长治市农产品质量安全检验检测发展现状调查_牛巍.pdf

文章编号：1673-887X(2023)06-0048-03长治市农产品质量安全检验检测发展现状调查牛巍（长治市综合检验检测中心 质量控制与科研规划科，山西长治046000）摘要文章陈述了长治市农产品质量安全检验检测的主要工作措施，从承接省级例行、专项、监督抽查等工作出发，介绍了农产品检验检测工作开展的做法和经验，对当前长治市农产品检验检测发展所遇到的问题提出了发展建议。关键词农产品；质量安全；检验检测；发展中图分类号F322文献标志码Adoi:10.3969/j.issn.1673-887X.2023.06.016Investigation on Development Status of Quality and Safety Inspectionof Agricultural Products in Changzhi CityNiu Wei(Office of Quality Control and Scientific Research Planning,Changzhi Comprehensive Inspectionand Testing Center,Changzhi 046000,Shanxi,China)AbstractAbstract：This paper stated the main work and working measures of the quality and safety inspection and detection of agriculturalproducts in Changzhi City,introduced the practice and experience of agricultural product inspection and detection from the perspective of undertaking provincial routine,special,supervision and random inspection,and put forward development suggestions for theproblems encountered in the development of agricultural product inspection and detection in Changzhi City.Key words：agricultural products,quality safety,inspection and detection,development长治市农产品检验检测格局是以长治市农产品检验监测中心、县级农产品检验检测中心、乡级农产品检验检测工作站共同形成的农产品检验检测保障体系网络。其中市级农产品检验检测中心是承接长治市各级、各类检验检测工作的主要力量。多年来，长治市农产品检验检测中心紧紧围绕农业农村部农产品质量安全例行监测（风险监控）的工作安排，山西省种植业产品质量安全监测工作方案、长治市种植业产品质量安全监测工作方案和长治市绿色有机旱作农业封闭示范区建设实施方案等工作安排，以“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”为目标，坚持“安全第一、预防为主”的质量控制方针，认真开展农产品质量安全检测检验工作。在承担各类业务工作的同时，对县、乡级农产品检验检测机构开展技术指导，在人员培训、场所布置、实验室环境条件、仪器设备配置及分析、检验检测等方面引领县、乡级检验检测中心的发展方向。1重点工作开展情况1.1按要求配合部级农产品质量安全抽样检验检测工作根据农业农村部关于农产品质量安全例行监测（风险监控）工作要求，对当地蔬菜、水果、食用菌等农产品开展抽样并进行例行检验检测。多年来，长治市农产品检验检测中心配合农业部或其派遣机构在长治市潞州区、上党区、长子县等12个县区多次开展例行检验检测抽样工作，不仅在当地宣传了农产品检验检测工作的重要性，而且多次培训了县、乡级农产品检验检测机构从事抽样的技术人员。1.2高标准完成省级农产品质量安全监测任务，打造长治优质农产品品牌形象根据山西省种植业产品质量安全监测工作方案要求，省农业农村厅每年对长治市开展4次蔬菜农药残留例行监测，按照蔬菜水果等农产品的种植、采收、市场供需状况每季度有着不同的监测要求。从各类农产品检验检测合格率情况来看，长治地区农产品生产企业、农业合作社、个体户蔬菜农药残留检验检测合格率总体在 98.5%左右，对蔬菜批发市场、超市及个体商户，以及对长治地区水果进行抽样并开展农药残留检验检测的情况比本地区种植的农产品合格率稍低，但也在98%以上。芹菜、韭菜的专项抽样检验检测合格率也较以往有了提升，多次专项检验检测的合格率均保持在100%。1.3积极开展市级农产品质量安全监测任务，提高长治市农产品质量安全水平长治市种植业产质量安全监测工作方案关于农产品中农药残留的检验检测覆盖了对潞州区、屯留区、上党区等12个县区的主要蔬菜、水果和食用菌等农产品生产基地。