沿海发电企业应对台风自然灾害的工作要点.pdf

登陆我国的台风平均每年有7个左右，给人们的生产生活带来严重影响，甚至会造成较大的人身伤害和财产损失，因此沿海发电企业如何做好防台防汛是每年工作的重头戏，为减少和降低台风带来的影响后果，企业应做好以下几个方面工作。一、分析和掌握灾害、危险源特点热带气旋是发生在热带或亚热带洋面上的低压涡旋，是一种强大而深厚的“热带天气系统”。中国把西北太平洋的热带气旋按其底层中心附近最大平均风力（风速）大小划分为6个等级，其中心附近风力达12级或以上的，统称为台风。暴雨是指降水强度很大的雨，常在积雨云中形成。中国气象规定，24h降水量为50毫米以上的强降雨称为“暴雨”。按其强度大小又分为“暴雨”“大暴雨”“特大暴雨”。雷暴是伴有雷击和闪电的局地对流性天气，是指一部分带有电离子的云层与另一部分带异种电荷的云层，或者是带电离子的云层对大地间迅猛地放电，通常伴随着滂沱大雨或冰雹。二、三防事件类型与危险性分析防台风、防暴雨、防雷暴统称为“三防”，三防期间，发电企业可能发生的事故事件，主要包括：超强台风等事件威胁机组安全的情形；大风等导致厂房（临建厂房、生产厂房）、施工机械设施（塔吊、龙门吊等）倒塌，广告栏等松散物料落物伤人；雷击导致设备损坏和人员伤亡；暴雨导致设备被淋湿、淹没、受潮、漏电、起火；疏散、隐蔽、抢险处置不力导致人员伤亡；排水设施缺陷或应急物资不足导致事故扩大；发生次生灾害（火灾、爆炸、泥石流、洪水等）；引发通讯故障；线路故障诱发火灾；外电源异常，引起局部失电直至全厂失电。当出现台风、雷击、暴雨的情况（非强台风），可能导致设备损坏和人员伤亡，对机组运行影响小。当出现强台风及以上的情况，可能导致设备损坏和人员伤亡，以及外电源异常、冷源异沿海发电企业应对台风自然灾害的工作要点 罗银钢4 7 2023.04论坛常等，有超出机组安全运行值风险。三防事件中可能导致的后果及衍生事故和防范措施主要有以下几点：飞射物风险：厂区内松散物在大风天气下可能会形成飞射物，对人与设备造成损害。电厂可通过固定厂区内垃圾桶、灭火器等松散物的方式加以控制。边坡垮塌：通过预防性检查加以控制，台风暴雨期间搭设实体护栏，提醒人员和车辆远离边坡。停机：提前安排各项工作，检查发现台风期间可能影响机组安全稳定运行的设备缺陷，并在台风来临前消除风险隐患，提前安排备用人力，在必要情况下根据电网安排控制机组负荷。应急柴油机故障：电厂设置柴油机保障组在现场待命，保障柴油机状态，随时准备抢险维修。水淹厂房：电厂提前准备防水挡板、沙袋。水淹冷却水泵泵坑：电厂在泵坑提前设置应急潜水泵和柴油机，保障组在现场待命准备抽水。外电源丧失：电厂设置线路保障组在现场待命，随时准备抢修。通讯故障：电厂设置通信保障组在现场待命，随时准备处理故障。人身伤害：在台风来临时，电厂要终止户外作业并视情况进行人员撤离，当发生人身伤害时由保卫救援组负责进行救援。水库溃坝：提前泄洪，现场设置值班人员待命处理异常情况。三、建立三防组织机构，协调厂内资源，保障安全生产企业要建立以一把手（党委书记或总经理）为组长、以各部门负责人为成员的三防统一应急指挥机构，应急指挥部全面负责和指挥应急响应行动，以及负责与国家、地方及主管部门应急组织的协调与联系。应急指挥部至少应下设运行控制组、维修服务组、技术支持组、后勤保障组和安全保卫组。安全保卫组作为三防专项应急管理部门组织开展三防应急管理相关工作，具体协调电厂年度三防行动，通过专项检查、三防演习等手段，监督检验各单位三防准备的有效性。三防期间，协调落实电厂三防响应处置行动，负责保卫救援组的管理。后勤保障组负责提供通讯设备和技术支持，保障通信畅通，包括短信平台的可用性；保障应急组织和人员的办公条件，提供办公用品、耗材料；负责安排车辆，组织人员撤离，支持现场抢险抢修工作；负责应急人员、撤离人员的食宿生活安排和物资供应；负责文件资料、通讯资料的归档保存。运行控制组负责分管范围内各项抗台风、雷击、暴雨的行动，台风、雷击、暴雨期间与电网保持密切联系，保证机组正常运行；安排好运行值防跳机的安全措施。维修服务组负责分管范围内各项抗台风、雷击、暴雨的行动，按照抗台应急指挥的要求组织保机组的专业抢险队伍进行抢险维修。