国际警务合作视域下涉外警务人才培养探析.pdf

2023 年 7 月 辽 宁 警 察 学 院 学 报 Jul.2023 第 4 期(总第 140 期)JOURNAL OF LIAONING POLICE COLLEGE No.4(Ser.No.140)国际警务合作视域下涉外警务人才培养探析 林若铭（吉林警察学院 中外语言系，吉林 长春 130117）摘 要：摘 要：新国际形势下，跨境犯罪威胁不断增加，如何探索更加精准、有效的新型警务合作模式，使国际警务合作适应新时期公安工作需求、加强国家间警务协调与互信、共同维护全球安全与稳定是当前国际警务合作工作面临的新挑战，而着力打造一支高素质、高技能型涉外警务专业人才队伍是确保国家安全、构建安全国家的重要保障。以国际警务合作实战为视域基点，有针对性地突破公安院校涉外警务人才培养改革的教学瓶颈、创新教学模式、提升学生在未来涉外警务执法工作中的专业能力与工作效率，才能持续增强我国涉外警务人才的职业综合技能素养，为我国高效参与全球安全治理提供有力支持。关键词：关键词：国际警务合作；涉外警务；人才培养模式；教学改革 中图分类号：中图分类号：D631.15 文献标识码：文献标识码：A 文章编号：文章编号：2096-0727(2023)04-0093-08 一、引 言 收稿日期：2023-04-12 作者简介：林若铭（1979），女，吉林长春人，副教授，硕士。研究方向：大学英语，警务英语，涉外警务。基金项目：2021 年吉林省教育厅高等教育教学改革重点研究课题“以国际警务合作为导向的涉外警务人才培养模式研究”（JLJY202155538937）；2022 年吉林省高教科研课题“公安院校警务英语拔尖人才筛选机制与高质量培养体系建设研究”（JGJX2022D466）；2023 年“吉林省青少年发展研究计划”课题“文化自信视阈下公安院校涉外警务专业课程思政建设研究”（2023jqy-101）；2023 年吉林省高教科研课题数字化时代背景下高质量公安教育生态系统重构机制研究（JGJX2023C120）。新时代背景下，中国与世界各国在多个领域的交流与合作日益增多。国际交流虽然极大促进了我国经济的高速发展，但与此同时，非传统安全问题也随之暴露了出来，多种新型跨境犯罪行为已经成为中国公安机关开展国际警务合作的巨大挑战。新形势下的国际警务合作工作急需建立健全涉外警务人才培养体系，高标准、高质量地构建出一支高素质、专业化的涉外警务人才队伍。涉外警务人才的优质培养已经成为中国公安机关更好应对跨境犯罪和国际安全挑战、维护我国国家安全与稳定的迫切需求。只有通过持续加强涉外警务人才的专业化培养，中国公安机关才能更好地适应多元化的国际安全形势，有效应对新型跨境犯罪威胁，推动国际警务合作迈上新的台阶，为构建人类命运共同体作出更大的贡献。二、中国警方积极参与国际警务合作的现状 中国警方积极参与国际警务合作已经成为当前我国公安工作的一个重要组成部分，国际警务合作的内容涵盖情报共享、刑事执法、网络安全等多个方面，合作的主要形式则包括联合打击各种跨国犯罪活动、参与多种形式的国际警务组织、参与反恐合作和联合反恐行动以及加强警务信息共享和执法交流活动等。（一）联合打击各种跨国犯罪活动 中国警方长期以来积极参与各种严厉打击跨国犯罪的国际警务合作联合行动，通过国际警93 辽宁警察学院学报 2023 年第 4 期 务合作加强与其他国家警方的交流与合作，共同维护全球治安秩序和打击跨国犯罪。联合行动打击的犯罪类型主要包括毒品犯罪、电信网络诈骗犯罪、赌博犯罪和金融犯罪等多种形式。1.联合打击毒品犯罪 中国警方与多国警方一道，持续加强打击跨国毒品犯罪的警务合作，包括打击贩卖、制造毒品的犯罪活动，协助外国警方查缉跨境毒品犯罪分子、打击毒品走私等。警务合作机制包括双边、多边和国际组织合作等多种形式。其中，双边合作是最常见的一种警务合作形式，合作双方通过交换情报、协调行动等方式，加强对毒品贩运犯罪行为的打击。