稽征分局-规范管理年-活动实施方案.docx

稽征分局规范管理年活动方案 为贯彻落实全省稽征工作会议精神，着力打造创新型稽征、规范型稽征、和谐型稽征。结合分局工作实际，分局决定2006年在全市稽征系统开展“规范管理年”活动。为确保活动顺利开展，特制定方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，大力实施科学化、标准化和规范化管理，更新管理理念，优化管理机制，夯实管理基础，规范各项管理，改进服务方式，努力构建和谐的征缴关系，促进全市稽征系统执法能力、管理水平和队伍素质的全面提高。 二、基本原则 “规范管理年”活动必须坚持“依法征费，务实高效，职责明晰，统一规范”的原则开展，由分局统一部署，各所、站要紧密结实际制订切实可行的实施方案，按步骤、分阶段地稳步推进和贯彻落实好各项具体工作。 三、工作目标 通过开展“规范管理年”的活动，切实加强“三个规范”，即规范政务工作，规范业务工作，规范党务工作，努力做到“四化”，即：管理制度化、执法程序化、办事公开化、工作标准化，使全市稽征各项工作迈上一个新的台阶。 四、主要内容 （一）规范政务工作 1、科学划分管理职能。各所、站及科室要科学设置岗位，明确职能，岗位职责，工作标准和岗位责任制，定岗、定责、定人，统一规范各单位及科室的工作细则，形成完善的干部职工行为守则。 2、建立完善管理制度。统一政务公开制度，完善办文制度、文书档案制度、重大事项报告制度和信访工作制度等内务管理制度；梳理政务有关规范性文件，建立规范化管理文件体系；修订完善公务接待、后勤保障、装备管理、车辆管理以及安全保卫等事务管理制度。 3、完善细化工作流程。各所、站及科室要按照“工作流程化，措施具体化，控制过程化，权责明晰化”的要求，对现行的工作流程进分析和设计，看其必要性和效率性，删除多余的步骤，合并简化不必要的步骤，并勾画出现行的工作流程图。 4、建立完善服务体系。要对已经制定的各项服务制度进行全面梳理修订，使之更加切合实际，要明确服务岗位职责，规范服务工作环节、流程和工作标准，制定统一的服务工作规范；进一步改进服务观念，（更多精彩文章来自“秘书不求人”）创新和优化服务方式，因地制宜地开展预约提醒服务、延时服务，上门服务等人性化服务，和谐征缴关系；强化服务窗口建设，设置业务咨询窗口，归并服务窗口，简化服务程序，提高服务效率，建设“一次性告之”，“一窗式办理”，“一站式服务”的服务体系。 5、规范财务管理。要以“落实管理制度，规范收支行为，加强预算管理，强化审计监督”为重点，认真修订完善吉安交通稽征分局财务管理办法，健全财务管理体制；严格执行系统基建和采购管理办法，规范基建项目管理和大宗物品采购程序，提高资金使用效益；规范固定资产管理，加强对固定资产的购买登记、使用保管、报废核销等环节的管理。 （二）规范业务工作 1、规范征收管理。严格征管程序，各业务科室，要针对业务涉及的各个环节及时制定征收业务办理规程，科学制定业务办理流程；规范征管基础，业务科室要加强各所站业务工作的指导、监督和检查及时出台相应的管理办法；完善车辆的基础数据信息，落实车辆征收台帐，建立费源定期调查制度；建立动态征管机制，要针对贯彻执行各项征收法规和政策过程中出现的新情况，新问题，及时制订配套的规章制度和管理规定。 2、规范执法管理。要结合分局工作实际，细化稽查工作规范，合理划分稽查执法岗位职责，工作标准，制定工作流程，强化稽查工作的领导、组织、指挥、协调、监督，试行征收、稽查与处罚“三权分离”相互制衡的新模式，强化稽查执法工作日常检查，全面落实执法责任制和错案追究制，健全执法监督制约机制。 3、规范通行费征收管理。进一步规范公开通行费免缴申报、审批、办理程序，制定完善工作流程；严格通行费月票管理，强化各站月票业务的指导与检查工作；加强与地方征收站的协调与联系，做好吉安大桥通行费年票代征工作，强化票证工作的管理、指导、监督和检查，充分发挥通行费行业管理职能；各征收站要以“三优五化”标准规范通行费站务建设，对照XX省公路通行费站管理规范，全面修订完善各项管理制度，形成有机、完善的管理制度体系。 4、规范计算机信息管理。