职业学校开展社区教育的理念定位与行动探究——以九台区社区教育学院为例.pdf

职 业 教 育职业学校与社区在终身教育体系的建设和学习型社会的美好蓝图中均扮演着重要角色。二者协同发展，可以拓宽职业学校的社会服务功能，提高办学能力，同时有利于提升社区教育办学层次。1县域职业学校在面向乡镇发展建设过程中不可避免地会遇到一些难点、新问题，如何迎难而上、助推学习型社会建设、服务终身教育，是职教人亟待探究的课题。九台区职教中心在开展社区教育中多方学习、多角度尝试，积累了宝贵的经验，开创出具有本土特色的社区教育发展路径，为满足社区居民学习需求、丰富当地职业学校开展社区教育的理念定位与行动探究职业学校开展社区教育的理念定位与行动探究管吉萍赵红以九台区社区教育学院为例作者简介作者简介管吉萍，赵红/长春市九台区职业技术教育中心高级讲师（吉林长春130599）。摘要职业学校参与社区教育不仅是顺应政策、时代发展的应然之举，还具有人本、社会、政治、经济等多重价值。职业学校开展社区教育需对社区基本状况、居民诉求、社区教育课程构架及可行性做整体的考量，有必要基于学校的资源对承办“社区教育学院”进行计划前提、根本目标、核心要素、重要保障的预测、评估，为职业教育服务于全社会的社区教育模式提供可借鉴的样例。关键词职业学校；社区教育；理念定位中图分类号G717文献标识码A文章编号1671-6531（2023）02-0079-12792023年第2期（总第313期）百姓文化生活、提升居民素质、扩大社区教育的有效供给作出了贡献。一、职业学校开展社区教育的理念定位政府、社区、学校等愈来愈认识到社区教育的发展离不开社会多方力量的协作共建。根据以往的理论和实践来看，职业学校参与社区教育不仅是顺应政策、时代发展的应然之举，还具有人本、社会、政治、经济等多重价值。对此的预估和佐证既是对其必要性的重申、强调，也是对其作用发挥的评价、导向。（一）平台载体：具有促进社会和谐稳定的功能“终身教育”“学习型社会”的愿景是以公平和普及为基准的，社区教育的开展是一项兼具人本关怀和全局意识的可持续发展的惠民温暖行动。人只有通过不断地接受教育、发展智力、获得精神自由、认识自己和他人，才有可能寻到自己在社会中的理想位置，从而悦己助人。早在1995年，国际社区教育大会就提出了“一个强大的社区是 医治各种社会疾病 的基础，而良好的社区教育能够加强社区建设，使社会实现可持续发展”的观点，2将社区教育作为破解社区难题、促进社会和谐稳定的重要力量。“学校不应游离于社区成为一个文化孤岛，而应主动与社区架设各种桥梁，致力于解决社区存在的问题。”3学校教育与社区教育在教育目的、教育主体、教育内容、教育方法和教育资源等方面存在互动与共享的广阔空间。当前，学校参与社区教育已经有了一些成功的范例。2021年九台区社区教育学院正式挂牌，在东北地区县域内积极践行职业教育参与社区教育，无论是师资还是课程、设施、场所的提供都促进了这一温暖计划的实施，为终身教育的开展、学习型社会的建设搭建了更宽广的平台、更坚实的载体，从维护社会秩序的角度促进社会的和谐稳定，这对整个国家、社会而言都是理性和积极的。（二）孵化机：社区居民潜能挖掘、自我成长的引力中华人民共和国成立初期的“扫盲活动”，是教育与社会互动的成功范例。在当今城市化的大背景下，县域内大批农民进城，其自身有强烈的提升需求，社区教育能更快地使新入城居民实现对自我和外界认知的转变，同时，在适当的时机还极有可能用习得的技能提升个人的社会地位、综合素质与生活品位，积聚自信的力量，这是一种生命潜能的挖掘，是难能可贵的进步。这里把职业教育对社区教育的作用比作“孵化机”，意在说明职业学校为社区的广大居民提供了良好的再成长环境和条件及生产、生活的场地。通信、网络与办公等共享设施，系统的培训授课与活动组织，理论、心理等方面的帮助，使居民可享受全方位细致周到的综合性服务。不但为居民学习提升营建了良好的外部环境，同时，也将先进的理念悄然植入，这会改变居民的习惯，引发对新领域的向往，重塑精神大厦。教育过程亦充分尊重了居民的个性需求，拓宽了个体成长空间，帮助他们最大程度地展现个人梦想、才干。接受社区教育是社区居民内生力增长的引力所在。80职 业 教 育（三）传送带：教育资源输向社会的渠道在当前建设学习型社会的浪潮之下，整个社会对教育资源的需求越来越迫切，政府竭力推进教育社会化，即教育无处不在、无人不有、无时不在。