以项目化管理推动高职院校基...——以内蒙古某高职院校为例_李瑛.pdf

年第期论管理 作者简介李瑛，内蒙古电子信息职业技术学院助理研究员，硕士研究生，研究方向：高校党建、大学生思想政治教育。以项目化管理推动高职院校基层党建工作创新发展 以内蒙古某高职院校为例李瑛 摘要将项目化管理应用在高职院校基层党建工作中，紧紧围绕立德树人根本任务，立足学校自身办学定位，采取“课题化设计、项目化推进、成果化评议”方式，创新党建工作思路。以内蒙古某高职院校实施的具体模式为例，通过申报立项、组织实施、验收评价、总结推广等流程进行党建工作项目化管理，系统谋划党建工作重点攻坚项目，以期达到项目化促规范化，规范化促创新化，创新化促品牌化的工作成效。关键词高职院校党建项目化管理创新发展 基金项目内蒙古电子信息职业技术学院 年度思政专项重点项目 以项目化管理推动高职院校基层党建创新发展 以内蒙古某高职院校为例（）的成果。一、高职院校基层党建工作项目化管理的内涵习近平总书记强调，把党的建设作为一项伟大工程来推进，是我们党的一大创举，是我们党领导人民进行伟大社会革命的重要法宝。基层党建工作是一项复杂的系统工程，需要我们树立“项目管理”思维。项目管理作为一门学科，源于 世纪中期，首先在欧美地区工程领域应用。项目管理是指管理者在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效的管理。项目化管理，是从项目管理基础上发展起来的一种现代管理模式。它通常是指在一定的资源约束下，管理者为完成既定目标，把工作任务分解为若干项目，运用系统理论和方法，对项目涉及的全部工作进行有效的管理。项目管理引入中国是在 世纪 年代初，并且快速发展。“基层党建工作项目化”借鉴的是企业项目化的概念，是以立项的方式将基层党建工作的内容实现项目化运作，即用工作项目化的形式来抓基层党建工作。高职院校基层党建工作项目化管理，具体地说，是针对高职院校基层党建工作中的重点难点问题，把其当作一个个的项目，采用科学实践方法，合理统筹各项资源，紧紧围绕立德树人的根本任务，开展项目管理。高职院校所实施的党建项目化管理，往往让党支部或党总支责任人担当项目负责人，经过选题设计、确定项目、组织施行、审核验收、成果推广等项目化管理的详细环节和模式来处置工作困难、巩固工作成效，形成理论和实践成果，突出基层党建工作亮点，创建特色品牌。二、内蒙古地区高职院校基层党建工作存在的问题一是党建工作新思路新办法不多。高校党建工作存在工作对象复杂化、工作范畴扩大化、工作方法传统化等特点，需要借鉴更先进的管理理念及管理方法。尤其是内蒙古地区高职院校的党建工作沿袭了传统的体制和思维方式，较为滞后，与时俱进、改革创新方面需要加强。部分基层党组织的创新本领不强，开拓进取意识不强，只满足于完成常规工作，破解难点问题新思路新办法不多。二是基层党组织战斗堡垒作用发挥不显著。内蒙古地区高职院校党组织对学校发展建设的重要问题关注度不高。大多数教师与党员比较关注与自身利益密切相关的教学、科研等工作，对党建工作主动参与的积极性不高，存在畏难的情绪。党建与业务融合深度不够，“党建业务”一体统筹高度不够，将党建“软实力”转化为学校发展“硬支撑”谋划不够，党建红色引擎作用发挥不够。三是党建特色亮点和品牌不突出。内蒙古地区高职院校党务工作者队伍中有相当一部分是兼职人李瑛以项目化管理推动高职院校基层党建工作创新发展员，在党务工作研究方面的能力和精力有限，党建方面的研究成果数量不多、质量不高。学校对基层党建工作谋划设计不到位、激励措施不完善、监督指导不及时，导致基层党建工作成效不显著，党组织及党务工作者将工作经验总结提炼为党建成果的动力不足，缺乏亮点特色，党建工作品牌不突出。