励改为应用型本科,因而高校实验室数目显著增加.实验室安全管理难度明显加大.对于师范类高校来说,实验室安全管理以理化实验室为重点.气瓶是理化实验室使用最多的特种设备.由于气瓶数量多且气体种类复杂,充装气体通常具有易燃、易爆、有毒、强腐蚀等特性,因此气瓶具有双重危险属性,存在巨大的安全隐患.近几年来,实验室气瓶安全事故不断发生.年月浙江大学化学专业实验教师由于输气管连接错误,导致名博士生身亡.年月中国矿业大学南湖校区化工学院实验室发生储气钢瓶爆燃事故,爆炸原因是实验用气的违规配制,造成人受伤人死亡.年 月清华大学化学系孟姓博士后进行催化加氢实验,氢气瓶意外爆炸起火身亡 .这些事故的发生有着复杂多样的原因.其中人的因素是造成气瓶安全事故最重要的原因.一旦气瓶发生事故,通常会引起火灾或中毒,甚至引发严重的财产损失、人员伤亡和环境污染等灾难性事故.高校气瓶管理形势严峻,为了避免或减少气瓶类安全事故的发生,急需建立一套符合学校自身实际情况的气瓶安全管理体系.目标控制措施是目标控制取得理想效果的重要手段.将目标控制措施的思想引入高校实验室气瓶安全管理体系建设中,对实验室气瓶安全管理具有一定的意义.目标控制措施项目目标控制分为主动式和动态式两种.主动控制是事先分析可能造成目标偏离的因素,并通过相应的措施达成目标.动态控制是将项目目标计划与实际情况定期比较,发现目标产生偏差时,采取相应措施.目标控制是为了实现项目管理目标,采取措施纠正偏差的活动.目标控制的措施一般可归纳为个方面:组织措施,技术措施,经济措施,管理措施,合同措施.组织措施是最重要的措施,是采取其他措施的先决条件和重要保证.对因组织原因影响项目目标实现的问题进行分析,通过对项目组织架构、管理职能、项目管理团队等进行调整实现优化配置.管理措施是对因管理原因影响项目目标实现的问题进行分析,并通过调整管理的方法和手段等措施来达成目标.经济措施是通过加快落实项目资金、加大投资力度、运用各种经济手段来保证和激励当事人达到预期目标.技术措施是通过调整方法和技术手段达成目标.合同措施是通过合同执行情况的分析和跟踪管理,建立合同台账和评价评审制度,认真做好合同有关文件资料的整理、存档、归档等工作 .项目为了达到预期目标,需要从组织、技术、经济、管理和合同个方面采取措施.通过相应的措施控制项目的质量、进度、成本和安全.对于高校气瓶管理来说,目标控制是保证安全.实验室气瓶的管理主要涉及采购、存放、使用和处置环节.结合学校实际将项目目标控制中的措施运用到气瓶管理中,分别从个方面提出提升高校气瓶管理水平的具体措施,围绕气瓶管理的关键环节建立气瓶安全管理体系,探索气瓶管理新思路.对于减少气瓶类实验室安全事故具有参考作用.组织措施 建立实验室安全责任体系责任体系是落实和开展气瓶管理的基础.将气瓶的采购、存放、使用和处置全面纳入学校实验室安全管理责任体系.学校设立实验室与危化品安全领导专项组,强化和落实主体责任.组长由主管校长担任,成员由各相关职能部门、学院和直属单位主管领导组成.资产管理处在学校实验室和危化品安全领导专项组的指导下,组织开展全校实验室安全管理工作.党政一把手是学院安全第一责任人.切实将各环节、各实验室的安全责任真正落实到实际行动中去,不断夯实实验室安全工作基础,建立学校层面和院系层面的安全责任体系,制定“实验室气体销售服务、安全承诺书”,要求每个实验室在采购气体时,要与供应商签订安全承诺书.明确和落实实验室气瓶管理的安全责任.完善实验室安全管理制度学校制定了一系列关于气瓶管理的制度和规程.学校制定了 实验室安全风险分级管理办法.在办法高校实验室科学技术中,将实验室安全风险划分为个等级,相应的安全风险程度分别为高度危险、危险、较危险、一般危险.其中,将有毒易燃易爆气瓶列为高度危险等级,纳入一级实验室管理;非有毒易燃易爆气瓶列为危险等级,纳入二级实验室管理.