在这过程中，职业教育承担着义不容辞的责任。就目前县域社区教育发展来看，其教育资源储备还很薄弱，受人力物力限制尚未有完善的理论体系和成熟的课程，而社区居民对课程培训内容的需求却是丰富多元的，职业学校作为办学实体拥有较丰富的教学资源和智力资源，两者融合的直接效果就是：社区教育为职业教育提供了一条宽广的面向全社会的知识、技能输出渠道；职业教育亦有更多的机会服务于社会，促进其社会性功能的实现。二者的融合还可延伸至社交网络，增进组织与组织、组织与个体、个体与个体的社会交流沟通，由此扩展对多元文化的接触面，提升接受度。例如，九台区社区教育学院在开办摄影课程时就得到了九台区摄影协会的积极支持，协会每周会选派技术精湛且有教学热情的资深会员来授课，受到学员们的普遍欢迎。为满足社区居民多样化的终身教育需求，依托校内资源，九台区职教中心开设了科学技术、文化艺术、职业技能、健康保健、社区生活、休闲娱乐等教育课程，最大限度地向社会输出教育资源，提高了社区居民的幸福感。（四）助推器：居民人力资本增值的动力20世纪60年代，经济学家西奥多 舒尔茨（Theodore W.Schultz）发现现代农业增长的重要原因是劳动者素质的提升与知识的增加，于是提出了“人力资本”的概念，即人力资本是体现在劳动者身上的知识、技能、经验、健康状况等。4社区教育能使受教育者保持健康的身体、心理状态，这可以间接转化为增长的人力资本。而他们习得的知识、技能会直接提升居民生产生活质量，这是个体生命价值最突出的增长，即“人力资本的增值”。据统计，近十年来九台区职教中心面向社会开设的烹饪、食品加工、焊接、水暖、种植、计算机等技能培训的学员累计达3万余人次，对退伍军人的技术培训效果尤其显著。初步估算，接受培训人员的人力资本增值在2030，带来的经济效益在6亿元以上。社区教育对居民产生的人力资本的持续积累与增长是显而易见的，尤其是对城乡企业下岗人员、待业人员、新入城农民工及从业人员技能培训，促进了劳动者再就业，增强了他们的创造能力。贯穿居民职业生涯的职业教育、技能培训是实现个体职业生涯可持续发展的可靠保证，是劳动力资本增值的助推器，有利于教育与经济社会发展的密切结合，在当前职业教育欣欣向荣的大好形势下，我们更有理由对此抱以期待。二、职业学校开展社区教育的基本机理社区教育是终身教育的具体化，是终身教育的载体与实现途径，是一种具有人文关怀的民主化、公平化的教育。5面对庞大的人口数量和各地城乡发展的不均衡及需求多元化等复杂特点，职业学校开展社区教育需对社区基本状况、居民诉求、社区教育课程构架及可行性做整体的考量，有必要基于学校的资源812023年第2期（总第313期）对承办“社区学院”进行计划前提、根本目标、核心要素、重要保障的预测、评估，为职业教育服务于全社会的“社区教育”模式提供可借鉴的样例。（一）计划前提：职业教育服务于“全社会”的属性职业教育的职业性、大众性、产业性决定了它不能把自己封闭在校园内单纯地只对年轻学生进行知识传授或职业技能培训，它是处在社会中的教育，其赖以生存的政治、经济、社会体系都要求它在发展过程中实现既坚守传统的教育又服务社会的双重价值。职业教育在依赖社会资源和条件的同时，需要服务社会、回馈社会、引领社会，6而社区是社会的缩影，是面向全社会的教育窗口。长期以来，职业教育服务社会、提升劳动者素质的职能只局限于校园，而未能将根本任务置于“社会”这一大背景下通盘考虑，这在一定范围内限制了职业教育的外延拓展，束缚了职业教育发展的手脚。具体来讲，职业教育的社会属性表现在，一方面，职业教育专业的设置、技术人才的流向、新课程的开发与应用等都与社会的需求密切相关，受到产业发展、市场环境、政策导向等的影响制约；另一方面，职业教育在与经济、政治、社会体系的互动中不断演进、调整，并反作用于社会，且基于此来改善教育生存状态，提高办学社会效益，促进教育内容与组织形式不断更新升级，融入推动社会发展的洪流之中。中国教育改革和发展纲要 中指出：“职业教育培养目标应以培养社会大量需要的具有一定专业技能的熟练劳动者和各种实用人才为主。”这说明职业教育具有特殊属性，与劳动力市场、企业的兴衰、经济的发展密不可分，这就决定了其实现机制自然是“产教融合、校企合作、工学结合”，它不是简单地对某一个体能力的培养提升，而是一种集体、国家意义上的服务全民的教育，带有浓厚的公共色彩。