高质量发展背景下地市级党校图书馆服务能力提升研究.pdf

收稿日期:2 0 2 2-0 4-1 6作者简介:包美娇(1 9 7 2),女,浙江临海人,副教授,中共台州市委党校图书馆馆长,研究方向:图书馆管理。高质量发展背景下地市级党校图书馆服务能力提升研究包美娇(中共台州市委党校,浙江 台州 3 1 8 0 0 0)摘 要:如何为高质量的干部培训事业提供支撑,为教学科研提供优质的服务是当前图书馆必须引以为重之事。文章结合工作实践,对当前地市级党校图书馆提高服务质量的必要性和服务能力存在的问题进行分析,重点探讨服务能力提升的路径选择,以期对实践有所裨益。关键词:高质量发展;党校图书馆;服务能力 中图分类号:G 2 5 2 文献标识码:A 文章编号:1 0 0 76 9 2 1(2 0 2 3)1 30 1 2 60 4 服务是图书馆的核心要旨。从优化馆藏资源、创新服务方式方法到寻求整体转型发展,最终目的就是为了更好地服务干部培训、服务主业主课、服务智库建设,提升服务能力和水平一直是党校图书馆人孜孜以求的目标。然而,随着数字化信息技术的发展和读者需求的变化给图书馆业带来了巨大的压力,图书馆的资源和服务方式遭遇到空前的挑战,党校图书馆,尤其是地市级党校图书馆面临的处境更是尴尬,边缘化危机日益凸显。适应信息化和大数据时代的趋势,适应干部培训的新情况新要求,根据读者需求的变化,紧跟科技进步带来的转变,创新服务方式、提升服务能力成为当前地市级党校图书馆在生存中求发展的必然要求。1 提升服务能力是党校图书馆转型发展的必然要求印度著名图书馆学家阮冈纳赞将图书馆比喻为一个生长着的有机体。图书馆要实现这种“生长着”的特性,随着有机体所生存环境的变化必须建立起不断进行自我革新、激发创新的机制适应变化并实现不断发展。随着以信息化、数字化和网络化为核心的信息技术的快速发展,尤其是大数据和人工智能的高新技术的崛起,图书馆的形态从藏书阁式的纯文本图书馆逐渐向电子图书馆、数字图书馆和虚拟图书馆、智慧图书馆转变,图书馆在享受着信息技术赋予的便捷、高效与智能的同时也面临着信息技术带来的压力和挑战。一贯被誉为图书馆“核心竞争力”的文献、信息、数据、知识等资源由于互联网时代存储的数字化、虚拟化和去中心化,图书馆已不再成为读者获取信息资源和检索文献的主渠道,图书馆文献信息中心地位被边缘化趋势凸显1。“门前冷落读者稀”已成为各级党校图书馆面临的普遍境遇,功能价值被削弱,读者的依赖度、信任度不断下降。这种严峻形势倒逼图书馆在资源建设和服务方式方法上必须进行创新和变革,提升服务能力和水平以求得生存的机会和发展的空间。2 0 1 6年全国党校系统图书馆工作会议上,时任中央党校常务副校长何毅亭强调,党校图书馆要尽快实现办馆理念创新、服务模式创新、工作手段创新,实现“以物为本”向“以人为本”,“被动式等候”向“嵌入式服务”,“传统手段”向“现代手段”的“三个转型”。转型为的是提升服务能力,“三个转型”的核心要义就是图书馆服务的创新,创新服务理念、创新服务内容、创新服务方式。2 0 1 8年全国党校(行政学院)图书馆业务培训班上中央党校(国家行政学院)图书和文化馆馆长戴小明在讲话中对校院合并重组后的图书馆进行了新的价值定位:知识服务、学习服务、文化服务和文化传承,图书馆的职能定位为:服务干部培训教育,推动理论创新发展,提升干部文化素质,锤炼干部党性修养,丰富校园文化生活,助力决策咨询服务。2 0 1 9年的全国党校(行政学院)图书馆业务培训班上中央党校(国家行政学院)副校(院)长李季在讲话中进一步将党校图书馆的职能表述浓缩为教学的“大后方”,科研的“大本营”,智库建设的“大参谋”,主业主课的“垫基石”。