应用型人才培养视域下地方本科院校转型发展的困境与对策_李丽.pdf

在社会快速发展过程中，随着我国经济结构的不断调整与产业结构的优化升级，各行各业对技术技能型应用人才的需求不断扩大。因此，提升现代职业教育水平，为国家建设与发展提供优质人才资源，是新时代我国高等教育肩负的现实使命和历史责任。2015 年有相关文件指出，“地方高校要转型，人才培养由原来的理论型或学术型向应用型转变，培养大批社会所需的高规格、高层次应用型人才”。2017 年 关于深化产教融合的若干意见 提出，“深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，是当前推进人力资源供给侧结构性改革的迫切要求”1。近年来，随着一系列政策文件的出台，应用型本科人才培养成为我国教育理论界与实践界开展研究与探索的热点话题。近些年来，随着社会对应用型人才需求的不断扩大和对高校培养人才要求的不断提高，许多地方本科院校正在尝试探索转型发展之路。从当前来看，虽然许多地方本科院校已经进行了大量尝试与探索，并取得了一定成效，但因理论指导不足，实践经验缺乏等，当前地方本科院校在转型发展中面临着诸多困境。本文从应用型人才培养视角对地方本科院校转型发展中存在的问题进行分析，并提出相应的改进策略。一应用型人才培养视域下地方本科院校转型发展的重要意义在经济结构转型与产业优化升级的转型发展背景下，地方本科院校也要相应地转变办学方向，培养社会急需的高层次、高质量、高素质应用型技术技能人才。从应用型人才培养视角来看，地方本科院校转型发展具有重要的现实意义，不仅有助于促进人才培养机制完善与基金项目：天津市教委科研计划项目“关于促进高校创新创业教育与专业教育紧密融合的研究以天津农学院为例”（2019SK017）；天津农学院教学成果奖重点培育项目“社会需求导向下水产类专业人才培养与企业创新互动机制研究”（农院教 2019 22 号）第一作者简介：李丽（1981-），女，汉族，天津人，硕士，副研究员。研究方向为高等教育教学研究与管理。*通信作者：郭永军（1969-），男，汉族，天津人，硕士，研究员，院长。研究方向为水产养殖，高等教育教学研究与管理。摘要：应用型人才培养视域下地方本科院校转型发展，有助于促进人才培养机制完善与现代职教体系构建，推动技术人才结构优化与高校发展方式创新，缓解大学生就业压力与满足人才市场需求。该文提出地方本科院校转型发展中存在诸多问题，人才培养目标定位不清，课程安排缺乏合理性，师资队伍结构缺乏科学性，双师型教师不足，人才培养评价主体单一。这就需要对其进行优化，明确定位人才培养目标，合理安排人才培养课程结构，优化人才培养师资队伍结构，增加双师型教师，鼓励多元主体参与人才评价，注重实践环节考核。关键词：应用型人才培养；转型发展；地方本科院校；培养目标；课程结构中图分类号：C961文献标志码：A文章编号：2096-000X（2023）20-0146-05Abstract:Transformation and development of local universities from the perspective of applied talent training make contributionsto a perfect talent training mechanism,a modern vocational education system,a better structure of technical talents,and an innovateddevelopment mode for universities,as we seek to relieve the employment pressure for college graduates,as well as meet the demandof the talent market.This paper proposes there are still a lot of confronting problems in transformation and development of localuniversities.For