如果职业教育与社区教育充分融合，为职业教育发展营造出良好的环境，那么职业教育服务社会的功能就会得到充分展现，再具体考虑到居民需求、教育环境、实践的可行性等，它的“社会属性”就能得到最大程度的彰显，既服务社会又引领社会。（二）根本目标：职业教育和社区教育协同发展中国教育现代化2035 在构建服务全民终身教育体系战略中，提出，要“强化职业学校和高等学校的继续教育与社会培训服务功能”，“扩大社区教育资源供给”，这在国家教育战略层面确定了职业教育在促进社区教育发展、为社区提供教育资源的相关责任与义务。由此可知，职业教育在自身发展的同时推动社区教育发展是其责任和使命，二者协同发展渐入佳境是终身教育、学习型社会的美好愿景。“协同发展”来源于“协同学”理论，是指为完成某一目标，对多个主体协调的过程和能力，突出系统的协调性、动态性和自主性，7也是指元素与元素之间的协调与合作形成拉动效应，推动事物共同前进。协同的结果是产生“共振效应”个个获益，整体加强，共同发展。职业教育和社区教育在终身教育体系和学习型社会的建设中不但都有服务社会发展、促进人人学习的使命，而且较普通教育更呈现出多元性、开放性的特点，二者协同发展可达到“112”的功效，彼此成就。职业学校和社区在合作开展社区教育的过程中，可以相互协作进行资源整合、课程设计和实施教育评估，以推动二者的发展。8社区教育服务对象广、教育内容丰富多元，具有公共服务职能和教育公平意82职 业 教 育蕴，但也有师资不足、课程建设不充分、管理人员欠缺等短板。职业学校加入社区教育，可以促进广大居民接受教育水平、社区教育治理效率、社区教育公平的提升及受惠面的扩大。二者融合，协同发展，社区居民风貌会大大改观：人人学文化、人人练技能，实现幼有所学、老有所乐、壮有所长。社区教育能更好地满足居民多方面的学习需求，助其过上物质充足、精神愉悦的美好生活。同时，社区教育功能的不断延伸，对技术人才的需求，也会为职业学校的教学和实践活动提供更广阔的平台，有利于学校的发展和人才的培养。二者携手共谋进步，利国利民。（三）核心要素：政府、学校和社区共同发力终身教育体系和学习型社会的建设涉及教育、经济、社会管理等多个领域，在计划构想、合作达成、实践推进、保障宣传与协调跟进等过程中牵涉的主体很多，包括政府、职业学校、社区管理机构、经营组织（如企业、培训基地等）、宣传机构和民众等，这些主体能否主动承担责任、发挥作用，共同打造教育健康发展的良好环境，是决定教育成效的重要因素。其中，核心要素就是政府、学校、社区三方共同发力。首先，政府须发挥主导作用，其首要的任务是给予政策引领和经费保障。针对办学场地、教学设施、技术推广应用、民众调动、效果宣传等提供及时必要的强有力支撑，发挥统筹、监管和指导职能，引导各方加入教育行列中来。由于职业学校创办社区教育学院还在初期阶段，尚缺乏完善的规范管理、行动原则，政府相关部门行政性的垂直性评价或以检验工作效果为主要目的的验收指导有助于发现问题，从而推进革新、不断完善。其次，职业学校作为社区教育资源的供给主体，能提供丰富多元的课程、师资、技术设备和培训服务，是社区教育学院健康发展的依托。职业学校拥有经验丰富的教育教学管理团队与较丰富的教育资源，应最大限度地发挥专业特色和专业优势，为社区居民提供科学文化教学和专业技能培训等服务。再次，社区作为教育的需求主体和最大受益方，有必要分担教育的成本和责任。要与学校合作互动，深度融合，实现供需平衡，为教育的调整、发展提供平台支撑；要面向全体居民提供素养提升、技能培训的机会，促进教育的公平化、全民化是其天然功能。学校和社区都承担着传承文化、传授技能的职责，适时向民众展现学习成效更有益于社区教育彰显魅力。（四）重要保障：学校、社区教育资源的互动支撑社区教育的开展离不开教育资源的支撑。教育资源，即教育经济条件，是在教育活动中使用和消耗的各种资源的总和，9主要包括长期积累的教育知识、经验、技能、资产、设施、制度、理念等，简言之就是教育人力、物力、财力资源的总和。基于当下职业教育蓬勃发展的时机，推进职业学校、社区教育资源的互动支撑，社区教育学院的前景将更加美好。目前，资源互动更大程度上是职业教育资源向社区支援性地单向流动，通过援建文体中心、送课下乡、就业培训及人文艺术活动等形式实现资源共享，这是社区教育发展的重要保障。