波宁四中预防和控制突发公共卫生事件工作实施方案.docx

波宁四中预防和控制突发公共卫生事件工作方案 为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校预防和控制突发公共卫生事件工作方案。 一、工作目标 1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。 2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。 二、工作原则 1、预防为主、常备不懈 宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。 2、依法管理、统一领导 严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在上级部门的统一领导下，成立波宁四中预防和控制突发公共卫生事件工作领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的预防和控制突发公共卫生事件工作。 3、快速反应、运转高效 建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照四早要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。 三、组织管理 （一）成立由校长任组长的波宁四中预防和控制突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责组织、指挥、协调与落实学校的预防和控制突发公共卫生事件工作。主要职责如下： 1、根据上级主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发公共卫生事件应急预案。 2、建立健全突发公共卫生事件防治责任制，检查、督促学校各部门公共卫生突发事件防治措施落实情况。 3、广泛深入地开展预防突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发公共卫生事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。 4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检查制度（晨检制度），及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。 6、加强对食堂、小卖部食品安全管理，加强对饮用水安全管理，确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。 7、在发现有疑似公共卫生事件发生时，决定启动本预案，全面部署应对工作。 8、及时向疾病预防控制部门、食药监督部门和上级教育行政主管部门汇报突发公共卫生事件的发生情况，并组织力量积极配合做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。 波宁四中预防和控制公共卫生突发事件工作领导小组： 组长：z副组长：z（食品安全）z（其它疫情）z 成员：z （二）成立波宁四中应对突发性公共卫生事件工作小组。如发生突发性公共卫生事件，波宁四中应对突发性公共卫生事件工作小组在波宁四中预防和控制突发性公共卫生事件工作领导小组指挥下，负责处置应对具体事件。 波宁四中应对突发性公共卫生事件工作小组： 第一组（应对食品安全事件） 组长：z成员：zz相关年级组长及班主任 第二组（应对其它疫情事件） 组长：z成员：zz有关年级组长及班主任。 四、突发事件预防 （一）高度重视，切实加强对学校食品安全和卫生工作的领导和管理 学校成立专门组织或落实人员和责任，开展对食品安全、环境卫生等常规性检查，及时发现问题，及时消除安全隐患。 （二）增加对食品安全和环境卫生设施等的投入，切实改善学校基础设施和条件。 （三）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。 1、通过安全教育课程建设，加强对学生的食品安全和传染病防病知识教育，引导学生树立良好的食品安全意识和卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。 2、通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治季节性、突发性传染病的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发公共卫生事件的能力。 3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、三无产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。 4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。 五、突发事件监测和报告 突发公共卫生事件的内容包括。重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。 （一）突发事件监测 1、建立突发公共卫生事件的监测系统。建立晨检制度，加强对到校师生健康状况的晨检，如发现异常应作进一步跟踪和检查，根据其发展趋势，必要时采取进一步的措施。 2、重视信息的收集。要与上级有关部门建立联系，及时收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。 （二）突发事件报告和信息发布 1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。 2、严格执行重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。严格按程序逐级报告，确保信息畅通。出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发及其他突发公共卫生事件时，校医、食堂食品安全管理员及学校有关部门应立即向学校预防和控制突发性公共卫生事件工作领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向食药监督局、疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。 3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。 4、所有关于校内突发公共卫生事件的信息，均统一由校办对外发布。所有关于校内突发公共卫生事件向上级的报告，均统一由校办起草经学校预防和控制突发公共卫生事件工作领导小组组长审核后上报。 六、突发事件的应急反应 根据全国突发公共卫生事件应急预案的规定，将突发公共卫生事件的等级分为一般突发公共卫生事件、重大突发公共卫生事件和特大突发公共卫生事件。根据突发公共卫生事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发公共卫生事件应急预案，作出应急反应。 以下分级标准根据全国突发公共卫生事件应急预案中的标准界定。 （一）传染病 1、一般突发事件 本地社会上发生属于一般突发性公共卫生事件的疫情，启动第三级应急响应。 启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除四害工作。严格执行出入校门管理制度。 2、重大突发事件 本地社会上发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施： 开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。 3、特大突发事件 本地社会上发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施： 实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。学校每日公布校园疫情防控工作的情况。 4、校内疫情 校内若出现重大传染病疫情，应在上级卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作： 要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报市教育局批准。采取停课措施后，要合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。 （二）食物中毒 及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校预防和控制突发公共卫生事件工作小组第一组，按如下分工立即开展下列工作： 协调救护：z 班级巡查：各年级组长、班主任、z 现场勘察：z 保险理赔：z 组织接待：z、各班主任 1、立即将中毒师生送就近市级医院救治。到全校各班进行地毯式排查，人数超过3人次，工作人员立即向学校预防和控制公共卫生突发事件工作领导小组汇报，超过5人次由学校预防和控制公共卫生突发事件工作领导小组迅速报告市教育局及卫生监督部门。 2、校医做好食物中毒事件的专项登记工作，其内容包括。班级、人数、姓名、发病日期、主要症状、处理情况等，并积极协助卫生监督部门做好进一步调查工作。若怀疑为投毒事件，立即由学校预防和控制公共卫生突发事件工作领导小组决定向公安部门报案。 3、积极做好中毒学生的就医陪护工作。及时联系学生家长，如实向学生家长阐述事故经过，认真做好安抚，争取家长的配合、谅解。 4、立即进入食堂保护现场、保留样品。保护好现场和可疑食物，食品原料和吃剩的食物不要急于倒掉，做食品工具、容器、餐具等不要急于冲洗，对病人的排泄物（呕吐物、大便）要保留，以便卫生部门采样检验，为调查食物中毒提供可靠的第一手情况。 5、在查明情况之前对可疑食物、水源立即停用。查明情况后，对确定的引起食物中毒的食品，应按规定进行处理。 6、联系保险等部门及时做好对事故的理赔等工作。 7、总结经验教训，对有关责任人按规定作出处理。落实整改措施，杜绝类似事件再次发生。 （三）群体性不明原因疾病等突发事件 1、迅速报告上级有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，尽快查明事件原因。 2、及时将受害师生就近送市级医院接受救治。 3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。 4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故的责任人追究责任。第11页 共11页