三、内蒙古地区高职院校基层党建工作项目化管理的必要性一是以项目化管理为抓手，注重创新高校党建工作方法。将企业管理中的“项目化管理”方式引用到党建工作中，运用项目管理的技术和方法对党建项目的全过程实施管控，从而确保高效地实现预期工作目标，这是内蒙古地区高职院校党建工作方法的改革创新、积极探索、有益尝试。将党建重难点工作以项目化方式推进，明确责任人、配套建设资金、给予激励政策，发挥党员在党建工作上的创新思维，有利于提高党务工作者及广大党员的工作积极性，有利于推动党建工作与学校事业改革发展深度融合，有利于形成党建工作实效和工作亮点，培育推广一批党建工作特色品牌。二是以项目化管理为落脚点，充分发挥基层党组织攻坚克难作用。党建项目选题立项要强化现实意义，紧紧围绕学校基层党建亟待解决的重点、难点、热点问题，在规范基本设置、建设基本队伍、落实基本制度、完善基本保障、发挥基本作用等方面开展有针对性的研究。按照系统化思维、项目化推进和精准化落实的理念，以项目为载体对党建问题迎难而上，是党建工作创新的重要举措和提升组织力的有效载体，有利于提高基层党组织对学校发展建设重要事项的参与度，将助力“十四五”党建工作深入推进，不断夯实组织基础。三是以项目化管理为依托，促进基层党建工作提质增效。年新版 中国共产党普通高等学校基层组织工作条例 及党的二十大新修订的党章，对于持续强化和有力促进高校党建工作规范化、长效化、科学化具有里程碑意义。依托党建项目化管理，坚决贯彻党的教育方针政策和上级党组织决策部署，是落实新条例和新时代党的建设总要求的新方法新手段。将党建重难点工作以项目化模式推进，既保持了基层党组织活力，又守住了高校贯彻落实党的基本方针政策的主阵地，是扎实推进基层党建和思想政治教育的有力抓手与可行途径，对促进高职院校基层党建工作提质增效具有重要意义。四、党建工作项目化管理在内蒙古某高职院校的具体模式一是课题化设计，科学选题立项。将党建工作的重点难点问题作为焦点，从党员教育管理、基层党组织建设、干部队伍培养、特色党建活动、思想政治教育等方面划定选题范围，围绕学校党委总体部署，进行理论研究和实践研究。各基层党组织结合工作实际，找准切入点、抓好着力点，着重将高职院校基层党建工作的基本职能和工作目标转化为具体的项目。经过科学论证和深入调查，在突出项目特色的同时注重项目的可操作性、持续性，围绕选题范围确定具体项目。各基层党组织采取独立、联合等方式申报，通过专家评审后正式立项。每年有 个立项项目，研究内容涵盖强化年轻干部队伍建设、打造教师党支部书记“双带头人”工作室、发挥“最强党支部”示范引领作用等方面。二是项目化推进，全过程管控。立项项目分为重点项目和一般项目，理论研究项目建设期一般为年，实践研究项目建设期一般为年。学校为每个研究项目划拨建设经费，理论研究经费从科研经费中列支、实践研究经费从党建活动经费中列支。项目负责人一般由具有多年工作经验的党务工作者担任。立项后，项目负责人带领团队按照项目建设计划开始实施，建立相关资料台账，记录项目实施全过程，及时汇报项目进展情况，每半年向学校党委及专家提交项目建设进度报告。学校党委对党建项目的监督实行全过程管控，根据项目推进计划，通过党建专项督导、实地调研等方式进行实时监督，加强跟踪管理。对于不主动研究、不积极推进的党建项目及时予以纠正，督促整改，确保项目按照计划进行。三是成果化评议，有效推广应用。项目的验收结题阶段主要是对项目成果进行审查，确定项目是否在规定时间内完成预期建设目标，每个项目要形成典型案例、管理制度、工作机制等研究成果。学校党委组织专家评审，根据项目建设期的全过程管控情况，结合督导检查、成果验收、结题汇报等形式，对每个党建项目进行评价验收。