这一定位,决6212 0 2 3年7月内 蒙 古 科 技 与 经 济J u l y 2 0 2 3第1 3期 总第5 2 7期I n n e r M o n g o l i a S c i e n c e T e c h n o l o g y&E c o n o m yN o.1 3 T o t a l N o.5 2 7定了我们党校图书馆业务必须从资源管理向知识管理转变,必须破除“重藏轻用”的书斋式思维,树立以人为中心,以读者需求为导向,提升服务层次,由资料信息服务向知识情报服务转变;提供个性化和精准化服务,主动融入和嵌入教学科研和智库建设过程中。近年来,各级党校图书馆主动转型,努力创新服务,取得了一定成效。但相对党校事业的快速发展,相对高质量发展的建设要求,地市级党校图书馆的发展则仍相对缓慢和滞后,服务能力还不能适应新潮流、新需求和新任务,转型升级还有待进一步推进,职能和作用的发挥还有待进一步提升,服务创新和服务能力提升任重道远。2 地市级党校图书馆服务能力的现状不可否认,近些年来,地市级党校图书馆的信息化和数字化建设较为迅速,资源信息建设和服务的能力及水平都取得了一定的成效。但图书馆自身的发展还存在着诸多的问题和制约因素,还不能很好地满足学员和教职工的需求,“馆读”矛盾还比较突出,图书馆仍面临着功能弱化与生存危机相互叠加的困难处境。2.1 馆藏文献信息资源建设对教学科研的支撑和保障力度不够资源结构不够合理、资源信息种类不够丰富多元,供给质量和能力不足是地市级党校图书馆存在的共性问题。在文献资源的建设过程中缺乏明确的规划,教职工和学员需要的文献和资源,图书馆难以完全提供;教职工和学员的即时需求,图书馆不能给予即时的满足2。馆小资源少,馆藏资源老化、分散、缺乏系统性、更新慢导致的供需不对称和供给能力不足,制约了教师和学员利用图书馆资源的热情。对各种文献资源的开发利用不到位,服务仍主要停留在低层次的借还层面,无法提供深层次、个性化的参考咨询服务。2.2 馆员配置不合理影响图书馆服务功能的发挥图书馆建设发展,关键在人。从整体来看,相比教学科研工作,大多数党校领导对图书馆工作重视不够,对专业性馆员配置意识不强。据了解,能够合理配备专业图书情报专业馆员的地市级党校不多,能够配强馆员队伍的更少,相当部分党校图书馆的馆员习惯于从其他部门流转过来,且年龄偏大,缺乏一定的图书情报专业知识和技能,有的甚至出现全馆无一人具有专业背景的情况。人员数量偏少且非专业背景出身,专业知识储备不足,计算机和网络应用技能掌握不够熟练,使得难以对资源信息进行深层次的开发与利用,制约了图书馆功能的发挥3。2.3 服务模式的固化制约着图书馆的转型发展长期以来,省级以下的党校图书馆的工作主要是收收藏藏、借借还还,坐等读者上门的被动服务方式。随着数字资源和移动图书馆的应用,服务知识化、个性化服务的趋势越来越明显,对图书馆的服务水平提出了更高的要求。2 0 1 6年中央党校发布的 关于进一步发挥党校图书馆功能的若干意见 中指出,图书馆在党校事业快速发展中表现出“三个不适应”,其中第一个不适应就是:在信息化浪潮的冲击下,阅读革命悄然发生,沿用相对落后的服务手段和较为单一的服务方式,不适应学工人员读书学习需求的新变化,致使读者到馆率、借阅率呈下降趋势。2 0 1 9年全国党校系统业务培训班上,时任中央党校(国家行政学院)副校(院)长李季指出当前党校图书馆主要面临五大风险:与主业主课脱节的风险、与学工人员远离的风险、落伍于社会同行的风险、功能弱化的风险、等待观望的风险。五大风险归根结底还是我们图书馆馆人服务理念滞后、服务方式落后的风险。