多边合作则是在多国之间建立警务合作机制，例如亚太经合组织和联合国毒品和犯罪问题办公室等，国际组织合作则是通过国际组织来协调各国警务合作行动，例如国际刑警组织等。1警务联合行动范围通常跨越多个国家和地区，行动范围较广。例如：中国警方与缅甸、老挝、泰国等东南亚国家警方联合打击金三角地区的毒品贩运，同时与俄罗斯、哈萨克斯坦等中亚国家警方合作打击毒品贩运。警务合作行动的形式多样，常见的形式包括联合巡逻、协作调查、联合突击等。例如：中国警方与缅甸警方经常开展联合巡逻，共同打击金三角地区的毒品贩运；中国警方与俄罗斯警方的警务行动也已取得了一定合作成果；在中国和东南亚国家警方的联合打击下，金三角地区的毒品贩运有所减少；在中亚地区，中国警方与吉尔吉斯斯坦警方合作成功摧毁了大规模的贩卖毒品的犯罪团伙。2.联合打击电信网络诈骗犯罪 中国警方联合多国警方积极开展严厉打击跨国电信网络诈骗犯罪的行动，这些行动包括缉捕犯罪嫌疑人、冻结犯罪所得、关闭诈骗窝点等。中国警方还与国际执法机构合作，通过信息共享和协作打击跨国犯罪团伙，保护公民和企业的利益。例如：中国警方与菲律宾、越南等东南亚国家警方联合打击电信网络诈骗犯罪；2与美国、加拿大等国家警方合作打击境外诈骗团伙。常见的联合行动形式包括联合调查、协作打击、线索分享等。例如：中国警方与菲律宾警方联合调查，成功破获了一起涉案金额高达 2 亿元人民币的跨国电信网络诈骗案件；中国警方与美国警方协作打击，摧毁了一起涉及全球多个国家的跨国电信网络诈骗犯罪团伙；在中菲两国警方的合作下，菲律宾籍电信网络诈骗犯罪嫌疑人赵某被成功押解回中国，接受法律审判。中国警方与外国警方开展的打击跨国电信网络诈骗犯罪联合行动不仅仅是取得了一些成功的案例，更重要的是促进了国际警务反诈合作的发展，推进了不同国家警务机构之间的信任和理解，共同建立了打击跨国电信网络诈骗犯罪的合作机制，为打击这类犯罪行为提供了有力保障。3.联合打击赌博犯罪 自 2018 年以来，中国公安部门联合东南亚国家、欧洲国家和澳大利亚等国的执法部门积极开展联合打击跨境赌博犯罪系列行动，以打击跨境非法赌博和赌博相关活动。中国警方与多国执法部门之间建立了信息共享机制，共同获取和交换跨境赌博犯罪活动的信息，这种信息共享可以帮助中国警方更好地了解、掌握并打击跨境赌博犯罪活动。中外警方联合打击跨境赌博犯罪活动的范围和力度也在不断加强，其中跨境网络赌博是受到重点打击的犯罪行为，我国对跨境赌博犯罪嫌疑人则采取重判裁处。在必要时，中国警方与其他国家的执法部门之间可以互相请求国际刑事司法协助与协同行动，以便更好地对犯罪嫌疑人进行定位和逮捕。中国警方在与外国警方的联合执法中常常组织跨国抓捕专项行动，在多国执法部门的联合协作之下，共同打击跨境赌博犯罪活动。这种联合打击协作可以有效加强国际执法合作，对于维护全球执法安全和打击跨国赌博犯罪具有重要意义。4.联合打击金融犯罪 近年来，中国警方不断加强与多国警方的执法合作，共同打击包括银行卡盗刷、网络盗窃等跨国金融犯罪行为。中国警方与外国警方通过建立信息共享平台，及时交流涉案人员的身份信息、资金流向、账户信息等情报信息，以便追踪犯罪嫌疑人和侦破案件。中国警方在打击金融犯罪方面采取了跨境追赃行动，通过引渡和司法协助等方式，将犯罪嫌疑人押解回国受审，追缴其在境外的犯罪所得。3中国警方与外国警方之间 94 林若铭：国际警务合作视域下涉外警务人才培养探析 还会共同开展金融犯罪的合作调查工作，包括对涉案账户追踪、证据收集等方面，以便更好地打击金融犯罪，并且按照国际警务合作协定，在跨境金融犯罪案件的侦查过程中，实时开展多种警务技术交流与支持，利用数字化先进科技手段对跨境金融犯罪行为进行监测和防范，以达成实时打击跨境金融犯罪的目的。此外，中国警方也在跨境人口贩卖、非法移民和走私、网络侵权犯罪等多起性质恶劣的跨境犯罪打击治理的联合行动中，与多国警方协作互助，严厉打击了跨境人口走私及走私团伙，成功破获了包括盗版、网络敲诈勒索等多种犯罪活动在内的多起跨国网络侵权犯罪案件。