在重实践中助发展建新功——...质量发展”深度走访调研侧记_臧楠_.pdf

2023 05文/臧楠汪思诗张阳在重实践中助发展建新功初春的江苏大地生机勃勃，一声春雷过后，苏醒的万物纷纷探头，竞相生长。草芽新绿、嫩柳吐黄、艳桃添粉、海棠红妆，万紫千红的蓬勃春意逐渐点染着每一寸角落。与这盎然生机一起踏遍江苏大地的，是全省政协系统调查研究的脚步。调查研究是党的传家宝，是做好各项工作的基本功，也是人民政协一项全局性、基础性工作。习近平总书记高度重视调查研究工作，并对人民政协调查研究工作发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示。他强调，人民政协要充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，聚焦推动科学发展、全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题，深入进行调查研究，努力为改革发展出实招、谋良策。为认真学习贯彻习近平总书记在看望参加全国政协会议的民建、工商联界委员时的重要讲话精神，深入贯彻落实党中央关于在全党大兴调查研究的重大部署，省政协“助力民营经济健康发展、高质量发展”深度走访调研活动于 3 月下旬至 4 月下旬进行，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，落实到重实践中，体现到建新功上。合力同下一盘棋“今天我们召开这个座谈会，认真贯彻省委要求，围绕开展 助力民营经济健康发展、高质量发展 深度走访调研活动进行座谈交流，目的是要把情况了解得更全面、思路举措理得更清晰、准备工作做得更充分，确保走访调研活动扎实深入开展。”3 月 29 日，省政协召开的“助力民营经济健康发展、高质量发展”深度走访调研座谈会，谈情况、说问题、作分析、话举措，省发改委、工信省政协“助力民营经济健康发展、高质量发展”深度走访调研侧记02厅、市场监管局等部门的负责同志和地方政协主席的汇报交流全面展示了我省各地民营经济发展现状和面临的挑战，为深度走访调研预先做足功课。合力同下一盘棋，同心共助发展。在省政协党组引领和统筹部署下，走访调研多级联动、协同推进。省政协成立深度走访调研工作专班，明确组长和专班成员，切实发挥牵头抓总作用；制定印发 关于在全省政协系统开展“助力民营经济健康发展、高质量发展”深度走访调研活动的通知，推动市县区政协同步调研；省政协各委办主动上门，赴相关部门走访交流，提前掌握面上情况；全国和省市县四级政协委员也用自己最便捷的方式方法加入调研行列。“要提高政治站位，深刻认识开展走访调研活动的重要意义。要突出 深实细准效，有力有序开展走访调研活动。要坚持善作善成，全力推动走访调研活动取得实效。”省政协党组对走访调研提出了明确要求，省政协各主席会议成员、各专门委员会、各设区市政协，一致带着为民的真心、带着履职的使命奔赴车间厂房，迅速将调研走访活动推向深入。轻车简从沉一线5 月 4 日，在省政协机关二楼礼堂里，机关青年党员干部座谈会暨主题教育学习交流会上掌声阵阵，围绕“深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述”主题党课正在举行。“只有与民营企业家面对面，深聊细问，真心倾听，真情相助，我们才能捕捉到真问题。”“调研中要营造轻松愉快的氛围，具体到座位的安排、水杯的摆放这些细节，都要体现对企业家的尊重。”“体察他们的情绪，感受他们的关切，发自内心地想帮助企业家解决问题，想他们所想，急他们所急。”张义珍主席从深度走访调研一线得来的经验，深深打动着机关青年党员干部。在苏州、徐州两地，她实地考察 8 家民营企业，召开 3 场小型座谈会，与 7 位民营企业家面对面进行访谈，一路马不停蹄、风尘仆仆，把党和政府对民营企业的关怀支持送到企业家的心坎上。“这种面对面沟通的方式让我说出了很多心里话，也得到了许多有价值的指导和帮助。”江苏网进科技股份有限公司的负责人深有感触地说。轻车简从直奔一线，与企业家“一对一”“二对一”“多对一”交流访谈，省政协各调研组坚持严明作风纪律、创新调研方式，沉下身、沉下心、沉下力，把调查研究做深、做细、做扎实，既看“门面”和“窗口”，也看“后院”和“角落”，只为察实情、听真话。