如果说,以往考量图书馆工作绩效和价值的主要标准是读者的到馆率和借阅量,那么现在更加看重的是你向读者提供了哪些特色服务和读者需求的满足程度,也就是图书馆文献信息资源提供的精准度与实效度。3 地市级党校图书馆提升服务能力的路径地市级党校图书馆建设和发展存在的问题,既有客观条件的制约,也有主观方面的原因,核心的问题是对外部形势的变化不敏感,发展理念落后,服务主动性不够、服务内容陈旧、服务方式方法落后单一。因此,地市级党校图书馆要转型发展,就是要从图书馆最基本、最重要的职能 服务入手,转变服务理念、优化服务内容、创新服务手段来建立适应读者学习习惯与阅读需求的服务体系。3.1 树立主动服务理念,多载体创新服务方式理念是行动的先导。对标新时期党校图书馆职能新定位,面对当前图书馆资源使用率低、读者到馆率低、处境边缘化的现状,我们图书馆人应认真研判信息化和大数据对图书馆带来的压力和挑战,深入思考图书馆的生存和发展空间,明确新时期图书馆在党校事业中的定位和职能,解放思想、转变服务理念,创新服务技术和手段,实现服务提质。在保持提721包美娇 高质量发展背景下地市级党校图书馆服务能力提升研究2 0 2 3年第1 3期供传统图书馆服务的基础上,从以文献信息资源为中心向以用户为中心转变,从满足读者获取信息向为读者提高信息获取能力转变等深度服务上转型。3.1.1 借助“互联网+”方式进行多层次知识服务推送,提高馆藏文献资源的利用率。借助党校网站、微信群、微信公众号平台、A p p等新媒体技术,构建移动信息服务系统,变固定图书馆为移动图书馆,开展新书阅读推荐、馆藏特色数据库和网络资源库利用和需求指导等形式,向读者提供图书报刊及多类型的数字资源服务,使读者无论在实体还是虚拟空间都得到最广泛的知识推送,由静态图书馆向动态图书馆转变,由限时服务的图书馆向全天候服务的图书馆转变,让馆藏资源充分释放其价值。3.1.2 进行图书馆空间再造,打造图书馆成为党校文化大客厅。图书馆的空间也和人、资源信息一样都是图书馆的资源。图书馆到馆率的下降虽然与信息网络技术的普及和电子信息资源的广泛利用有关,但是馆内设施老旧,阅读环境不佳也是一个不可忽视的因素。读者要求图书馆提供环境舒适温馨、能满足交流与分享服务的呼声日益高涨,图书馆必须契合读者需求,紧跟形势在功能布局与设施配备上,应充分体现以人为本的理念,将图书馆打造成不仅仅是作为学习场所而存在,更应成为读者学习、交流探讨、休闲和娱乐的“文化综合体”4。从以阅览为主的空间转变为交流和开放的空间,让图书馆不再仅仅是“藏书空间”“阅览空间”,更是“信息共享空间”和“交流空间”,让图书馆成为读者学习研究,陶冶情操、分享知识的多维空间。3.1.3 延伸服务外延,开展形式多样的文化活动。开展文化服务,助力丰富校园文化生活是新时期党校图书馆的职能所系,图书馆在履行文献信息服务职责的同时,要致力于将自身打造成学校的文化活动中心,在校园文化建设中发挥应有的作用。借助馆藏文献资源,开展阅读推广活动;通过请进来、走出去、合作联办等形式积极主动开展多层次、多形式的文化活动,注重文化活动的多样性和延续性,建立文化活动品牌,提升图书馆的知晓度和影响力。3.2 丰富资源内容和形式,构建完善的资源信息保障体系丰富的文献信息资源是图书馆读者信息服务工作的基础和前提。图书馆要提升服务能力,成为教学的“大后方”,科研的“大本营”,就要加强文献信息资源的建设力度,努力扩大信息资源的来源途径与范围。构建多元化、特色化文献资源体系,形成具有持续发展动力的文献资源保障体系。3.2.1 注重馆藏文献信息资源建设的体系化。