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俞正声同志在XX省委八届一次全会上的讲话 （2002年6月15日） 中共XX省委书记俞正声 同志们： 刚刚闭幕的中国共产党XX省第八次代表大会，经过充分的酝酿和讨论，选举产生了第八届委员会。刚才，八届一次全会又选举产生了新一届省委常委会和省委书记、副书记，通过了省纪委第一次全会的选举结果，顺利完成了预定的各项任务。在此，我代表当选的全体省委常委，对大家的信任和支持表示衷心的感谢。 由于年龄关系和工作变动等原因，七届省委中的一些同志不再进入八届省委。这些同志在任期间，为湖北的改革开放和现代化建设倾注了大量心血，作出了重要的贡献。借此机会，我代表八届省委，向他们致以崇高的敬意。 从现在起，八届省委就正式接过七届省委的担子，同全省广大党员干部和人民群众一道，踏上了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新征程。我们一定要倍加珍惜时代给我们的重托，倍加珍惜组织对我们的信任，倍加珍惜全省党员和人民对我们的期望，身体力行“三个代表”重要思想，恪尽职守，勤奋工作，不负重托，不辱使命，团结和带领全省广大党员干部和人民群众，开创湖北美好的未来。 省委是全省改革开放和现代化建设的领导核心。实现省八次党代会确定的目标，关键是要加强省委特别是常委会的自身建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。下面，我就这个问题讲几点意见，与大家共勉。 一、始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态 毛主席曾经指出，人是要有一点精神的。当前，我们面临着许多困难和问题，前进的道路上还可能遇到这样那样的风险，保持一个良好的精神状态至关重要。面对新世纪的新形势、新任务、新挑战，我们一定要始终保持革命战争时期那么一股劲，那么一股革命热情，那么一种拼命精神，以奋发有为、昂扬向上的精神状态，带领全省人民把改革开放和现代化建设事业不断推向前进。 要力争上游，树立一流的工作目标。目标就是追求，目标就是方向，目标就是动力；没有一个积极向上的目标，工作就不可能有较大的起色。我们要把发展作为执政兴省的第一要务，在新世纪新阶段，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面。省八次党代会提出的各项目标，是本届省委班子对全省干部群众的庄严承诺，我们必须说到做到，一件一件地落实，一项一项地兑现，以加快发展的实际成果取信于民。任其职，就要尽其责；在其位，就要谋其政。每一位领导干部在一个地区、一个部门工作，总要下决心解决几个问题，达到一定的目标，并最终反映在加快发展、提高人民群众的生活水平和质量上。如果满足于按部就班、四平八稳，安于现状、不思进取，那就会丧失机遇、贻误事业，就会影响湖北的改革和发展、辜负党的信任和人民的期望。事在人为，人在有志，志在奋斗。目标的实现，要靠脚踏实地的工作。要通过我们艰苦的、坚持不懈的努力，争取在几年内工作有更大的起色和进步，使所在地区、所在部门的面貌有比较明显的变化，人民群众的生活水平有比较显著的提高。 要不畏艰难，做艰苦细致的工作。当前，改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期，各种深层次矛盾和问题逐步显现出来。这些问题不是靠一两种办法、一两年时间可以解决的。例如，“三农”问题、县域经济发展问题、机关事业单位超编人员分流问题、就业和再就业问题等，都需要经过艰苦努力，才能逐步解决。随着改革的不断深入，还会出现这样那样的困难。困难是客观存在、回避不了的，能否战胜困难、克服困难，关键取决于我们的精神状态。毛主席曾经说过：“什么叫工作，工作就是斗争”、“我们是为着解决困难去工作、去斗争的。越是困难的地方越是要去，这才是好同志”。我们干工作，就是迎接一个又一个挑战，战胜一个又一个困难。面对困难，怨天尤人、牢骚满腹不行，悲观失望、灰心丧气不行，做表面文章、敷衍塞责、得过且过也不行，必须要有克难奋进、战而胜之的信心和勇气，要有一种坚韧不拔、百折不挠的意志，要做艰苦扎实的工作，千方百计地解决困难，把我们的事业不断推向前进。 要敢于创新，创造性地开展工作。创新是贯彻党的思想路线的基本要求，是我们事业的制胜之本。