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辽宁水利50年大事记.doc

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辽宁水利50年大事记 1948年 11月,东北全境解放。在沈阳成立东北水利总局,隶属东北行政委员会农业部,局长魏兆麟。   1949年   4月,盘山农场正式成立,决定加紧修复必要工程,恢复农田。   6月20日,东北水利总局召开第一届东北水利会议,决定汛期总局派出干部协助各省防汛工作。   7月14日,东北行政委员会发出通令,决定每年的7月15日到8月底为汛期。   7月28日,中共中央东北局、东北行政委员会联合发出《关于浑河、太子河防汛治水的决定》。   8月27日,东北人民政府正式宣告成立,东北水利总局改称东北人民政府农林部水利总局。   8月,辽西省久雨不晴,内水外水同时为患。辽西省成立以省委书记郭峰、省政府副主席仇友文为正、副主任的救灾委员会。据统计,18个县市遭水灾,堤防决口129处,土地受灾939万亩,损失房屋169336间,受灾人口826086人,死亡人口404人,损失牲畜1588头。   9月25日,辽东省水利局报送防汛总结。总结说,本年辽阳、海城、营口三县受灾农田88万亩,其中37万亩绝收。   9月28日,东北人民政府颁发《关于规定水利费征收办法的令》(第517号令),指出凡利用国营渠道灌溉农田者,依当地当年征收公粮时规定之产量为标准,征收5%的水利费。   10月27日,东北人民政府农林部水利总局出台《水利费动用办法》规定,水利费主要用于国营灌溉工程的养护、补修及新建等所需材料之购买费用,现有灌溉工程需要整顿及改建所需之材料等费用及所需劳动力费用,水利委员会的脱产职工薪俸及各项办公杂支等费用。   11月18日,东北人民政府颁布《东北农田水利暂行通则》(第974号令)。 1950年   1月16日,东北人民政府农林部水利总局在沈阳召开第二届东北水利会议。   3月18日,东北人民政府农林部发出《关于治水工程建筑物管理养护暂行办法》,规定各河之治水工程建筑物,由所在地区县政府负责养护,其办法分岁修及防汛,并对保护大堤安全规定了七条具体措施。 6月21日,东北区成立防汛总指挥部。各省成立防汛指挥部,由省主席兼主任,军区司令员、农林厅长及水利局长兼任副主任。防汛时间暂定为7月10日起至9月10止,必要时延长。   9月18日,辽东省召开辽南地区1950年防汛工作会议。会议公布:本年辽阳、海城、营口、安东四县大小决口共24处,被淹土地73.4万亩,其中浑太河决口淹地39.0万亩,内水淹地34.4万亩。   10月,辽西省水利局报出本年防汛工作总结。总结说,全省淹地221.7万亩,倒塌房屋18516间,死亡牲畜76头。   1951年   3月13日,东北人民政府发出《关于开发水田问题》的通令,指出今后开发或恢复水田,需事先取得地方水利机关的核准,并接受其对水利工程的指导,方可进行。   3月14日,东北人民政府农林部水利总局同意闹德海水库成立管理所及由彰武县公安局派员长期保护水库。   7月1日,东北人民政府农林部水利总局颁布《东北水利工作程序暂行办法(草案)》。   7月2日,东北人民政府农林部水利总局召开第五届东北水利会议。会议确定防汛工作的方针是:全线防守,重点加强,一修二防,上下游统筹兼顾,左右岸互相支援。   8月,14日起,辽河中游支流清、柴、寇河普降特大暴雨。辽河、铁岭站洪峰流量14200立方米每秒,相当于百年一遇,造成下游铁岭、沈阳、鞍山、营口地区651万亩农田受灾,受灾人口87.6万人,死亡1323人,倒塌房屋13.8万间,减产粮食3.56万吨。沈山铁路停车21天。   10月5日,辽东省农林厅召开第一届灌溉管理会议,研究灌溉管理组织机构,水利费的征收、保管、动用,水权登记,灌溉管理工作及农业技术的配合工作。   10月11日,东北人民政府农林部水利总局通知绕阳河工程处划归总局领导。   10月20日,辽东省农林厅水利局提出当年水灾报告。全省成灾耕地中减产40%以上的61.2亩,减产70%以上的24.2万亩,损坏房屋10296间,伤亡人口686人,损失牲畜399头,冲毁道路350公里,桥梁426座。  1952年   3月28日,东北水利总局发布《东北各省水利局水文分站及水利总局直属工程单位一等水文站暂行组织规程》。   