文献信息资源采购在遵循党校姓党的前提下突出系统性和实用性,根据教师教学科研和读者的需求,增强资源采购的针对性和有效性,提高资源使用率;加强地方特色数据库建设,注重收集反映本地历史和现实情况以及与本地区经济社会发展密切相关的地方文献信息资源,如地方党史、地方组织史志和市情数据等,建设具有地方特色的专题数据库;注重收藏本校教研人员的教研成果、学员的调研报告和本校的出版物等,建设具有本校特色的机构知识库5。通过多形式、多渠道的资源建设方式,形成一个既具有党校品味又有本校本地特色的丰富多元的馆藏资源体系。3.2.2 加强馆际合作,多方位实现信息资源共建共享。市级党校读者群主要是校内教职工,图书馆大多是馆小人少,馆藏资源和馆员队伍总量偏小,数字资源使用率相对较低。针对基层党校图书馆资金有限和用户群体偏少的实际情况,加强系统内信息资源共建共享是最好的选择。比如依托省级党校图书馆的信息技术支持,整合各个市县党校图书馆资源,实现全区域内的资源信息共建共享,这样不仅可以解决基层党校图书馆资金不足、人才短缺和技术欠缺的问题,还可以避免资源的重复建设,节省财力物力,同时还能够极大地提高对数字资源的利用率。浙江省委党校从2 0 0 5年开始就启动了全省党校系统数字资源的共建共享机制,省市县三级党校虚拟专网互联互通,一个特色鲜明、内容丰富、形式多样的数字资源体系得以有效整合和应用,扩大了基层党校资源的覆盖面。借鉴高校图书馆数字资源采购联盟模式,推行全省党校系统数字资源联合采购,以便基层党校有机会分享更多更好的优质数字资源。加深与本区域内有关单位、公共图书馆和高校馆的合作,通过分享外部丰富的信息资源来弥补自身馆藏的不足。3.2.3 挖掘整合网络开放资源,补充本校馆藏的不足。在网络环境下,图书馆的信息资源不仅仅是馆藏的信息资源,更大部分是互联网上的网络资源。党校图书馆除了购买必要的商业数据库外,注重挖掘整合网络开放资源,对网上的数字资源进行分析研究,对一些免费开放的数据库资源进行鉴别、搜集、整理,提取与党校教学科研相关的主要网站、搜索引擎、信息源等,将网络资源合理地融入自身馆藏建设中,形成联系紧密、链接快捷、使用方便的虚拟821总第5 2 7期内 蒙 古 科 技 与 经 济馆藏。3.3 加强顶层设计,优化馆员队伍建设图书馆服务能力提升的落实,归根到底依靠的是馆员,图书馆提升服务能力的核心就是提高馆员的能力。大数据时代和服务智库建设的新要求,图书馆更需要建设一支具有高素质的图书情报、信息技术人才队伍。3.3.1 加强顶层设计,把好用人关。图书馆的边缘化和功能弱化既有客观的原因,更与馆员素质能力不匹配有关。在图书馆服务面临深刻变化的当下,图书馆建设和服务创新都离不开馆员。知识服务工作和学科服务工作的顺利开展,需要具备较强的信息检索能力、数据处理能力甚至是要有多学科背景的专业馆员。而现在,图书馆在一些党校领导的观念里仍还是停留在曾经那个“借借还还、收收发发”惯性思维里,认为馆员是无须业务能力和技术要求的角色,馆员可以从学校的任何部门流转过来充任,以致图书馆的边缘化和无作为化进一步加剧。因此,党校领导要转变观念,重视图书馆工作,在培育、用好现有人员的同时,积极配备所需专业人才,优化党校图书馆的人员结构,致力于形成有利于党校图书馆事业可持续发展的结构合理的专业人员队伍。要像重视教学科研队伍建设一样重视图书馆队伍建设,将图书馆人才队伍建设纳入学校整体规划,为图书馆的转型发展奠定人才基础。3.3.2 加强业务学习,提升馆员服务能力和水平。图书馆工作人员要有能力危机意识和本领恐慌意识,要深刻认识信息技术快速发展对图书馆业态的影响,适应新时期党校图书馆的职能价值新定位,加强图书馆业务知识学习,不断更新知识,掌握现代化信息技术和应用,践行终身学习的理念不断提高自身的知识创新能力与水平;要改变坐等上门的服务意识,走出馆门,深入教学科研一线中,了解和掌握教师和学员对图书馆的需求和要求,适应个性化和嵌入型服务的发展趋势。