以党的二十大精神为指引__做好新时代政协提案工作_苏哲.pdf

2023 05习近平总书记在党的二十大报告中科学阐明了全过程人民民主和协商民主的性质、地位，对人民政协工作作出了重大部署，提出了新的要求。这是迈上新时代新征程人民政协的行动指南，是做好包括提案工作在内的人民政协工作的根本遵循。苏州市政协坚持以党的二十大精神为指引，充分发挥提案在发展全过程人民民主中的独特优势，以提质增效为主线，以“四敢”精神担当作为奋发履职，不断提高提案在反映民声民意、促进科学决策、广泛凝聚共识中的重要作用，在高质量发展中贡献政协智慧力量。一、坚持提案工作正确政治方向习近平总书记强调，政协是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治。一要全面提高政治站位，不断强化政治责任。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为筑牢政治基础、坚定政治方向的强大思想武器，不断增进政治认同、增强政治鉴别力、提高政治执行力。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是关于提案工作的重要指示，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入提案工作中。二要把坚持党的领导落实到提案提出、交办、办理、督办、反馈全过程各环节。做到提交提案坚守政治原则，审查提案严守政治标准，办理提案注重政治效果。要通过完备的提案工作程序践行全过程人民民主，把党的主张转化为各党派团体和各界人士的思想自觉和行动自觉，转化为社会各界的思想共识。三要建好建强履职临时党支部。探索完善党建工作与提案业务工作的深度有机融合，完善党员委员联系党外委员机制，提高党建规范化、程序化、制度化水平，不断增强履职临时党支部的组织力、号召力、凝聚力，擦亮“履职先锋”党建品牌。二、紧扣中心大局谋划开展提案工作围绕中心、服务大局是政协提案工作的基本原则，要胸怀“国之大者”，把提案工作放到经济社会发展大局中去谋划推进，切实做到党政工作推进到哪里，政协提案工作就跟进到哪里。一要从提案选题征集源头上发力。紧扣党的二十大精神在苏州落地生根，紧扣党委政府中心工作编写提案选题参考目录，推进政协提案工作向中心聚焦、为大局出力，组织引导委员和政协各参加单位把提案撰写聚焦到当前党委政府最关心、最重视、最需要解决的问题上。二要树立提案质量导向。聚焦中国式现代化在苏州充分展现的现实图景，在落实长三角一体化发展国家战略、推动产以党的二十大精神为指引做好新时代政协提案工作文/苏哲46业创新集群建设、推进绿色低碳转型、加强历史文化名城保护更新、深化农村人居环境整治，高质量建设新江南水乡、提升城市文化软实力、强化教育科技人才支撑、保障和改善民生等方面深入调研，提出党政所需、群众所盼、凝聚共识的意见建议，积极以提案形式建言资政、履职尽责。三要建立集体提案选题协商机制。重点培育，反复打磨，依靠集体智慧扩大提案“信息量”，提高提案“含金量”，形成既有力度又有深度，既具针对性又具操作性的高质量集体提案。四要建立向各党派、团体、界别及其成员通报提案工作制度。引导政协各参加单位更加重视提案工作，紧扣中心工作精准选题，更好传递群众心声。三、全面提升提案办理协商水平提案工作是政协工作中需要规范办理、规范答复的经常性工作，要立足提案特点，把握工作规律，在守正创新中推动提案工作再上新台阶。一要突出提案界别特色。按照党的二十大报告要求，完善委员联系界别群众制度，通过委员广泛联系界别群众，了解界别群众思想状态，通过界别提案办理回应诉求，助力困难和问题解决。二要加大重点提案督办力度。坚持党委主要领导、政府主要领导和分管领导领办督办政协提案制度，完善政协主席会议成员重点提案督办制度，放大领导督办重点提案的示范引领效应。三要持续深化提案办理协商。通过电话及线上联系、主动登门走访、召开办理座谈会、实地考察调研等形式，积极推行热点提案现场协商、难点提案持续协商、联办提案集中协商，以协商增共识、谋对策、促团结，实现双向发力。四要深入开展提案办理“回头看”活动。推动承办单位自查自督，对答复中明确已解决事项要看看是否完成，对承诺解决时间、逐步解决事项要看看目前最新情况进展，对原来没有条件解决的问题要看看目前是否已经具备条件解决，及时与委员沟通采纳落实情况，与重点业务工作一体推进，进一步巩固办理成果，提高办理质量。四、加快推进提案工作自身功能建设高质量服务是提案工作的重要保障，是发挥政协制度整体优势的功能基础。一要凝聚工作合力。加强与党政督查部门协作配合，密切上下联动、委员互动、部门联动，发挥提案工作整体优势，推动建立顺畅沟通、高效协商的良好工作格局。二要强化数字赋能。结合“智慧政协”建设，充分运用数字化理念、数字化手段、数字化方法，进一步优化提案信息管理系统。在电脑端和移动端同步实现提案提出、审查、交办、办理、反馈全流程信息化，推动提案工作无纸化、便捷化。进一步完善提案系统数据库，开展提案查重，推动提案数据共享和深度利用，促进信息技术与提案工作有机结合。三要开展双向互评。坚持“背靠背”原则评价提案质量和提案办理质量。提案承办单位在答复提案时，通过提案办理系统对提案质量按照“优秀、较好、一般”评定等次。提案者在收到提案办理书面答复文件 2 个月内，通过政协委员履职服务平台在电脑端或移动端进行线上评价，变“面对面”评议为“背对背”评议，变委员单项评价为提办双方双向互评，力促提办质量双提升。四要加大宣传力度。加强与新闻媒体联系与合作，联合推出 苏城议事厅 提案面对面 专题栏目，积极宣传提案和提案办理成效，充分展现专门协商机构践行全过程人民民主的生动场景，进一步讲好“提案故事”和“提案办理故事”，扩大提案工作社会影响。学习贯彻中共二十大精神47