无负压供水设备项目招标文件.doc

×××项目

招标文件

编号：

xxxx交易中心
x年x月x日

招标文件目录

第一章 招标公告…………………………………………3
第二章 投标方须知………………………………………4
第三章 开标、评标须知…………………………………10
第四章 采购合同…………………………………………11
第五章 采购需求…………………………………………16
第六章 投标文件格式及附件……………………………18

第一章 招标公告
xxx交易中心作为采购机构，就“×××项目”进行公开招标采购。具体如下：
1、招标编号：xxxx
2、项目名称：×××项目。
3、招标内容：无负压供水成套设备。
4、合格的投标人应具备的资格要求：
1）在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的供水设备专业生产制造企业。
2）注册资金不低于5000万元人民币。
3）持有原厂商针对本项目的特别授权书。
4）有国际质量、环境、职业健康管理体系认证（即ISO9001、ISO14001、ISO18001）证书。
5）、无负压供水设备必须符合现行无负压国标GB/T26003-2010的要求，以市级及以上技术监督部门的检验报告为准。
6）、投标企业必须获得本企业压力容器生产许可证。
6）、具有省级及以上卫生局颁发的卫生许可批件。
7）、本工程不接受联合体投标。
5、采购方式：公开招标。
6、领取标书时间：x年x月x日至x年x月x日止（工作时间）。
7、领取标书地点：
8、标书售价：免费。
9、领取标书时必须提供：
1）、携带营业执照副本和税务登记证复印件（加盖单位公章）、法人委托书、本人身份证复印件。
2）、国际质量、环境、职业健康管理体系认证（即ISO9001\ISO14001\
ISO18001）证书。
3）、检验依据为现行无负压国家标准GB/T26003-2010的市级及以上技术监督部门的检验报告。
4）、省级及以上卫生局颁发的卫生许可批件。
5)、本企业压力容器生产许可证。
6）、投标人认为需要提供的其他资料。
注：投标报名必须提供（1-6)项要求的加盖企业公章的复印件。
10、投标截止时间与地点 x年x月x日x时x分，地点：x
11、开标时间与地点：x年x月x日x时整，地点x楼。
12、联系人：xxxx； 联系电话：xxxxx；传真：xxxxx。
xxxx交易中心
x年x月x日