6月26日,辽东省人民政府农林厅水利局改为农业厅水利局。   9月19日,东北人民政府农业部颁布《东北区堤防涵闸谷坊管理养护办法》。   10月23日,东北人民政府颁布《东北区农田灌溉水利费征收办法》,规定自1952年起,凡利用国营渠道灌溉稻田者,其水利费征收率为当地当年计征农业税标准产量的5-7%。   11月10日,东北人民政府农业部批复成立清柴河水库工程局,编制为一处八科,175人。负责辽河支流清河、柴河两河的水库设计施工任务。   1953年   1月27日,辽西省人民政府颁发《一九五三年开展群众性水土保持和农田水利运动的实施方案(试行)》。   8月,19日起,辽河中游普降特大暴雨,历时3天。铁岭、沈阳、鞍山、营口等市受灾面积760万亩,受灾人口98.5万人,死亡167人。沈山铁路停车18天。   9月3日,辽东省防汛指挥部报送的全省7、8两月水灾面积综合统计表显示,农田减收三成以下者47.6万亩,减收三成至七成者137.9万亩,减收七成以上者154.2万亩。受灾人口72.74万人,死亡83人,毁坏房屋45694间,损失牲畜118头。   11月19日,辽西省人民政府农业厅水利局报送1953年防汛工作总结。当年全省1088个村屯受灾,受灾人口59.01万人,受灾农田896.1万亩,倒塌房屋4.74万间,死亡146人,死亡牲畜610头。   1954年   4月11日,大伙房水库工程全面开工。大伙房水库位于抚顺市东郊的浑河中游,是建国初期国家在东北地区辽河流域兴建的第一座大型水库。中央政务院要求大伙房水库五年内建成。   6月19日,中央决定撤销大区一级行政机构和合并若干省、市建制。同月,原东北行政委员会水利局随大区撤销而撤销。局长魏兆麟调水利部北京勘测设计院。以原东北行政委员会水利局大部分工作人员及清柴水库工程局工作人员为主成立北京勘测设计院沈阳分院。   8月1日,辽东、辽西两省合并为辽宁省,原两省农业厅水利局合并成立辽宁省人民政府水利局。水利局机关内部设置1处、2室、4科,编制79个,局属事业编制单位设计室(78人)、灌溉工程队(55人)、工程处(70人)、水文总站(181人),全局行政、事业总计为463人。   10月5日,辽宁省人民政府水利局召开辽宁省第一届水利会议,对1954年防汛工作进行了总结。 1955年   3月1日,辽宁省人民政府水利局召开第一次全省灌溉管理会议。会议提出了进一步加强工程管理,发挥现有工程设施的潜在能力,推行合理灌溉,扩大灌溉面积,提高单位面积产量,通过集中用水促进互助合作的发展的灌溉管理方针。   3月12日,辽宁省人民政府水利局组织机构确定,设秘书科、人事科、监察室、财务科、计划统计科、治水科、灌溉科、群众水利科、设计室、水文总站。   3月25日,辽宁省第一届人民代表大会决议,将辽宁省人民政府水利局改为辽宁省水利局。   4月1日,辽宁省人民委员会调整省水利局机构,撤销水利局直属灌溉工程队和绕阳河水利工程处,将设计室改为勘测设计室、治水工程队编制应予紧缩。建立辽宁省辽河堤防整修工程处,直属省水利局领导。   5月5日,辽宁省水利局报送《鸭绿江洪水调查报告》,阐述了水丰发电站上下游的历史洪水灾害情况及水丰发电站完成后的洪水情况,并估计水丰改建对坝上下游的影响。   5月7日,刘宗义任辽宁省水利局局长。   12月31日,辽宁省水利局报送1955年度水灾情况调查表,全省农田成灾面积384万亩,占全省总耕地面积的6.1%,其中内涝面积占77.5%。受灾人口510325人,死亡19人,冲毁水利工程321处,   1956年   4月10日,辽宁省人民委员会通知增设水土保持站和水土保持专职干部。确定在彰武等13个县(旗)各设水土保持站一处,由县(旗)农林水利局领导。在新金县等17个市县水利部门内各设2名水土保持工作干部,这是辽宁在市县设立水土保持工作专职机构、专职干部的开始。   5月2日,省水利局组建辽宁省沈阳水利学校,开设农田水利、水利工程建筑两个专业,学制3年。   6月18日,辽宁省人民委员会在省水利局设立水土保持处,编制暂定15名。   6月20日,水利部召开有关松辽运河问题座谈会。会议对今后松辽运河规划的方针、范围和组织做了分工。   9月22日,辽宁省水利局1956年农田水利工作初步总结指出,在农业合作化高潮推动下,农田水利工作有很大的发展,全省打小井10.4万眼,推广水车20399台,安装电动机1080台,修建小型水库塘坝1977座。