综上，中国警方参与国际警务合作联合打击各种跨国犯罪活动，取得了良好的成果和实效，为国际社会的治安和稳定做出了重要贡献。（二）参与多种形式的国际警务组织 中国警方参与多种形式的国际警务组织，开展多层次、多领域的国际警务合作，旨在加强国际警务合作，共同打击跨国犯罪，维护国际社会的安全和稳定，日常参与的一些主要国际警务组织包括：国际刑警组织中国警方是国际刑警组织的创始成员之一，参与国际刑警组织的各种工作和项目，包括犯罪信息交流、红色通报、国际追逃、跨国打击毒品犯罪、网络犯罪等方面的合作；联合国犯罪问题办公室中国警方参与联合国犯罪问题办公室的各种项目和行动，包括打击毒品犯罪、反恐、打击贪污犯罪、打击人口等方面的贩卖合作；上海合作组织反恐怖机构中国警方是上海合作组织反恐怖机构的成员之一，参与上海合作组织反恐怖机构的各种工作和项目，包括情报信息交流、反恐技术交流、跨国打击恐怖主义等方面的合作；亚太经合组织反恐怖主义工作组中国警方参与亚太经合组织反恐怖主义工作组的各种工作和项目，包括反恐情报交流、反恐技术培训、跨国等方面的打击恐怖主义合作；中阿警务安全合作论坛中国警方与阿拉伯国家警方开展的合作机制，包括开展联合巡逻、情报交流、培训交流等。4 中国警方积极参与国际警务组织的意义在于促进中国与其他国家和地区执法机构之间的交流和合作，扩大合作领域和深化合作方式，有助于加强各国执法部门之间的协作和相互信任，推进国际执法合作。国际警务组织可以帮助中国加强国际打击跨境犯罪的能力，包括恐怖主义、毒品犯罪、跨国电信诈骗等领域，通过参与国际警务组织，中国可以与其他国家共同打击犯罪，保护全球公共安全。国际警务组织在打击犯罪的同时，也注重推动法治进程，这有助于中国进一步完善法律体系和执法机制，加强国际合作和互信，提升国际影响力和国际地位。国际警务组织也可以推动中国经济发展。在打击经济犯罪、打击贸易欺诈、维护知识产权等方面，国际警务组织的合作可以有效地保护企业和市场，推动经济发展和国际贸易合作。国际警务组织可以提供培训和技能转移，提高中国执法人员的能力和水平，有助于中国不断提升执法能力，加强执法队伍建设，为全球安全作出更大的贡献。（三）参与反恐合作和联合反恐行动 中国警方积极参与国际反恐合作和联合反恐行动，与其他国家的警方开展密切合作、进行情报信息共享，通过协同行动，成功防范了多起恐怖袭击事件，共同打击了全球恐怖主义势力，为全球反恐事业作出了杰出贡献。中国警方参与的一些主要反恐合作和联合反恐行动包括上海合作组织反恐怖主义联合演习，中国警方与其他成员国的警方参加了多次上海合作组织反恐怖主义联合演习，共同演练了反恐、反劫持、反炸弹等场景，提升了成员国警方的反恐应急能力。“中亚五国联合反恐行动”，中国警方与中亚五国的警方联合开展了多次反恐行动，包括联合巡逻、反恐情报交流、反恐技术培训等。“联合国安理会反恐决议执行行动”，中国警方积极响应联合国安理会的反恐决议，参与执行行动，打击包括伊斯兰国等恐怖组织在内的全球恐怖主义势力。“东盟地区论坛联合反恐演习”，中国警方与东盟国家的警方参加了多次联合反恐演习，共同提升东盟地区警方的反恐能力。（四）参与联合国维和任务 中国警方参与联合国维和任务，是中国积极参与国际维和行动的表现之一，也是中国加强国际警务合作的重要举措。中国警方在联合国维和 95 辽宁警察学院学报 2023 年第 4 期 任务中承担了维护治安、巡逻、协助地方警察工作等重要任务，为维护世界和平稳定作出了重要贡献。参与联合国维和任务，不仅是中国履行国际责任和义务的表现，也是中国加强与各国警方交流合作、提高警务能力的重要途径。在联合国维和任务中，中国警方与其他国家的警察一起行动，可以学习和借鉴其他国家的先进经验和技术，提高自身的综合素质和应变能力。同时，中国警方参与联合国维和任务，也可以展示中国警察的形象和能力，促进与其他国家警方的交流与合作。（五）参与国际会议和培训 中国警察参加国际会议和培训是中国加强与各国警方交流合作、提高警务能力的重要途径之一。