在深化改革、扩大开放、加快发展、维护稳定的过程中，有许多未曾认识的领域需要探索，有许多新情况、新问题需要研究，有许多热点、难点问题需要解决。我们必须坚持与时俱进，以“三个代表”和“三个有利于”来判断是非得失，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，开创各项工作的新局面。只有这样，才能真正做到加快发展。作为领导干部，一定要敢于提出问题，善于破解难题。我们看一个干部水平的高低，主要看他解决困难和问题的能力，看他能否在困难中找到办法和出路，能否在工作中创造新鲜的经验。要尊重群众的首创精神，引导和保护基层干部群众改革创新的积极性。坚持把中央的大政方针与湖北实际紧密结合起来，创造性地开展工作，走出一条符合湖北特色的发展路子来。 要加强学习，不断提高自身素质。学习是增长知识和才干的重要途径，也是创新的前提和基础。现在形势发展很快，不学习是做不好工作的。领导干部能不能勤于学习和思考，也是精神状态的重要体现。越是工作忙、任务重，越要注意学习。要少一点应酬，多读一点书。建议大家每天晚上都要抽点时间读书，出差、下乡带几本书，孜孜不倦地学习，做学习型干部。加强学习，最根本的是学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和江泽民同志一系列重要讲话，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高领导工作的原则性、系统性、预见性和创造性。同时，要努力学习历史、法律、经济、科技、文化知识，学习国外先进的经营管理经验和一切反映当今世界的新知识，使我们的思想水平和知识水平跟上时代前进的需要。我们既要向书本学习，更要向实践学习，向群众学习。要深入基层，深入实际，深入群众，在实践中丰富知识、增长才干，从群众中汲取智慧和力量。到基层调研要带着问题下去，要蹲下来，潜心研究实际问题，认真听取各方意见，加以归纳和分析，找出解决问题的对策，切不可走马观花、浮光掠影。这也反映出干部的精神状态。 二、大力发扬实事求是、求真务实的优良作风 实事求是是我们党的思想路线和优良作风。坚持实事求是，就要说老实话、办老实事、做老实人，反对弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下。这是关系党的形象和党的事业健康发展的重大原则问题，也是我们领导干部基本的政治品质。我们一定要坚持务实为本，以实事求是的作风、实实在在的政绩赢得民心，赢得群众的拥护和支持。 要正确对待数字，坚持报实数、求实效。数字是指标的“量化”，是我们分析形势、科学决策的依据，也是发展快慢的重要尺度，我们一定要心中有“数”。但是，首先，数字一定要真实。弄虚作假、虚报浮夸是政治品质败坏、心术不正的表现，其结果只能是事业受损、人民遭殃。第二，推动工作不能靠压数字、压指标。经济工作有它内在的规律，必须按客观规律办事。各地的起点、基础、条件不一样，千万不能搞行政命令和层层压指标，这样的指标即使完成了，也是以牺牲长远发展和群众利益为代价的。第三，看一个地方的发展快慢，不能简单地以数字来衡量，更不得搞“官出数字”、“数字出官”。领导干部要克服急功近利的浮躁心理，不能头脑发热，不能脱离实际在数字上盲目攀比，要甘于寂寞，埋头苦干，坚持不懈地多做打基础、管长远的工作，多做改善环境、改进作风、改革体制和吸引投资的工作。这些工作上去了，经济发展才有坚实的基础。 要正确对待工作中的问题，坚持有喜报喜、有忧报忧。我们正处在深刻的历史变革和社会转型时期，出现各种问题总是难免的。出了问题并不可怕，关键是如何对待。只有敢于正视问题，认真解决问题，才是正确的态度。领导干部在汇报工作时，要坚持讲真话，有喜报喜、有忧报忧。报喜，是报各地结合实际创造的经验和作法；报忧，是把困难、问题和矛盾如实地讲清楚，这是我们制定政策、解决问题的重要前提。当前，特别要注意如实反映困难和问题，不要怕暴露问题影响了“政绩”、丢了面子。尤其是对重大突发事件，要及时上报，不能迟报、漏报，更不能有意瞒报、掩盖真相。只报喜不报忧、回避矛盾、掩盖问题、粉饰太平，是党性不纯、私心严重、对党和人民极不负责的表现，后患无穷。要正确对待和欢迎各方面的批评、监督，包括上级的、群众的、新闻舆论的批评监督，闻过则喜，有则改之，无则加勉，多作自我批评。毛主席说：“有无认真的自我批评，也是我们和其它政党互相区别的显著的标志之一。”