example,the objectives of talent training are unclear;the curriculum arrangement is unreasonable;the structure ofteaching faculty are unscientific,the dual-qualification teachers are insufficient;as well as the evaluation subject of talent training issingle.Therefore,by leveraging clear objectives and rational curriculum arrangement of talent training,we optimize the structure ofteaching faculty.They actively boost more dual-qualification teachers.Meanwhile,we should encourage multi-subject in talentevaluation,and lay emphasis on the assessment of practice.Keywords:trainingofapplication-orientedtalents;transformationanddevelopment;localuniversities;trainingobjective;curriculum arrangementDOI：10.19980/j.CN23-1593/G4.2023.20.035146-高 教 学 刊Journal of Higher Education2023 年 20 期高 教 管 理现代职教体系构建，促进高职与本科、中职与本科间的衔接；还有利于推动技术人才结构优化与高校发展方式创新，培养应用型技术技能人才；更有助于缓解大学生就业压力与满足人才市场需求。（一）有助于促进人才培养机制完善与现代职教体系构建现代职业教育发展的重要目标之一是构建完善的现代职业教育体系，其中重要的一环便是本科层次应用型人才培养。从应用型人才培养视域来看，地方本科院校转型发展有助于为职业教育学生提供上升渠道，促进高职与本科、中职与本科间的衔接，为技术技能人才提供所需的教育和培训，推进继续教育发展。从我国现状来看，学术型人才主要由地方普通院校培养，技术技能型应用人才主要由中、高职院校培养，而中、高职教育与本科教育之间缺乏沟通渠道，不能形成有效联结，接受中、高职教育的学生缺乏上升通道。所以，地方本科院校转型发展，有助于推进中职与本科、高职与本科间进行联合培养，创新和完善人才培养机制，形成职业教育人才培养体系，根据市场需求有针对性地培养社会所需人才，增强应用型本科的服务能力与针对性，培养多类型、多层次的技术技能人才。应用型人才培养视域下转型发展地方本科院校，打通专业技术人才培养通道，拓宽职业教育招生范围，鼓励更多高考生报考职业教育，按人才需求培养应用型技术技能人才。另外，完善的现代职业教育体系和高等教育体系都具有开放性，有助于促进更多社会人士参与高等职业教育事业，进一步推动继续教育快速发展。（二）有利于推动技术人才结构优化与高校发展方式创新首先，现代教育理念要求教育发展“以生为本”，教育不仅要开发学生的天赋与潜能，还要尊重学生的多层次、多元化发展需求，而当前许多地方本科院校重点强调学术型人才培养的人才培养模式，很难适应这种多样化发展的现代教育理念与高度分化的社会现状。再加上经济转型与产业优化升级时期高校自身发展的需要，在双重驱动之下，要求地方本科院校转型发展，为社会发展培养应用型人才。地方本科院校培养应用型人才，需要在新的发展视角下培养新型技术技能人才，通过创新高校人才发展方式，增加技术技能人才培养渠道，扩大其规模总量，优化技术技能人才结构2。其次，应用型人才培养视域下转型发展地方本科院校有助于推进高校发展方式创新，培养技术技能型应用人才，提升社会应用型人才比例，提高人才培养质量。