民兵组织整顿工作方案.docx

民兵组织整顿工作实施方案 为认真贯彻落实*区武装部民兵组织工作会议精神，扎实抓好2015年度*街民兵组织整顿工作，实现优化结构布局上的新突破、重点分队建设上的新提高、基层建设水平上的新发展、民兵组织整顿质量的新提升，不断夯实我街民兵工作建设基础，特制定本方案： 一、指导思想 2015年民兵整组工作以参动字2003231号、中发20046号、国发20097号、中发*9号文件为指导，按照适应国防建设需要强能力、服务经济社会发展作贡献的总体要求，加快转变民兵建设发展模式，进一步精简规模，优化结构布局，规范基层建设，提高编建质量，重点抓好基干民兵队伍转型、结构调整、装备配套、力量储备，以适应“平时服务、急时应急、战时应战”的新要求和市场经济新环境，充分发挥民兵在打赢战争中的保障作用、在维护社会稳定中的配合作用、在服务经济社会发展中的骨干作用，推动国防后备力量建设的创新发展。 二、主要内容和任务 贯彻“民兵布局就是作战部署”的思想，建强应急队伍、建精志愿队伍、建实储备队伍，突出抓队伍转型、抓组织拓展，突出抓重难点突破，突出抓基层建设，努力抓基层建设，努力提高民兵逐行多样化任务能力。 （一）深刻领会上级精神，把握民兵整组工作正确方向中共中央、国务院、中央军委下发的关于加强和改进新形势下民兵工作的意见，对民兵的职能任务和建设的原则、目标、要求进行了新的定位，对基干民兵的组织结构、分队类型、编组模式等进行了新的调整，按照*区“十二五”时期基干民兵组织建设规划任务，合理确定转、改、并、撒的分队，在优化结构、人员抽组、改善布局上不断探索适应新形势任务的方法路子，为十二五期间民兵组织建设奠定坚实的基础。 （二）不断优化编组模式。深入推进紧跟兵员流向调整编兵范围，实行以兵员户籍地与工作地相结合的编组方式（应急队伍主要以工作地为主进行编组、作战支援、勤务保障和的抢险应急分队主要以户籍地为主进行编组），将基干民兵年龄上限调整至35岁。按照有利于组织领导、有利于提升质量、有利于快速动员、有利于执行任务的“五项原则”，做到“五多编、五优先”，即：多编机关科室人员、多编高技术人员、多编工作相对稳定人员、多编日常班人员、多编居有定所人员、退伍军人优先、党团员优先、已训人员优先、与军队专业对口人员优先、思想身体素质好优先。充分依托辖区内企事业单位的人才、技术资源的优势，采取“抽组编、模块编、对口编、集中编”等形式，将民兵组织向高素质人才多、科技含量高的行业系统转移，努力形成以社区为主体，企事业单位为基础，学校、银行、科研机构为重点的队伍建设新格局，力求把应急应战有需要、地方有优势、建设有条件的力量编组起来。 （三）加强重点分队建设。要突出应急力量建设，各参编社区要认真组织学习领会市、区关于民兵整组的有关精神，掌握应急力量建设的工作标准和要求。按照“街（单位）建排”要求，街（单位）抓好1个应急排建设。各分队之间组织不得交叉、兵员不得重编，装备配备不得重叠。要切实掌握兵员底数，按照“随时动、立即用”的要求，选编那些长期在职在位、便于领导管理、能够参加训练、可以随时执行任务的人员，并采取切实有效措施强化管理，防止随意编建和重建轻管的问题，确保人员落实、组织编实。要针对民兵应急队伍担负的任务日趋多样化的特点，逐步扩大各支队伍涵盖的专业技术种类，使应急功能更加完善，达到一队多能的要求。根据成建制逐行多种应急任务的需要，2015年抓好以街机关为中心，建成以民兵作战、民兵应急抢险指挥部，以点带面，覆盖整个辖区，完成街机关“两部一家”的建设，配备配足应急队伍装备器材，确保遇有任务能拉得出、用得上、起作用。 （四）大力拓展民兵组织。按照*区“十二五”时期基干民兵组织建设规划的要求，按照步兵11人起编班，33人编排，99人编连，其他分队一般20人以上起编，搞好我街基干民兵编组总数99人其中：作战支援队伍79人，应急队伍20人的民兵队伍组建工作。根据我街民兵整组任务区分表要求，必须保持好街女子民兵排队伍，各社区按照整组要求编社区民兵排、班。积极推动我街社区民兵组织建设，各社区作战支援队伍和应急队伍基干民兵要通过拟编民兵见面了解思想，掌握联系方式等方法抓整组，确保姓名、照片、身份证和联系方式“四合一”，克服纸上编兵现象，保证民兵身份真实性。 （五）加大武装工作建设力度。