第二章 投标方须知
一、 总则
（一）定义
1、“招标方”系指按政府采购有关规定，组织本次招标的xx资源交易中心。
2、“投标方”系指向招标方提交投标文件的制造厂商或代理商（公司）。
3、“中标方”系指在本次招标中中标的投标方。
4、“投标报价”系指投标厂商（公司）在投标时对所有项目的报价（包括成套设备、运输、保险、安装以及税金等）。
（二）合格的投标方
依据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定：
1、具有独立承担民事责任能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、遵守中华人民共和国政府采购有关规定，没有违反政府采购法规、政策的记录；
6、具有良好的财务状况以及良好的履行合同的能力和记录；
7、法人代表及财务主管在本次前三年内没有刑事犯罪记录，没有行贿受贿或者偷税漏税等欺诈行为；
8、没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录；
9、招标公告中规定的相关内容。
（三）投标费用
无论投标过程和结果如何，投标方自行承担与投标有关的全部费用。 
二、招标文件
（一）招标文件的组成
1、招标公告；
2、投标方须知；
3、开标及评标办法；
4、xx市政府采购合同；
5、采购物品需求；
6、投标文件格式。
投标方应详细阅读招标文件的全部内容，如果投标方没有按照招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件各方面的要求都做出实质性响应，是投标方的风险。没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。
（二）招标文件的澄清
1、任何要求对招标文件进行澄清的投标方，均应在投标截止期5天前按招标公告中通讯地址以书面形式传真或寄送给招标方，招标方对收到的澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。
2、招标方将视情况确定是否有必要在开标前对招标文件进行澄清，如有必要，将通知所有投标方。
3、投标方在购买招标文件三日内对招标文件有质疑的，请与我中心联系，如规定时间内未收到任何质疑，则视为各投标方均对此无异议。
（三）招标文件的修改
1、在投标截止期前任何时候，招标方无论是出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改，并将修改的内容以书面的形式通知已购买招标文件的每一投标方。投标方应立即以书面形式回复确认已收到修改文件。
2、为使投标方有足够的时间按招标文件修改要求修正投标文件，招标方可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将具体变更情况通知上述每一投标方。
3、补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标方有约束力。
三、投标文件
（一）投标文件的语言和计量单位
1、投标方提交的投标文件以及投标方与招标方就有关投标的所有来往函电均应使用中文。
2、投标文件应字迹清楚、内容齐全、格式规范，如有修改，修改处须有法定代表人或其授权代表签字并加盖公章。
3、投标方所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简化字。所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。
（二）投标文件
投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标技术规格要求，并结合现场考察，详细编制投标文件。投标人必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的单位，并保证投标文件的正确性和真实性，否则可能导致不利于其投标的评定。
1、投标文件由商务部分和技术部分组成。
2、递交的投标文件应分为技术标和商务标，技术标为除商务报价外的所有内容，且技术标和商务标分开密封。
3、技术标的组成
1）资信证明文件内容：
a、 公司营业执照、税务登记证复印件（加盖单位公章）；
b、 法人代表证明或法人代表授权委托书；
c、 投标人身份证复印件；
d、 关于资格的声明函；
e、 《招标公告》中要求的其他证书；
f、 原厂商针对本项目的授权书；
g、 质量保证管理体系IS09001认证证书复印件;
h、 环境管理体系ISO14001-2004证书复印件;
i、 职业健康管理体系ISO18001证书复印件；
j、 省、部（含）级以上产品质量检测报告复印件；
k、 省（含）级以上卫生管理部门颁发的《涉及饮用水卫生安全产品许可证批件》复印件；
l、 投标人资信等级证明复印件；
m、 同类产品业绩表；
n、 投标人认为根据招标文件要求需提供的其他资料或证明材料。
2）技术投标书内容：
a、 根据招标书有关章节的描述，提供对本项目的理解和概述；
b、 关于本项目的详细设计方案(含相关说明及无负压原理图、管线图)；
c、 技术规格偏离表：对技术投标书的基本要求，投标方必须针对技术部分中有关章节的需求逐个做出实质性响应，并与技术需求内容采用同样的顺序，对每个需求的响应必须遵循附表中的说明。
d、 产品的主要技术、结构、性能、特点和质量水平的详细描述。
e、 施工方案以及提供系统施工计划、安装调试方案的详细描述；
f、 培训计划的详细描述；
g、 产品检测及质量控制的详细描述；
3）项目负责人和组成人员表
4）售后服务
售后服务承诺以及售后服务机构情况的描述。
5）参投单位情况介绍 (资产、经营、财务、质量认证等情况)
6）其他投标方认为有必要提供的资料。
4、商务标的组成：投标书、 报价一览表，其他投标方认为有必要提供的资料。
（三）投标文件的签署和份数
组成投标文件的各项资料均应遵守本条：
1、投标方应在投标文件封面上注明投标方全称并加盖公章。
2、投标文件必须由法定代表人或其授权代表签署。
3、投标方投标文件正本壹份、副本壹份，投标文件封装物上加盖投标单位公章。
投标方应保证投标文件正本与副本的内容一致，如果正本与副本内容不一致，以正本为准。
因未按照招标文件要求编制而导致的投标文件被误读或按无效标处理等不利后果由投标方承担。
4、投标文件的正本必须打印成册，投标方法定代表人或经正式授权委托人的签字须用不褪色墨水，在投标文件的封面和封装物上需注明“正本”或“副本”字样，否则按无效标处理。
5、投标文件如有修改处，必须由同一签署人签字并盖章。
6、投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标方负责。
（四）投标内容填写说明
1、投标方应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，即按规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或招标方查找不到有效文件由投标方承担。招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。如投标文件中留有空项的地方，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。