同时，按照高标准、严要求的工作原则，对芹菜、韭菜每年多次进行专项抽样检验检测。从检验检测结果来看，蔬菜类的农药残留检验检测合格率均能保持在98%左右。此外，例行监测工作的重点从各县区随机安排抽取生产基地蔬菜样品的收稿日期2023-03-13作者简介牛巍（1981-），男，山西人，高级农艺师，研究方向：实验室质量控制与管理与农产品质量安全检验检测。调查研究第6期（总第402期）48方式，改为增加对国家级、省级农产品质量安全县的抽检次数，使所抽检样品更好地代表长治市优质蔬菜生产基地及封闭区内农产品质量状况，为农产品质量安全监管部门提供决策和指导依据。1.4严要求推进县级农产品质量安全检测工作，保障基层农产品质量安全多年来，长治市农产品检验检测中心从县级例行监测、开展农药残留监督工作、检测机构人员经费保障和农产品质检体系建设等多方面细化全市农产品质量安全检测工作考核指标，指导县级农产品质量安全检验检测机构开展质量安全检验检测工作。限于工作条件，目前仅有部分县区开展了农药残留检测工作，大多数样品采用NY/T 4482001速测方法进行快速检测；襄垣县农产品检验检测中心人员、设备、场所和运行条件基本具备，在县区范围内采用NY/T 7612008方法开展常规检测，给当地的农产品质量安全监管部门提供更为精准的检验检测数据，并为其他县区提供了县级农产品检验检测中心的样板。建立健全县乡级农产品质量安全检测体系，加强源头农产品质量安全抽样检验检测，发挥市、县、乡多级农产品检验检测联动作用，为推进市级绿色有机旱作农业工程建设，强化全市农产品质量安全做出重要保障。1.5积极有效做好设施蔬菜质量安全风险评估工作。山西省农业农村厅设施蔬菜质量安全风险评估实施方案的目的为通过评估，摸清山西省设施蔬菜生产中存在的质量安全隐患和潜在风险，明确设施蔬菜中农药残留风险因子的污染特征及变化趋势，为农产品质量安全监管提供建议和对策。评估要求为对农药中的风险因子包括克百威、甲胺磷、涕灭威等多种农药，开展风险评估工作。在需要时也可根据当地农业生产和农药使用情况适当增加评估因子。通过风险评估工作的开展，为山西省农业农村厅及和地区农业主管部门提供了农产品质量安全监管参考依据。1.6开展种植业产品质量安全监督抽查抽样工作结合长治市农业行业扫黑除恶专项斗争工作部署，强化长治市农产品质量安全执法监管，保障农产品消费安全，根据农业主管部门的安排和要求，多次开展了农产品监督抽查工作。通过监督抽查检验检测，一些重点领域的农产品生产违法违规行为可以被及时发现，为农业执法部门执法工作的开展提供技术依据，保障区农产品到餐桌的安全。2主要措施做法2.1农产品质量安全检测能力逐步提升2.1.1送技术、送服务到基层，提高基层农产品质量安全检测技术长治市把创建绿色有机旱作农业封闭示范市作为贯穿农业质量发展的重点，其中质量兴农成为创建绿色有机旱作农业封闭示范市的重中之重。提高长治市基层农产品质量安全检测机构人员的检测技术水平势在必行，市级中心多次开展了以“送服务到基层，送技术到企业”为主题的送技术、送服务的活动，对加快培训市、县、乡三级专业检测人员队伍，加强基层农产品检测能力和水平建设有着重要意义。市农产品检测中心到武乡县、屯留县、潞城市、黎城县等县区开展农药残留快速检测培训和调研工作，共开展农药残留检验检测技术培训15次，到潞城区农产品检测中心开展认证前指导，到各县区农业生产企业开展技术交流指导19次，帮助县、乡级检测机构解决检测和体系建设工作中的实际问题，提高了基层农产品质量安全检测技术。2.1.2积极争取上级支持，开展有机绿色农产品检测新项目前期准备工作为满足长治市创建全国绿色有机旱作农业示范市的工作要求，市农产品检测中心多次组织骨干力量到有机旱作农业封闭区开展农产品质量安全调研工作，开展了绿色农产品检测参数的标准查新、所需仪器、经费的论证工作。通过调研发现需要在小米、高粱等小杂粮领域加大人员、仪器设备、实验室场所的投入，为开展有机旱作农产品检验检测做好准备。2.1.3扩充检测能力，达到农业部农产品例行检测要求农业农村部多次对山西省太原市、忻州市、晋中市开展农产品质量安全部级例行检测，为对标农业农村部部级农产品质量安全例行检测参数要求，长治市农产品质量安全检验监测中心在例行48种例行检测参数基础上，积极开展新项目检测试验，增加了双霉威、多效唑等14个农药标准参数，达到了 农业农村部关于开展2018年国家农产品质量安全例行监测（风险监测）工作的通知（农质发 2018 1号）要求的68个农产品农药残留检测参数的要求，确保长治市农产品生产基地达到部级农产品例行抽检合格率要求。2.2机构自身建设不断巩固发展2.2.1积极申报无公害农产品定点检测机构绿色有机旱作农业封闭示范区的建设工作中为只有确保示范区内的农产品的优质、优品才能起到真正起到示范引领作用。长治市示范区农产品的高质量发展要求对农产品质量安全检验检测工作提出了更高的要求。为此，长治市农产品质量安全检验监测中心积极提出申报无公害农产品定点检测机构要求。2017年长治市农产品质量安全检验监测中心通过了检验检测机构资质认定与农产品机构考核“双认证”工作的复评审和扩项评审，已具备17类无公害农产品检测能力。