防治荒漠化报道拓展探析.pdf

新闻论坛 2023 年第4期【内容提要】防治荒漠化是世界生态难题。作为受荒漠化危害最严重的国家之一，党的十八大以来，我国大力建设生态文明，防治荒漠化取得非凡成就。目前，媒体对防治荒漠化的报道多集中在治沙成就、经验、先进典型和沙区经济社会发展成就等方面，对党和政府发挥的组织领导、政策支持、改革推动等作用，对民企、社会组织参与治沙用沙、沙区干部群众生态意识变迁、我国参与治沙国际合作等内容的挖掘相对不足，今后可作为拓展防治荒漠化报道的方向。【关键词】防治荒漠化 报道领导 改革国际合作防治荒漠化报道拓展探析刘 悦荒漠化有“地球癌症”之称，是威胁人类生存发展的最大自然因素之一。我国是受荒漠化危害最重的国家之一，在广袤的“三北”和中西部地区，有260多万平方公里的国土存在荒漠化、沙化问题，严重制约全国发展。以位于内蒙古西部的鄂尔多斯市为例，沙化荒漠化面积约占全市土地的48%，防治荒漠化的问题尤为突出。防治荒漠化，是我国建设生态文明必须啃下的硬骨头，因此受媒体关注较多。从鄂尔多斯市来看，党的十八大以来，中央和自治区、市有关部门先后组织了殷玉珍等一批先进治沙人物以及库布其沙漠治理成就、联合国防治荒漠化公约 第十三次缔约方大会、毛乌素沙地治沙模范群体等重大典型、成就和活动宣传，笔者在编发相关报道时发现，媒体的已有报道较多关注治沙主体的艰辛历程、治沙成就和沙区生态成就、经济社会发展成就等内容，对各级党委政府所发挥的组织领导、政策支持、改革推动作用，对民营企业、社会组织的治沙贡献、我国参与国际治沙合作等内容挖掘报道相对不足，建议在今后的报道中加以拓展。一、充分体现各级党委政府的组织支持作用新中国成立后，防沙治沙很快成为国家生态建设的重要内容。以库布其沙漠、毛乌素沙地为例，从上个世纪50年代起，沙区旗县区相继设立苗圃、林场或林工站、治沙站，在条件极为困难的情况下，投入大量人力和牲畜、机械等资源，探索规模化治沙方法。例如，早在1952年杭锦旗就设立3个治沙站，沿着库布其沙漠北缘种树，最终建成东西长200多公里、南北宽约1公里的锁边林带。从1956年起，乌审旗也先后设立6个林工站、治沙站，拉开大规模治理毛乌素沙地的帷幕。沙区各级党委政府出于保生存、保生产的需要，还大规模组织干部群众治沙，当时鄂尔多斯市涌现出了宝日勒岱、“牧区大寨乌审召”等先进人物、地区典型。这些早期探索，虽然治沙成效有限，却积累了一些规模化治沙的经验，比如探索出的“穿靴戴帽”、前挡后拉等方法至今仍在沿用。1978年，党中央、国务院决策实施举世瞩目的“三北”防护林工程，标志着我国生态建设开始进入政府组织支持、社会广泛参与的新阶段，通过飞播、春秋季植树等规模化工程化植树造林活动和提供树苗扶持沙区农牧民植树等方式，40余年来，构筑起横跨“三北”的“绿色长城”。上个世纪末和本世纪初，中央又相继决策实施天然林保护工程、退耕还林还草、京津风沙源治理等生态保护工程，防沙治沙的规模空前，资金投入总额以千亿计。党的十八大以来，党中央推进生态文明建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理成为重要指引，并被写入 中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议，开创了防沙治沙工作新局面。为破解荒漠化治理过程中长期存在的边治理边破坏难题，本世纪以来，中央和沙区各级党委政府还推出禁牧、季节性休牧、轮牧和支持人工饲草地建设和舍饲圈养、草原生态补助奖励、公益林补贴、林权改革等支持政策，推动沙区垦荒、游牧等农牧业生产模式变革，有效巩固了来之不易的治沙成果，沙区生态实现“绿进沙退”的良好态势。综上可以看出，新中国成立以来，各级党委政府的强力组织领导和政策支持，是防沙治沙工作的主导力量，是取得防治荒漠化辉煌成就的关键保证。今后媒体在组织策划防治荒漠化成就、典型、活动报道时，可对此加强梳理和挖掘，全方位、跨阶段、立体化反映各级党委政府组织领导防沙治沙的辉煌历程、政策制定和取得的辉煌成就，特别是在党的十八大以来，沙区在推进防沙治沙、践行生态文明思想上的新成就新趋势，涌现出的先进地区和林场等先进机构、先进经验和党员干部典型、模范群体。二、充分体现改革在激发社会力量投入沙区生态建设中的作用改革开放之前，治沙条件艰苦，成效有限。据一些林场的退休职工回忆，面对沙海，虽然人们斗志高昂，但是由于保障条件、技术落后，单纯依靠林业场站力量、以“阵地战”的模式治沙，有时一年也种不活几棵树。据乌审旗首代治沙人、纳林河林工站原站长钱占发回忆，1963 年春季，纳林河林工站的 100 多名职工栽树采编探析1108000多亩，成活率不足1%，补栽一遍又一遍，到1980年才造林5万多亩。相比之下，1983年，纳林河林工站把未治理的荒沙承包给农牧民后，4年就新造林5万多亩。杭锦旗、乌审旗等沙区的干部群众认为，土地承包、草场分包到户，激发了农牧民的危机意识和治沙主人翁精神，释放出强大的治沙生产力。