机务系统关键人管理研究.pdf

机务系统关键人管理研究梁维古（南宁局集团公司机务部，高级工程师，广西南宁530029）摘要：通过分析机务系统关键人管理现状，剖析关键人管理办法待完善、帮教效果差、帮教解除不严谨、缺少追溯机制等问题原因，提出相应措施，完善机务系统关键人管理体系，确保机务系统安全生产平稳有序。关键词：关键人；量化标准1机务系统关键人概况2021年，机务系统确定关键人2205人（2802人次），均为运用车间乘务员（不含学员，下同）。其中南宁段1153人（1238人次）、占乘务员总人数（2359人）48.9%；柳州段857人（1269人次）、占乘务员总人数（2409人）35.6%；运用段 195人（295人次）、占乘务员总人数（623人）31.3%。关键人当月转化解除占关键人总人数92.6%，关键人管理基本可控。2机务系统关键人分类2.1按作业岗位分类2021年机务系统确定关键人2802人次。其中，动车组司机/副司机540人次，占动车组司机/副司机总人数（756人）71.4%；客运机车乘务员356人次，占客运机车乘务员总人数（692人）51.4%；货运调小机车乘务员1906人次，占货运调小机车乘务员总人数（3943人次）48.3%。从作业岗位分析，动车组司机/副司机被确定关键人比例最高，其次是客运机车乘务员，最后是货运调小机车乘务员，体现了动客车安全管理标准更高、管理更严。2.2按确定原因分类2021年机务系统确定的2802人次关键人中，作业标准弱化原因789人次（南宁段434人次、柳州段343人次、运用段12人次），占关键人总数28.2%（下同）；新职及业务技能不足原因561人次（南宁段268人次、柳州段190人次、运用段103人次），占比20.0%；“两操”问题原因517人次（南宁段154人次、柳州段282人次、运用段81人次），占比18.5%；应急处置原因280人次（南宁段82人次、柳州段179人次、运用段19人次），占比10.0%；瞭望及值乘精力原因229人次（南宁段57人次、柳州段149人次、运用段23人次），占比8.2%；严重违章原因152人次（南宁段38人次、柳州段83人次、运用段31人次），占比5.4%；思想波动（作业纪律）原因100人次（南宁段67人次、柳州段11人次、运用段22人次），占比3.6%；其他原因174人次（南宁段138人次、柳州段32人次、运用段4人次），占比6.2%。被确定为关键人最主要原因是作业标准弱化、新职及业务技能不足、“两操”问题方面原因，占比均在18%以上。其中南宁段作业标准弱化、新职及业务技能不足，柳州段瞭望及值乘精力、应急处置原因较为突出。2.3按重复发生次数分类2021 年机务系统确定关键人 2205 人（南宁段1153人、柳州段857人、运用段195人），只确定1次关键人有1750人（南宁段1080人、柳州段552人、运用段118人），占关键人总数79.4%（下同）；确定2次关键人有343人（南宁段62人、柳州段226人、运用段55人），占比15.6%；确定3次关键人有87人（南宁段10人、柳州段59人、运用段18人），占比3.9%；确定 3次以上关键人有 25人（南宁段 1人、柳州段 20人、运用段4人），占比1.1%。南宁段、柳州段、运用段关键人重复发生比例依次为6.3%、35.6%、39.5%；被确定为关键人重复次数最多的有柳州段5次2人、广西铁道2023年第2期23广西铁道2023年第2期6次1人；运用段5次1人。2.4按转化周期分类2021年机务系统确定的2802人次关键人中，当月转化解除 2595 人次（南宁段 1196 人次、柳州段1136 人次、运用段 263 人次），占关键人总人数92.6%（下同）；连续2个月被确定为关键人有192人次（南宁段 42 人次、柳州段 118 人次、运用段 32 人次），占比6.9%；连续3个月被确定为关键人有15人次（柳州段15人次），占比0.5%；全年无连续3个月以上被确定为关键人的人员。南宁段、柳州段、运用段当月转化解除占比依次为96.6%、89.5%、89.2%。3机务系统关键人管理存在问题2021年机务部检查发现关键人管理问题29个（南宁段14个、柳州段13个、运用段2个），共涉及3个科室（柳州段2个、运用段1个）、8个运用车间（南宁段4个、柳州段3个、运用段1个）。3.1关键人管理办法有待完善各机务段关键人管理办法虽明确了关键人确定、解除逐级审核要求，但审核过程不严，缺乏监督机制；各机务段关键人管理办法主要针对运用系统关键人管理，对检整系统关键人管理不够明确。3.2关键人帮教效果不好一是关键人确定原因分析不深入，帮教措施缺乏针对性，简单以发生两违问题作为确定关键人依据。二是部分车间按每个指导组每月1名关键人的量化指标确定，未根据指导组存在实际问题分析确定，造成关键人缺漏。三是关键人反复发生比例高。2021年，机务系统被确定2次以上关键人有990人次，占关键人总数35.3%。3.3关键人帮教解除不严谨一是关键人转化解除不规范，部分指导组刻意避免2个转化期限内未能转化关键人问题，车队、指导组不敢暴露关键人帮教期间突出问题。二是车间、车队帮教管理介入不足。未建立车队、车间管理干部对关键人帮教鉴定机制，对关键人是否达到解除条件缺少判断依据。三是关键人解除不严谨。在帮教期间因休假及停运等影响，长期未能上线，造成帮教措施未能落实，未继续确定为关键人。3.4关键人管理缺少追溯机制一是关键人在帮教期间同类问题重复发生或发生其他严重违章，未追责考核指导司机及车队长、车间中层干部。二是组内关键人确定原因不合理、措施缺乏针对性或未严格按照帮教措施进行帮教，造成关键人转化周期内未能解除的，对管理人员追责考核缺少相关依据。4机务系统关键人管理措施4.1健全完善关键人管理办法从制度层面明确关键人帮教解除及下月关键人确定需经车间奖评会审核的管理要求。研究完善检整车间关键人管理相关要求和管理量化标准。4.2强化关键人过程管控一是强化关键人配班管理，重点理清关键人铭牌、配班管理的管控职责及要求。二是研究分阶段制定帮教计划，确定帮教目标，明确车队长、车间中层每月抽检鉴定量化标准。4.3加大职能科室监督检查力度完善段安全科、运用科监督管理职责，加大职能科室介入力度，明确月度检查分析关键人管理工作要求和标准。4.4建立关键人帮教效果追溯机制明确关键人确定、解除逐级审核把关不严，帮教过程监督不力，追责车队、车间中层考核要求。明确关键人月内发生同性质或更为严重违章问题考核标准，研究指导司机自查问题免责条件；研究年内关键人解除后重复发生的追责周期。5结束语各机务段将继续完善关键人管理办法，明确关键人管控职责，加强职能科室监督检查力度，制定关键人帮教追溯机制，建立健全机务关键人管理体系，为机务系统运输生产保驾护航。24