行政事业单位财务管理信息化探究_柳召伟.pdf

93随着我国经济体制不断完善，行政事业单位的改革不断深化，经济活动日益增多，由此产生了大量财务数据，给单位的财务管理带来严峻考验，迫使单位管理者采用新型数据处理方式对财务信息进行深入分析，推动行政事业单位财务管理信息化发展。但是，在单位积极推进财务管理信息化建设时，财务制度不完善、信息系统功能单一、员工观念意识不足制约财务管理信息化建设效率，进而影响单位的财务管理水平提升。为此，行政事业单位管理者必须深入思考财务管理信息化的前置动因，根据单位发展特点、经营模式改进财务管理信息化方案，积极推动财务管理信息化方案有效实施。一、财务管理信息化特点阐述财务管理信息化是在特定环境下产生的一种全新的财务管理方式，是指利用数字技术实现组织内外的物流、资金流、信息流同步化，以及财务管理集成化、财务组织弹性化、财务资源供应链化。财务管理信息化利用信息集成实现组织内外资源的高效共享，推动财务信息高效综合与实时共享，进而提高财务管理水平与经济效益，具有集成性、动态性、高效性、渐进性等特点。（一）集成性财务管理信息化实现单位原始财务数据的集成，所有数据需要一次性输入，就能实现对数据的深度挖掘与分次利用。通过对财务原始数据的分析，可以判别单位内部的财务问题，制定合理的财务方案。这种方式既提高数据的集成度，减少数据输入工作量，又保证数据的一致性与共享性，提高财务质量。（二）动态性随着我国市场经济体制的不断发展，经济政策趋于完善，企事业单位处于不断变化的动态环境中，这就要求单位在收集、分析、挖掘、处理财务数据时具有实时性与动态性。事业单位通过数字技术实时采集数据、精准分析数据，满足财务业务的处理需求，降低财务风险发生的概率与影响程度，最终实现财务数据动态获取、财务信息精准处理。（三）高效性财务管理信息化具有收集、分析、挖掘、处理财务数据高效性的特点。与以往的人工处理数据模式不同，财务管理信息平台可以实时汇总所有财务数据，自动编制财务报表，精准辨别财务风险，深度挖掘财务数据，最终形成完整的财务方案为管理层提供决策支持，这一平台减少人工及时间损耗，提高财务处理效率，规避财务风险。（四）渐进性财务管理信息化不是一蹴而就的，其高效实施离不开财务信息战略的有效制定、单位管理者的积极推动以及员工的规范实施。首先，单位高层领导应有高层次认知水平，丰富完善已有的认知结构，聚焦信息化技术制定财务管理信息化战略。其次，单位员工应转变传统观念，积极响应财务管理信息化战略，配合财务管理信息战略逐步实施，收稿日期：2022-10-25作者简介：柳召伟（1987），男，中级会计师，研究方向：行政事业单位财务管理。行政事业单位财务管理信息化探究柳召伟（济南市历下区公共就业和人才服务中心，山东 济南 250000）摘要：数字经济浪潮愈演愈烈，利用信息化技术处理财务问题已经成为企事业单位提升财务效率、规避财务舞弊的重要途径。行政事业单位是我国经济发展的重要支撑，在稳定国民经济、实现社会稳定等方面发挥着不可替代的作用，而财务管理信息化建设是行政事业单位财务管理改革的重要途径，也是推动其实现高质量发展的关键。文章通过阐述财务管理信息化的内涵及特点，提出行政事业单位财务管理信息化的必要性及合理手段，以求通过科学的建议措施提升行政事业单位改革质量。关键词：行政事业单位；财务管理信息化；必要性；建议措施中图分类号：F810.6；D630 文献标志码：A 文章编号：2096-0808（2023）07-0093-04DOI：10.3969/j.issn.2096-0808.2023.07.01994管理方略Management plan商业观察2023 年 3 月上 第 9 卷 第 7 期以上过程都需要耗费大量资金、时间以及人工，基于此，财务管理信息化在发展中具有渐进性特点1。二、行政事业单位财务管理信息化必要性分析行政事业单位是有行政管理职能的事业单位，其履行的是执法监督和社会管理职能。行政事业单位的业务范围逐渐扩大，对财务信息的质量要求提升，更需要采用信息化手段实现财务数据共享、深入挖掘财务数据，提升财务管理水平。因此，行政事业单位进行财务管理信息化建设对单位内部数据挖掘、管理技术升级、外部组织协同都有重要作用，主要表现在以下方面。