他还说：“无数革命先烈为了人民的利益牺牲了他们的生命，使我们每个活着的人想起他们就心里难过，难道我们还有什么个人利益不能牺牲，还有什么错误不能抛弃吗。”领袖的这些教导，应该成为我们的座右铭。我们提倡讲诚信，首先是领导干部要诚信，没有党员和党组织的诚信就不可能有全社会的诚信。领导干部既要带头诚实守信，带头讲真话、听真话、勇于自我批评，同时，又要鼓励下级讲真话、道实情、提意见，注意保护讲真话、敢报忧同志的积极性。要改进干部考察办法，决不能让讲真话、敢报忧的人吃亏，更不得让只报喜不报忧、甚至说假话的人占到便宜。 要正确对待政绩，坚持对上级负责与对群众负责的一致性。政绩是一个干部在自己的岗位上为人民创造的业绩。一个干部应该去创造政绩。但是，追求什么样的政绩、怎样看待政绩，则是世界观和党性的具体体现。评价一个干部政绩的标准，主要是群众拥护不拥护、赞成不赞成、支持不支持、欢迎不欢迎。考察一个干部的政绩，不能只看一两年，而要看一个阶段、一个周期，看他给后任留下了什么、为群众做了什么，在群众中的口碑如何。要把评价干部政绩的标准交给群众，把是否得到大多数群众公认、让群众得到实惠，作为衡量干部政绩的根本标准，作为选拔任用干部的重要依据。干部本人也应将此视为最高的奖赏和荣誉。领导干部既要讲政绩，又要讲政德。为官的德性如何，直接关系到能否把对上负责与对群众负责一致起来。要努力探索从制度上解决对上负责与对群众负责不一致的问题，通过正确的政绩评价机制，努力在全省上下形成求真务实的风气，推动各项工作的落实。 三、始终保持共产党人的浩然正气 “政者正也”、“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。省委一班人作为全省的领导核心，能不能始终保持一身正气，直接决定和影响着全省的党风乃至整个社会风气。我们每一位同志都要以共产党人的高尚情操和革命气节影响社会、带动群众。这次全会原则通过了省委关于严明纪律、廉洁从政、转变作风若干问题的决定，全体省委委员都要带头严格执行，以自己的模范行动，维护决定的严肃性，维护省委的先进性和领导权威。树立正气，必须自觉地维护团结的大局。团结是党的生命，是我们的事业取得成功的基本保证。我们要像爱护自己的眼睛一样，爱护党的团结和统一。讲团结，最根本的是要严格遵守党的纪律。要在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉做到“四个服从”，维护党中央的权威。要增强组织观念。坚决反对阳奉阴违、口是心非，搞当面一套、背后一套的两面派行为；不能当面不说、背后乱说，会上不说、会下乱说，更不允许挑拨离间、两面三刀。讲团结，必须加强党性修养。领导干部一定要心胸开阔、光明磊落，严以律己、宽以待人，有容人容事的雅量和气度，善于团结其他同志包括与自己意见不同的同志一道工作。要善于进行换位思考，遇事多商量、多沟通，坚持“大事讲原则，小事讲风格”，形成相互尊重理解、相互信任支持、相互帮助关心、相互配合补台的好风气。讲团结，必须坚决贯彻执行民主集中制。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，完善省委全会及其常委会的议事规则和决策程序，按照全委会多数意见办事，按照常委会多数意见办事，形成民主化、科学化的决策机制。每位班子成员都要认真落实集体领导下的个人分工负责制，工作中敢于负责，注重抓落实，做好分管范围内的工作。我作为省委书记，首先要带头按照民主集中制原则办事，希望大家对我进行帮助和监督。 树立正气，必须筑牢拒腐防变的思想道德防线。在改革开放和发展市场经济的新形势下，领导干部面对着形形色色的诱惑，如果稍有不慎，就会一失足而成千古恨。我们一定要讲修养、讲道德、讲廉耻，自重、自省、自警、自励，做到不为名利所累、不为物欲所惑、不为人情所扰，堂堂正正做人、清清白白为官、老老实实干事，拒腐蚀、永不沾，保持一身正气、两袖清风。江总书记曾经多次引用红楼梦里的一句话“赤条条来去无牵挂”，说明名利、地位、钱财都是身外之物，生不带来，死不带去。我们每一位党员干部特别是领导干部，都要努力做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。全体省委委员都要以身作则、廉洁自律，管好自己，管好配偶、子女和身边的工作人员，管好分管地区、部门和单位的党风廉政建设。 树立正气，必须把好选人用人关。用人上的不正之风是危害最大的不正之风，而且还会带来和助长其它方面的不正之风。