公安部和各省级公安机关经常派遣涉外民警参加多种形式的国际会议和培训活动，包括国际刑警组织和联合国犯罪问题办公室等国际警务机构组织的会议和培训，以及各国警方自行组织的专项会议。同时，公安部和各省市公安机关也自主举办涉外民警培训班，邀请各国警方一同参与。这些培训班主要进行中外警务管理制度、刑侦技术、反恐、打击跨国犯罪等方面的培训。通过这些培训班，涉外警务人员可以与其他国家的警务人员开展深入交流，加强相互了解、信任与友谊，是促进国际警务合作与发展的重要途径。由此可见，中国警方积极参与国际警务合作，不仅加强了涉外警务人员的国际警务合作水平与能力，同时也为提升中国警方在国际舞台上的形象与地位、为维护中国国家安全和全球稳定作出了积极贡献。三、国际警务合作视域下涉外警务人才培养的重要意义 在国际警务合作视域下加强中国涉外警务人才培养，既符合国际警务合作工作的大局，又与我国“一带一路”建设倡议相契合，是推动涉外警务事业现代化发展的重要途径，也是打造中国特色警务专业的必然举措。通过不断加强涉外警务人才的培养，我国能够在国际警务合作中发挥更加积极的作用，进一步维护国家安全与稳定，有效促进国际安全合作。（一）符合国际警务合作工作大局 当前我国经济发展正处于百年未有之大变格局势之下，国际舞台上的交往既包括国家间的良性交流与合作，也包括一些非传统安全领域的国际竞争、风险与挑战。在全球化和跨境犯罪日益普遍的情况下，各国警务机构更需要加强合作和交流，以共同应对国际犯罪的挑战。在此背景下，培养具有高素质、高技能型涉外警务人才显得尤为重要。作为涉外警务人才队伍培养的主要阵地，我国公安院校在涉外警务专业人才培养过程中必须以涉外警务人才实战需求为主线，对涉外警务人才培养的模式和培养机制开展创新性变革，以提升涉外警务人才的专业化、技能化、实战化水平，涉外警务人才队伍的培养需求符合国际警务合作工作的必然趋势与工作大局。（二）符合我国“一带一路”建设倡议 涉外警务人才培养是确保中国海外利益的重要途径，目前我国正处于“走出去”战略的关键环节，在“一带一路”政策的正确引导下，中国在国际舞台当中的作用越来越重要。为响应我国“一带一路”建设号召，很多国内优秀企业以及工人开始走出国门、走向世界，与此同时，企业和个人在海外的合法权益急需有效保护。我国公安机关在现阶段的涉外警务工作中，涉外警务人员的国际警务合作能力与合作方式需要不断提升和改进，这关系到我国国家安全的有效保障。因此，我国急需培养一批能够熟练掌握国际警务工作内容、了解涉外警务合作机制，兼具开拓性思维、开放性国际视野的涉外警务人才队伍，以确保其能够在国际警务工作的各个环节中发挥重要作用，进而为我国海外跨区域警务合作提供有效助力。5（三）推动涉外警务事业现代化发展的重要途径 创新涉外警务人才培养模式可以快速提升涉外警务人才的职业技能素养与职业创新能力，引领涉外警务工作逐步向数字化、信息化、智能化和网络化方向迈进，进而提高涉外警务工作的质量和效率，有力推动我国涉外警务事业的现代化发展。科技化应用是推动涉外警务人才培养模式创新的重要手段，通过智能化技术、虚拟现实 96 林若铭：国际警务合作视域下涉外警务人才培养探析 技术、人工智能等技术手段，在公安院校的课程教学及在职民警培训中积极实现警务技能训练的全过程数字化、网络化和智能化，能够大幅提升培训效果和效率，智能化人才培养模式则通过使用人工智能虚拟现实技术、数字化资源库以及数字化专业课程平台等数据等技术手段，将涉外警务人才进行全方位立体化培养，这也是全球化背景下我国涉外警务工作现代化发展的时代诉求与刚性需求。（四）打造中国特色警务专业的必然举措 在国际化、多元化与数字化时代背景下，中国涉外警务人才培养工作也应与时俱进，不断推进涉外警务专业特色化、创新化建设。其中具有中国特色的涉外警务专业人才改革显得尤为必要。当前，涉外警务专业已经纳入到中国本科专业目录当中，国内公安院校的涉外警务专业已经成为涉外警务人才培育的重要摇篮。