同时学校还制定了 实验室安全责任追究管理办法,对无视事故隐患整改工作、拒绝进行整改、整改不彻底、整改没有通过检查验收的责任部门及相关人员,将给予严肃批评和处理.对因整改不到位造成安全事故的相关人员追究责任.危险化学品全周期安全管理办法 对气瓶的采购、运输、储存、保管和处置的流程进行了规范.供货商进入采购平台应具备国家有关法律法规规定的资质.购买备案证明及相关资料原件由保卫处存档,资产管理处存档复印件.运输须由有运输资质的供应商负责.出入库严格管理,建立气瓶详细台账.实验室气瓶超过服役期限需要废弃时应与专门的危险气体处理机构联系.气瓶安全使用制度 对气瓶的存放和使用作出了规定.学校按照国家市场监督管理总局颁布的 气瓶安全技术规程,科学设计实验室气瓶安全隐患排查项目、检查要点,制定 实验室气瓶安全隐患排查项目表,对于定期开展的气瓶安全隐患排查工作提供了依据.在“检查项目”表中,设计检查项目 项:责任人及责任体系;制度与规范;气瓶附件;供应商资质;气瓶检验标志;气瓶标识;气瓶存放;气体报警装置;气体管路;倾倒隐患、泄漏隐患和爆炸隐患排查,并对检查项目制定了详细的检查要点 .学校制定 实验室安全教育与准入管理办法,规定了学生需要在实验室安全学习考试系统在线学习学时并且考试合格方可进入实验室.同时学校还制定了 实验室安全事故隐患及整改管理办法,确保了安全隐患可以得到及时处理.学校每隔一段时间会向各学院征求相关制度的修改意见,请各学院认真组织研讨提出意见.各学院等二级单位结合本单位实验室的特点,制定了气瓶突发安全事故应急预案,加强实验人员及技术人员应对突发事件的基本能力.技术措施技术措施包括传统的技术措施和气瓶管理的信息化技术,传统的技术措施主要是针对气瓶的存放和使用阶段所采取的安全措施.对于存放阶段的技术措施主要包括气瓶存放地点的环境、存放设施、存放量、摆放位置和方式的要求.对于使用阶段的技术措施主要是指气瓶使用的规则、技巧和注意事项.例如,使用气瓶时要站在气瓶的侧面,动作要缓慢,这样才能减少静电的产生.瓶内的气体不能耗尽,一定的剩余压力必须保留.随着大数据、物联网和人工智能技术的发展.传统的技术措施已经不能满足现代高校实验室气瓶安全管理的要求,将信息化技术应用于气瓶安全管理,构建信息化管理模式已经迫在眉睫.一是条码技术.采用二维码技术对气瓶进行条码化管理,做到“一瓶一码”,实现气瓶管理的科学化、规范化.二是开发信息化平台.打造危险化学品全周期安全管理平台.将气瓶信息录入软件,对气瓶的采购、存放、使用、处置全过程进行信息化管理.三是人脸识别技术.实验室具有人员复杂、流动性大的特点.管理起来难度较大,人脸识别技术应用于气瓶管理中既可以保障安全又可以减少人力成本.经济措施经济措施是要保障用于气瓶管理的经费充足和建立气瓶管理的奖惩机制.学校每年有用于气瓶管理的常规经费,主要用于气瓶管理人员的安全培训、气瓶安全检查、隐患整改和废物处置.学校、学院和课题组需有专项经费,主要用于气瓶柜、气体报警器等设备的购置和管路改造等阶段性工作.同时引入考核机制,将气瓶安全管理纳入学校年度考核工作中,对实验室管理人员表现突出的,给予适当的经济奖励,对在考核评价中不认真履行职责的个人,给予通报批评、处罚.做到奖惩分明,有利于增强实验室管理人员的工作热情.实验室建设与管理管理措施管理措施主要是对气瓶搬运、使用、存放和处置过程实施安全隐患检查、隐患整改全过程的闭环管理.对数据库、气瓶安全风险点及近年来日常监督检查中发现的问题进行全面梳理,重点对检测、标识、报警等要素进行排查.对气瓶清单实行常态化、专门化和动态化管理.同时,按照自采和租借实施分类监管,自采气瓶实施与供气商置换模式,使用检验合格并在检验期内的气瓶,气瓶需要有检验标志和状态牌,确保教学科研安全使用气瓶.委托具有资质的检验机构定期对气瓶的安全状况进行检测.超过使用年限的气瓶需要联系专业厂家进行处置.