2、投标方必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标方对其中任何资料进一步审查的要求。
3、投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其投标将拒绝。如果投标书（格式附后）填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，投标将会被拒绝。
（五）投标报价《报价一览表》
1、所有投标报价均以人民币元为计算单位。投标价格包括人工、机械、材料、措施费、管理费、规费、利润、税金、政策性文件规定的费用以及合同包含的所有风险、责任等各项费用。投标人应充分考虑各种风险，除合同条款规定的内容外，合同总价将不予调整。
2、投标方若有方案和报价未被唱标的，应在开标时及时声明或提请招标方注意，否则由投标方自己负责，招标方对此不承担任何责任。
（六）投标保证金和履约保证金
1、投标方应于相应的投标截止日期前按招标方指定地点交纳投标保证金并到帐。本次招标的投标保证金为人民币****元。
2、投标保证金应以银行汇票、支票形式提交。
单位名称：xxxx
开户银行：xxxx
银行账号：xxxxx
3、未按规定提交投标保证金的投标，应视为无效。
4、未中标的投标方的保证金，在评标结束后5日内无息退还。
5、投标方的投标保证金在中标签订合同后5日内无息退还。
6、发生下列情况之一，投标保证金将被没收：
1）投标截止日后，投标方撤回投标书的；
2）中标方未按本须知之规定签订合同的；
3）投标方其他不按招标文件履行义务的行为。
四、投标文件的递交
投标文件的递交
投标人应将投标文件的密封在包封中，并正确标明“正本”或“副本”。包封应密封完好，标明投标项目名称、招标编号及投标人名称。
1、投标人应将投标文件密封在袋封中，并正确标明“正本”或“副本”。密封袋封口处应加盖公章，并在封装物上写明“开标前不得启封”字样。
2、如果投标方未加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封不负责任。
3、投标文件的补充和修改
投标截止时间前，投标方可以书面形式向招标方提出对投标文件进行补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，由投标方法定代表人或其授权代表签字并加盖公章（并注明招标编号和“开标前不得启封”字样）。
4、投标截止时间和有效时间
投标文件必须在招标方规定的投标截止时间前送达指定的开标地点。中标方的投标文件自开标之日起60日内应保持有效。
五、废标
在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
1）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；
2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3）因重大变故，采购任务取消的。
4）违反采购流程的。
5）发现投标人的产品质量、服务、企业信誉出现重大问题、市场普遍反映不好，出现用户投诉及不满的（在网上搜取）。
6)评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料 ，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作为废标处理；
废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。
六、无效的投标
发生下列情况之一的投标文件被视为无效：
1、投标截止时间以后送达的投标文件；
2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；
3、以电讯形式投标的投标文件；
4、与招标文件有较多重大偏离的投标文件；
5、未提供《报价一览表》、《投标书》、以及在技术投标文件正副本中出现与《报价一览表》、《投标书》的投标报价有相关内容或标记的投标文件；
6、未按规定交纳投标保证金；
7、出现影响采购公正的违法违规行为；
8、评标委员会认为其他不合理情况的；
9、不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的；
10、未能提供合格的资格证明文件的；
11、应盖而未盖公章或盖非公司公章的、不按正确位置盖章的、未装订、未密封、未有效授权、注册资金不符，投标书、报价一览表、法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的投标文件。
七、保密和披露
1、投标方自购买招标文件之日起，须承诺承担本招标项目的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三方外传。
2、招标方有权将投标方提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。
3、招标方有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求中标方同意而披露关于已订立合同的资料、中标方的名称及地址、中标的有关信息以及合同条款等。
八、特别声明
1、价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。
第三章 技术要求：
1、 因本工程供水设备至关重要，要求投标厂家本着节资、节能、合理、有效的设计思路提供最佳方案，此作为选择中标的重要依据。
2、无负压（无吸程）管网增压稳流供水设备必须由真空抑制技术、稳流自动补偿技术、负压反馈技术、空气隔断技术来保证设备工作时对主管网不产生负压影响，对下游的供水不产生影响，必须保证在高峰期正常供水的情况下对管网不产生负压影响。稳流补偿器为最核心技术，要求厂家必须亲自生产，要求厂家必须提供压力容器生产许可证，不得外协。
3、要求无负压成套设备必须是采用双预压自平衡式绝对与空气隔绝无污染的无负压新技术，不允许采用自动排气阀方式，更不允许采用压力罐供水方式。需提供国家有关部门认可的无负压全封闭技术证明材料。
4、供水系统要求采用工控微机及变频控制技术，远程网络监控技术，实现设备的全自动无人值守控制。控制系统必须有远程网络监控、监测功能，要求必须能分别监控并显示到供水系统中的各个关键点的工作压力、自来水的进水压力，各台水泵的工作参数，并具有预警及报警处理功能。对设备24小时进行远程监控、监测。需提供国家有关部门认可的远程监控技术证明材料。
5、该工程用水至关重要，要求各厂家提供高档设备配置和先进的防腐工艺制造，保证设备使用寿命不低于二十年。
6、水泵要求采用全不锈钢机械密封水泵，变频器采用ABB或三垦，电器件采用施耐德，对变频器及电机应有过流、过压、缺相、短路等各种保护措施。
