叫响花生品牌 助力乡村振兴——浚县优质花生现代农业产业园创建工作纪实.pdf

乡村振兴 XIANGCUN ZHENXING27叫响花生品牌 助力乡村振兴浚县优质花生现代农业产业园创建工作纪实徐绍文（河南省鹤壁市浚县农业农村局，河南 鹤壁 456250）摘要：浚县是传统农业县，自古就有“黎阳收、顾九州”的美誉，县域面积966平方公里，耕地108万亩，总人口72.3万人，先后获得全国绿色高产高效创建标兵县、数字农业农村发展水平评价先进县、信息进村入户试点县、省级乡村振兴示范县、省级农产品质量安全县等多项荣誉。近年来，打造了以30万亩高标准农田示范区为核心、以浚县优质花生现代农业产业园和浚县优质蔬菜现代农业产业园为引领的“两园一区”特色农业格局，培育市级以上龙头企业74家、农业产业化联合体4个、农民专业合作组织1176家，全县“三品一标”农产品总数达到82个。关键词：农业产业化；乡村振兴；科技助力；建议及措施浚县优质花生现代农业产业园覆盖善堂镇、黎阳街道办、伾山街道办等镇（街道），涉及103个行政村，农户42098户，17.13万人，规划面积25万亩，主导产业为优质花生，2021年种植面积20万亩，2021年产业园年总产值25.8亿元，主导产业产值16.25亿元，占产业园总产值的62.98%。2021年入园参与主导产业生产经营主体120家，其中企业20家（省级龙头及以上企业3家），农业产业化联合体1个，农业合作社80家，家庭农场20家。带动就业农民约28000人，园区内农民人均可支配收入26215元，高于全县农民人均可支配收入21653元的21.07%。2021年4月12日浚县优质花生现代农业产业园，被河南省农业农村厅认定为省级现代农业产业园。1 任务完成情况1.1 强化资金投入产业园建设期内计划总投资10.9295亿元。其中财政奖补资金3000万元，整合资金11789万元，社会资金94506万元，计划项目10个。资金到位106295万元，其中财政奖补资金3000万元，整合资金11789万元，社会资金94506万元。目前已完成投资106295万元，其中财政奖补资金3000万元，整合资金11789万元，社会资金94506万元，任务完成100%。1.2 推进项目建设完成主要项目分别是：（1）优质花生标准化生产基地工程计划整合资金8000万元，全部完成；（2）优质花生万亩示范方工程计划财政奖补资金965万元，全部完成。（3）万邦农产品冷链物流工程社会资金计划总投资29000万元，已全部完成，投入运营；（4）花生文化及科普示范基地工程计划总投资849万元，全部完成；（5）高油酸花生品牌建设工程计划总投资407万元，全部完成；（6）新型经营主体培育工程计划投资360万元，全部完成。（7）鹤壁李子园食品有限公司年产10.4万吨花生乳饮料项目规划用地150亩，计划总投资4亿元，主要建设生产车间、原材料仓库、产品仓库区及配套设施等69000平方米。（8）种养循环农业工程总投资11100万元，已全部完成。（9）50万吨花生初加工、仓储物流项目一期占地200亩，7200平方米花生仓储项目全部完工。2 主要工作措施及成效2.1 科学谋划绘蓝图（1）高位推进。县委、县政府成立了以县委书记为组长，以县长为园长的省级现代农业产业园创建工作领导小组，并成立了以县委副书记为政委，主管副县长为指挥长的浚县优质花生现代农业产业园建设指挥部，下设办公室，建立健全县级层面统筹协调机制。领导小组多次召开专题会议对创建方案、资金使用方案、项目招投标、创建工作推进进行专题研究部署，确保园区创建工作顺利进行。2019年9月30日、2020年9月28日，副省长武国定两次莅临产业园调研，对创建工作进行指导。省农业农村厅、市县主要领导和分管领导多次莅临产业园调研指导，对创建工作指明了方向，加快了项目建设进度，提升了建设标准。作者简介：徐绍文（1968-），男，本科，高级农经师，农村经济管理农业产业化。28乡村振兴 XIANGCUN ZHENXING（2）高起点谋划。