怎样用干部、用什么样的干部，对社会风气具有至关重要的导向作用。我们要把选人用人作为端正党风、树立正气的关键问题来抓，坚持用好的作风选人、选作风好的人。选拔任用干部，要坚持德才兼备、群众公认的标准，严格按规定的程序办事。对干部要明功过、正视听、重奖惩，使实干者荣、空谈者耻、造假者辱，坚决查处用人上的不正之风和腐败行为，努力在全省形成“德才兼备、埋头苦干的好干部能够奋发工作，搞不正之风的人在党内外没有市场”这样一种局面。对跑官要官者，坚决不给；对买官卖官者，一经发现，要严肃查处。通过坚持正确的用人导向，带动和促进政风、行风和社会风气的根本好转。 树立正气，必须坚持党性原则，反对“好人主义”。单位内部、同志之间、上下级之间，保持融洽、和谐的关系，对做好工作无疑是非常重要的。但要防止一些庸俗化的东西侵入党内生活，腐蚀我们的干部队伍。如果信奉关系至上，对上光说好听的、阿谀奉承，同级之间拉拉扯扯、相互吹捧、一团和气，不敢开展批评与自我批评，对下小恩小惠、甚至封官许愿，这是极其有害的。下级不能给上级送礼，哪怕是小东西，这要形成一种风气。作为领导干部，不能不讲原则、怕得罪人，不能事不关己、高高挂起。一定要敢抓敢管，同各种歪风邪气作坚决的斗争。如果奉行“好人主义”、“明哲保身”，对同事和下级的问题视而不见、听而不闻，不善意提醒、不严肃批评，这对同志、对自己都不好，最终受损的是党的事业。领导干部特别是主要领导干部，要关心、爱护下级，发现问题要早打招呼、及时纠正，把问题消除在萌芽状态。这不仅是对同志的感情问题，也是严肃的政治责任。 四、坚持执政为民，全心全意为群众谋利益 要树立正确的权力观，为人民掌好权、用好权。对领导干部来说，能否正确地看待和行使手中的权力，是一个非常现实而又必须长期接受的根本性考验。有的领导干部之所以走上腐败犯罪的道路，一个重要原因就是他们没有能够树立正确的权力观，经受不住执政的考验。各位委员必须时刻牢记：我们手中的权力是人民给的；权力必须始终用来为人民谋利益，绝不能变成谋取个人私利或为小集团“寻租”的手段；权力必须接受监督。大家无论职务多高、资历多深，都是人民的公仆。我们每个人都要按照江总书记的要求，经常想一想“参加革命是为什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么。”，正确对待和行使手中的权力，立党为公、执政为民，为人民掌好权、用好权。要破除“官本位”意识，立志做大事，不要立志做大官，更不能只做官不做事。人的一生不过几十年时间，真正能够为党和人民干点事的时间是很有限的，大家必须珍惜时间，珍惜岗位，为民尽责、为国竭力、为党分忧。只有这样，我们在回首往事的时候，才不因虚度年华而悔恨，不因碌碌无为而羞耻。 要牢记党的宗旨，努力为人民群众特别是弱势群体办实事、谋利益。利益决定人心，人心决定成败。“三个代表”归根到底是要代表最广大人民群众的根本利益，党的全部任务和责任就是为人民谋利益。全体省委委员都要进一步增强群众观念，更加自觉地坚持党的群众工作路线，倾听群众呼声，关心群众疾苦，想群众之所盼，急群众之所虑，解群众之所难，谋群众之所求。凡是关系群众切身利益的事都是大事、要事，都要马上去办；一时有困难的，要积极创造条件努力解决。特别是对下岗职工、困难企业职工、城市贫困人口、贫困地区群众、灾区群众和工资被长期拖欠的基层干部教师等困难群众和社会弱势群体，要给予特别的关心和帮助，真心实意为他们排忧解难。当前要突出做好“两个确保、一个低保”工作，特别是低保要坚决做到应保尽保。现在，一方面各级财政很紧张、部分群众生活有困难，另一方面一些地方仍在违反规定兴建楼堂馆所，有的还在搞一些华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。这实质上是群众观念淡薄的表现。我们要发扬艰苦奋斗的优良传统，与群众同甘共苦，共渡难关，以实际行动赢得群众的信任和支持。 要敢于动真碰硬，解决突出问题。当前，我省影响党同人民群众血肉联系的突出问题，一是乱收费现象普遍，二是人员超编严重。这些问题的存在，既加重了群众负担、损害了群众利益，也严重破坏了湖北的投资环境、影响全省经济的发展。一些部门乱收费固然有财政供给不足的原因，但更主要的是为部门少数人谋利益；人员超编固然有就业压力增大和历史遗留等方面的原因，但主要是有些领导干部不愿得罪人、不敢触及矛盾。其结果是背离了党的根本宗旨，损害了人民的利益，百姓遭殃。长此以往，还有什么全局利益、群众利益可言呢。