高层次、高素质技术技能人才除了系统的知识学习之外，更多的是在社会实践中练就出来的，但技术技能人才队伍文化素养层次不齐、年龄结构不合理等问题是难免的，培养本科层次应用型人才有助于对这些问题进行有效缓解，优化技术技能人才结构。本科层次应用型人才在知识、能力、素养等方面并重，蕴藏着巨大的潜能，可以为社会发展创造更多空间。（三）有助于缓解大学生就业压力与满足人才市场需求经济结构转型与产业优化升级发展需要高层次、高质量人才来支撑，而传统职业教育很难培养出满足社会发展需要的高素质技术技能人才，再加上本科教育所培养的人才更多偏向于学术性。因此，从应用型人才培养视角来看，转型发展地方本科院校，培养能够满足高端市场需求的本科层次应用型人才，不仅有助于缓解当前大学生就业压力，还可以满足人才市场需求。经济结构的调整，需要不断优化产业结构，合理匹配三大产业比例，重点发展高新技术产业。从市场发展情况来看，未来发展的重难点是高端市场，低端市场发展已趋于饱和，因此，地方本科院校转型发展，培养本科层次的应用型人才是高端市场发展的内在要求与必然选择。高等教育多层次、多元化的发展是由经济多元化发展的需求决定的，而培养本科层次的应用型人才是优化人力资源配置与实现劳动力再生产的重要途径3。另外，当前我国“人口红利”趋于消失，为给传统产业输送新的活力，缓解大学生就业压力，需要重点培养高层次、高质量创新型、应用型人才。随着高校的扩招，大量学子有机会进入高等学校进行学习，但同时高校毕业生人数大量增加，大学生就业形势严峻。在此背景下，地方本科院校需转型发展，重新定位应用型本科教育的办学方向，培养社会紧缺的应用型人才。二应用型人才培养视域下地方本科院校转型发展存在的问题及原因分析应用型人才培养视域下，地方本科院校转型发展具有重要的现实意义，但从现实实践来看，当前地方本科院校转型发展中存在诸多问题，主要体现为人才培养目标定位不清，培养方案以知识为导向，人才培养课程安排缺乏合理性，实践课程比例偏低，人才培养师资队伍结构缺乏科学性，双师型教师不足，人才培养评价主体单一，缺少对实践环节的考查。（一）人才培养目标定位不清，培养方案以知识为导向明确的办学定位是学校健康发展的基石，关系着学校的发展方向与人才培养路径。应用型人才培养视域下，我国一些地方本科院校在转型发展中人才培养目标定位不清，很多院校仍以学术型人才培养为主，缺少对应用型人才培养的关注，部分院校即使对培养目147-2023 年 20 期高 教 管 理高 教 学 刊Journal of Higher Education标进行了调整，即调为培养应用型人才，但在实施的过程中却没有发生本质的改变，仍采用原来培养学术型人才的方案，主要体现为以专业知识传授为主，缺少对专业能力的培养。即很多地方本科院校在应用型人才培养过程中，仍然以学科专业知识讲授、考试、评价和反馈等为手段，注重知识传授，缺乏对专业能力的培养。这样在以知识为导向的培养方案下培养的人才并不是能够全面掌握学科专业技术与能力、灵活应用学科专业知识的应用型人才，而是拥有扎实学科专业知识的学者4。这种人才培养目标定位不清，培养方案脱离现实实际的地方本科院校人才培养，容易导致大学生在求学期间不能对自我进行合理定位，尤其是强调学科知识的学习，使许多学生在学习生涯中很难感受到自身专业技术与能力的提升和发展，致使部分学生缺乏对学科专业学习的动力。大学生已经进入高等教育阶段，他们具有选择和创造未来发展的权利与无限可能，知识导向型的人才培养只适合那些有能力且有意愿从事学术研究的学生，缺乏对大多数学生职业发展诉求、市场就业需要的考虑。（二）人才培养课程安排缺乏合理性，实践课程比例偏低应用型人才培养视域下，地方本科院校转型发展中人才培养课程缺乏合理性，未能考虑人才市场发展需求。人才培养与课程内容安排紧密相关，课程内容不同，培养出的人才也不同。应用型人才培养不能依据学术型或理论型人才培养模式来进行，它在注重理论学习的同时，更加注重人才市场发展的需求与对实践的训练。通过理论学习与实践训练的深度融合来促进学生自身能力的提升，尤其是对技术技能的熟练掌握和灵活应用，即通过实践训练，让学生将所学知识与方法灵活应用到现实实践中。这就要求地方本科院校在应用型人才培养中，合理设置专业课程、公共课程、实践课程的比例，注重实践课程落实效果，突出应用型人才培养特色，培养学生综合应用能力。