（一）有利于提升财务管理效率，降低财务风险财务管理信息化实现数据高效共享，帮助部门人员实现在线办公与远程协作，有利于提升财务管理效率，降低财务风险，主要表现在以下方面：首先，新冠感染影响企事业单位人员正常工作，财务管理信息化建设通过在单位内部建立一体化财务信息平台，利用数字技术实现财务人员在线办公、远程协作。财务人员可以通过财务管理信息系统输入原始财务数据，通过信息平台汇总分析数据、制定财务报表、汇总账目、查询数据。信息化平台的搭建突破时间与空间限制，实现各部门远程协作，提升财务管理效率。其次，财务管理信息系统利用数字技术实现对财务数据的深度挖掘。一方面，帮助财务人员辨别潜在财务风险，为管理层制定财务风险应对方案提供决策支持；另一方面，实现对财务信息的实时监管，管理行政事业单位资金的调度、使用以及预算指标的自动调整，有利于行政事业单位合理、科学开展财务工作，实现资源有效调配2。（二）有利于实现资源共享，加强交流合作财务管理信息化建设通过搭建财务信息平台，不仅可以推动单位内部信息交流与资源共享，还可以与外部组织形成高效财务信息对接，加强与外部利益相关者交流合作，主要表现在以下方面：首先，传统财务管理模式一般是由财务人员主持预算编制、收集财务凭证、处理财务数据、制定财务报表，进而辅助管理层做出科学决策；传统手工记账增加财务纰漏的概率，还易出现“信息孤岛”现象导致的财务管理风险。通过搭建财务信息化平台，一方面实现财务数据高效共享，例如预算数据、生产数据等，方便员工随时查阅数据，提升各部门职能效率。另一方面，财务信息的高效流通有助于内控人员、审计人员及时审查，有助于推动行政事业单位营造透明、合法的财务环境。其次，行政事业单位搭建的财务信息化平台对其与银行、税务管理部门等沟通交流都有重要意义；通过实现财务信息开放化管理及时了解政府政策，有助于行政事业单位及时整改管理制度，完善业务流程，推动自身实现高质量发展。（三）有利于优化人员结构，提高单位柔性单位内部深度交流合作不仅有利于及时处理财务、提高财务决策效率，还有利于实现资源整合、优化组织结构。财务管理信息化建设为各部门高效的信息交互与深入交流提供平台，实现组织层级优化，主要表现在以下方面：首先，财务信息平台的搭建实现各职能部门与外部企事业单位之间的信息交流，推动技术、信息等异质性知识在各职能部门充分流动，有利于各职能部门加强业务协同，制定一体化业务处理流程，实现高效业务处理。其次，财务管理信息系统转变传统手工记账、财务报表编制等业务处理模式，所有财务信息及业务处理均来源于原始财务数据，通过数字技术进行分析及深入挖掘，帮助管理层实现科学决策。这一流程不仅减少人工记账等财务纰漏导致的财务损失，还能减少基础性财务岗位，推动基础财务人员转变财务观念，避免行政事业单位员工冗杂、组织结构不合理等问题，推动行政事业单位向柔性化、模块化组织结构转变，提升管理效率。（四）迎合政府政策，高效转变职能财务管理信息化建设不仅是行政事业单位内部运营管理的要求，还是深化体制改革、实现高质量发展的关键。首先，数字经济愈演愈烈，通过数字技术处理经营管理问题、提升决策质量已经成为各行业推动自身发展的需要。我国将近 60%企事业单位通过数字化转型战略处理财务问题，利用数字技术搭建财务管理信息平台已经成为提升财务质量的趋势。其次，随着我国改革不断深化，经济政策出台，政府对于行政事业单位的业务范围与财务信息质量提出更高要求。行政事业单位一方面需要根据经济政策整合业务，另一方面需要高效处理大量财务数据。为了满足政府对自身的财务监督，提高财务透明度，行政事业单位必须重视财务管理信息化建设，利用数字技术处理原始财务数据，并分析财务信息、降低财务风险，赢得政府及公众信任，这不仅是单位实现自身高质量发展的需要，还是高效实现职能转变，由“管理型政府”向“服务型政府”转变的必然要求3。三、行政事业单位财务管理信息化建议措施行政事业单位财务管理信息化建设对于提升内部运营效率、加强资源整合、实现职能转变具有积极意义。本文认为行政事业单位在进行财务管理信息化建设时，需要遵循以下原则：首先，渐进性原则。财务管理信息化建设是95以数字技术搭建信息管理平台完成单位内部数字化转型升级。