自流灌区工程3609处。扩大灌溉面积191万亩,其中水田157万亩。  1957年   1月,水利部沈阳勘测设计院提出了《松辽运河开发的可能性》的报告。并着手编制辽河流域规划。   6月4日,辽宁省人民委员会批复,省水利局成立农田水利处、基本建设处和工程管理科。   6月20日,辽宁省防汛指挥部成立。副省长褚风岐任主任,辽宁军区副司令周勇、省水利局局长刘宗义任副主任。指挥部办公室设在省水利局。   8月3日,辽宁省人民委员会同意建立辽宁省水利局浑沙工程处。   8月16—18日,昌图、开原、西丰一带降暴雨,开原东石人沟雨量达144.6毫米;辽河铁岭站最高水位达58.7米,超出1954年最高水位34厘米,流量达3750立方米每秒;昌图召苏太河上游王宝庆站发生超过1951年和1953年的洪水,出现建国后最高水位;双台子河超过保证水位,高出1951年最高水位9厘米,有的堤段洪水与堤顶相平。   8月20—21日,鸭绿江上游降暴雨,吉林八道江降雨165毫米,水丰水库开23孔闸,流量为12613立方米每秒。由于水库调节对下游农田影响较小,灾后据辽宁省防汛指挥部统计,全省水灾面积为453万亩,其中内涝为117万亩。全省受灾人口41000人,死亡21人,冲跑粮食1.4亿公斤,死亡耕畜56头,倒塌房屋3272间,冲毁水利工程16728处。   10月,国务院副总理薄一波到大伙房水库视察。   1958年   3月,水利部在松辽运河规划座谈会中确定,由松花江(第二松花江)分配给松辽运河航运及灌溉用水60亿立方米,其中航运用20亿立方米,灌溉用40亿立方米,在灌溉用水中辽宁省用水占30%为12亿立方米。   4月17日,辽宁省人民委员会批准省水利局成立机械电力处,并核定机关行政编制85名,局所属事业单位人员编制1855人,其中干部1149人,工人706人。   5月1日,沈阳浑沙灌区八一总干渠竣工放水。   7月22日,辽宁省水利电力建设局成立,主要职责是管理全省大型水利电力建设任务。   7月23日,辽宁省水利电力建设局确定各局、院名称。⑴大伙房水库工程局主力已转到清河水库,组成辽宁省清河水库工程局。⑵水利部沈阳勘测设计院改为辽宁省水利电力建设局勘测设计院。⑶桓仁水电工程局改为辽宁省桓仁水电工程局。以上各单位均为辽宁省水利电力建设局的直属单位。 7月26日,朱隈水库工程竣工。朱隈水库位于庄河县境内的庄河上,1958年3月20日开工,同年合龙并建成,1960年、1965年曾两次续建,1968年又进行了扩建,拦河土坝最大堤高19.5米,总库容1.55亿立方米。   8月3—6日,辽东半岛和鸭绿江下游降特大暴雨,暴雨中心安东市持续降雨31小时,总降雨量为673.5毫米,是安东市自1903年有雨量记录以来最大一次降雨过程。鸭绿江干流水位达15.86米,流量10500立方米每秒。据庄河、宽甸、凤城、岫岩、安东等县不完全统计,被水围困的村屯达60余个。安东地区受灾耕地85万亩,其中重灾面积31万亩,受灾24195户,受灾人口73923人,倒塌房屋5164间。各地区50万防汛大军投入战斗。   9月5日,大伙房水库工程举行竣工典礼。   10月16日,水利电力部勘测设计总局批准将原部属沈阳勘测设计院、哈尔滨勘测设计院、长春水利发电设计院合并,以长春水利发电设计院为基础组建成立水利电力部东北勘测设计院,负责东北地区国际河流以及大江大河的规划和水电站的勘测设计工作。   11月20,张超任辽宁省水利电力建设局局长。   11月21日,辽宁省水利局、辽宁省水利电力建设局联合通知:大伙房水库管理局、辽宁省水利学校划归辽宁省水利电力建设局领导。   11月24日,辽宁省人民委员会决定将辽阳县汤河水库工程处划归省水利电力建设局领导。   11月25日,辽宁省水利局确定打深井和农村办电的方针任务,强调今后水利、办电工作必须坚决走群众路线,大力开展打深井工作,农村办电要贯彻“小型为主、社办主为、为生产服务为主”的“三主”方针。   11月,根据全省水利水电建设的需要,将辽宁省水利学校改为辽宁省水利水电学院,由辽宁省水利电力建设局领导。   12月22日,辽宁省水利局水文总站划归省水利电力建设局领导。   12月,原本通过两股河道入海的辽河,由于其中一股外辽河在六间房附近的二狼洞处实施了人工堵截,使辽河从此只由减河(双台子河)一股入海。辽河完全由双台子河入海后,浑河、太子河仍沿着大辽河经营口入海,实际上成为独立水系。 