学校要创造各种机会,让图书馆员走出去学习、考察、交流,有计划有针对性地对馆员进行培养。积极组织他们参加图书馆界的各类业务学习培训和学术交流活动,提高馆员的业务能力和技能素养;到先进的图书馆去参观、学习,及时了解业界动态,开阔眼界。参考文献1 储流杰.服务智库建设的党校图书馆转型发展研究J.图书馆研究,2 0 1 7(6):1 3-1 9.2 陶良虎.有效促进党校图书馆转型发展N.学习时报,2 0 1 8-0 5-1 1(A 6).3 中共太原市委党校课题组.大数据时代党校图书馆建设研究J.中共太原市委党校学报,2 0 1 9(1):7 7-8 0.4 包兴荣.推动党校研究性图书馆建设的思考J.中共云南省 委党校学报,2 0 1 9,2 0(6):1 6 5-1 6 8.5 梅丽.大数据时代地方党校图书馆资源信息服务的思考J.求知,2 0 1 7(2):3 7-4 1.(上接第1 2 5页)3 国务院办公厅.国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知:国办 发 2 0 2 04 5号 E B/O L.(2 0 2 0-1 1-2 4)2 0 2 2-0 1-1 2.h t t p:/www.g o v.c n/z h e n g c e/c o n t e n t/2 0 2 0-1 1/2 4/c o n t e n t5 5 6 3 8 0 4.h t m.4 工业和信息化部.工信部印发 互联网应用适老化及无障碍改造专项行动方案:工信部信管2 0 2 02 0 0号E B/O L.(2 0 2 0-1 2-2 4)2 0 2 2-0 1-1 2.h t t p s:/www.m i i t.g o v.c n/j g s j/x g j/w j f b/a r t/2 0 2 0/a r t1 8 a 8 b 1 0 2 9 f 7 2 4 a f c 8 b 3 1 2 6 4 f c d 0 f 4 1 0 6.h t m l.5 文化和旅游部,国家发展改革委,财政部.文化和旅游部 国家发展改革委 财政部关于推动公共文化服务高质量发展的意见:文旅公共发2 0 2 12 1号 E B/O L.(2 0 2 1-0 3-2 9)2 0 2 2-0 1-1 2.h t t p s:/www.n d r c.g o v.c n/f z g g w/j g s j/s h s/s j d t/2 0 2 1 0 3/t 2 0 2 1 0 3 2 91 2 7 0 6 9 3.h t m l?c o d e=&s t a t e=1 2 3.6 王琳艳.老龄化背景下公共图书馆老年读者服务工作实践与思考J.品位经典,2 0 2 1(2):7 5-7 7.7 高华.公共图书馆老年人健康信息素养教育的实践探索J.河南图书馆学刊,2 0 2 1,4 1(9):2 8-3 0.8 张超.公共图书馆为老龄化读者服务的探究:从智能技术驱动下谈起J.传媒论坛,2 0 2 1,4(1 3):1 4 5-1 4 6.9 王佳媛,杜慧平.公共图书馆老年读者社会教育服务实践调研:以省级图书馆为例J.办公室业务,2 0 2 1(2 1):8 2-8 6.1 0 刘秀慧.乡村振兴战略背景下的真人图书馆探索与实践J.大学图书情报学刊,2 0 2 0,3 8(6):9 3-9 6,1 0 0.921包美娇 高质量发展背景下地市级党校图书馆服务能力提升研究2 0 2 3年第1 3期