坚持党管武装制度，通过多种有效途径，改善办公条件，完善装备器材，固强补弱，改变民兵工作参差不齐的局面，推动各社区民兵连、排、班建设质量整体提高。对“两部一家”要继续加大投入，有效整合资源，加快我街“两部一家”建设提档升级进程。要把建设武装部、民兵连（营）部信息化办公条件、完善工作资料、健全工作制度、开展经常性活动作为建设重点内容，使全街武装工作更具活力，机构更加适应新型军事工作的需要，民兵组织作用发挥更明显。街武装部将结合整组验收，对各社区整组情况进行评比，对民兵整组工作落后的社区进行通报批评，以此督促各社区抓好民兵组织建设。 （六）搞好退役登记统计。根据退伍士兵服预备役登记统计有关要求，对辖区35岁以下的退伍士兵进行全面调查摸底和登记统计。近5年以来的退伍士兵必须录入退伍士兵服预备役登记统计系统。新退役士兵，符合条件的，要及时编入民兵组织。 三、步骤及阶段划分 全街年度整组工作从3月6日开始，4月中旬结束，总体 上划分为三个阶段： 第一阶段：组织准备阶段。2月底至3月初，主要做好以下工作：一是学习有关文件。认真领会*区“十二五”时期基干民兵组织建设规划文件精神和上级有关通知指示以及相关法规制度。结合任务和实际，及时向街工委、办事处领导汇报民兵组织建设情况，提出我街整组意见，二是制定工作计划。根据年度整组任务和上级要求，结合实际，制定详细的整组工作计划，明确指导思想、工作重点、完成时限、方法步骤及要求，成立民兵整组和政审工作领导小组。三是作出安排部署。召开整组工作会议，学习有关文件，部署任务，担出要求。 第二阶段。组织实施阶段。3月上旬至3月下旬，根据区人武部2015年基干民兵编组任务和各类队伍调整组建计划，对各社区民兵组织进行调整。按照民兵组织分类要求，对各种队伍的建设进行规范。调查摸底，对辖区内户籍青年和外来务工适龄青年情况进行调查统计，挑选适合编兵人员。同时，对辖区兵员征集潜力进行调查，为上半年开展兵役登记工作做好准备。政治审查，由街武装部对拟加入基干民兵的青年、拟编入应急动员分队人员进行政治审查，对在册基干民兵和应急动员分队人员进行复查，政治审查以青年现实表现为主。组织出、入、转队。各社区民兵组织向街武装部上报出、入、转队计划，街武装部审批后由各社区民兵组织实施。调配民兵二部。街人武部对各社区民兵连、排、班进行点验。确定参训对象。街武装部根据上级军事机关下达的年度军事训练任务，选定参训对象，并以通知形式予以明确。健全有关制度。街人武部将指导各社区民兵连、排、班建立健全民兵整组、政治教育、军事训练、会议汇报、民兵管理、民兵活动、检查评比等制度。 第三阶段。总结验收阶段。4月初至4月中旬，及时总结梳理整组工作中好的做法，完善各类数据库建设，搞好相关数据汇总并及时上报。按照自下而上逐级组织检查验收。街武装部自查在4月15日前完成，各社区必须在此之前，完成各项整组资料和上报各种表格。4月下旬，迎接XX市警备区检查验收。 四、有关要求 （一）统一思想认识。2015年，是民兵工作创新发展和巩固深化基层建设成果的关键之年，机遇难得，任务艰巨，责任重大。各社区要从维护国家和发展利益、构建社会主义和谐社会的政治高度，从贯彻落实新时期军事战略方针、高标准做好军事斗争准备的战略高度，从适应信息发展趋势、推进民兵预备役建设创新发展的时代高度，充分认清搞好民兵组织整顿的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。坚持以军事斗争准备为牵引，以上级指示精神为依据，以深化改革为抓手，突出抓好民兵组织建设。 （二）加强组织协调。武装部和民兵连要及时向单位党组织领导汇报工作进度，争取人力、物力、财力支持，并担负起组织实施的具体责任。即日起，专武和民兵干部停止外出，全身心投入民兵整组工作之中，要组织协调各有关单位和部门抓好工作落实，确保民兵占验时的到点率不得低于95%。要抓好整组经验总结宣传，及时上报各种情况。 （三）切实加强民兵管理。严格按照规定加强民兵管理，要搞好民兵特别是基干民兵的政审和跟踪考察工作，凡政审表现不合格的，不得批准加入民兵组织，跟踪考察有问题的，要及时从民兵队伍中清除。要本着“管为战、管为用”的原则，加强和改进对民兵的管理，强化民兵职能意识。要充分借鉴地方加强流动党员、流动人员管理的经验做法，综合运用经济、行政、法律等多种手段，加强兵员的动态管理，提高兵员动员响应能力。第7页 共7页