7、二次供水系统应运行可靠、合理、 安全性强，且节电、节能；任一分支系统抢修维护，应不影响其它管路系统的正常运行。
8、无负压设备必须按照无负压国家标准（GB/T26003-2010）执行。
第四章 开标、评标须知
一、开标
招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标方授权代表必须参加，并出示身份证明。开标时，公证人将查验投标文件密封情况，确认无误后拆封投标文件，进行公开唱标，唱标内容为投标文件正本中“报价一览表”内容，以及招标方认为合适的其他内容与记录。
（1）投标截止时间：x年x月x日x时x分，地点：xxx楼。
（2）开标时间：x年x月x日x时整，地点：xxx楼。
二、评标委员会
评标委员会依法由5人（含）以上奇数的人员组成，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。如需询标，投标方法人代表或法人委托人必须在场，负责解答有关事宜。
三、对投标文件的审查和响应性的确定
开标后，招标方将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当地签署，如果单价与总价有出入，以单价为准，若文字大写表示的数据与小写表示的不一致，则以文字大写表示的数据为准。如果确定投标方无资格履行合同，将取消其投标资格。
四、评标原则与方法
1.本次公开招标采用综合评分法。评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，对投标方提供货物或服务的价格、技术性能、交货情况、安装实施方案、售后服务、培训计划、公司基本情况、履约能力等进行综合分析考评，由评委按照招标文件规定的评标细则（附后）记名并独立打分。其中各投标人技术评分值为评标委员会成员的有效评分的算术平均值。技术评分值与商务评分值相加计算总得分，按总得分最高者为中标单位。客观、公正的对待所有投标方，对所有投标评价，均采用相同的程序和标准。
2.在开标、投标期间，投标方不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标资格，并不再返还投标保证金。在评标过程中，评标成员不得与投标方私下交换意见，在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之外。招标方不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。
3.招标方要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如技术需求说明中打“*”的条款均为较重要的功能需求，要求投标方应尽可能满足，若有不满足将可能被用户认定为实质性不响应。招标方决定投标的响应性只根据投标文件的内容，而不寻求外部的证据。实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修改或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
五、评 分 标 准
1、商务评分
投标报价50分。
满足招标文件要求的，以投标报价的平均价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标价得分=（评标基准价/投标报价）*50，投标报价40-50分：基本分40分，满分50分。
投标报价等于评标标准的得40分，以评标标准为准，每高1%扣1分，扣至40分为止；每低1%加1分，加至50分为止；低于5%以上的，以50分为准，再每低1%扣1分，扣至40分为止，小数点后保留两位数字。
2、资信分（30分）
（1）、投标人获得工商行政管理部门颁发的省级或省级以上守合同重信用企业证书的得2分；获得中国企业信用评价中心认证的中国AAA级信用企业证书的得3分；提供证书加盖公章的复印件，未提供或提供的证书不是工商行政管理局及中国企业信用评价中心认证的本项不得分；
（2）、投标人具备中国国标委无负压分技术委员会颁发的论证证书的得5分，提供证书加盖公章的复印件，未提供的本项不得分
（3）、投标设备符合《无负压管网增压稳流给水设备》国家标准要求，提供检验报告的得5分，提供加盖公章的复印件，否则本项不得分；
（4）、投标企业提供无负压给水设备发明专利证书的得5分，提供证书加盖公章的复印件；
（5）、投标人产品曾获得建设部推广的得5分，获得其他国家部门推广的得2分，提供证书加盖公章的复印件。
（6）、投标企业提供本单位压力容器制造许可证的得5分，提供证书加盖公章的复印件。
3、技术性能评分（20分）
（1）、所投产品应具备小流量稳压功能，投标人提供国家级有关部门出具的证明材料证明其具备此功能的得5分，不提供的本项不得分。
（2）、所投产品必须具备过压保护装置，防止压力超高破坏管道，投标人提供国家级有关部门出具的证明材料证明其具备此装置的得5分，不提供的本项不得分。
（3）、所投产品必须具备防水锤功能，防止突然停机产生的水锤破坏管道，投标人提供国家级有关部门出具的证明材料证明其具备此功能的得5分，不提供的本项不得分。
（4）、投标产品必须为全密闭结构，投标人提供国家级有关部门出具的证明材料证明其具备此功能的得5分，不提供的本项不得分。
六、中标通知
1.评标结果后，招标方将于七个工作日内在xxx省政府采购网、xxxx网站上发布中标公告，公告期满，如无投标商质疑，由xxx交易中心签发《中标通知书》。
2.中标通知书发出后，若中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。如中标人拒绝承担中标的项目，或提出采购人、招标方不能接受的条件，致使合同无法签订，招标方将取消其中标资格，并不再退还其投标保证金，考虑与下一次序中标候选人进行招标或另行组织采购。
3.授予合同
（1）中标方在中标通知书发出后5个工作日内签订合同。
（2）招标文件、中标方的投标文件以及有关技术方案的审定意见及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。
第五章 投标文件格式及附件
投标方提交投标文件须知：
1、标方应严格按照以下要求填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或招标方查找不到有效文件是投标方的风险。
2、所附表格中要求回答的全部问题、信息都必须正面回答。
3、本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和正确的。
4、招标方将应用投标方提交的资料判断和考虑决定投标方履行合同的合格性及能力。
附件1：技术偏离表
附件2：售后服务承诺书
附件3：培训计划（由投标方自行设计）
附件4：投标人资格证明文件
附件5-2：法人代表授权书
附件6：投标书
附件7：报价一览表
技术规格偏离表
采购编号：________________ 标项________________
序号
货物名称
招标文件规范要求
偏离及响应情况
说明