在所有资源中最有价值的是“人力资源”，它是一种“活”的资源，具有社会性、时效性、连续性等特征。10职业学校有许多接受过高等教育的优秀教师，他们是专业技术技能的传授者、教育教学的管理者，依托优秀的课程资源面向社832023年第2期（总第313期）区实现辐射共享，为社区开展的职业型课程、生活文化型课程、主体发展型课程等提供优质的教学内容、师资及教学辅助设施，极大地提升了社区教育的水平。职业学校还可在了解和细化社区居民学习需求的基础上，积极依托自身资源的多样性来整合和丰富社区资源。社区内教育资源的开发利用将是社区教育后续强劲发展的动力源。一是要充分开发社区内的教育者资源（人力资源），社区内教育者类型多样，如专家学者、党政干部、热衷教育事业的热心有识之士和身怀技艺的离退休人员等；二是社区内还有充沛的管理者资源以及教学设施资源，如公园、文体中心、休闲广场、文化馆、纪念馆、体育馆等。将学校、社区资源深度融合，取长补短，互动支撑，充分提高资源利用率，将其变成教育成果资本，是社区教育发展的有力保障。三、职业学校开展社区教育的初期效果随着完善“终身学习体系，建设学习型社会”战略的逐步推进，我国社区教育的发展取得了相当的成就，职业教育和社区教育的融合越来越密切，但从全国来看，社区教育的开展“城市好于乡村，沿海发达地区优于较落后的内陆地区”。处于县域区内的九台区职教中心不畏困难，积极面对挑战，以“服务地方经济，促进社会高质量发展”为办学宗旨，承办九台区社区教育学院并初见成效。九台区，隶属于吉林省长春市，2014年撤销县级市，设立九台区。2021年人口普查统计户籍人数57万，中心城区常驻人口约23万。九台区职教中心是区域内唯一的公办中等职业学校，在职业教育服务社区的实践中无疑承担着挑大梁的角色。2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发 关于推动现代职业教育高质量发展的意见，提出要支持有条件的中等职业学校根据当地情况尝试创办社区学院。在区政府的直接部署下，九台区职教中心承办的社区教育学院应运而生，确定了办学的长远目标满足社区居民多样化的终身教育需求，努力整合公共教育资源，充分运用现代化教育手段，建成社会化、开放性、多层次、多形式的全民学习、终身学习的“教育超市”。为此，社区教育学院积极开展科学技术、文化艺术、职业技能、健康保健、社区生活、休闲娱乐等教育活动，促进社区居民素质提升，精心打造社区教育品牌，构建满足社区居民学习需求的社区教育服务体系。为保障目标的实现，开源头注活水，强化社区教育持续发展的保障措施，为广大社区居民的学习创造了良好的环境。以下是党的十八大以来我校社区教育历程。（一）突破：从无定点教学场地到专设校区的办学条件提升社区教育要实现其发展目标，完成其教学任务，良好的教育场所、活动实践场地是必要条件。2016年教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见 中指出，社区教育要提高服务重点人群的能力；中国教育现代化2035 中强调要扩大社区教育资源供给，加快发展城乡社区教育。由此可见，国家层面对社区教育重视的程度不断提高，其政策效力逐渐发挥，一系列政策精神也在实践中渐次显现。84职 业 教 育在按照政府部署开展社区教育的实践中，九台区职教中心多次展开调研。在2017年的问卷调查中，3049份有效问卷中“对于社区教育硬件设施是否满意”一项，有2005份问卷选择了“不满意”，占比65.7，选择“满意”一项的仅有309份，占比10.1。还有居民在调查问卷“意见”一栏直言不讳地提出：我们接受社区教育的服务极其有限，业余时间参加的多是自发的娱乐活动广场舞、公园里的太极拳；有的居民表示，希望有专门的固定场所安静地持续地学习。可见，社区教育助力社区治理的硬件设施供给不足，亟需改善。通过走访调查，学校领导不断反思。以往对社区教育的支持形式多为送课下乡、短期技能培训、退伍军人定期培训和向社区派送教师等，为了满足居民对社区教育场所的需求，杨绍山校长决策定案：承办一所社区教育学院，为居民提供学习场地。于是报上级审批，九台区社区教育学院正式成立。学校整合资源，将第三教学区实训楼腾挪出一半的教室，计两层楼作为社区教育学院的独立教学场所，自此，社区教育学院开始常年招生，大批居民进入校园开始了新的学习旅程。