4 月 12 日上午九点，一辆车缓缓驶入致远外国语小学的大门，车上下来的 5 人正是杨岳副主席带队的调研组成员，在与校领导简单寒暄后，他们便直奔校园了解情况、听取意见。“调研组虽然人数少，但是对学校各处和教学情况的察看了解一点也不含糊，还一再强调不打扰正常办公，不影响学生上课，大大减轻了我们的压力。”学校负责人对这次调研组的精简发出感慨。本刊特稿032023 05戴上食品帽、套上卫生鞋，调研组成员在了解完学校基本情况后，随机点出要看看食堂建设。此时食堂内厨师们正在准备学生的午餐，一派热火朝天。调研组仔细了解学生午餐的营养配比、食堂的卫生状况等，得到了鲜活的第一手资料。为了充分理解企业生产经营状况，拉进与企业家的距离，调研组秉持着“要拜人民为师，甘当小学生”的态度，边看边问边思考，引出企业家的“心里话”。人参、阿胶、白术、黄芪、甘草扬子江药业集团的企业文化墙上，各种中药材的药理知识图文并茂，胡刚副主席带队的调研组成员在企业负责人的引导下边参观边询问。来到宽敞整洁的生产车间内，身穿抗菌服的调研组成员又面对着高速运转的全自动生产线抛出新问题，了解新情况。“去年出口订单量是多少？”“一季度技术研发经费投入占营收的百分比是否有提升？”“对于促进中医药与时俱进、创新发展有什么好的建议和想法？”一连串关系高质量发展的关键问题，调研组成员频频提出，企业家的真诚答复和真实诉求大家听得认真仔细、牢记在心。宣讲政策聚共识“调研组给我们细致深入地讲解了政府出台的一系列惠企措施，让我们全身心投入到企业经营发展中，也坚定了我们高质量发展的信心。”在现场聆听了调研组对惠企政策的细致讲解后，中兴华达科技股份有限公司负责人的喜悦溢于言表。以当好“宣传员”为己任，洪慧民副主席率领的调研组把讲透习近平总书记关于民营经济的重要论述与分析阐释具体政策措施相结合，让民营企业家消除顾虑、放下包袱，再鼓干劲。政协调研有自己鲜明的特色，那就是利用调研发挥联系广泛、智力密集优势，坚持围绕中心、服务大局，当好党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”。在走访调研中，各调研组广泛宣传中共中央关于民营经济发展“两个毫不动摇”“三个没有变”的方针政策及省委、省政府对推动经济运行率先整体好转的一揽子政策措施，帮助企业家准确把握政策、充分用好政策，让他们真切感到党委政府对民营企业和民营企业家的关心支持。水晶原石、水晶饰品、水晶雕刻各式各色的水晶制品满满地堆放在一排排的货盒中，不时有工作人员拿着手机用流利的英文进行卖货直播，手中的水晶制品在灯光的照射下熠熠生辉，这是连云港东海水晶跨境电商交易中心一幅生动场景。4 月 13 日，王昊副主席一行来到这里，在宣讲了中共中央及省委省政府一系列方针政策后，他说：“大家一定要深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济高质量发展的一系列重要讲话，坚定信心，民营经济新一轮发展的春天已经来临！”交易中心大厅晶光耀目，忙碌的身影往来频频，充满干劲，为这番话添加了最好的注脚。金山脚下的镇江，张乐夫副主席一行同样奔波在一家家企业，在一次次交流中为企业加油打气，以实际行动增信心、聚民心、筑同心。“牢记嘱托，积极作为，实现更高质量发展的同时回馈社04会，这是新时代民营企业家义不容辞的责任。”在士气高蹈的交流中，信念之根越扎越深，奋进之火愈燃愈旺，团结之力日益磅礴。四月春风轻轻拍打着细草幽花的长江入海口北岸，在孕育了张謇精神的南通，周岚副主席动情地向参与座谈会的企业家代表说：“张謇精神滋养了南通一代又一代民营企业家，当前面对国内外复杂的局势，广大民营企业家要大力弘扬企业家精神，坚定信心、坚守主业、做强实业，为助力民营经济健康发展、高质量发展不懈奋斗。”问题导向求真相午后的阳光直白而热烈，照射着缓缓流经淮安的古运河，白云静静卧在天边，飞鸟正躲在叶底酣眠。此刻，江苏威博液压股份有限公司小小的会议室里气氛热烈、笑语连连。“在企业发展过程中还面临什么困难？还希望得到哪些更好的支持？希望大家畅所欲言。”省政协调研组直入问题，彻底打开了大家的话匣子。调研组成员、企业创始人和职工代表、当地职能部门的负责人你一言我一语，直面问题，共谋良策。面对企业创始人提出的人才缺口大、研发成本高的难题，没等其他人开口，调研组中的一位委员企业家立刻热心支招。