重点督查工作实施方案 .docx

重点督查工作方案
2011年全省建筑业重点工作督查方案
为认真贯彻落实全省建筑业工作会议精神，继续打好建筑业重点工作“三个攻坚战”，加强建筑市场监管与服务，规范建筑市场秩序，确保工程建设的质量、安全和效益。根据有关法律法规，制定本工作方案。
一、指导思想
按照全省建筑管理工作会议要求，以科学发展观为统领，以市场为导向，以《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规为依据，以继续打好工程质量、安全、标准化工地建设为重点，积极推进建设领域突出问题专项治理工作和严厉打击非法、违法建筑施工行为专项行动，进一步规范建筑市场秩序，确保工程质量和安全。
二、督查范围和内容
（一）督查范围
以保障性住房和重要城市基础设施建设为重点，对2011年以来立项、在建的房屋建筑和市政基础设施建设项目进行督查。
（二）督查内容
1、各地贯彻落实全省建筑业工作会议精神情况，重点是各地继续推进“三个攻坚战”的落实情况以及质量、安全巡查过程中发现问题的整改情况。
2、履行法定建设程序情况。重点督查建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续、擅自开工问题；市场各方主体未严格执行各项法定建设程序、办理工程质量、安全等手续以及招投标等问题。
3、2011年建设领域突出问题专项治理工作进展情况和开展严厉打击非法、违法建筑施工行为专项行动情况，重点督查建筑业企业无相关资质或超越资质范围承揽工程、违法分包、转包工程的行为；无安全生产许可证，擅自进行施工活动的行为；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核证书问题；特种作业人员无证从事建筑施工活动的行为；建设工程项目施工单位等责任主体问题，对政府有关部门下达的安全检查整改通知，不认真进行整改的。
三、督查程序和要求
（一）督查程序
1、听取被查地市贯彻落实全省建筑业工作会议精神情况的汇报和2011年建设领域突出问题专项治理工作开展情况以及严厉打击非法、违法建筑施工行为专项行动开展情况。
2、查看被检地市有关加强建筑业管理的具体文件及资料；
3、按照“随机抽取”的原则，以保障性住房和重要城市基础设施建设为重点，对工程项目进行现场检查。听取建设、施工、监理、勘察设计等单位的汇报，查看招投标、施工许可等有关内业资料，重点检查施工现场的安全质量。每个地市抽查工程项目不少于8个；每个地市抽查1个县，抽查工程项目不少于2个。
4、督查结束时，要形成书面的检查报告，书面报告中含检查的基本情况，存在的问题和下步意见，并向地市交换检查意见。
（二）督查要求
1、各地市要认真做好各项准备工作，在省里统一督查之前，要对本地区在建工程进行自查，及时纠正存在的各类问题。
2、省督查组查出的各种违法违规问题，当场下达书面执法监察书，限期整改。需要进行处罚的，由省建设厅建设行政执法监察局统一处罚，并记入不良行为记录，上报住房和城乡建设部。
3、检查组要严格遵守各项纪律，严格执法，轻车简从，不得吃拿卡要。
四、督查分组和时间
（一）督查分组
第一组：
督查城市：哈尔滨
第二组：
督查城市：齐齐哈尔、大庆、大兴安岭
第三组：
督查城市：牡丹江、鸡西、七台河、森工总局
第四组：
督查城市：佳木斯、鹤岗、双鸭山、农垦总局
第五组：
督查城市：黑河、绥化、伊春
（二）督查时间
2011年5月13日至5月20日。
第4页 共4页