1959年   1月12日,国务院批复,同意撤销辽宁省水利局,将该局管理的中型水利建设、工程管理、水文工作交辽宁省水利电力建设局;群众性小型水利电力工程和农田灌溉工作交省农业厅。省水利局撤销后,其中一部分人并到省水利电力建设局,一部分充实了基层,一部分并到农业厅。农业厅成立农田水利局,滕奇任局长。   2月13日,辽宁省水利电力建设局改为辽宁省水利电力局,张超任局长。机关设立办公室、人事、财务、器材、劳动工资、计划统计、技术等六个处和工程管理科、水文总站,人员编制190人。   3月17日,闹德海水库第一期改建工程完成。闹德海水库位于彰武县境内,柳河中游。1938年冬开始兴建,由伪满交通部彰武治水工程处施工,1942年10月完工。原建库目的是为调洪拦沙,此次改建是在底孔墩处安装闸门便于拦河水灌溉,于1958年12月中旬开工。   4月1日,辽宁省水利电力局呈请省人民委员会,要求在当年6月底以前拆除辽河马虎山拦河坝,恢复辽河原状,使辽河泄流不受影响。经省人民委员会决定于6月11日拆除,当时坝顶高程为42米,坝上游水位39.37米,下游水位33.79米。   4月27日,辽宁省人民委员会决定大伙房水库下放归抚顺市管理,水库管理局行政工作及水库工程管理养护、检修和防汛等由抚顺市负责;对水库的水量调节与分配、技术指导,仍由省水利电力局负责。   4月30日,辽宁省水利电力局水电安装工程处成立,该处担负全省水电工程的安装任务,地址设在抚顺市章党区。   6月2日,中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长朱德到大伙房水库视察,当场题词:“大伙房建成水库,源自长白山流出,抚顺工矿区人民,子孙万代享幸福”。   7月22日,绥中县大风口水库在施工中因遇超标准洪水漫坝失事。该水库集水面积251平方公里,库容5700万立方米,坝高24米,坝型为粘土心墙坝。当日降雨387毫米,入库洪水8250万立方米,超过设计标准,加之水库溢洪道未开挖。水库大坝距设计高程尚差1.5米,因而造成洪水漫坝水库失事。   同日,绥中县共青团水库(亦称猴山水库)因施工中遇超标准洪水漫坝失事。该水库集水面积396平方公里,库容3800万立方米,坝高23米,坝型为粘土心墙坝。当日降雨427毫米,洪量1.44亿立方米,大于库容几倍,溢洪道开挖不够,洪水漫坝、水库失事。   同日,绥中县龙屯水库,因在施工中遇超标准洪水,漫坝失事。水库集水面积214平方公里,库容3000万立方米,坝高29.5米,坝型为粘土斜墙坝,当日降雨量为362毫米,洪量6585万立方米,是有记录以来最大的暴雨,超过百年一遇的校核标准。坝体差5米达到设计高程,溢洪道尚未开挖完,抗洪能力低,坝体决口长度181米。   同日,绥中县八一水库(亦称平台子水库)在施工中因遇超标准洪水,漫坝失事,水库集水面积381平方公里,库容4000万立方米、坝高12米,坝型为粘土斜墙坝,水库上游平均降雨量为247毫米,两天洪量7520万立方米,超过实际库容近4000万立方米,溢洪道未开挖完,因而漫坝失事。   上述四座水库失事给各河下游沿河194个自然屯造成了灾害,35428人受灾,其中死亡707人、淹地123万亩,损失房屋25942间,冲走牲畜5125头,绥中县部分工厂、企业、仓库被淹,沈山铁路停运达一星期之久。   9月7日,清河水库工程汛期拦洪胜利结束,比设计拦洪时间提前两年,从而开创了大型水库当年合龙当年拦洪的先例。   9月10日浑沙灌区渠首工程胜利完成。该工程位于沈阳市于洪区,是浑河中下游灌溉用水的控制工程,灌溉面积81.07万亩,1958年9月开工后仅用一年时间便建成22孔拦河闸。拦河闸最大泄量为5000立方米每秒。   11月11日,辽宁省水利电力局将原水电安装工程处和机械厂合并成立辽宁省水电安装公司。   12月18日,辽宁省松辽运河规划委员会及松辽运河工程局辽宁分局成立。松辽运河工程局还在沈阳、鞍山、营口设工程处。 12月23日,中共辽宁省委向中央提出《根治辽河流域的规划报告》。报告中称,要在三年内兴修石佛寺、参窝、观音阁、汤河、白石、上窝堡水库和营口闸、盘山闸等8大工程,共需资金7.85亿元,申请国家投资4.07亿元。在此之前,石佛寺水库、参窝水库、白石水库和营口闸、盘山闸等大型工程都已开工。   1960年   1月,中共辽宁省委召开基本建设会议,对沙尖子水电站、白石水库、参窝水库、沈盘河道、营口节制闸、石佛寺滞洪区等工程建设做了部署。   