平台搭建不仅需要高层管理者支持、全员财务管理观念的转变，还需要耗费相应的时间、资金。为了完成单位内部的财务战略转型升级，高层管理者应主动转变财务管理观念，将数字化技术纳入已有知识结构，积极学习先进的财务管理信息化模式，并制定合理的制度措施、优化组织结构保证财务信息战略落地。因此，行政事业单位应制订计划、合理规划财务信息化战略。其次，适应性原则。财务管理信息化建设不仅应与政府政策相契合，还应符合单位内部运营目标、经营需要。根据政府政策与深化改革要求，行政事业单位构建的财务管理信息平台应准确处理各项财务信息，并按照规定将财务信息对外披露，提高财务监督水平。根据行政事业单位运营目标及需要，财务管理信息平台能实现财务决策的上传下达，提高财务业务处理效率，深入挖掘财务数据以规避财务风险。再次，全面性原则。为了实现各部门协同合作，减少各职能部门的财务信息获得与决策响应时间，行政事业单位各职能部门的财务信息应纳入财务管理信息平台中，通过广泛收集、分析财务数据，帮助管理者制定适于单位发展的财务决策；同时，各职能部门财务信息的及时获取及处理提升财务风险处理效率，规避财务风险。最后，激励性原则。财务管理信息化建设利用数字技术处理财务业务，在信息化建设过程中，行政事业单位一方面通过各职能部门人员、组织与外界之间的信息交互，实现高效信息联结，由此推动财务数据挖掘、分析、整合。在此过程中，各职能部门人员需要积极配合各项制度政策，确保财务工作顺利开展，因此，行政事业单位要制定激励制度提升员工工作效率，推动各职能部门广泛交流合作，另一方面加强观念引导和政策指引，提升整体财务人员认知水平，积极配合各项财务工作开展。基于以上原则，本文认为可以在观念引导、制度规范、功能优化、加强实践等方面提出相应对策建议，逐步推动财务管理信息化建设4。（一）提高领导者认知水平，转变财务管理观念传统财务管理模式是财务人员通过原始凭证手工记账、编制财务报表，时间成本较高，并且耗费大量人力资源。行政事业单位必须转变传统财务逻辑，利用数字技术挖掘财务数据，高效处理财务业务，实现财务系统数字化转型，主要从以下几方面完善：首先，财务决策的制定及实施由高层管理者决定，单位管理者通过搜集内外部相关信息制订符合单位发展的财务决策方案，进行财务战略变革。管理者必须根据动态环境搜集相关财务信息，实现行政事业单位之间、政府、社会公众之间信息、技术等资源交互，制订符合单位经营目标的财务管理信息化方案。其次，财务管理信息化建设是一个长期过程，在建设过程中需要投入必要资金、人力等支持。管理者一方面应对财务转型“阵痛期”有正确理解，规避短视心理，根据编制的资金预算投入必要资源，提高资金使用效益；另一方面做好管理层、员工等的心理疏导工作，通过制定合理制度、加强绩效考核、重视员工激励等形式转变员工传统财务思维，进而推动财务管理信息化建设顺利完成。最后，管理者应将财务管理信息化纳入组织文化中，使单位的软实力植根于员工内心，有效推动员工配合财务管理信息化建设，提升财务管理效率。（二）提升财务制度规范性，实现财务职能转换财务管理信息化建设过程中，行政事业单位管理者要根据单位经营目标与财务业务范围制定合理、规范的财务制度，同时要注重财务管理信息化建设对基础性财务人员的影响，推动其进行财务职能转换，主要从以下几方面完善：首先，管理者应根据财务信息平台的业务范畴与处理模式重新制定财务管理制度，简化财务流程。例如资金审批、使用环节，一方面通过财务管理信息系统下放各职能部门的预算目标，各职能部门人员在使用资金前应通过信息系统提交给各职能部门管理者、上级管理进行审批，审批通过后定期通过财务信息系统汇报资金流向。针对这一流程，管理者应将各职能部门预算人员、管理者的工作以制度文件形式固定下来，明确各职能部门人员具体责任，采用目标管理制度实现员工自我管理，推动财务管理信息制度化。其次，财务管理信息化建设利用数字技术实现各职能部门财务信息实时交互，提升财务效率，同时减少基础性财务工作岗位，例如凭证收集、核对以及报表编制都可以通过财务信息系统完成，基础性财务人员面临职能转换、岗位调整。因此，行政事业单位应结合财务工作量、财务信息方案实施，一方面做好财务人员心理建设工作，加强心理疏导，激励其向高级财务人员进行职能转换，提高其财务风险识别及处理能力；另一方面，通过在岗培训、组织讲座、定期考核等方式提升财务人员专业技能、财务信息处理水平，进而培养与单位财务信息化建设适配的专业人才队伍。