加大气瓶安全检查力度,实验室每天进行常规的自查,学院安全检查小组进行定期检查,资产管理处组织对各学院实验室气瓶进行定期和专项检查.校内专家组不定期进行巡查.建立实验室、学院、主管部门和职能部门紧密衔接的安全隐患处理机制,为确保气瓶安全检查的科学性和规范性,在排查隐患时,及时做好记录和反馈排查结果.针对气瓶本身的安全检查主要有倾倒隐患排查、泄漏隐患排查、爆炸隐患排查.倾倒隐患排查是检查气瓶是否加装固定链或固定架,有没有摆放在过道等人员流动性大的区域.泄漏排查是检查气瓶外观涂层是否完好,是否超限服役,充装有腐蚀性气体的气瓶是否在使用过程中出现界面腐蚀,瓶壁逐渐变薄,造成泄漏隐患.爆炸排查是检查气瓶是否放在阳光直射、明火或其他高温热源附近,是否专瓶专用,如氢气瓶改作氧气瓶等 .在隐患整改方面,学院能够自行解决的隐患要及时采取整改措施,学院暂时无法解决的安全隐患,须向学校有关部门报告,并采取临时性安全措施保障气瓶的正常使用,同时学校定期进行“回头看”保障整改措施落实到位,总结经验,实现气瓶安全的标准化管理.学校还需要加强气瓶管理人员的安全培训和宣传教育.将气瓶安全管理相关内容纳入“实验室安全教育考试题库”.将气瓶安全教育培训工作制度化和常态化.通过把气瓶使用制度、操作规程整理后制作标牌、上墙等形式达到提醒警示作用,使广大师生及员工的安全意识和自我防范能力得到全面提高.合同措施合同措施主要是资质证书、台账、相关技术资料和安全工作档案的审核、整理和归档.各学院要严格气体供应商资质审核,审核的主要内容包括:营业执照、危险化学品经营许可证、道路运输经营许可证或气体委托运输协议、实验室气体销售服务安全承诺书(以上资质都要在有效期内).根据需要办理、保存 特种设备使用登记证 和作业人员的资质证书.做好安全附件和气瓶检查、校验的台账记录、更新和保存工作.整理和保管好气瓶使用说明书、安全手册、操作规程等技术资料.建立奖惩、教育培训、安全检查和隐患整改等安全工作档案,做到分类规范合理,便于查找.结语在加快双一流建设的过程中,实验室安全管理是关键环节.其中,安全使用压力容器是实验室安全的重要环节.气瓶是高校使用数量最多的压力容器.然而针对气瓶的管理并没有统一的标准,因此我们务必要认识到气瓶安全的重要性,积极探索提高气瓶安全管理水平的新方法.本文将项目管理目标控制措施运用到气瓶的管理当中,开拓气瓶管理新思路.结合学校实际,从组织、技术、经济、管理、合同个方面基于项目管理理念所采取的措施建立气瓶管理安全体系,提升学校气瓶管理水平,同时为其他院校实验室气瓶安全管理提供参考.参考文献常生华,翁秀秀,侯扶江高校实验室安全管理现状分析与研究J实验技术与管理,():高校实验室科学技术叶元兴,马静,赵玉泽,等基于 起实验室事故的统计分析及安全管理对策研究J实验技术与管理,():甘圣义,文方林,聂冬梅,等 年国内高校及研究院所实验室涉化类消防安全事故原因分析及对策研究J科技与创新,():刘长宏,赵方,宋典达,等安全检查提升实验室保障能力的研究与实践J实验技术与管理,():易宗平对工业企业项目成本管理和控制措施的研究J管理观察,():卢春范,刘海哲浅谈大型工程项目目标控制重点J低温建筑技术,():臧巨宝基于目标管理的房地产开发项目成本控制探讨J居业,():杨锐明,禚玉群基于组织措施和技术措施的高校实验室气瓶安全管理J实验技术与管理,():李冰洋,黄开胜,艾德生,等高校实验室用气安全注意问题与解决方案J实验室研究与探索,():高玉坤,王树袆,张英华,等高校实验室气瓶安全标准化管理研究J实验技术与管理,():陈力,肖晨剑基于冗余设计的高校实验室安全管理J实验技术与管理,():程世红,马旭炅,白德成高校实验室气体钢瓶的安全管理探讨J实验技术与管理,():王勤基于“五位一体”安全管理体系下的实验室安全检查工作路径探索J实验技术与管理,():孟国忠,农春仕基于P D C A循环的大型仪器实验室安全管理体系建设与实践J实验技术与管理,():实验室建设与管理