但从现实实践来看，许多地方本科院校在转型发展中，在人才培养课程设置方面与学术型人才培养大概一致，课程内容安排与教学内容等基本相同，甚至存在实践课程比例失调、重视理论、轻视实践的问题，在课程结构设置中总体呈现出实践课程偏少、专业课程与公共课程偏多的问题。（三）人才培养师资队伍结构缺乏科学性，双师型教师不足应用型人才培养目标与要求和理论型的不同，它要求培养出的学生不仅具有丰富的理论知识与扎实的理论功底，还拥有较强的综合实践能力，这意味着两者对师资力量的需求也不同。理论型人才培养更多注重理论型教师对理论的教授，应用型人才培养则在注重教师讲授理论的同时，更加关注教师的实践教学，即需要双师型教师，不仅能够讲授专业理论知识，还具备较强的实践工作能力和丰富的实践经验，熟悉相应的具体岗位操作。但从应用型人才培养视域来看，当前我国许多地方本科院校转型发展中，存在师资队伍结构缺乏科学性的问题，主要体现为双师型教师不足、理论型教师偏多、校外指导教师缺乏，这样的师资力量构成严重制约着地方本科院校对应用型人才的培养5。也就是说目前许多地方本科院校的师资力量主要还是“学术型”的理论研究教师。学术型教师在高校发展中具有不可替代的地位，为高校履行科学研究职能提供了重要的人力、智力及成果资源，但从应用型人才培养视域来看，地方本科院校转型发展中所需的教师不仅要具有扎实的理论知识与丰富的教学经验，还要具备较强的实践操作能力与丰富的实践指导经历。当前地方本科院校应用型人才培养中，许多教师实践能力不足，缺乏实践指导经历，教学仍然以知识传授为主，缺乏实践训练。（四）人才培养评价主体单一，缺少对实践环节的考查人才评价作为经验人才培养质量的重要指标，是人才培养的重要一环。应用型人才培养视域下，地方本科院校转型发展中普遍存在人才评价不能满足应用型人才培养需要的现象，主要体现为评价主体单一，实践环节评价流于形式。首先，从考核主体与考核方式来看，二者是人才评价中非常重要的两个方面，影响着人才评价的效果和质量。经调研发现，许多地方本科院校在应用型人才培养中，人才评价主体以教师为主，学生、家长、学校领导及社会很少参与评价，这种由单一主体进行的考核，很难全面反映所培养人才的综合表现。考核方式包括平时考核与毕业考核两种形式，平时考核以闭卷考试的形式进行，重点考查学生对知识的理解与掌握情况，对学生实践能力的考查不足，呈现出重理论、轻实践的现象6。毕业考核以修满学分与毕业论文的形式进行，对学生实践能力的考核不足。其次，实践环节评价流于形式，考核指标不明确。许多地方本科院校在培养应用型人才的过程中，评价学生实习或实践效果的主要依据是学生自己填写的实习报告或实践活动记录表、实习单位开具的实习证明，这种评价流于形式，既不能得知学生是否参与实习，也不能真正了解学生的实习情况，很难对学生的实践能力进行把握。三应用型人才培养视域下地方本科院校转型发展优化路径针对当前地方本科院校转型发展中存在的问题，从应用型人才培养视域来看，须提出以下几方面的优化路148-高 教 学 刊Journal of Higher Education2023 年 20 期高 教 管 理径。明确定位人才培养目标，以应用型人才培养目标为定位，坚持以能力为导向的培养方案；合理构建人才培养课程结构，增加实践课程比例，注重人才培养的多元化与个性化协同发展；优化教师队伍结构，加强双师型师资力量；构建多元化人才评价参与主体，注重实践环节考核，确保学生综合实践能力提升。（一）明确定位人才培养目标，培养方案以能力为导向应用型人才培养视域下，地方本科院校转型发展要坚持以应用型人才培养为目标，转变以知识为导向的培养方案为以能力为导向的培养方案。从影响因素来看，决定人才培养目标定位的关键因素是市场与社会发展的需求。在经济结构转型与产业优化升级过程中，地方本科院校应以应用型为重要发展方向，重点培养高技术高技能型应用人才。转型后的应用型地方本科院校仍然是高等教育和现代教育体系的重要组成部分，根据特色发展与分类发展的要求，它将主要承担本科层次应用型人才的培养4。因此，对地方本科院校来说，在转型发展过程中，必须以应用型人才培养目标为定位，既要培养学科专业知识理论功底扎实的学者，还要培养服务社会经济发展、掌握扎实学科专业技术与能力、灵活运用学科专业知识的应用型人才。