（三）科学建设财务信息平台，优化各项财务职能行政事业单位财务管理信息化建设应注重各项财务功能优化，使各职能部门的单一财务业务实现自动化处理，推动各职能部门财务信息高效共享，辅助管理者做出科学决策，主要从以下方面完善：首先，应注重财务信息平台应用，确保关键财务功能顺利实施。关键财务功能包括数96管理方略Management plan商业观察2023 年 3 月上 第 9 卷 第 7 期据资源共享功能、部门财务对接功能、财务业务处理可视功能。数据资源共享功能是指财务数据资源的实时共享，单位管理者利用信息平台保证上级主管部门、内部控制部门以及其他各职能部门顺利开展财务业务工作，为构建业财融合模式打下基础，提高财务管理效率；部门财务对接功能是指管理者不仅应重视内部各职能部门实现财务信息对接，还应注重单位与外部系统实现频繁财务信息交互，例如国库集中支付系统、网上银行系统以及财务管理系统将外部财务要求传递到财务管理信息系统中，顺利开展财务业务监管、数据统计、报表编制以及预算控制等各项工作；财务业务处理可视功能是指单位应根据国家政策、政府会计制度、内部控制制度、管理会计制度等完善信息系统，确保财务业务按照国家规定政策执行。在系统中，通过网上财务审批、电子签证认证、财务单据输入等，帮助各职能部门人员登录系统后顺利查询相关信息，实现对财务业务处理的可视化监控，规避财务风险。其次，应注重财务信息化平台建设的安全性与适用性。一方面，根据自身经营目标与业务范围引入合适的财务信息化平台，并保证信息平台维修等后期工作；另一方面，应完善财务管理信息平台模块化建设，将核心模块引入信息平台进行业务处理，注重各职能部门信息交互与数据共享，实现财务业务的柔性化与高效化处理5。（四）积极学习财务理论，加强财务信息化实践行政事业单位在实施财务管理信息化建设时，应吸收其他企事业单位先进经验，并根据前沿财务理论制订合理的财务管理信息化方案，主要从以下几方面完善：首先，加强理论指导，通过组织学习、参加讲座等形式了解前沿财务管理理论，利用理论知识结合实际财务业务制定财务信息化方针政策，逐步落实财务管理信息化方案。其次，重视理论与实践结合，根据自身财务特点逐步规划、重点落实各项财务功能。行政事业单位通过参观走访、组织交流等形式加强与财务信息化方案实施成功的企事业单位之间的联系，通过单位之间的“强联结”，学习其成功实现财务转型的经验，并将经验与自身业务特点、财务需求结合，形成适配的财务信息化计划。例如，行政事业单位应根据自身业务特点确定核心财务职能（会计核算、会计监督、信息交流），并根据核心财务职能推动财务信息化建设，完善信息系统各模块，加强财务信息的横向交流与传递，实现资源高效共享。最后，行政事业单位在完成财务信息化建设后，应对财务信息化建设方案保持适当的存疑态度，不断根据实际运营情况做出整改，以提高财务管理信息化建设的适用性。四、结语信息化时代，我国的财务管理信息化建设工作取得了巨大成就。推进财务管理信息化建设,依托信息化技术优化管理流程、提高财务管理效率,是当前行政事业单位财务管理工作的重点。但是，行政事业单位的财务管理信息化建设需要根据自身的运营特点，结合先进理论逐步开展。财务管理信息化并不是一蹴而就的，在此过程中投入必要资源是实现财务转型的关键；单位管理者应提高认知水平，不断丰富知识结构，加强观念引导与制度建设，通过不断引导、激励员工转变财务业务处理的底层逻辑，加强各职能部门之间的信息交流，推动单位财务管理信息化建设。参考文献：1李鲁.我国行政事业单位财务管理的信息化建设研究J.产业与科技论坛,2020(12):205-206.2陈艳.浅谈政府会计制度对行政事业单位财务管理信息化建设的推动J.财会学习,2020(1):107109.3孙海燕.行政事业单位财务管理信息化建设的现状及对策研究J.商讯,2021(8):43-44.4靳利娟.浅析行政事业单位财务管理的信息化建设J.财会学习,2019(24):34-35.5蔡颖.浅谈以信息化手段实现精细化财务管理J.市场周刊(理论研究),2011(11):62-63101.