“政府每年都会组织企业前往全国各地招聘大学应届生，今年的引才计划即将开始，我来跟您讲讲具体的申请流程。”当地人才办负责人边说边主动与企业人事部门的员工对接。短短十几分钟的交谈搬走了压在企业家心头的一块大石，解决了制约威博液压持续发展的困扰。“我们来调研既是来了解问题，也是来帮助解决问题，政协委员为企业出实招、职能部门为企业办实事，我们一起当好 娘家人，服务 自己人。”姚晓东副主席的话让会议室中笑声一片。习近平总书记强调，要提高调查研究能力，坚持问题导向，深入实际摸清真实情况，集合众智，提出解决办法，努力使对策建议有的放矢、切中要害。省政协调研组以习近平总书记重要指示为根本遵循，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，汇聚攻坚克难、勇毅前行的强大力量，展现政协担当作为。淮左名都、竹西佳处，扬州自古繁华。见过了“十里长街市井连”“夜桥灯火连星汉”，来此调研的马余强副主席一行更关心的是扬州民营科技企业面临的新问题。“公司在申请国家级专精特新、首台套和争取科研项目立项等事宜上存在诸多障碍。”扬杰电子科技股份有限公司企业负责人的苦恼让调研组感同身受，如何为民营企业转型升级提供更多帮助、争取更多支持成为大家深入思考的方向。“要发挥政协优势，拓展调研深度，充分听取民营企业家和相关部门的意见建议，为推动民营科技企业高质量发展建言献策。”成为省政协调研组成员的共同心声。牵线搭桥、促进交流，集思广益寻求破解之本刊特稿052023 05道，在更多的座谈会现场，企业家代表们围绕民营企业发展中的痛点难点堵点，谈感受、说想法、讲困难、提建议，对问题不遮不掩。从农副产品销路到科研经费投入，从金融支持政策落实到人才队伍建设，相关职能部门对大家提出的好建议、好想法认真听取并记录，对大家反映的困难问题，耐心答疑解惑，尽心尽力提供解决办法。坚持问题导向，调研组深入一线为民营企业解难题，把经验分享会、政企交流会开到民营企业的会议室里、工厂车间的第一现场，助力个性问题迅速解决，共性问题共同研究、寻找对策。两张清单求实效5 月 6 日，省政协党组理论学习中心组召开专题学习会，就“助力民营经济健康发展、高质量发展”深度走访调研成果，进行专门交流讨论。会上，10 名主席会议成员带来各自的调研报告，围桌而坐，轮流分享调研的阶段性成果，不时提出问题、互相讨论。“我采取 四不两直 和单独访谈的形式，走访调研了南京市五家民营建筑企业，听到了许多平时在办公室听不到的、材料上看不到的真实情况，触动很深。”诸纪录秘书长的发言质朴而动人，也是全体调研组成员的一致心声。一份份凝练而精要的调研报告，字字直指问题要害，抽丝剥茧、去伪存真，真实展现走访调研的所见所闻，闪烁着求真务实的光芒。开展调查研究，根本目的是解决问题。调研后及时总结交流，不仅是谋求实效、推动调研成果落地转化的重要过程，也是对标对表、进一步提高政协调查研究工作质量和水平的关键举措。“要集思广益形成解决问题、促进工作的思路办法，确保每个问题都有务实管用的良方善策”，张义珍主席强调。十份调研报告，每份都附了两张清单问题清单与建议清单，详细具体、清晰明了，汇总梳理出 330 多个问题、380 多条建议。政策落实仍存在一些“梗阻”问题、自主创新仍是民营企业发展的一个难点、进一步提升惠企政策和为企服务的实际效能、进一步优化营商环境等等，与这些问题伴生的是一条条可操作的意见建议，就像一个智力库，汇聚着政协组织和政协委员的真知灼见。编筐织篓，重在收口，“前半篇文章”的纵深调研，是为了将“后半篇文章”做出成效。大家纷纷表示，下一步要加强对调研意见建议采纳落实、问题解决情况的跟踪，以提案、社情民意、专题民主监督等形式深化调研成果，积极助推落实；根据需要对走访调研对象和解决问题等事项进行回访，推动调查研究与协商议政有效衔接、相互促进。时代呼唤广大民营企业家谱写新的创业史，在江苏这片民营经济勃发的热土上，省政协将以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为强大动力，紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，为民营经济发展壮大聚合力、添助力、增动力，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章贡献政协力量。06