按照河南省省级现代农业产业园建设指引要求，县委县政府组织召开由县农业农村局、财政局、工信局、发改委、商务局等职能部门、龙头企业、新型经营主体参加的不同层次会议，对省级现代农业产业园申报工作进行研究谋划，将浚县优质花生现代农业产业园打造为推动产业兴旺、促进农民致富、实施乡村振兴的有效载体和重要平台，通过“三链同构”、实现一二三产融合发展，叫响花生品牌、助力乡村振兴。（3）高标准设计。聘请中国农业大学农业规划研究院专家，按照河南省省级现农业产业园建设指引（试行）要求，结合我县花生产地环境、种植现状、产业布局高标准编制了浚县优质花生现代农业产业园创建方案和浚县优质花生现代农业产业园省级财政奖补资金使用方案，明确了园区发展的总体定位、规划目标、产业布局、项目建设和资金使用。2.2 科技助力结硕果（1）把好良种关。种子是农业的“芯片”。引进国家花生产业体系首席科学家、河南省农业科学院院长张新友院士培育的珍珠豆型高油酸花生新品种豫花76，示范种植全国优质高油酸花生品种16个，订单种植高油酸花生豫花37，使我县的高油酸花生品种改良换代，良种覆盖率达到100%。（2）把好种植关。采用良种、良法、良田、良态的“四良”配套栽培技术，集成了麦后直播花生“一选四改”种植模式进行示范推广，“一选”即选用早熟高油酸花生豫花37号新品种等，“四改”即改普通旋耕为深耕翻、改平播为宽幅起垄种植、改常规用肥为平衡施肥、改病虫草害粗放用药为精准防控，为豫花37号等新品种区域化、规模化、标准化种植提供了有力支撑。（3）把好管理关。与省农科院花生团队合作，集成示范了全苗培育、合理密植、病虫草害绿色防控、全程机械化等配套技术。与青岛农业大学合作，充分利用5G技术对高油酸花生从种植到收获实行全程数字化、智能化管理，先进经验于2020年10月28日在央视新闻联播头条播出，被多家主流媒体宣传报道。2.3 三链同构展前景（1）延伸产业链。在培育壮大河南富达食品有限公司、鹤壁市膳堂香食品有限公司、鹤壁市美珍香食品有限公司等花生食品加工企业同时，积极引进淅江李子园食品有限公司、河南谷夫食品有限公司等国内先进食品加工企业，富达食品引进国内先进的麻辣花生、裹衣花生和花生奶三条休闲花生食品生产线，生产休闲花生食品系列；鹤壁李子园食品有限公司引进国际领先的花生乳生产线，生产花生乳系列制品，伸延花生产业链，提升优质花生精深加工能力，提高产品附加值。（2）提升价值链。坚持绿色生产。严格落实“一控两减三基本”要求，推广高效节水技术，减少化肥农药使用量，推行秸秆还田，增施有机肥，主要农作物化肥利用率40.3%，安装高空诱虫灯和诱虫灯仪，实现了物理防虫防病，主要农作物农药利用率41.6%。推进花生秧、花生壳等副产品资源化利用，农作物废弃物资源化利用水平高，畜禽粪污综合利用率达到95%，秸秆综合利用率达到95.37%，农膜回收率达到90%。注重“三品一标”认证，善堂花生已获得绿色食品、农产品地理标识认证，绿色食品认证面积7100亩，认证个数5个，农产品地理标识认证面积15.8万亩，“三品一标”农产品认证年增长66.7%。实现了质量可追溯，园内农产品质量安全追溯管理率100%，农产品质量安全抽检合格率100%。新华社记者宋晓东以“云上开花”“数字农田”里的花生成熟了为题，对浚县优质花生农产品质量安全追溯体系建设进行了专题报道。强化品牌培育。近年来“善堂花生”荣获2019年河南省“我最喜爱的名特优新农产品”获奖产品、第二十届中国绿色食品博览会金奖，被农业农村部农产品质量安全中心收集登录为全国名特优新农产品，被中国绿色食品发展中心认定为绿色食品A级产品，许可使用特绿色食品标志。新华社、中央电视台、河南卫视、河南日报等多家主流媒体分别报道了“善堂花生”。（3）完善供应链。由河南工业大学设计研究院设计的丰盛物流50万吨花生仓储物流园，分三期建设，项目建成后，年可交易花生50万吨。重点开展花生交易、物流运输、金融服务三大业态，形成国内规模最大、设备最先进、配套最完善的花生专业储存仓。将成为全国最大的优质高油酸花生原料供应基地、华北最大的花生集散地和交易基地、大宗花生现期货交割基地。