“三动”共添集体经济发展活力.pdf

集体经济 16农村财务会计 2023.8近年来，福建省将乐县在全面完成清产核资、成员身份确认和股份合作制改革等任务后，继续做好农村集体产权制度改革“后半篇”文章，将发展壮大新型农村集体经济摆在突出位置，加强政策引导，有效激活了资源要素和市场主体，走出了一条“龙头带动、要素联动、政策驱动”的集体经济发展新路子。突出龙头带动，以“联”兴产业土地盘活，种植“清语橙”。由村集体统一流转农村撂荒地、闲置地，以“公司+村集体+基地+农户”的模式，种植“清语橙”4870亩，带动村民年增收300万元、村集体增收240万元。订单撬动，养殖“致富鸭”。引进广东温氏集团，创新以“飞地”生态养殖为主的“公司+基地+贫困村+贫困户”订单式扶贫模式。温氏公司指“三动”共添集体经济发展活力 余冬桥集体经济172023.8 农村财务会计导贫困村养殖户养殖，然后按市场价回收。村集体出资建棚向温氏公司招租，每个大棚每年可增加村集体收入3.5万4万元。现已建成高效养鸭大棚252座，年出栏600万羽商品鸭，辐射带动8个乡镇48个村年增收800多万元，贫困户户均年增收6万8万元。突出要素联动，以“融”增活力村村抱团，激发“乘数效应”。引导村集体联合组建股份经济合作联社，以股份合作的形式盘活资源。水南镇指导辖区内6个村股份经济合作社与将乐县综合农场联合注册成立股份经济合作联社，村股份经济合作社整合林地、店面、厂房、写字楼等经营性资产，通过统一规划、统一开发、统一管理，各村年均增收40万100万元。村企共建，催生“叠加效应”。探索推行“集体参股、村企共建、合作开发”的发展模式，推动“现代农业+”“乡村旅游+”发展。如，高唐镇常口村与福建省旅游集团合作成立常青旅游公司，建设森林氧吧、金溪畅游、云衢山漂流和“两山”学堂等旅游项目，打造皮划艇训练基地，每年村集体可增收80万元。社社联结，产生“融合效应”。鼓励村集体统筹资源资产作价入股成立专业合作社，按股分红。目前全县由村集体领办的专业合作社有26家。如，余坊乡6个村各自领办合作社，吸纳近3000亩土地入股，村集体入股资金430余万元，发展制种、食用菌、芙蓉李等特色产业，预计村集体年底可增收200万元。突出政策驱动，以“扶”强筋骨人才引入，帮扶产业项目。全县52名科技特派员、39名金融助理下村服务，帮助薄弱村制定增收计划，争取扶持资金，落实产业项目。实施能人回引工程，共回引230余名优秀务工经商人员、退伍军人、大学毕业生返乡，创办农业企业、合作社和家庭农场28家，推动实施农业产业项目37个。资金扶持，拓宽增收渠道。统筹1000万元，重点补助生产经营性项目、盘活村集体资产项目等，增加薄弱村收入。县财政安排5500万元，依托将乐县佳源农业发展公司，投资光伏发电等项目，支持薄弱村获得稳定收益。2021年全县33个薄弱村集体经营性收入平均达38.8万元。CK（作者单位：福建省将乐县农业农村局）