2月,水利电力部东北勘测设计院提出《松辽运河规划简要报告》。内容包括运河线路选择、营运组织、灌溉、治劳工程和施工等六个部分。   3月6日,辽宁省人民委员会向国务院报送《关于建设营口辽河节制闸枢纽工程的请示报告》,计划于1960年开工,次年建成。  3月28日,清河流域控制工程管理处成立,同日,浑河流域控制工程管理局也宣告成立。   4月28日,沈盘水利灌溉工程总指挥部隆重举行首期工程竣工放水典礼大会。   5月27日,营口节制闸枢纽工程申请开工。枢纽工程包括节制闸、船闸及拦河坝三项主体工程,总概算为6080万元,定于当年6月1日正式开工。。   6月9日,辽宁省计委转发国家计委对大凌河白石水库设计任务书的批复,同意修建白石水库,下游农田的防洪标准按百年一遇洪水考虑。水库工程建筑物设计标准可采用百年一遇洪水设计,5000年一遇洪水校核。   6月16日,中共辽宁省委向周恩来总理及水电部党组报送《请批根治辽河流域规划的报告》。该报告提出九项重点骨干工程,即石佛寺大型水库,营口、盘山两大挡潮闸,参窝、观音阁、汤河沿3座大型水库及沈盘新河、白石、上窝堡3座水库。   6月20日,国家计划委员会同意石佛寺水库设计任务书。该水库位于沈阳市北部辽河干流,总库容10.31亿立方米,拦河坝长8公里。最大坝高15米,投资约5000万元。水库建成后,配合清河、南城子两座水库和下游堤防,可将辽河防洪能力提高到300年一遇标准,并确保沈山、长大两铁路干线行车安全。同时扩大灌溉面积150万亩,为松辽运河穿过辽河创造条件。   7月15日,国家计委批复,同意参窝水库设计任务书。水库设计标准按百年一遇洪水设计、千年一遇洪水校核。   7月20日,国家计委批复,同意沈盘新河工程设计任务书。该工程土方量3300万立米,船闸10座,电站6座,桥15座。国家计委建议,该工程应分期分段实施,首先满足灌溉除涝和水量平衡需要。   8月4日,辽河支流浑河、太子河流域发生特大洪水。8月3日浑太流域降大暴雨。历时三天,降雨中心本溪一次点雨量达358.4毫米。据灾后统计,全省受灾面积达1113万亩,当年粮食产量仅36亿公斤,为1958年粮食产量的一半。这次洪水中,正在施工中的参窝水库损失严重,经济损失393万元。   8月5日,大伙房水库主溢洪道首次泄洪。8月1日至5日,浑河普降暴雨,连日降雨339毫米,导致大伙房水库蓄水由8.3亿立方米剧增到14.29亿立方米。为确保水库大坝安全,8月5日上午9时40分,主溢洪道五孔闸门全开溢洪,泄量达1930立方米每秒(包括输水洞泄量在内),当时最大入库流量为7 630立方米每秒。由于水库的调节作用。水库下游抚顺、沈阳市区安然无恙。   8月15日,中共辽宁省委印发《辽宁省水利建设三年(1961—1963年)规划提纲(草案)》,其中方针任务是:“以治理辽河流域为纲,实行全面规划综合治理。中部辽河流域应以防洪、治涝为主,积极发展灌溉;在辽河入海地区要大搞防潮、防涝,改造盐碱地;大小凌河流域上游,要搞好水土保持,并拦蓄洪水,调节水量,提高防洪能力,发展灌溉;东部地区水利水力资源丰富,应积极发展灌溉,大搞水能利用。   8月25日,中共中央批发国家经委党组关于辽宁省水害情况和抢救工作的会议纪要。为抗洪抢险,国家紧急拨付钢材2300多吨,水泥6700多吨,木材27000多立方米,大电柱2000根,电缆15700电动机24台,水泵47台,汽油1000吨,并调运了1.5亿公斤粮食。   10月26日,辽宁省人民委员会发文通知:“为加强水利电力的统一领导和管理,决定原由农业厅管理的农田水利工作,连同机构和干部划归省水利电力局”。   11月6日,闵耀庭任辽宁省水利电力局局长,免去张超水利电力局局长职务。      1961年   1月10日,辽宁省水利水电科学研究所成立。   3月3日,经国务院批准,辽宁省水利电力局改为辽宁省水利电力厅。   4月26日,清河水库工程局与参窝水库工程局合并。合并后清河水库工程的尾工,由参窝水库工程局领导下的清河水库工程处完成。   6月7日,水利电力部将沙尖子水电工程处与桓仁水电工程局合并,组成浑江水电工程局。   6月26日,辽宁省人民委员会发出《关于恢复辽宁省防汛委员会及防汛指挥部的通知》。同时任命防汛指挥部指挥为张正德,副指挥为张海棠、闵耀庭。   7月5日,辽宁省人民委员会批复,成立辽宁省水利电力厅农田水利局,下设综合、群众水利、水土保持、农村机电、灌溉5个科。   