由以往随机流动变化的学习地点到如今优美的校园环境、宽敞明亮的教室、优质的教学设施以及先进教学理念，为社区学员积极学习、交友互动、接受文化熏陶与放松心情创造了绝佳条件。学校还把筹建社区教育学院独立教学楼的计划上报区委，预计2023年将破土动工，真正让社区居民学有所、习有处。（二）优化：由机动性师资到专职师资的优质教师队伍建设社区教育的健康、长远、可持续性发展，以及社区教育公共服务功能的充分发挥，均需要一支综合素质较高的社区教育工作队伍予以有力支持。11社区学院师资状况不仅关系到社区教育课程的教学质量，也关系到社区教育专业化发展，影响到社区教育整体工作。2020年对社区学院现有59名非专职教师的问卷调查显示，对“能做好本职和社区工作兼顾”一项，选择“能”的有34人，占比57.6；多数教师对“当本职工作与社区工作相冲突时”选择了“本职工作”；对“社区教育让我有归属感”一项有63的人选择了“有”。从调查中可见，大部分社区教育工作者虽对社区教育助推学习型社会建设的功能价值有所认识，也普遍进行了实践，但对专心从事社区教育仍需心理和行动支持。为此，学校整合校内教学资源，抽调长期在社区学院兼职且教学任务较重的8名教师做专职教师，扩大班额，增加课时量，其中深受学员欢迎的瑜伽、声乐、舞蹈、电钢琴、葫芦丝等学科，学员增加了近一倍。学校选派了一名沟通能力强、熟悉培训业务、工作热情高的中层领导牵头成立社区教育科，又配备两名管理人员；同时，对从社区及其他渠道聘请的教师重新筛选，发聘书，配助教，杜绝因教师个人及其他外在因素影响的缺课、串课现象，保证教学任务按时有效地完成。优化教师队伍，专职教师比例增加的直接效果就是：教师下沉社区一线，压实责任；高度重视，深入教研；贴近学员，掌握学情信息。在以区职教中心教师为核心骨干的教师队伍组建的基础上，不断完善各项守则、规章制度，如请假制度、三好学员及优秀学员评选细则建章立制，管理到位，社区教育收到实效。一学期结束后，再对学员进行学习满意度、学员幸福感问卷调查，指数分别上升20、10。852023年第2期（总第313期）（三）改进：从单一课程到多样化的“教育服务超市”调整社区教育是依托区域社区居民开展的社会性教育实践活动，不同地区、个体的社区教育需求各有不同，因此，本土化特征是社区教育课程设置的重要参考依据。本土化课程设置理念主要体现在社区教育应以本区域、本社区的历史文化、经济发展、风土民情为基础。12九台区坐落于东北平原，有着深厚的历史文化底蕴，是清代柳条边上的百年古镇，是关东文化的代表性区域。社区居民参与社区教育的主要目的是为了丰富业余生活，提高个体文化素养和知识技能水平，还能与人交流排解寂寞。因此，社区教育初期课程种类较单一，多是歌舞、健身（瑜伽、太极），此部分学员约占65，未能形成体系化的区域社区教育课程，尤其在特色课程和本土化课程设置上明显不足。社区教育的发展目标要通过课程内容的完成来实现，这是必要条件。学校充分考虑到居民的多种需求，设立多样化的“教育服务超市”，课程内容总体上呈现丰富多元的特点又具有鲜明的地域特色。一方面，从满足居民学习兴趣和生活需要出发，充实文体艺术课程，如，舞蹈系在民族民间舞的基础上又增设了古典舞、现代舞，器乐系增设了民族器乐，体育系增设了球类，针对提高居民素养和兴趣爱好开设了诗词写作、摄影、书法班。另一方面，发挥专业优势，把学校资源向社区输出。我校拥有近30个专业的师资，校内现有17个专业（42个教学班），其中在省内领先的专业有2个，在地区有影响力的专业4个，特色专业8个。依托医学专业开设了老年护理、家庭医生课程；依托宠物专业开设了动物医学课程；依托学前教育专业开设了幼儿保健课程；依托汽修专业开设了汽车保养与维修课程；依托原有的农学、水暖师资，开设了种植养殖、食品加工、水暖维修等课程；依托乡土文化开设剪纸、彩墨画课程。几年来，社区教育学院不断调整，利用教育资源，最大限度地覆盖全区，满足居民生产生活的需要，在提升居民文化素养、丰富百姓生活、提高其技术技能的乡村建设中发挥了积极作用。（四）融合：职教中心与社区由帮扶性到平等协作的联动一段时间来，九台区职教中心与社区之间的关系是帮扶性的，职业学校将师资、学习资源源源不断地配送至社区，一方输送，另一方接受；一方给予，另一方获取。