明确从事计算机信息工作人员基本要求，明晰计算机信息工作岗位职责，规范计算机信息工作操作规程，建立健全计算机信息保密制度，建立完善计算机信息考评考核办法，形成完善的计算机信息工作管理体系。 （三）规范党务工作 1、规范党委工作。落实省局党建工作目标管理责任制的要求，建立健全党委议事规则，民主生活会制度，中心组学习制度和下基层蹲点、跑面调研工作制度等会议制度，贯彻民主集中制原则，养成齐抓共管的良好作风，团结一心抓好中心工作。 2、规范基层支部建设。按照“支部建设好、党员队伍好、制度建设好、思想作风好、工作业绩好”要求建章立制，落实工作载体，充分发挥支部的战斗堡垒作用。 3、规范纪检监察工作。健全纪检组织，建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；贯彻党风廉政建设责任制，分工明确；落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉、诚勉谈话制度；加大办案力度、严肃查处侵害国家和群众利益的行为。 4、规范工会、共青团工作。健全工会组织，完善工会制度，开展业务技术培训、技术创新、劳动竞赛和文化体育活动。切实维护职工的合法权益。充分发挥共青团员的先锋队作用，订立争创“青年文明号”活动计划和目标，培养团员青年争当岗位能手。 5、规范精神文明建设。建立创建领导小组，制订分局精神文明建设中长期规划，落实创建目标与综合治理责任制，结合开展政务环境评议评价和“八荣八耻”教育活动，促进我分局精神文明建设再上新台阶。 五、组织领导 为确保“规范管理年”活动的顺利实施，分局成立活动领导小组，组长：肖里瑞；副组长：袁和平、宋希程；成员：赵太平、赖爱华、罗志明、李世平、朱建明、刘利平、李国清、谢汉青；领导小组负责全分局“规范管理年”活动的指导与协调，领导小组下设三个工作组，政务组：宋希程、罗志明、谢汉青；业务组：赵太平、朱建明、刘利平、李国清、曾海祥；党务组：赖爱华、李世平、郭小斌、张学淮。各小组资料综合汇总由曾德正、黄建武负责。各所、站对“规范管理年”活动要高度重视，要成立本单位活动领导小组，主要领导任组长，班子成员和有关职能科室负责人任领导成员，负责本单位“规范管理年”的活动的组织实施工作。 六、工作步骤 “规范管理年”活动是一项全局性，系统性工作。为确保工作措施落到实处，扎实有序开展，全市“规范管理年”活动分宣传发动、建章立制、活动试点、全面实施、考核总结五个阶段进行，各所、站要采取有力措施，精心组织扎实推进。 1、宣传发动阶段（3月中旬至4月上旬）。分局成立“规范管理年”活动领导小组，明确分工，提出任务，制定方案，安排工作进度时间表，并举办机关工作人员培训班，召开活动动员大会。各所、站要及时召开全体干部职工动员大会，进行工作部署和思想动员。要以规范管理为主题组织开展形式多样的宣传活动，努力营造良好的活动氛围。 2、建章立制阶段（4月中旬至5月底）。分局领导小组要围绕规范管理年主题广泛征求意见，组织调研；要梳理有关规范性文件，修订完善有关规范管理制度，汇总编撰成册（初稿），同时举办财会、稽查、微机、副科级人员培训班，以全员培训的形式，促进干部职工在规范管理活动中提高素质，促进规范管理活动开展。 3、活动试点阶段（6月份）。为确保“规范管理年”活动开好头，起好步，树立典范，分局重点抓机关及二所一站活动试点，及时总结经验，根据试点情况，修订、完善制度汇编。各所、站要根据活动方案和制度汇编，结合本单位实际，及时制定本单位具体实施方案，做好活动启动准备工作。 4、全面实施阶段（7至10月份）。分局以试点单位为范例，推进活动在全市所、站进一步全面深入开展，并加强各项工作的指导、协调、督促、检查，确保“规范管理年”活动各项任务落到实处，取得实效。在全市稽征系统内举办一次业务技能比赛，开展一次执法检查评比，拓展活动载体，丰富活动内容。 5、考核总结阶段（11月份）。各所、站要在活动中探索和实践稽征工作规范管理的长效机制，认真总结“规范管理年”活动的成功经验，于年终前上报总结材料。分局将根据各地“规范管理年”活动开展情况，进一步完善制度汇编（定稿），组织考核评比，召开活动表彰大会，对先进单位给予表彰。第7页 共7页