在中国教育部深入推进一流本科专业“双万计划”的改革过程中，加快创新涉外警务专业人才培养模式、转变创新人才培养理念、提升人才培养质量，将涉外警务专业培养成为具有鲜明中国特色的高质量公安专业学科，已经成为时代赋予公安教育部门和公安教育工作者的重要使命。四、涉外警务人才培养中的瓶颈问题 2008 年，中国人民公安大学首开涉外警务本科专业。截至目前，包括中国刑事警察学院在内的 7 所公安院校已先后开设了涉外警务专业。此外，中国公安教育部门和国内更多警察院校已经开始认识到涉外警务人员在国际警务合作中发挥的重要作用，在治安学等公安学科下筹备开设涉外警务专业，这标志着中国公安院校涉外警务人才培养体系已经基本形成，已经具备向公安执法部门提供涉外警务人才的能力。与此同时，公安院校的涉外警务人才培养工作对于填补我国涉外警务人才缺口、提升涉外警务人员能力与素质、维护国家安全等方面已经发挥了重要作用。然而，由于各大公安院校涉外警务专业总体开设的时间不长，专业建设能力等方面还存在诸多不足，在人才培养方面仍然存在教育瓶颈，有一系列相关难题亟待解决。（一）培养目标未能精准掌握人才培养需求 随着中国在国际舞台上的地位逐渐提升，坚持总体国家安全观、确保我国国家主权和各项海外利益，是建设中国特色社会主义对公安部门提出的全新要求。近年来国际争端不断，跨境犯罪以及国际犯罪案件频发。由此，不断提高涉外民警的职业技能与素养，使涉外警务人员的职业能力与涉外警务工作能力能够顺利适应复杂多变的国际警务合作环境，以便及时、高效地开展多种形式的国际警务合作工作，这是国际警务合作实战对涉外警务人才培养建设提出的全新的要求。5为了高效侦破跨境犯罪等涉外案件，涉外民警不仅需要熟练使用外语语言、熟知外国法律法规及相关制度，还需要熟练掌握国际警务合作业务、警务谈判知识、警务外交礼仪等多种跨文化、跨专业知识以及多种公安职业技能，而我国公安教育部门目前对于这种高精尖、复合型涉外警务人才培养目标尚未精准定位，公安院校当前已有的人才培养目标尚未能精准掌握国际警务合作实战中对于涉外民警专业素质的准确需求。（二）专业建设水平需要加速提升 中国公安院校涉外警务专业开设招生时间较短，涉外警务工作实战对于高质量、高素质专业警务人才的需求与公安院校专业建设能力不足之间的矛盾仍然比较突出，专业建设和培养模式改革仍然存在很大的进步空间，尤其是涉外警务人才培养质量参差不齐的问题仍然悬而未决，多数公安院校缺乏先进的理论支持、缺少优秀的教科研成果以及成功的人才培育经验，无论是涉外警务人才培养定位、人才培养体系、师资力量和教学模式方面等仍然存在很多不足，如涉外警务专业教材在编写方面仍未形成完整体系，一些院校主要使用内部自主编写的教材，甚至没有使用统编或固定教材，仅通过讲义授课。以上专业建设弊端极大地降低了涉外警务人才的培养质量，也是中国公安院校涉外警务专业建设水平较低、人才培养质量参差的重要因素。（三）人才培养模式相对落后 目前，现有涉外警务专业人才培养模式主要包括传统的课堂教学、案例分析和综合训练等，形式较为固定和单一。学生在课堂上通过听讲和 97 辽宁警察学院学报 2023 年第 4 期 阅读教材来学习涉外警务的相关理论知识，而案例分析教学模式是涉外警务专业课程的常用教学方法之一，教师通过对实际案例的分析和讨论，引导学生理解和掌握相关理论知识，同时也帮助学生培养分析和解决问题的能力。随着网络技术的不断发展，线上教育也逐渐成为涉外警务专业课程人才培养的重要方式之一。据调研得知，国内多数公安院校涉外警务专业数字化课程资源短缺、数字化教学设备不足、数字化专业课程平台尚需补充与完善。（四）师资队伍建设亟待加强 公安院校涉外警务人才培养出现种种不足的主要原因还在于涉外警务专业师资队伍建设相对落后，教师队伍的警务教学技能缺失、专业知识结构构建不均衡和现代教育技术的相对落后。