8月28日,辽宁省委批准,由闵耀庭、刘应生、鲁峰、郑经十、滕奇五人组成省水利电力厅党组,闵耀庭任党组书记。 9月15日,辽宁省人民委员会批复,同意省水利电力厅成立机械化施工局,为企业管理单位。地点设在开原县清河水库,人员编制35名。   11月9日,辽宁省委召开会议,研究安排参窝水库施工问题,要求水库于1963年拦洪。   12月7日,中组部任命闵耀庭为辽宁省水利电力厅厅长。   12月8日,辽宁省水利电力厅召开水利工作会议。会议提出“依靠群众,因地制宜,小型多样,当年受益”的水利建设方针。要求农田水利建设中必须坚决贯彻“多受益多负担,少受益少负担,不受益不负担”的合理政策,认真执行“等价交换,按劳分配”的原则,克服平均主义倾向。 12月,铁甲水库主坝工程拦洪蓄水开始受益。铁甲水库位于东沟县境内,鸭绿江支流柳林河上游。水库1958年9月动工,1961年完成主坝,1964年主体工程全部完成。水库大坝为土坝,最大坝高24.65米,总库容2.34亿立方米。   1962年   4月4日,辽宁省人民委员会决定将原各市、县领导的各级水文站改为由水利电力厅和所在各市县双重领导,恢复1958年前的建制。人员、仪器、经费、业务由省水电厅安排调配使用,物资供应由所在县负责。省水电厅按流域水系实行分区分级管理,在沈阳、锦州、鞍山、安东成立四个水文总站,在朝阳等地成立15个中心水文站,分别由4个总站领导。   4月6日,辽宁省水利电力厅从省直大型施工单位抽调技术骨干力量66名,组成三个水库调查研究工作组,分别派往旅大、营口、沈阳、抚顺、锦州、朝阳各地区的重点水库,开展以规划设计补课为主要内容的调查研究工作,时间暂按一年考虑。   4月25日,国家计委、财政部、水电部发出《关于解决辽宁参窝水库工程下马问题的意见》。《意见》指出,参窝水库原拟列入1962年基建计划,但由于该水库设计尚未最后审定,且考虑到今后三年的工程安排,决定暂时下马。   6月5日,省防汛指挥部恢复办公。 7月26日,朝阳县德利吉水库(库容5500万立方米)因洪水超过防洪能力及坝体渗漏,溃决失事。死19人,倒房6598间,淹地23562亩。   8月,从16日起,辽宁西部,东部先后遭受洪水灾害,中部又内涝成灾。全省43个县中,有30个县受到不同程度的水灾。受灾人口100余万,淹地515万亩,其中重灾260万亩。倒塌房屋28间,铁路、公路、水利工程和其他财物损失都很严重。   8月29日,辽宁省水利电力厅对厅直属单位机构进行调整,恢复清河水库工程局(撤销原清河水库工程处),原机械施工管理局清河修配厂、石佛寺仓库由清河工程局领导,撤销机械施工管理局;大伙房修配厂直属省厅领导;撤销参窝水库工程局,成立参窝水库筹备处;撤销大凌河水库工程局,成立大凌河水库仓库;撤销农田水利局,成立农田水利处、水土保持处、农村机电处。   10月5日,辽宁省人民委员会批转水利电力厅、财政厅《关于大伙房水库、清河水库水费征收使用规定的请示报告》。报告指出:本着“以工程养工程”的原则,由受益单位合理负担工程的管理费用。报告并附有《大伙房、清河水库水费征收使用规定》。   10月23日,辽宁省水利电力厅物资供应站成立,原机械施工管理局的职责由物资供应站接管,并承担全省水利水电建设所需器材供应任务。 10月31日,《辽宁省防洪十年规划提要》和《辽宁省治涝十年规划提要》由省水利勘测设计院完成并报送省计委。   11月1日,辽宁省人民委员会同意省水利电力厅关于黑山县民兵水库的处理意见,即将该水库扒开缺口宽50—70米,以保证下年汛期安全,并腾出库区土地,安排耕种。   12月7日,辽宁省水利电力厅厅直企、事业单位职工精减工作全面结束。从2月到9月底,共精减职工9321人,占1961年末职工总数的65%。   12月17日,辽宁省人民委员会批准成立辽宁省水土保持委员会,任命张正德为主任委员。   12月24日,成立辽宁省水利施工局,由省水利电力厅直接领导。撤销辽宁省清河水库工程局,大伙房工程队也归水利施工局领导。水利施工局从1963年1月1日起正式开始办公。局址设在开原清河水库工程局原址。  1963年   2月25日,全省水利会议在沈阳召开,会议要求认真贯彻中央提出的“巩固提高,加强管理,积极配套,重点兴建,为进一步发展创造条件”的水利工作方针。   2月28日,辽宁省人民委员会批复,省水利电力厅设办公室、人事处、计划统计处、财务处、劳动工资处、工程管理处、工程技术处、农田水利局。   