技术支持组主要负责分管范围内各项抗台风、雷击、暴雨的行动；组织落实水库的防汛抢4 8 2023.04论坛险协调工作。企业内部合作支持单位应在业主公司三防应急指挥机构框架下成立本单位三防应急指挥机构，对本单位的防抗台风工作负责；组织制定本单位防抗台风应急预案，建立应急组织体系；配置满足本单位满足需求的应急资源，根据本单位人员情况，在厂外选择安全的人员安置避难点。三防期间，各单位在应急指挥部的统一领导下，启动执行本单位的三防专项应急预案，开展三防检查、消缺等三防行动。四、编制三防应急预案、建立预警机制近年来，台风尤其是超强台风给沿海地区的发电企业造成了较大影响和损失，为尽可能的减少台风产生的影响，发电企业组织编写三防应急预案和建立健全应急机制具有重要意义。面对台风自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少台风造成的影响，需预先制定工作方案。发生台风自然灾害的同时往往伴随突发生产安全事故，尤其是对于发电企业的送出线路、厂房外部系统设备和全场低洼地带的设备构成较大威胁。预案的作用主要是总结事故经验教训，找出企业内部潜在的风险，并提出相应的解决办法。在台风来临时，预案可以保证应急救援力量的凝聚，充分利用应急物资并采取恰当的应对措施，防止台风袭击破坏影响的加剧，降低企业在台风期间损失程度。发电企业应与当地气象服务中心、国家海洋局海洋环境监测中心站建立沟通渠道，通过传真、指定邮件、短信、电话等渠道，传送三防预警信息。根据气象监测，将台风分为T1-T6，暴雨分为R1-R4，雷暴分为L1-L4。参考依据防台指令气象台信号（主要依据）启动参考依据降级参考依据T1/现场实测风力6级且无增大趋势T2蓝色/T3黄色/现场实测风力8级且无增大趋势T4橙色或以上现场实测风力10-12级/T5红色现场实测风力12级/T6预警解除/超强台风情况防台指令气象台信号（主要依据）启动参考依据降级参考依据超强台风T1蓝色/未来24小时内，现场实测风力8级且无增大趋势超强台风T2黄色/未来24小时内，现场实测风力10级且无增大趋势超强台风T3橙色或以上/超强台风T4红色现场实测风力10-12级/超强台风T5红色现场实测风力12级/超强台风T6预警解除/4 9 2023.04论坛电厂接到气象台三防预警信息后，应及时发布台风预警信号，结合目前台风的趋势进行专业判断，向应急（副）总指挥提供相应预警信号的建议，预警信号的发布由（副）总指挥批准；通过广播、内部网站或手机等渠道发布台风预警信息，将预警信息和行动指令通知到每一个员工。五、积极开展应急演练，做好总结评估和改进提升工作每年四月份，企业应组织全体员工开展三防预案的培训工作，让员工都掌握和了解三防预案的关键预警原则和行动要求。同时组织全体员工至少开展一次三防综合应急演练，每三年至少开展一次超强台风应急演习。根据三防演习和防抗台风实战事件的原因、影响和后果分析，专业应急响应小组应开展三防应急响应工作的预警、升级、响应、处置等环节实施情况做好总结，并收集应急响应过程中的记录及文件等，对应急救援过程和保障措施等工作进行总结评估，提出改进意见和建议。并与其他应急响应小组之间进行交流，提高应急响应过程中各专业小组之间协同合作的能力。正常状况下，应急预案评审修订应每三年修订一次。如遇以下特殊状况，应及时进行修正：公司规模发生较大变化或进行重大技术改造；企业隶属关系发生变化；周围环境发生变化、形成重大危险源；应急指挥体系、主要负责人、相关部门人员或职责已经调整；依据的法律、法规和标准发生变化的；应急预案演练、实施或应急预案评估报告提出整改要求；上级管理部门及其派出机构或有关部门提出要求。六、相互借鉴、取长补短，共同提高应对台风能力在长期的防抗台风工作中，各厂均有不同的良好实践，积累了宝贵的防台经验，相互之间多交流、多学习，取长补短，是十分有益的、必要的，不论是新厂址的选择、设计安装，还是商运多年的成熟机组均有良好的借鉴之处，尤其是在设计阶段就能全面、综合地考虑台风或超强台风对于机组设备的破坏影响因素，从源头上把好关，会给后续的电厂安全稳定运营打下坚实基础。（作者单位：广西防城港核电有限公司）5 0 2023.04论坛