这就需要地方本科院校在转型发展过程中必须准确定位人才培养目标，使人才培养与市场发展的现实需求紧密相联。首先，以学生为本，注重学生实践能力培养。应用型人才培养中尤其注重理论知识与实践培训的深度融合，使学生能够运用自身掌握的知识、方法及经验来解决现实生活中存在的实际问题。这样培养出来的学生才有可能是具备知识、技能、实践和创新等多方面能力的优秀人才。其次，以市场为导向，加强与企业、行业的对接，培养能够满足市场发展需求的技术技能型人才。（二）合理安排人才培养课程结构，增加实践课程比例应用型人才培养中课程安排注重对学生理论知识、实践能力、综合素质的协调发展。因此，应用型人才培养视域下，地方本科院校转型发展要合理安排课程结构，以大学生实践动手能力培养为主线。首先，在理论课程设置上，要注重人才培养的多元化与个性化协同发展，课程内容与学生日常生活及市场需求紧密相连，确保所培养人才的能力与社会实际需求相符合，以此来提高大学生对未来生活及工作的适应能力。在具体的课程安排中，要根据学生的知识结构、技能体系来重新整合课程结构，即在正确把握社会实际对学生能力目标的前提下，对原来的组织形式、课程结构、内容安排等进行结构性整合，重新建构出理论与实践相结合的课程体系。其次，实践课程设置方面，应用型人才培养目标具有实践性、多元化、多层次等特征，这就要求实践性课程安排要注重学生实践能力的训练，其教学要通过必修课与选修课相结合、课内教学与课外实践相结合的方式多分层次、细分类别地进行，并增加在校外实践基地实习的课时比例，从而提升学生的社会实践能力7。最后，综合素质课程安排方面，要注重对大学生自我拓展与自我提升等综合素质的培养。应用型本科人才不仅要对学生进行知识与技能层面的培养，还要培养其自我能力提升与拓展等综合素质。（三）优化人才培养师资队伍结构，增加双师型教师应用型人才培养不仅需要理论型教师队伍，还需要实践型师资力量，这就需要不断强化双师型教师队伍，确保应用型人才培养师资力量。应用型人才培养视域下，地方本科院校转型发展中，需要以供给侧结构性改革为契机，根据应用型人才培养目标、理念、要求与方案，有计划地引进一批学校转型发展急需的高质量、高层次技术技能型应用师资力量，不断推进教师队伍结构变革与优化，强化双师型教师队伍构建8。同时，要加强对本校教师的专业发展与实践能力培训，构建完善的教师能力培训体系，改变之前以理论研究为导向的教师专业发展与能力培训状况，切实提升教师实践操作能力和实践指导能力，以适应地方本科院校转型发展过程中对应用型人才培养的要求。具体来说，一方面，教育行政部门与学校要根据学校的具体需求对教师进行有针对性的培训，通过具体有针对性的培训，不断提升教师综合实践能力；另一方面鼓励教师积极参与学校的教学实践活动，或让其在行业组织、机构、企业中开展兼职工作，通过教师对企业工作、生产实践等实践活动的亲自参与，使教师将知识转化为真实的技术技能，从而在真实的实践情境中提升自身实践能力及对学生的实践指导力。（四）鼓励多元主体参与人才评价，注重实践环节考核应用型人才培养视域下，针对地方本科院校转型发展中存在的人才培养评价主体单一、缺少实践环节考查等问题，需要从两个方面着手。首先，鼓励多元主体参与人才评价，注重实践环节考查，丰富考核方式。应用型人才培养中学生评价不仅要考核学生对理论知识的理解与掌握情况，更重要的还要考核学生对技术技能的掌握与应用情况和自我拓展与自我提升能力等综合素质情况9。这就要求多元化的主体参与到人才评价考核之中，即考核主体除了教师，还需要学生、校外指导教师、专家学者、社会人员及学校领导等多元主体共同参与。同时要丰富人才评价考核方式，采用过程性评价与终结性（下转153页）149-高 教 学 刊Journal of Higher Education2023 年 20 期师 资人 才三存在问题与解决方案（一）学生管理问题现代学徒制人才培养模式中，学生其实是以两种身份存在的，既是学校的学生，又是企业的学徒，而学生存在着对自己身份认知不充分的问题，一旦到了企业，按照企业员工的作息时间进行学习和工作的时候，会出现对工作岗位、工作强度、工作时间不适应的状况。