一名合格的涉外警务专业课程授课教师的基本教学技能应包括除教学设计、课程讲解、课堂管理、作业批改、教学评价和教学研究等基础教学环节之外，同时熟悉涉外警务工作实际，掌握涉外警务专业术语、法律知识、实战案例及信息化、数字化课程教学技能，从而充分运用其师资优势对学生进行有效培训，使其在未来的涉外警务工作中能够规范、有效地达成工作目标。6此外，涉外警务课程教师的知识结构构建尚不均衡，有部分涉外警务教师是毕业于非公安院校的新手教师，只了解和掌握自己所从事的单一学科课程知识的教学，本身缺乏对涉外警务专业知识的理解与对涉外警务职业核心能力的训练。从宏观方面看，涉外警务人才培养正日益朝着专业化、综合化的方向发展，如果任课教师尚不具备卓越的涉外警务能力，就很难从更广的视角和更深层次专业性开展课堂教学，也无法有效引导涉外警务人才的正态培养。五、以国际警务合作为导向的涉外警务专业人才培养改革对策 涉外警务专业属于交叉性较强的公安专业学科，在人才培养过程中，涉外警务专业人才不仅要具备扎实的外语语言功底，熟悉外国法律法规，具备较强的跨文化交际能力和宽广的国际视野，还要具备处理国际警务工作的实践能力，尤其是要具备出入境、涉外案件处理和国际警务谈判等多方面的警务技能，这些对于涉外警务人员的业务水平、外语能力、法律知识和计算机技能等涉外警务职业核心技能的综合素养提出了全新要求。作为培育涉外警务专业人才的主要渠道，公安院校要积极革新原有教学理念与教学模式，以国际警务合作中对于涉外警务工作的实际需求为导向，明确专业办学理念与人才培养目标，从教学、课堂、课程、师资力量等方面入手，进而满足涉外警务专业人才培养的革新要求。7（一）创新办学理念 在涉外警务专业人才培养过程中需要坚持以需求为办学理念的宗旨，在国际警务合作背景下，公安院校涉外警务专业的办学理念应立足于培养具备国际视野、实践能力和综合素养的警务人才，以适应不断变化的国际安全形势和执法环境的需求。以国际警务合作为导向的涉外警务专业人才培养，应当与时俱进地迎合中国在国家间文化与经济融合阶段对于复合型涉外警务人才的全新需求，创新性地为国家培养出更加符合涉外警务工作需求的拔尖人才。（二）创新人才培养目标 创新型涉外警务人才应该熟知并能够及时更新和正确运用涉外法律法规和国际法知识，熟练掌握涉外警务职业技能，包括新型跨境犯罪案件中需要运用到的侦查、处置、调查和网络操作技术等方面的新型警务技能，以有效维护国家安全和社会稳定，培养新形势下的国际视野和全球化思维，密切关注国际政治、经济、文化动态，能够适应全球化环境中日益更新的新型涉外警务工作，培养外事团队协作和领导管理能力，有效协调和管理涉外警务团队，以推进涉外警务工作目标的实现。（三）探索多元化的人才培养模式 开展多元化人才培养模式的创新工作，使涉外警务专业学生能够更好地适应国际化、多元化、复杂化的外事警务环境，有利于培养具备良好实践能力和创新能力的涉外警务人才。1.跨学科交叉培养模式 涉外警务人才需要具备扎实的法律、政治、语言、文化等方面的学科知识，因此在培养过程 98 林若铭：国际警务合作视域下涉外警务人才培养探析 中需要进行多学科交叉培养，打破学科壁垒，让学生获得更广泛、更深入的知识储备。比如，治安系、法律系和外语系可以联合开设涉外警务专业，同时还可以邀请其他学科的专家进行跨学科授课，以学科知识交叉全覆盖的方式着力培养涉外警务专业学生的综合素养，以培养学生综合分析和解决问题的职业能力。2.实践能力培养模式 在实训课程中增加涉外警务实践教学环节，如组织学生参加国际警务合作实践项目、实地考察、调研等活动，让学生深入了解涉外警务工作实战，并在实践中提高自身职业能力和综合素质。除此之外，学院还需要构建及拓展学生职业素质的平台，鼓励在学生积极参加各类社团实践活动等，以多元化途径提升学生的思想素质、专业能力、文化素养以及实践能力。成绩优异、学习能力较强的学生可以选派至国际警务合作局等机构进行实习，鼓励其见习并协助开展涉外警务工作，涉外警务工作实战能够有效提升涉外警务专业学生的综合职业素质。3.