通过双认证后，将具备为相应的无公害农产品认定、证后监管、仲裁检测工作出具具有证明作用的数据和结果的能力，为长治市创建全国绿色有机旱作农业示范市及质量兴农工作提供检测服务。2.2.2量值溯源，确保检测结果准确、有效为确保检测结果的准确性和有效性，长治市农产品质量安全检验监测中心按照仪器设备的检定校准节点，按时对多台仪器设备提交检定校准申请，及时对接开展检定校准工作，并根据仪器设备检定结果制定了校准因子一览表，保证实际检测工作中，检测数据的准确性。调查研究第6期（总第402期）农业技术与装备492.2.3外部培训和内部培训相结合，提升人员整体素质实验室技术与管理方面，长治市农产品质量安全检验监测中心与各县区农产品检验检测中心多次派人员参加农业农村部与山西省认证认可协会组织的内审员培训学习；结合各自单位情况参加气相色谱仪、液相色谱仪、全自动固相萃取仪等仪器设备的培训操作；组织人员参加参加农业农村部主办的农业质检机构质量体系文件编写与运行培训等多种培训。专项培训方面，邀请省农产品质量安全监管局和农业部农产品质量安全风险评估实验室专家到中心开展农产品风险评估培训。线上培训方面，各级检验检测机构组织人员在国林网学习农药残留及重金属检测技术，在安捷伦网络课堂学习液相色谱仪操作等技术。通过培训不断提升人员的业务素质和工作水平，转变观念，做到农产品质量安全观念与检验检测观念相结合，由单一的农药残留、重金属检测等安全检测向农产品品质、农产品质量等全面检测转变，提升检验检测能力，为品牌强农上做出贡献。3存在问题3.1检验检测项目经费、工作经费投入不足3.1.1检验检测设备不足随着长治市创建绿色有机旱作农业示范市工作的推进，绿色、有机农产品的检验检测需求越来越大，而市级中心目前已有的仪器设备条件限制了检验检测参数的扩项工作，检测能力提升受到限制，无法完成中药材、绿色有机杂粮等产品的检测。3.1.2检验检测工作经费不足市级中心每年的检验检测经费不能保障长治市例行监测抽检农产品的数量具有广泛代表性，加之部分县区认识不足，不能保障生产基地的农产品抽检数量，不能真实反映长治市目前农产品质量安全现状。3.1.3仪器设备维护经费不足以市级中心为例，在用的12台大型检测仪器需要定期维护保养，其中不乏进口仪器设备，且还可能存在损坏的情况。无论市级中心还是县级中心，此项资金不足将会影响农产品检验检测工作的正常开展。3.2农产品安全检验检测水平发展不平衡有待改善2008年以来全市农产品检验检测机构建设和发展不平衡。从人员、设备、检验检测场所和环境条件等方面来看，市级检验检测中心建设相对较为完善，但各县区建设存在建设水平不一致的情况。如多年来仅有襄垣县持续开展农产品农药残留的常规检验检测，其余县区或限于人员，或限于检验检测场所无法正常开展检验检测工作，只能开展农产品中的农药残留速测工作。市级中心所接收的外部检验检测任务不能充分保障各县区农产品质量安全监控全覆盖，县级检验检测机构所开展的速测工作仅能提供数据参考，无法出具有法律效力的检验检测数据。此外，一些乡镇农产品质量安全检测工作站不能正常开展农产品检测工作，在农产品检验检测覆盖面上缺少了最为基础的一环。3.3农产品检验检测社会效益仍需加强在超市、农产品批发市场、个体商户开展农产品抽样工作时，一些群众对此项工作缺乏了解，不明白开展此项工作的目的及意义。对农产品现场速测工作的开展与抽样工作的开展有什么区别不了解。对农产品检验检测出现农药残留的情况有过度反应的情况。如一些人听说某种蔬菜、水果上农药残留超标了，就对这种蔬菜、水果避而远之，甚至有些人通过微信、微博等社交平台肆意夸大宣传某种蔬菜、水果上某种农药超标，对人造成何种巨大的危害。一些农产品生产企业和个体种植户在开展抽样工作时，存在不配合或找理由拒绝的情况。其原因为上述农产品生产主体在听说自己种植的农产品如果存在农药残留或重金属超标会被行政主管部门进行处罚。4发展建议4.1加强经费保障市、县、乡三级检验检测机构应该结合自身的职责和当前今后的重点工作对检验检测工作的开展积极向上级主管部门汇报工作开展情况和申请经费的必要性。把经费保障作为农产品检验检测工作开展保障重要的一环予以支持。4.2加强县级、乡级检验检测机构的建设在人员、仪器设备、场所上予以支持，尤其是农产品质量安全县应该更加重视此项工作，配齐开展农产品检验检测所需的各种资源。乡级检测工作站也应配备专人开展农产品检测速测工作，努力做到农产品检验检测网络化、全覆盖。4.3开展农产品质量安全检验检测的各项宣传在超市、农产品批发市场可结合农产品质量安全宣传月或主题党日活动，现场开展农产品检验检测的速测工作，边检测边讲解，让农产品检验检测的概念深入到大众心中。可与农业行政主管部门联合开展专项宣传活动，对农药残留的危害做正确的讲解，让广大群众既要明白使用农药的必要性，如何避免农药残留对人体的伤害，也要避免过度反应，正常的看待未超标农药残留的现象。在抽样时结合 中华人民共和国农业法 中华人民共和国农产品质量安全法 的要求，对各类农产品生产主体进行讲解，让其明白开展农产品抽样的必要性和拒绝抽样的后果。调查研究牛巍：长治市农产品质量安全检验检测发展现状调查第6期（总第402期）50