3月,国务院决定停止使用辽河马虎山临时分洪工程。国务院以(63)国水电字第368号文件批示:“辽河干流马虎山临时分洪措施淹没农田多,受灾人口多,工程未全部配套,群众逃险措施不安全,不宜使用,今后也无需继续配套。沈山铁路水害的本质,在于巨流河段线路和桥梁的抗洪能力低,工程质量不够,铁道部应作出改造计划,提高巨流河桥和线路的防洪标准”。   4月15日,辽宁省人民委员会为加强全省水利水土保持工作,决定在重点地区设立水利水土保持工作站102处,负责指导与帮助所在地区社队开展群众性的水土保持工作。   6月1日,水利电力部发文给辽宁省人民委员会,建议建立浑、太、辽河管理机构。   7月5日,水利电力部批复闹德海水库改建设计任务书。该水库由于原来设计防洪标准偏低,坝体混凝土质量差,表面裂缝多,坝体抗滑稳定系数不够,因此须进行改建,以保水库安全。   7月23日,辽宁省防汛指挥部发出《关于1963年汛期辽河扒堤保桥(巨流河铁桥)措施的通知》。由于马虎山临时分洪区取消,辽河如果发生20年一遇洪水时,应采用扒堤保桥措施,确保沈山铁路巨流河桥不被洪水冲毁。扒堤位置及方法,由辽宁省人民委员会会同铁道部进行勘查并作出计划。   8月6日,辽宁省水利电力厅决定撤销辽宁省水利水电学院,成立辽宁水利学校。   10月9日,辽宁省人民委员会批复同意成立省河道堤防管理局,编制35名,同时在新民、台安、辽阳三个重点县成立河道堤防管理所。   12月9日,根据水利电力部《关于改变水文工作管理体制的报告》。辽宁省水文总站于1964年1月1日改归水利电力部领导。  1964年   1月7日,辽宁省人民委员会向水利电力部报送《关于绕阳河——东沙河地区治涝规划报告》。该规划实现后,可使全区41.1万亩耕地受益,大涝年可保产粮食1500万公斤以上。全部工程投资341万元。   1月8日,辽宁省委召开常委会,集中讨论了两个问题:⑴石佛寺和参窝水库问题。一致意见两个水库都要修,水利电力部门应积极进行勘探设计。哪一个勘探设计搞好了,就先上哪一个。⑵营口地区防洪闸问题。现在上游、下游两个方案情况都很复杂,意见也不一致,责成省水利电力厅同有关部门再进行仔细研究,方案暂不确定。   2月4日,《辽宁省1965-1970年农业生产规划(草案)》对水利工作做出如下规划:⑴建设六灌区的配套工程;⑵治理六大涝区;⑶继续完成防洪工程的收尾和改建工程;⑷兴建控制骨干工程(石佛寺、参窝、汤河沿等水库)。   3月4日,辽宁省人民委员会批准成立省水利电力厅河道管理局,局下设三个管理所,辽河第一管理所设在铁岭县城内,辽河第二管理所设在辽中县城内,浑太河管理所设在辽阳市内。 3月19日,辽宁省水利电力厅向省人民委员会报送《关于铁路、公路阻水情况及改善意见的报告》。内称,据不完全统计,全省有69处桥涵有阻水现象,影响农田面积约46万亩。其中位置重要有影响后果或灾害严重的主要河道桥梁及排水涵洞有巨流河铁桥、铁法大桥(辽河);沈阳市郊马三家桥(蒲河);沈山线绕阳河站至沟帮子站间桥涵;沈山线羊肠河桥以及铁岭西堡得胜台一带桥涵。   4月3日,辽宁省人民委员会批复同意撤销水利厅机械化施工局,将清河水库工程处扩大,成立清河水库工程局。   6月21日,辽宁省防汛指挥部召开全省防汛会议,对套堤高程做出明确规定,辽河套堤要低于大堤2米,浑太河套堤要低于大堤1.5米。   7月25日,辽宁省人民委员会向国家计委报送《关于辽宁省污水、废渣、烟尘处理利用初步规划报告》。报告对全省主要河流污水处理做了安排,按逐条治理的原则,首先集中力量治理浑河,解决沈阳、抚顺水源水质恶化问题;其次修建参窝水库改善水源水质,治理太子河;再次治理鸭绿江,并适当减轻污水对锦西湾和旅大海湾的污染。   8月12日至14日,全省遭到一次暴雨袭击。这次降雨范围广、时间长、强度大。辽河、浑河、大凌河流域大部分地区的雨量都在200毫米左右,雨量最大的抚顺郊区达239毫米。几条主要河流堤外套堤全部溃决。浑河、大凌河下游和许多小河漫堤决口,特别是低洼地的内涝十分严重。初步统计有13个县受灾,淹没耕地700百多万亩,倒塌房屋15000间。锦州到承德、大虎山到郑家屯、高山到锦州的铁路和一些山区公路一度中断行车。   9月16日,辽宁省水利电力厅撤销农田水利局,成立灌溉、水土保持、机电三个处。   9月29日,辽宁省编制委员会批复省水利电力厅直属事业单位精简整顿后的机构编制,新编制定员为1998人。   