国际化教学模式 涉外警务人才需要具备较强的跨文化交际能力，因此在培养过程中需要注重国际警务合作课程的拓展教学，包括开设国际课程、邀请国际专家进行授课、组织学生观看国际会议、参加国际培训、参与交流访问等活动，这些活动可以帮助学生扩展视野，接触国际警务合作实践并直观获得实战经验，以增强学生的跨文化交际能力和国际视野。4.全球化思维培养模式 涉外警务人才需要具备全球化思维，以理解和适应跨境犯罪活动的全球化环境和发展趋势。因此，在人才培养过程中需要注重对涉外警务专业学生全球化思维的培养，包括开设国际关系、国际政治、跨文化交流、国际法、国际警务组织等相关课程，邀请具备全球化思维的专业教授进行授课。此类课程可以帮助学生构建全球化思维，为其将来从事涉外警务工作打下牢固基础。5.领导力培养模式 涉外警务人才需要具备优秀的涉外警务工作领导能力和组织能力，能够在复杂的国际环境下有效地组织和协调各方面的工作。因此，在培养过程中需要注重领导力的培养，包括开设公安领导力课程、组织学生参加领导力训练营、邀请优秀的领导者进行授课，引导学生通过参加志愿服务、实习实训或领导项目等方式来获得领导力的实践经验，使学生们在锻炼自身领导能力和组织能力的同时，能够学习如何在复杂的国际环境中进行警务协调与管理。6.数字技术素养人才培养模式 数字化技术的应用可以增强涉外警务课程教学的实战性和针对性，公安院校涉外警务教师数字化教学技能和方法的应用，可以让学生更好地掌握涉外警务工作所需的技能和知识，使学生在学习中能够更加深入地了解未来涉外警务工作的实际情况和职业需求。通过数字化教学技能和方法的革新应用，能够加速培养更加符合国际警务合作工作需求的、具备卓越数字技术素养的优秀涉外警务人才。（四）强化师资队伍建设 专业化的涉外警务师资队伍建设是保障教学质量的关键，教师不仅是课堂教学的组织者，更是涉外警务人才培育的主体。因此，培养高质量涉外警务人才，首先应确保涉外警务教师本身的职业核心能力与职业核心素养。7强化创新型涉外警务师资队伍建设，需要加强涉外警务师资队伍培训，以提高涉外警务教师的教学能力和学术水平。涉外警务教师需要具备扎实的学术基础和丰富的实践经验，可以通过举办培训班、组织研讨会、邀请专家讲座等方式，提高教师的涉外警务理论水平和教学能力。搭建学术交流平台，促进教师之间的学术交流和合作。建设涉外警务师资数字化人才储备库，在涉外警务专业领域内挖掘和选拔具有涉外经验和专业素养的人才，引进实战教师和行业专家以提高涉外警务课程的教学质量和水平，为涉外警务师资队伍建设提供源源不断的人才储备和支持保障。六、结 语 随着全球化的不断发展，国际安全合作和跨国犯罪问题日益突出，国际警务合作对涉外警务人才的需求也愈发复杂多样。涉外警务人才不仅 99 辽宁警察学院学报 2023 年第 4 期 100 需要具备优秀的执法技能，还需要具备跨文化交流能力、国际合作协调能力以及应对跨国犯罪挑战的多重综合技能。在国际警务合作视域下，涉外警务人才培养的创新研究揭示了全球化时代对警务人才的新需求和挑战，相关研究极具现实意义和战略价值。涉外警务人才的培养不仅关乎国家安全和社会稳定，也关系到中国警方国际形象和国际交往的质量。只有培养出具备创新思维和全球视野的涉外警务人才，中国警方才能够在国际舞台上与各国执法机构展开深入合作，有效打击跨国犯罪、维护国家利益和人民安全。参考文献：1梁桁.我国国际警务合作研究的现状与特征:基于对CNKI 相关文献的可视化分析J.北京警察学院学报,2023(1):62-71.2曾磊.惩治网络犯罪国际警务合作的理论基础与路径考量J.中国人民公安大学学报(社会科学版),2021,37(1):121-131.3熊俊.中柬打击跨境电信诈骗犯罪警务合作研究J.法制博览,2019(29):33-34,62.4黄德凯,赵婷.中国与“一带一路”沿线国家警务合作评析J.江苏警官学院学报,2019,34(6):38-45.5夏建兰,赵卫.浅析基层涉外警务困境与人才培养J.北京警察学院学报,2020(3):111-116.6林若铭.