根植“共同缔造”理念 完成“美丽火石”蝶变.pdf

湖北政协2022年第1 2 期29YiXianXieShangGongTongDiZao线协商共同缔造根植“共同缔造”理念完成“美丽火石”蝶变大冶市金山店镇火石村村委会火石村位于黄石市大冶市金山店镇西侧，村域范围2.8 平方公里，下辖7 个自然湾，户籍人口3 8 5 户1410人，先后获评湖北省省级绿色示范村、卫生示范村、森林乡村、生态村、美丽宜居示范村、健康促进示范村。今年以来，火石村以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照省、市政协关于“一线协商共同缔造”行动安排部署，深人学习借鉴“美丽厦门共同缔造”理念，认真抓牢“党建引领活力村庄”改革契机，围绕“产业振兴”目标，积极组织、发动群众，深人开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，昔日的偏远落后村变成了远近闻名的美丽火石村。坚持党建引领，变“软弱散为“先进示范”火石村过去是基层组织软弱渔散村，近年来融合厦门等地共同缔造“以党建为核心”先进理念，抢抓大冶市“党建引领活力村庄”改革试点机遇，不断加强基层党组织建设，实现“后进”变“先进”。建强支部堡垒。充分发挥村级党组织“主心骨作用，选优配强村级党组织负责人，将有理想、有情怀、有抱负的返乡能人吸纳人村“两委”，基层党组织的组织、引领、协调和服务能力持续加强，村庄向心力、凝聚力不断增强。党员示范带动。精心强组织“育新苗”，将一批年轻想干事、能干事的同志充实到理事会、村干部队伍，先后将7 名优秀退役军人、返乡青年、创业能人发展为党员，现有党员3 8 名，坚持党组织引导社会组织、党员帮带群众，每名党员就近就便联系3 至5 户群众，村民参与乡村治理、村庄建设、产业发展的积极性被充分激发。上畈湾在开展环境整治时，涉及破旧房屋、旱厕等2 9 栋，起初群众都持观望态度，不愿拆除，工作难以推动。理事会成员陈金彪带头做通家人思想，第一个拆除自家破旧柴火房、猪圈，其他群众跟着拆除了大部分，人居环境整治顺利推进。完善治理格局。建立健全以村党支部为领导、村委会为主体、其他社会组织为补充，驻村工作组和农村居民广泛参与的农村社区治理格局，严格执行村级重大事项“四议两公开”制度，落实“互联网+”平台监督，推选村湾群众代表组成的监督工作组，在重大工程建设、耕地地力湖北政协2022年第1 2 期30LYiXianXiesTongDiZao线协商共同缔造补贴发放等群众关心的问题上发动群众全过程参与，有关信息全面张榜公布，确保工程建设等工作接受群众监督、符合群众需求。发展村级企业，变“空心村”为“新家园”火石村坚持以村“两委”为主导、群众为主体，大力发展村级企业，以集体经济发展带动村庄软硬件设施建设，吸引了大批村民返乡定居、创业，常住人口从3 3 2 人增至668人，乡村人气更旺、更有活力。创新产业模式。针对农村空心化、土地碎片化问题，以实现“村企合一”为目标，整合各类涉农政策、项目、资金，成立火石村经济合作社，流转全村耕地1 1 4 2.6 亩，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。与第三方企业合作成立公司，建立村企联席会议制度，引进产业发展必须的技术支持和资金保障，保持企业市场竞争力。优化产业结构。组织群众外出考察学习，以市场需求为导向，综合考虑火石村自然条件、资源赋、产业基础、群众意愿等条件，引进麻城、潍坊等地白菊品种，形成了以鲜切花、中药材种植为主导，稻谷、油菜、蔬菜等经济作物种植为辅的产业结构，建设8 0 亩连栋大棚和产业加工设施一一菊花烘干、分栋、包装生产线等。走品牌化发展路线，注册“西禁”商标，涵盖农产品、农副产品等九个类别，建立线上线下销售渠道，产业规模不断扩大，产品知名度不断提高，收益不断变好。带动群众致富。发动群众积极参与产业建设，村民可通过每年固定地租、合作社所得利润分红、参与合作社生产等形式获得收益，实现在家门口就业创业，推进兴村富民、共同富裕。发动群众参与，变“旁观者”为“参与者”火石村始终把群众作为缔造美丽乡村的主角，注重发挥群众智慧，凝聚群众力量，不断完善农村人居环境，短短数年实现“美丽火石”大变样。搭建协商平台。以一线协商为契机，成立村级政协委员联络室，为群众搭建协商议事平台，在市、镇两级政协委员的引导下，今年群众主动来访2 0 余人次，提出协商议题8件，共谋共建完成“火石村自来水人户工程”“火石村产业灌溉设施建设”等协商成果转化。上畈湾建立村民理事会，对湾组民生实事实行党小组动议、村庄理事会提议、群众代表会决议的民主协商“三议”机制，有效激发了群众参与决策共谋的热情。共绘村庄蓝图。秉持“多协商、慢规划”原则，村里“建什么、怎么建”由村民共同商量决定。村庄规划设计师团队从人户走访开始，经过多轮意见征求、方案修改，直至村民再无异议，最后确定编制火石村村庄规划与策划，促进村庄建设由无序无章向“先规划后建设”转变。共建美丽家园。按照“群众出资一点、乡贤捐赠一点、村级配套一点、驻村单位帮扶一点、政府奖补一点模式，筹集资金3 0 0 余万元，群众投工投劳完成2 个自然湾整体提升建设，改造1 个综合文化广场、2 座危桥、7 个湾组广场、9 口门口塘，新建村卫生室、村级档案室和村农产品展示大厅等。上畈湾开展“三清三拆三整治行动，以群众为主体新建农村公厕1 座，改建农村户厕6 4 座，先后拆除破旧房屋2 1 处，清除垃圾20余吨，建设房前屋后“小三园”2 1处，“脏、乱、差 现象得到彻底转变。推进移风易俗，变“陈规旧习”为“文明乡风”火石村深人推进移风易俗，培育文明风尚，不断增强村民参与共同缔造的内生动力。“试”出薪新风气。针对群众反映婚事中的大操大办、铺张浪费、低俗婚闹等陈规陋习，主动争取全省婚俗改革试点，充分发挥红白事理事会作用，动员村民共同制定火石村治理高价彩礼推动移风易俗倡议书，倡导婚事新办，规定婚事宴请桌数及酒席标准（宴请不超过1 0 桌，每桌酒席不超过6 0 0 元，彩礼不超过6万），逐步改变原先“讲排场、讲阔气”的不良风气，婚事中的人情支出负担明显减轻。“评”出文明乡风。通过村民代表会议等形式，广泛征集群众意见，制定群众认可的村规民约。采用积分制管理、村民互评等方式推进移风易俗，举办“美在火石”乡风评议活动，寻找“最美家庭”，评选“十星级文明户”，在全村范围内公开评议结果，用身边事教育身边人，增强村民荣誉感、责任感和满意度。“转出文化舞台。严格落实“五个一”标准，把湾组祠堂转化为村庄理事会阵地、群众协商议事大舞台，7 个村湾实现文化礼堂全覆盖。用活用好各类阵地，发动党员群众、志愿者等力量，为老年人、小孩提供文娱、托管等服务，在春节、清明节等特定节日，邀请乡贤给村民传播良好道德风尚和家风家训，火石村乡风文明不断变好，逐步实现从景美到人美的华丽蝶变。协