牎现在已经到了非下大力、非动真格抓不可的时候了。作为领导干部，务必以对党的事业、对人民的利益高度负责的精神和自我革命的勇气，从改革入手，敢于动真碰硬，切实解决好这两个问题，这是对我们党性观念、宗旨观念的具体检验。 五、努力提高领导水平和执政能力 当前，国际国内环境发生了深刻变化。在新的形势和任务面前，能不能做好各项工作，把我们的事业推向前进，关键取决于我们能否与时俱进，提高领导水平和执政能力。 要善于从政治上观察和处理问题。列宁曾经说过。“一个阶级如果不从政治上正确地看问题，就不能维持它的统治，因而也就不能完成它的生产任务”。现在，一方面形势很好，我们的综合国力从来没有这么强大；另一方面，在前进的道路上也有相当多的矛盾和困难。对这些矛盾和困难，如果处置不当，就会严重影响社会政治的稳定，甚至酿成重大的政治问题。全体省委委员务必始终保持政治上的清醒和坚定，增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察和处理问题。要坚持有“左”反“左”，有右反右，要警惕右，但主要是防止“左”，排除各种错误思想、错误倾向的干扰，保持正确的发展方向。稳定压倒一切，没有稳定什么事情也办不成。要加强和改进党的思想政治工作，正确处理新形势下的人民内部矛盾，保护群众的合法权益，认真排查各类不稳定因素，严密防范和妥善处理各类突发事件，全力维护安定团结的政治局面。 要不断提高领导和驾驭全局的能力。江总书记强调。“不谋全局者不足谋一域”。没有全局，就没有方向。领导干部首先要把全局性的大事抓住、抓好。省委要管方向、抓大事，集中精力研究和解决带有全局性、前瞻性、战略性的重大问题。每位常委无论分工做什么工作，都要增强全局意识和大局观念，紧紧围绕经济建设这个中心，服从发展这个硬道理，认真履行好各自的职责。各位委员分别担负着一个地方、一个方面的领导工作，同时又是省委班子中的一员，想问题、作决策都要跳出本地区和本部门的圈子，把自己所从事的工作、所担负的责任放到全党、全省工作的大局中去考虑，注重从全局的高度认识和处理问题。要克服本位主义、分散主义、地方和部门保护主义倾向，当局部利益与全局利益发生矛盾时，自觉服从和服务于大局。要树立全省一盘棋的观念，从大局出发，处理好部门之间和兄弟地区之间的关系，同时，要高度重视军政、军民之间的团结。 这里我想还强调一下，领导干部看问题、抓工作一定要讲究辩证法，这是衡量全局观念和工作能力的一条重要标准。比如：在总结工作、分析形势时，既要看到取得的成绩和具备的有利条件，增强继续前进的信心，又要勇于正视存在的困难和问题，居安思危，时刻保持清醒的头脑；在发展的过程中，既要始终不渝地坚持以经济建设为中心，促进社会生产力的发展，又要高度重视和切实加强精神文明建设，做到物质文明和精神文明共同进步、协调发展；对干部尤其是基层干部，既要关心爱护，更要严格要求，严格要求本身就是爱护；在推进农村税费改革中，既要下决心闯过“减人减支”这道关，把农民过重的负担减下来，保护他们发展生产的积极性，又要切实解除分流人员的后顾之忧，调动基层干部的工作积极性；在工作方法上，既要善于抓住主要矛盾，牵住影响全局的“牛鼻子”，又要按照毛主席的教导“弹好钢琴”，统筹兼顾，照顾全盘；等等。只有这样，才能防止、克服形而上学和片面性，提高领导和驾驭全局的水平，避免或减少工作失误。 要毫不动摇地坚持和改善党的领导。认真贯彻依法治省的基本方略，把坚持党的领导与人民当家作主、严格依法办事有机统一起来，善于把省委关于重大事务的主张，通过法定程序变成全省人民的共同意志和自觉行动。省委要按照总揽全局、协调各方的原则，加强和改善对人大、政府、政协、人民团体的领导，充分发挥他们的职能作用，形成加快湖北发展的整体合力。要逐步扩大基层民主，充分发挥基层党员干部和群众的积极性、主动性和创造性。要切实改进领导方式和领导方法，善于运用市场经济的办法管理社会经济活动，努力提高驾驭市场的能力，提高运用民主法制办法开展工作的能力，提高按照科学规律办事的能力。 同志们，未来五年是加快湖北发展极为关键的时期，全省广大党员和人民群众对新一届省委寄予厚望和重托。我们的责任重大，使命光荣，任务艰巨。让我们在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”要求，解放思想、振奋精神，与时俱进、开拓创新，殚精竭虑、扎实工作，为全面完成省八次党代会提出的各项任务而努力奋斗。第16页 共16页