警务英语教学师资滞后现状调查及对策J.中国成人教育,2012(18):57-58.7熊安邦.新时代涉外警务人才培养的内涵与路径J.湖北警官学院学报,2022,35(6):20-30.（责任编辑：于朗宁）Analysis on the Cultivation of Foreign-related Police Talents from the Perspective of International Police Cooperation LIN Ruoming(Department of Chinese and Foreign Languages,Jilin Police College,Changchun Jilin 130117,China)Abstract:Under the new international situation,the threat of cross-border crime is constantly increasing.How to explore more precise and effective new models of police cooperation,adapt international police cooperation to the needs of public security work in the new era,strengthen coordination and mutual trust between countries in police affairs,and jointly maintain global security and stability are the new challenges faced by current international police cooperation work,while focusing on building a high-quality and highly skilled team of foreign-related police professionals is an important guarantee for ensuring national security and building a safe China.Based on the perspective of international police cooperation and practical operations,targeted breakthroughs in the teaching bottleneck of the reform of foreign-related police talent cultivation in public security colleges,innovative teaching models,and improvement of students professional abilities and work efficiency in future foreign-related police law enforcement work can continuously enhance the comprehensive professional skills and literacy of Chinas foreign-related police talents,and provide strong support for Chinas efficient participation in global security governance.Key Words:international police cooperation;foreign police affairs;talent cultivation mode;reform in education