鲤鱼江镇食品药品安全突发事故应急处理预案.docx

鲤鱼江镇食品药品安全突发事故应急预案
鲤鱼江镇食品药品药品安全突发事故应急预案
为了有效预防、及时控制和消除食品药品安全突发事故的危害，指导和规范食品药品药品安全突发事故的应急处置工作，维护社会稳定，保障我镇人民群众身体健康与生命安全，特根据国家有关法规规章，结合我镇实际情况，制定本预案。
一、食品药品安全突发事故的等级划分
食品药品安全突发事故是指突然发生的，造成或者可能造成公众健康严重损害的食品药品、保健品中毒事件。根据突发事故的性质、危害程度、涉及范围，将突发事故划分为一般食品药品安全突发事故、重大食品药品安全突发事故和特大食品药品安全突发事故三个等级。
（一）一般食品药品安全突发事故是指在局部区域发生，尚未引发大范围扩散或传播，没有达到重大食品药品安全突发事故标准的事故。具体指：食物中毒30人以上100人以下且无死亡病例报告的食品药品安全事故；或食物中毒30人以下，但发生在学校等有集体食堂的单位或群体组织的食品药品安全事故，发生在地区性或全国性的重大节日，活动期间的的安全事故。
（二）重大食品药品安全突发事故是指在较大范围发生，尚未达到特大食品药品安全突发事故标准的事故。具体指：食物中毒100人以上500人以下且无死亡病例的食品药品安全事故；食品1药品中毒导致1—9人死亡的食品药品安全事故。
（三）特大食品药品安全突发事故是指影响大、涉及范围广、涉及人数多、出现大量病人或多例死亡、危害严重的食品药品安全事故。具体指：食物中毒500人以上或死亡病例超过9例的食品药品安全事故。
二、处置食品药品安全突发事故的组织领导
食品药品安全委员会负责统一领导、指挥、协调辖区内食品药品安全突发事故的应急处理工作。人民政府、各有关单位按照各自的职责，密切协作，采取有效措施共同做好食品药品安全突发事故的应急处理工作。食品药品安全委员会根据食品药品安全突发事故的级别，由主任适时宣布启动应急预案。
三、食品药品安全突发事故的报告时限、程序、方式和内容
（一）报告时限和程序
医疗卫生机构和有关单位发现食品药品安全突发事故后，应以最快速度向市卫生局、镇食品药品安全委员会报告，中毒30人以上或有可能造成人员死亡的，应同时报告市、镇食品药品安全委员会办公室（市食品药品安全委员会办公室设于市食品药品药品监督管理局）。
（二）报告方式和内容
责任报告单位和责任报告人发现食品药品安全突发事故后，应以最快方式报告（如电话报告），随后及时上报书面材料。根据2食品药品安全突发事故的发生、发展、处置进程等，对食品药品安全突发事故都必须作初次报告、进展报告和总结报告。初次报告要快，进展报告要新，总结报告要全，具体要求如下：
初次报告必须在发现食品药品安全突发事故后6小时内按规定上报有关单位。在初次报告中，必须报告的信息包括：事件名称、发生地点、发生时间、涉及人群或潜在的威胁和影响，事件的性质、范围、严重程度、原因、已采取的措施，病例发生和死亡分布及发展趋势等。
进展报告必须根据事故的发展变化或上级要求随时上报。在进展报告中，要求报告事件的发展与变化、处置进程、事件的原因或可能的因素，要求既要及时报告新发生的情况，又要对初次报告中不完善和不正确的情况进行补充和修正。
总结报告必须在事故处理结束后5个工作日内上报，在总结报告中，要对事件的发生和处理情况进行总结，分析其原因和影响因素，提出对类似事件的防范和处置建议，并及时予以通报。
四、食品药品安全突发事故的应急反应
（一）一般食品药品安全突发事故的应急反应
食品药品安全委员会应急反应。食品药品安全委员会接到职能部门报告和处理建议后，应进入全面应急工作状态，立即组织有关部门做好事故信息的收集、事故人员的医疗救治、样品采集抽验、市场监督等工作，并及时向上级党委、政府和上级有关部3门报告。
（二）重大食品药品安全突发事故的应急反应
食品药品安全委员会应急反应。食品药品安全委员会在接到职能部门调查和处理建议后，应立即进入全面紧急状态，由主任向本级人民政府主要领导报告，并迅速启动应急预案，紧急调动人员、物资、交通工具以及相关设施、设备迅速进入事故现场，开展对人员的有效救治；组织有关部门做好重大食品药品安全突发事故的调查处理工作。同时，食品药品安全委员会办公室要安排人员24小时值班，保证联系畅通，并及时向上级有关部门报告情况。
（三）特大食品药品安全突发事故的应急反应
发生特大食品药品安全事故时，除按照重大食品药品安全突发事故应急应运作外，镇食品药品安全委员会要服从上级食品药品安全委员会统一领导和指挥，积极组织，协调应急处理的人、财、物，全力以赴开展特大食品药品安全突发事故的应急处理工作。相关责任人都必须积极配合、支持有关行政部门和专业机构的现场处理工作，不得以任何理由拒绝或妨碍事故应急工作的开展。调查对瞒报食品药品安全事故、不履行工作职责、妨碍事故调查的单位和个人，要给予党纪政纪处分并从严追究其法律责任。
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