注：对每个需求的响应必须遵循如下规则：
1、响应情况用“完全实现”、“部分实现”、“完全未实现”三种来表明该需求是否被满足（描述性需求），“实现”是指投标产品具备技术需求说明的功能；
2、解释投标方案与用户需求之间的偏差；
3、用数量来表示的需求，必须用确切的数字、单位来响应。
此表可在不改变格式的情况下自行制作。

投标人名称(公章): _________________________
法定代表人授权代表签字: ___________________
投标日期: ___________________年____月____日

售后服务承诺书
1、包退、包换条件

2、售后服务方面的其他承诺（安装、定期巡检等）

3、售后服务联系方式（联系人、联系电话、维修点等）

4、其他优惠条件

投标人名称(公章): _________________________
法定代表人授权代表签字: ___________________
投标日期: ___________________年____月____日

法定代表人授权委托书

本授权书声明：注册于＿＿＿＿＿＿＿＿的＿＿＿＿＿＿公司的在下面签字的＿＿＿＿＿＿＿＿(法定代表人姓名、职务)代表本公司授权＿＿＿＿＿＿＿＿（单位）的在下面签字的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ （被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就＿＿＿＿＿＿＿＿项目的投标及合同的执行完成和保修，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
被授权人身份证复印件：

投标人名称(公章): ______________________________________
投标人法定代表人签字: __________________________________
被授权人签字: __________________________________________
地址：______________________邮编：______________________
电话：______________________传真：______________________

授权日期: _______年____月____日
投标书
致：XXXX交易中心
_________________________（投标人全称）授权_________________（全名、职务）为全权代表参加贵方组织的_________________________（招标项目名称、采购编号）招标的有关活动。为此提交下述文件。
1、投标书，正本一份，副本肆份；
2、其他：
3、以_______________（提供形式）提供的投标保证金，金额为______________元。据此函，签字代表宣布同意如下：
1）所附投标报价表中规定的应提供和支付的货物和服务投标总价为(人民币) _______________， 即______________________________________(大写)。
2)投标方已详细审查全部文件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
3)投标方将按招标文件规定履行合同责任和义务。
4)其投标自开标之日起有效期60个工作日。
5)如果在规定的招标时间后，投标方在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。
6)投标方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。
7)与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址：______________________邮编：______________________
电话：______________________传真：______________________
投标人名称(公章): ___________________________
投标人法定代表人姓名、职务: ______________________
法定代表人授权代表签字: _________
投标日期: _______年____月____日

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