在国家政策的引领下，学校、社区双方都认识到只有建立资源共建共治、共享共用的长效机制，推进社区教育专业化培养体系建设，才可以长期稳定、持续、高质量向前发展。于是，学校、社区融合联动的步伐加快了。教育中心助力社区治理，社区也会积极挖掘人才、培育组织、搭建平台、拓宽内容，二者联动，协同发展，实现共同诉求。社区教育学院与社区的联动在师资引入、课程开发、平台拓展、设施共用、培训资源等方面成为共同体。以师资为例，“名师进课堂”，从社区聘请资深法官、律师开设法律服务课程，请退休的名医开办医学知识讲座，请省模特大赛冠军开设形体训练课。目前社区学院校内外师资比例为1：1.5，尤其由著名画家牛连和老师任教的“彩墨画高职班”助力职教学子传承优秀传统文化，开创工艺美术专业艺术产业，拓展学校专业设置，拓宽学生就业渠道，助力乡村振兴，影响深远。这也是我校落实全国职业教育大会精神，深入推进产教融合、校企合作的创新模式。2021年，江苏的中丝鑫源科技集团与“牛家班”合86职 业 教 育作，将其设计的文化艺术产品转化为艺术商品。社区教育推动产教融合，学校、社区双向合作互动迈上了新台阶。九台区社区教育学院立足社区，真抓实干，勇于创新，不断探索适合本地社区教育发展路径。在全国终身学习项目推进会上，学院被评为“全国职业院校服务全民终身学习项目实验校”，经专家综合评议，“乡村振兴技能服务超市”被评为国家级实践创新项目。学院在上级领导部门的指导与带领下，正在逐步形成管理科学、规范有序、特色鲜明的社区教育新格局。四、职业学校开展社区教育的展望经过多方协作、长期努力，九台区社区教育学院已经形成了较为系统的运行机制，但是对标高质量发展要求仍存在一些不足，前进中仍面临挑战：教育体系虽覆盖各个领域，但是缺乏均衡性，人员结构单一，以退休人士为主，城区人员可集中接受教育，偏远乡村居民却难以实现；居民参与热情虽高，但感兴趣的多是文体课程，对高端的技能、文化追求自信心不足、认同感不够；课程系统架构已经建立，但产教协同将技能转化为生产力、发展创新仍有困难；现代化教学手段虽引入课堂，但信息化、大数据时代变革带来的课程建设创新及居民尚未适应的困难不容忽视。大力发展社区教育是在终身学习教育体系和学习型社会建设的背景下提出的，理想的教育应是随着人的生命消亡而行动终止，又随着人的精神发扬而无限延续。社区教育学院的成立是社区教育发展的需要，在民族复兴、迈向现代化强国的征途中，县域职业教育应在这一长远的蓝图设计中规划好未来发展之路。（一）均衡发展：有教无类，打造面向人人的教育体系社区教育应是公平、普惠地面向所有居民的教育活动，以满足不同层次、不同职业、不同地域、不同年龄段居民的受教育需求。一是要面向需要充实完善自我的群体，通过设置丰富多彩的娱乐、文体、健身、养老保健、技能培训等课程为其提供学习机会。他们因没有学业、就业压力，需求最灵活、多元；二是面向正处于成长阶段的青少年群体，为他们提供安全教育、法律保护、知识辅导、技能训练等服务，如婴幼儿早教、中小学假日实践活动等；三是面向已走上工作岗位的成人，为他们提供技术更新、自我成长的各类职业课程、缓解工作生活压力的心理疏导课程，这一群体需求面宽，对课程质量要求相对较高，社区教育要提供全面、精准的教育供给，如，针对农民工加入城市建设的教育与技能培训、女性健康守护教育等。开办“教育服务超市”的目的就是让人人都能选择满意的课程、需要的教育。社区教育面向个体生命终身成长的需要，课程多而广，没有哪一所专业大学可比。所以，社区教育学院应加快与职业教育及城乡教育资源融合的步伐，为居民提供持久的、多元的、终身的学习服务。社区教育为民生服务，应聚焦偏远落后、不发达地区，探索强基增能路径。如，九台区中心城区的居民可以便利地到社区学院学习，另有近半数人口分散在13个街道、2个镇、2个乡，受客观条件影响，集中到学院上课有一定困难，这就需开辟“送课下乡”“城乡结对、互助合作”“云课堂”等渠道来解决供需矛盾。872023年第2期（总第313期）（二）融入文化：崇德尚文，涵养面向人心的文化氛围让文化渗入人心，需要贴合社区居民的思想实际，采用恰当的方式。这里的“文化”，一是指个人素养、生活品味、人文知识积累和道德涵养等。学员接受教育是一个长期的自我提升过程，广泛地汲取知识并能将之活学活用，内心的精神世界不断丰富，这是人格完善、精神饱满的过程。二是深入挖掘家乡先进典型人物的事迹。