通过座谈会、实地观李瑛以项目化管理推动高职院校基层党建工作创新发展摩、党建工作例会、年度述职评议等方式，各项目分析存在的困难及问题，研究对策及措施，分享做法及经验。运用党建工作项目化管理，努力形成可复制推广的经验，培育一批特色品牌，有效实现学校党建工作的高质量发展，增强党建工作深层次研究，不断完善学校党建工作的科学管理体系。五、关于内蒙古地区高职院校党建工作项目化管理的建议一是完善激励机制。要提高基层党组织和党务工作者参与运用项目化模式管理党建工作的积极性，就要完善相应的激励机制，以项目为载体、项目化管理为抓手，对党建问题克难攻坚。将党建工作项目作为基层党组织述职评议考核、“最强党支部”创建、评选先进的重要指标，引导并激励建成坚强有力、结构合理、富有活力的基层党组织，充分发挥战斗堡垒作用。同时，探索将党建工作项目纳入学校科研项目整体规划，计入职称评定评价体系，作为主持并参与党建工作项目研究人员个人的工作量及业绩成果，引导并激励党务工作者及党员提高政治理论水平、增强群众工作本领、提升党建研究能力。二是实施过程化监督。对党建项目的监督要坚持全程化，以提高党建工作质量为目标，秉持问题导向、效果导向、目标导向有机统一。建立定点联系及定期调度机制，学校党委、各党总支班子成员建立“党建项目”工作联系点，定期检查指导，至少每半年组织一次调度会。要按照系统化思维、项目化推进和精准化落实的理念，学校党委对党建项目进行全过程有效管理，跟进项目进度、帮助解决困难、交流分享经验。建立党建项目化管理的验收评价指标体系，将党建项目建设纳入校内巡察、党建专项督导等、党建工作考核等内容，定期走访，避免党建项目头重脚轻、半途而废的情况。三是培育特色品牌。实施党建项目化管理，重点要创新思维，补短板强弱项，以创促评、以评促建、以建提质，实现党建工作和业务工作的同频共振，助推党建工作与学校事业发展深度交融，形成基于项目化管理的高职院校党建工作亮点。建立优秀案例评选制度，每年底前，征集宣传“党建项目化管理”建设创新案例和特色做法典型案例，集结成册。同时对基层党组织注重示范引领、扩大先进增量，注重整体推动、提升中间水平，注重督促整改、减少后进存量，推动全校基层党建工作整体提高，培育并推广一批“叫得响、传得开、留得住”的基层党建品牌项目。四是加大引导宣传力度。要推广党建项目化管理模式，就要切实强化主体责任，党组织书记要履行第一责任人责任，带头深入基层调查研究，引导基层党组织积极创建项目。建立信息约稿制度，定期征集党建工作项目化管理方面的谋划部署、工作进展、实践成效或经验做法，择优向上级以上媒体平台选送。通过学校融媒体中心，将稿件发布在微信公众号、微信视频号、微博，同步到抖音号、快手号、头条号以及学校网站等平台，形成以“一心、三微、三号、一站群”为主体的传播矩阵。充分运用媒介平台，加大对内、对外宣传力度，形成立体化、全方位、全覆盖的正面引导氛围。【参 考 文 献】人民网人民网评：深入推进新时代党的建设新的伟大工程 （）：？潘宝民项目化管理推动基层党建工作创新山东国资，（）费雷姆组织机构中的项目管理郭宝柱，译北京：世界图书出版公司，：吴华佳，刘胜乐以项目化管理推进高校基层党建工作创新 以扬州大学外国语学院为例扬州大学学报（高教研究版），（）杨冠球从严治党新常态下高校基层党建“书记项目”管理运作模式探析文教资料，（）林珊帅 高职院校基层党建工作项目化管理探索与实践 以宁波职业技术学院为例宁波职业技术学院学报，（）刘珺畅高校基层党组织建设项目化管理的创新管理观察，（）庞翠，王正坤高校学生党建工作项目化管理的实践探索 以山东青年政治学院“党员先锋行”项目为例文化创新比较研究，（）