上个世纪80年代初，鄂尔多斯市多个旗还提出荒地、荒沙等“五荒”承包到户、谁造谁有、允许继承、长期不变的思路。一系列政策举措，激发起社会力量参与防治荒漠化的澎湃动力。殷玉珍、盛万忠、乌日更达赖等大批治沙大户，都是20世纪80年代初期开始治沙的，1988年，鄂尔多斯羊绒厂的副厂长王明海也进入库布其沙漠的恩格贝地区治沙。改革真正让防治荒漠化变为规模浩大的“人民战争”。以乌审旗为例，目前全旗治沙造林5000亩以上的农牧民、企业就有240多户，造林成百上千亩的农牧民比比皆是。在库布其沙漠，承包治理荒沙5万亩以上的企业有20多家。在这些改革措施的鼓励和引导下，农牧民的治沙行为由自发转为自觉，由单纯治沙转向治沙、用沙并举，沙区生态保护、经济社会发展也在探索人与沙自然和谐相处、产业发展与生态保护相互促进的转变，“绿水青山就是金山银山”的生态文明意识日益深入人心。“三北”防护林、天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理、退牧还草和草原生态补助奖励等生态工程、政策的实施规模巨大、投入巨大，也得益于改革开放显著增强的国力。为此，在报道防治荒漠化成就时，要注意体现改革开放政策的巨大推动作用，体现好土地承包、造林支持政策、公益林补贴、草原生态补助奖励等改革措施的历史性作用，如此，报道才能更全面客观，也更有时代感。在加强建设生态文明的新时期，防治荒漠化报道还要结合全面深化改革的大背景，反映好生态补偿、土地确权、林权改革、干部自然资源离任审计、碳汇交易等新改革举措的出台、实施进展和成效。三、重视挖掘民营企业和社会组织的贡献近几年，各地推出的治沙先进典型较多，内蒙古的如治沙女杰殷玉珍、退休干部苏和等，内蒙古以外的如河北塞罕坝、甘肃“八步沙”六老汉等，涵盖农牧民到退休干部、模范集体、林业场站和生态建设先进市县，可是从报道对象看，推出的企业、社会组织典型报道很少。以内蒙古为例，近几年被列为全国宣传典型的企业只有亿利集团一家。笔者参与库布其沙漠典型报道时了解到，当地有20多家民营企业的治沙规模很大。比如，伊泰集团在库布其营造碳汇林、经济林50多万亩，几乎是半个塞罕坝林场的治沙面积；嘉烨集团、盘古集团、绿远集团等企业的治沙面积都在5万亩以上，类型有生态林、生物质林、碳汇林、经济林等。在毛乌素沙地、腾格里沙漠一带，笔者也接触到一些治沙民营企业，这些企业治沙，有的是为保护生产设施，更多的则是沙里淘金。例如，营造30多万亩灌木林的毛乌素生物质发电公司，以灌木枝条发电，有的企业则种植葡萄、沙棘、枣等瓜果，发展碳汇、特色养殖、沙漠旅游等项目。蚂蚁森林也在鄂尔多斯市治沙造林。在实施“双碳”战略的大背景下，这些企业和社会组织不仅是推动经济发展、吸收就业、植绿降碳的重要力量，也是名副其实的生态产业发展推动者、“两山”理论的实践者。媒体是党的新闻舆论工作主力军，建议媒体和宣传部门今后在组织策划生态报道选题时，能审慎筛选和报道一些工作实、贡献大、口碑好和具有示范带动意义的企业、社会组织典型，调动社会各方力量参与防治荒漠化工作，加快生态文明建设。四、讲好参与防治荒漠化国际合作的中国故事据联合国环境规划署公布的数据，目前，全球110多个国家遭遇荒漠化困扰，荒漠化、沙化土地占全球土地面积约1/4。其中，“一带一路”沿线有60多个国家和地区受到荒漠化危害，涉及10多亿人口。为此，防治荒漠化受到国际社会高度重视，国际合作空间巨大，是以生态文明思想推动构建人类命运共同体的重要抓手。我国防治荒漠化的成效显著，研究积累了大批科学有效治沙用沙的经验。以内蒙古为例，库布其沙漠、乌兰布和沙漠、毛乌素沙地治理过程中，林业部门和治沙企业、农牧民探索开发出很多技术和经验，如选育出一批耐寒耐旱乔木、灌木和草品种，开发出“水气”法种植、林草资源开发等技术，既能大幅提高治沙成效，又能增加薪柴、饲草量，带动沙区脱贫和生态产业发展。部分经验和技术对“一带一路”沿线乃至其他国家和地区而言，具有一定的借鉴意义，具有“走出去”的条件。支持相关国家和地区开展防治荒漠化等生态建设，也是履行大国责任的体现，可为我国和内蒙古拓展“一带一路”相关合作提供抓手和机遇。在2017年召开的 联合国防治荒漠化公约 第十三次缔约方大会期间，我国与参会国家达成 “一带一路”防治荒漠化合作机制，提出加强项目示范、资金投入、信息共享、技术培训等合作。目前，相关合作已经展开。比如，笔者了解到，内蒙古林草局已经为中亚国家培训了3批防治荒漠化技术人员；内蒙古蒙草集团已与蒙古国、俄罗斯、新加坡、迪拜等国家的科研机构和企业合作，开展生态修复、种质资源、植物驯化等技术研究和推广工作。内蒙古大学、内蒙古农业大学等院所在相关领域的国际交流合作也很活跃。我国的治沙成就、技术成果和开展的国际合作项目，无论是点还是面，都为采写对外报道提供了丰富的报道资源。可以围绕这些内容，有针对性地加强发掘和策划，讲好新时代建设生态文明和美丽中国的故事，支持构建人类命运共同体。作者简介：刘悦，鄂尔多斯日报社记者编辑：王洪越111