利用家乡先贤的传统和当代榜样的事迹感召影响居民成长进步。三是将本土传统技艺传承发扬。乡村传统技艺是乡土文化的一部分，将其中凝聚的执着专注、精益求精、一丝不苟的工匠精神发扬光大，也是将文化融入技艺。依托九台的“中国满族剪纸艺术之乡”“中国萨满文化之乡”的优势开设剪纸课程，传统的萨满文化、剪纸艺术需要后人传承发扬。牛连和老师的彩墨画是社区教育学院独具特色的课程，着色既有中国画的技法，又融合西方绘画色彩光效，是彩墨画的艺术创新。努力营造崇德尚文的文化氛围，以九台“中国猎鹰文化之乡”为依托，将东北人勤劳勇敢、坚强无畏、不怕困难、善良淳朴的精神品质传承下去，进而激发居民热爱家乡、建设家乡的热情，也有助于良好社会风气的形成。涵养崇德尚文的文化氛围，要在课堂教学中点滴渗透，在日常生活中润物无声、春风化雨。如，开放图书馆让居民在阅读中接受文化熏陶，提高素养；还可采用参观、演出活动、听报告、观影等形式达到学习教育效果。社区教育学院在完善教育制度体系的基础上，还要配以灵活恰切的评价、激励机制，使学员深切感受到学习的快乐，增强自信心、对知识的热爱、文化的尊重。社区教育学院不仅是学知习技的天地，还是广大居民滋润心灵的精神家园。（三）打造品牌：产教融合，完善面向市场的运行机制品牌项目是对教育发展定位和综合愿景的高度凝结，是教育实践文化软实力的集中表现，也是提升经济效益的有力保障。社区教育应体现鲜明的区域特点与个性需求，体现本区域的历史文化与发展特色，传承民间文化艺术，以更好地丰富社区居民生活。13品牌的本质是其拥有者的产品、服务或其他优于竞争对手的优势能为目标受众带去同等或高于竞争对手的价值。社区教育品牌是指精准对接居民需求，在实践中探索出的具有地域特色的服务社区居民的教育体系及由此衍生的技术项目生成的价值效应。一方面，体现在办学特色上带来的情感性利益，居民的信任、幸福感、社会满意度；另一方面，体现在教育技能应用于生产生活中所收获的功能性利益。打造品牌需面向市场，发挥自身优势，将职业教育资源（人力、物力）向重点产业、特色产业集中，瞄准技能人才供需的合理空间，对接企业，给受教育者提供技能学习与技能应用的平台。目前，区职教中心有两大著名品牌，一是社区教育学院画家牛连和老师任教的“彩墨画高职班”助力职教学子传承优秀传统文化，培育工艺美术专业艺术产业，与江苏中丝鑫源科技集团合作，将学员设计的文化艺术产品转化为艺术商品。二是以吉林省数控首席技师于迪老师为首的团队，与吉林省万铖机械加工工艺研发中心合作，共建校内专业实习实训基地、职工培训中心，校企协同共建生产型实训基地，是学校智能加工专业群教学模式改革的有效探索，数控技术应用专业实行了企业冠名制。今后，以社区教育为载体，由品牌项目和特色88职 业 教 育课程引领产教融合机制的运行仍潜力无限。（四）深化内涵：智慧赋能，开启面向未来的前瞻模式社区教育是我国社会发展、时代变革的产物，教育的发展既要服务现实又要着眼未来，具有前瞻性。5G商用、人工智能、大数据等新技术与教育的融合创新，推动着教育生态、教育环境、教学方式和教育治理的深刻变革。14移动互联网和新媒体技术的发展，推动社区教育数字化平台建设。大数据时代，智慧赋能是大势所趋，教育工作者要居高望远，向居民普及数字技术、培养具有数字技能的高素质劳动者、运用数字技术进行教学是社区教育未来发展的必然之路。数字技术的运用不单单是技能的提升，还有意识理念的更新。社区教育首先面对的就是老年居民智能技术提升的现实困境，他们对智能技术使用存在生理性、文化性、社会性弱势。社区教育学院要为他们开设智能手机使用、老年智能服务等课程，避免社会将其边缘化。在面向职场居民的教学过程中，要融入数字化理念和相应的实际操作技能，为家乡的智慧赋能普及提供技术支撑，可依托学校的教学资源，开设计算机操作、平面设计等课程。另外，以乡村和企业为实施主体，开展远程教育，向偏远地区和学习时间受限制的人群开设线上课程，用先进技术服务乡村扶持项目。为促进全民终身教育的落实，社区教育学院必须紧跟时代发展步伐，课程设计要有“提前量”，将信息化社会中的各类新技术应用到数字化社区的构建中，让居民享受到数字经济的红利。构建线上学习平台，以满足居民多样化、个性化、碎片化的学习需求。当然，在更新设备、改善设施时也要争取政府的支持。党的十八大以来，我国社区教育呈良性态势，本固枝荣，对未来社区教育的发展我们充满信心。