2021年1月25日被郑州粮食交易所指定为交割厂库。目前，已成为浙江李子园、美国玛氏集团、山东金胜集团等国内外知名企业的重要原乡村振兴 XIANGCUN ZHENXING29材料供应地。园区种加养适度规模经营达到70%以上，主导产业覆盖率87.3%，主导产业产品加工转化率81%，农产品加工业产值与农业总产值比达到3：1以上，二产产值已达15.1亿元。2.4 要素聚集作保障（1）资金资源聚集。充分发挥财政资金“一两拨千金”作用，利用财政奖补资金3000万元，整合财政资金11789万元，撬动社会资本94506万元投入产业园创建；与浚县农业保险公司通力合作，实现了农业保险增户扩面，帮助农户节约成本、对接市场、抵御风险，促进了农民增收。（2）科技要素聚集。与河南省农科院合作，成立高油酸花生良种繁育院士工作站，推进高油酸花生繁育推广原料供应基地建设；引进青岛农业大学5G物联网技术、采用星陆双基遥感农田监测系统、病虫害自动检测系统、花生自动检拾系统等，实现了花生从种植到收获的全程数字化、智能化。2.5 主体培育促振兴（1）注重新型经营主体培育。创新“龙头企业+农民专业合作社+家庭农场”“龙头企业+科研平台+金融服务+电商平台”利益联结模式，实现多方互动、互利共赢，已培育农业产业化联合体1个，农业合作社80家，家庭农场20家。（2）探索联农带农新模式。推动丰盛公司联合省、市级花生专业合作社示范社，成立产业化联合体，直接带动合作社成员种植户户，种植面积亩。聚集多方要素，建立健全利益联结机制，增强抵御风险能力，龙头企业年收购联合体内成员种植的花生，可带动种植户收入1600万元。（3）带动农民保增收。带动就业农民约28000人，吸引1982名大学生、返乡农民入园创业，园区农民人均可支配收入26215元，高于全县21.07%。3 存在问题产业园的建设促进了优势主导产业产品为主的精深加工业有了较快发展，但就整体和综合水平来看，无论与外地先进水平、还是与发展现代农业、推进乡村振兴建设的要求都还有很大差距。主要表现在：一是资金瓶颈制约突出，投入不足。农产品加工企业发展普遍存在着融资难、资金投入不足的问题。多数企业由于自身资本积累速度慢、能力弱、贷款担保手段缺乏，企业扩大再生产过程中的资金需求矛盾十分突出，有些市场前景好、效益高的建设项目，因资金缺乏不能快速上马；由农产品加工企业性质决定的流动资金季节性需求矛盾突出，造成企业发展后劲不足，发展商机错失，一定程度上制约了农产品加工企业发展。二是龙头企业综合实力不强，利益联结机制不够紧密。龙头企业虽然在带动农业生产和农民增收等方面发挥较大作用，但与省内外农业产业化发达地区及乡村振兴的要求相比还有较大差距，订单农业少，大多数龙头企业从事初加工的较多，而深加工、精深加工企业较少，产业链条较短，农产品附加值不高。三是企业科技创新能力弱，核心竞争力不强，知名品牌不多。多数农产品加工龙头企业没有独立的研发中心和专门的研发经费，没有自主产权的专利产品，开发新产品的能力不强；农产品深加工业持续发展的科技支撑能力不强。没有在全国叫的响的知名品牌。4 建议及措施4.1 突出“严”字抓管理进一步充实调整优质花生现代农业产业园领导小组成员，强化领导、明确职责，在服务园区企业和新型经营主体上出实招、动真劲，搞好园区监测，加强园区管理。4.2 突出“高”字抓提升秉承“把小花生做成大产业”的发展思路，瞄准建成国家级优质花生现代农业产业园目标，举全县之力，聚全县之智，探索乡村振兴鹤壁模式，力争把产业园打造成百亿级优质花生产业集群。4.3 突出“招”字抓投资优化投资环境、制定优惠政策，组建招商队伍、加大招商引资力度，吸引国内外知名企业来浚投资办厂。聚集精深加工企业，打造加工特色产业集群，培育一批“土字号”“乡字号”驰名农业产品品牌。4.4 突出“补”字抓融合按照全县域打造，全产业链开发的要求，在强链补链上下功夫、出实招，补深加工短板，补仓储物流短板，积极推进“生产+科技+加工+品牌+营销”的全产业链发展升级，形成一二三产深度互动、融合发展的新格局。