11月17日,省水利电力厅将工程管理处与河道管理局合并,改为工程管理局,承担全省工程河道管理业务。 1965年   3月5日,辽宁省水利电力厅通知,鉴于清河水库要在3-4年后才能竣工,决定将清河流域控制工程管理处合并归清河水库工程局直接领导,成立工程管理科,编制定为16人。   4月10日,辽宁省人民委员会批准将省抗旱、打井两队合并成立抗旱打井队,下放给朝阳专员公署。抗旱打井队的任务是遇旱则抗旱,不旱则打井。   7月1日,辽宁省防汛指挥部恢复办公。总指挥为张正德(副省长),副总指挥为张海棠(省军区副司令员)、方正(省人委副秘书长)、周持衡(水电厅副厅长)。   7月12日,辽宁省计划委员会、省水利电力厅向国家计委报送《关于请求迅速改建巨流河铁桥的补充报告》。报告中称,改建沈山线巨流河铁桥,废弃辽河马虎山分洪问题,国务院曾有明确指示。一旦分洪不易善后,为此请求早日按照国务院规定,动工改建巨流河铁路桥。   8月,全国水利会议召开。在《当前水利工作若干问题》的纪要中,对辽宁地区几项重点水利工作做了要求,应积极防洪除涝,重点发展盘锦垦区的水稻;西部山区以治田为中心进行综合治理,初步解决干旱问题。   9月16日,辽宁省水利电力厅召开全省水利农电工作会议,进一步明确“依靠五亿农民办水利,水利为农业增产服务”的思想。   9月26日,辽宁省水利电力厅成立辽宁省双台子河闸工程局,地点设在盘山县,负责双台子河闸施工任务。   12月,南城子水库工程基本竣工。南城子水库位于开原县境内寇河支流叶赫河上。水库于1953年8月1日开工。拦河土坝最大坝高30米,总库容2.06亿立方米。   1966年   1月14日,辽宁省“三五”计划水利基建投资安排确定:全省“三五”期间农田基本建设的中心任务是完成“五个一千万亩”,即治理易涝耕地1000万亩;发展灌溉面积1000万亩;治理坡耕地新增1000万亩(其中水平梯田300万亩);植树造林1000万亩;种植绿肥作物1000万亩。   3月8日,辽宁省水利电力厅在新金县召开全省水利管理现场会议。会议期间参观了新金县墨盘水库、庄河县鞍子山水库。这次会议是水利管理工作的一个转折点,对水库管理起到了促进作用。   5月10日,国务院以(66)国计字130号文对国家计委、铁道部、辽宁省人民委员会发出了《关于沈山铁路巨流河桥设计任务书的批复》。主要内容为,确定改建巨流河铁路桥;如果老桥在技术上有可能加固到通过8000立方米每秒,经济上又合理,就不应另建新桥,如果必须另建新桥,建桥标准同意按百年一遇的洪水标准进行设计;在铁路桥改建完成以前,原有巨流河桥仍应按照国务院1963年8月23日批复,力争通过6000立方米每秒流量。   5月,闹德海水库加固工程竣工。此次加固是在1963年7月23日发生水库建库以来的一次大洪水,使大坝底孔遭到破坏的情况下进行的。加固工程于1965年9月开工,共投资64.8万元。   9月,清河水库工程全部竣工。清河水库位于开原县境内辽河支流清河中游。水库于1958年5月3日开工,1959年4月15日合龙,同年7月27日拦洪,开创了大型水库当年合龙、当年拦洪的成功先例,1960年拦河土坝、输水道工程竣工。水库拦河土坝最大坝高39.4米,总库容9.71亿立方米。 1967年   1月27日,“造反派”夺了省水利电力厅的领导权,日常工作由“造反派”主持。 10月4日,辽宁省防汛指挥部报送《1967年防汛工作总结》。总结称,本年局部地区遭到暴雨袭击,全省农田受灾58.6万亩,冲毁小型水利工程1153座,毁坏房屋21787间。死亡67人,死亡牲畜54头。   1968年   11月,双台子河闸工程竣工。双台子河闸位于盘锦市郊,辽河干流下游双台子河上,该工程1966年6月开工,拦河闸共14孔,总宽1606米,设计泄量3000立方米每秒。运用后由于河道淤积,估算仅能通过2000立方米每秒的流量,超过2000立方米每秒由滩地分洪。闸上库区设计库容为1920万立方米,但由于淤积实际库容仅为500万立方米左右。   1969年   8月5日,辽宁省革命委员会水利局革命领导小组组建,张九祥任组长。   10月,转角楼水库工程竣工。该水库位于庄河县境内石咀河西支流上。曾于1958年10月开工,1960年停建,1968年10月复工重建。土坝最大坝高24
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