企业针对实际情况作出相应的调整，在不影响企业生产的情况下，对学生的作息做出灵活调整。（二）学生期待岗位与实际岗位不匹配的问题服装与服饰设计专业的学生，大部分期望以后毕业可以在设计岗位工作，但是对于学徒制合作企业来讲，一个班 30 个人左右，全部安排在一个公司的设计岗位是不现实的，因此部分学生被安排在制作、销售等岗位进行顶岗和学习，这样就导致了学生的岗位期待和实际情况的心理落差，在“学设计”和“做工艺”之间产生了矛盾。为了解决这个问题，企业安排学生进行设计、销售、工艺、跟单等岗位的轮岗，尽量缓解学生的心理矛盾。通过轮岗，使学生找到适合自己的岗位，为以后真正走向工作岗位做好充分的准备。（三）双导师师资问题双导师是学徒制人才培养模式的特色，校内专职教师侧重服装专业理论和基本技能的传授，企业师傅侧重于专业实践技能的传授。企业的师傅具有丰富的实践经验，但不具备相应的教师职业资格，这一点学生常常会提出疑问，企业也很难提供合适的既具备教师职业资格证，又有企业经验的人才来作为现代学徒制学生的企业导师。为了保证长期有效的校企合作，服装企业可以鼓励企业师傅参加企业系统培训与学习，考取企业颁发的行业内认可的职业资格证，提高师资质量。参考文献：1 杨晓冬，仲崇奕.高职院校现代学徒制试点专业学生发展问题的诊断与改进J.职业技术，2018，17（10）：41-44.2 乔璐，张金花.现代学徒制模式下校企双主体育人模式的探索与实践以某高职学院服装与服饰设计专业为例J.青岛职业技术学院学报，2020，33（2）：24-28.3 崔志钰，陈鹏，倪娟.政策供给视角下全面推进现代学徒制的问题解析与策略选择J.职教论坛，2021，37（7）：76-85.4 陈欣欣，陈文浩，王运锋.国际视野下现代学徒制学习过程研究J.职业教育研究，2020（11）：4-11.5 刘俊英，梁丰.欠发达地区基于现代学徒制培养多轴数控加工人才的课程体系构建J.装备制造技术，2020（6）：152-154.6 蔡中兴.基于现代学徒制与校企协同管理的教学平台设计J.重庆电子工程职业学院学报，2020，29（4）：1-4.7 孔春暖.PBL 健美操教学模式的构建与应用研究D.南昌：江西师范大学，2016.评价相结合的方式对学生进行评价，尤其要注重过程性评价，通过过程性评价在全面了解和掌握学生基本情况的基础上，根据应用型人才培养目标的要求及时代发展和社会需求对课程内容、教学进度、课程结构等进行适当的调整。其次，加强对实践环节的考核，明确考核指标。针对当前应用型人才培养中评价重理论、轻实践的弊端，需要地方本科院校加强对学生实践环节的考核，通过制定明确的评价指标，对学生的实践实习状况进行全面的了解与把握，如建立健全的学生实习监督机制，采用实习单位评价、学生互相监督评价、学校负责人到实习单位考查等多种形式相结合的方式，确保学生实习鉴定报告的真实性与有效性，从而提高学生综合实践能力。参考文献：1 国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见EB/OL.https:/ 张国浩，王以雷.新时代地方应用型本科院校转型发展的困境与突破J.教育与职业，2019（23）：32-36.3 李晓林.地方本科院校应用型人才培养研究基于校企合作育人视角D.荆州：长江大学，2017.4 顾云海，刘明.地方本科高校转型发展与个性化应用型人才培养探索J.黑龙江高教研究，2018，36（9）：63-66.5 黄金侠，李丽敏，牟晓枫，等.地方高校转型发展背景下应用型人才培养模式研究J.教书育人（高教论坛），2019（6）：26-27.6 杨娟娟.地方高校转型发展背景下应用型本科人才培养模式研究D.信阳：信阳师范学院，2017.7 陈锡坚，丁孝智.转型背景下应用型本科人才培养的路径探索J.应用型高等教育研究，2017，2（2）：19-24.8 屈潇潇.地方本科高校应用转型发展的路径特征分析基于173 名校级领导的问卷调查J.国家教育行政学院学报，2019（10）：81-87.9 孙健.新时代地方本科院校应用型人才培养评价的走向J.上海教育评估研究，2021，10（6）：27-31，52.（上接149页）153-