在建设学习型社会的进程中，对于我们的事业，社区教育学院的创立不是终点，而是一个环节；对于居民，接受社区教育不只是一种行为，而是一种生活方式；对于中等职业学校的教师，投入社区教育不只是一份工作，而是为多数人服务的责任与使命。参考文献1黄玉平，吴挺立，万昭阳.职业院校与社区教育协同发展的路径研究J.河北职业教育，2022（2）.2李锦顺，毛蔚.社区教育化的国际经验研究J.改革与战略，2006（6）.3沈蕙帼，陆养涛，上海市终身教育研究会.终身教育理论与实践M.中国纺织大学出版社，2000：56.4谢盈盈.“技能乡村”建设：理念定位与行动选择J.当代职业教育，2022（4）.5都雅男.终身教育视阈下我国社区教育推进研究D.太原：山西大学，2020.6宋美霞.大学教育和社区教育的融合研究D.太原：教育科学学院，2018.7陈劲.协同创新M.杭州：浙江大学出版社，2011：33.8黄玉平，吴挺立，万昭阳.职业院校与社区教育协同发展的路径研究J.河北职业教育，2022（2）.9顾明远.教育大辞典M.上海：上海教育出版社，1992：250.10李志.公共部门人力资源管理M.重庆：重庆大学出版社，2019：1-2.892023年第2期（总第313期）11王眭.社区教育在公共服务功能发挥中存在的问题及对策浅探J.中国教育技术装备，2021（24）.12张裕萍，王仁彧.新时代社区教育的发展困境与推进路向J.继续教育研究，2022（2）.13王洪举，周金金.基于社区教育县域文化传承的实践探索J.成人教育，2015（7）.14程方昭，杨惠.供给侧视角下社区教育与老年教育融合发展J.继续教育研究，2022（7）.责任编辑：柳明静The Concept Orientation and Action Research of Carrying out Community Education by VocationalSchools:Taking Jiutai District Community Education Institute as an ExampleGuan Jiping Zhao Hong（Jiutai District Vocational and Technical Education Center,Changchun,130599）Abstract The participation of vocational schools in community education not only is a necessary action toconform to the policy and the development of the times,but also has multiple values of humanity,society,politics,economy,and so forth.To carry out the community education,vocational schools need to consider thebasic situation,residentsdemands,the curriculum structure and its feasibility of the community education inthe community as a whole.It is necessary to predict and evaluate the planning premise,fundamental objectives,core elements and important guarantees of undertaking“community education colleges”based on schoolsresources,which can provide a referential example for the community education model carried out by vocationaleducation that serves the whole society.Key words vocational schools;community education;the concept orientation90