新时期加强农村土地资源利用与管理的策略_王力.pdf

本栏编辑席尚明Xue Shu Jiao Liu学术交流1新时期农村土地资源利用与管理的突破方向1.1完善经营性建设用地的管理机制 中华人民共和国土地管理法 的修正，打破了传统集体经营性建设用地的使用障碍，制定了集体经营性建设用地的审批流程，突出了集体经营性建设用地的价值，并在优化农村土地资源的基础上有效保障农民的土地财产权益。结合土地管理修正案和相关法律规定，在新时期农村经营性建设用地将入市，目的是在规避传统农村用地限制的基础上优化农村经济发展路径。1.2依托社会发展趋势调整土地征收制度随着经济的快速发展，农村城镇化的进程不断加速，因土地征用引发的矛盾日益突出。政府可依托法律规定，缩小农村经营性建设用地的征用范围，并调整土地征用制度，依托多元化土地征收制度使土地征用更规范。土地征收制度的调整要以保证农民长远生计为核心，并对农民进行一定补偿，以维护农民合法权益为目的，最终保障农村经济稳定健康发展。1.3在完善宅基地制度的基础上健全土地监察制度新时期农村土地利用与管理要从宅基地入手，完善宅基地制度。传统的宅基地以一户一宅为原则，导致了土地资源的浪费。可结合土地管理修正案，对传统的一户一宅的宅基地制度进行补充，让农民在自愿的基础上宅基地，以保护农民的土地权益。健全土地监察制度，目的是规避因土地资源分配不均导致的矛盾，提高农民利用法律保护土地权益的意识，为农村经济的发展提供良好平台。2新时期农村土地资源利用与管理的对策2.1制定土地资源利用管理计划实现土地资源的优化配置要依托长远发展制定土地资源利用管理计划，以实现对土地资源的合理配置。结合农业活动的开展，加强农村土地资源的利用规划，通过短期、中期、长期的规划，以土地资源有效利用为核心，提高土地资源的利用效率。加强土地转化的监督，以避免农村土地向建筑用地和交通用地的转化，进而保证耕地的数量。对于农业生产用地的管理，可加强生态生产的规划。在不同区域，可结合区域特色加强农业生产的创新。2.2有效调整农业用地结构实现土地利用集约化要加强农业用地结构的调整，以依托农业生产集约化，挖掘农业用地的潜能，在提高农业用地效率的基础上提升土地资源管理水平。对散户进行集中管理，在增加住户密度的基础上扩大土地资源面积的利用率，最终实现农村土地资源总量的动态平衡。对农村流转的土地要进行集中管理，以依托科学的土地流转机制，挖掘农村土地资源的利用价值，进而提高土地资源的经济效益。2.3搭建信息化管理平台实现土地利用与管理的信息化要依托先进的科学技术搭建信息化管理平台，根据区域土地使用的实际情况，将所有土地资源的使用情况进行共享，以满足土地集中管理的需求。在信息化管理平台上，土地资源的管理者可以依托数据技术对管辖区域的土地使用情况进行监督，厘清建设用地占地、土地使用审批、土地归属权等情况，为土地资源的开发与管理提供支持。可结合土地资源的管理需求，依托土地地籍信息和管理标准等划分土地类型，进而构建土地利用体系。可将农村土地资源管理与城市土地资源管理整合，以获取准确的土地地籍信息。可依托多元化科技手段对土地资源进行测量，以保证平台上数据的准确性。国土地资源管理者可对平台上的土地资源进行数据分析，进而制定科学的管理方案，为土地资源管理助力。2.4土地资源信息共享以土地管理带动经济发展新时期加强农村土地资源利用与管理的策略王力（葫芦岛市土地储备中心，辽宁葫芦岛125000）摘要：阐述了新时期农村土地资源利用与管理的突破方向，提出了新时期农村土地资源利用与管理的对策。关键词：新时期；农村土地资源；开发管理；对策DOI：10.3969/J.ISSN.1673632X.2023.05.034中图分类号：F321.1文献标识码：A作者简介王 力（1980-），男，辽宁朝阳人，高级工程师，研究方向为土地资源管理。（下转第 90 页）88本栏编辑席尚明Xue Shu Jiao Liu学术交流各地区土地资源管理部门要加强对土地资源信息的共享建设，依托农业生产条件的开放，通过招商引资等助力农村集体经济的发展。申请政府资金支持，加大对土地资源管理设备的购置，加大对土地资源管理人员的培训，在改善土地资源管理部门工作环境的基础上构建土地资源管理标准化体系，避免不同区域的管理差异。依托土地管理修正案搭建土地资源产业经营管理模式，并鼓励农禁的龙头企业联合农户等获取更多的土地资源。总之，农村土地资源利用与管理是国土资源管理的工作内容之一，管理效果的好坏直接影响农村经济的发展。在新时期，为了发挥农村土地资源的利用效率和管理效果，要制定土地资源利用管理计划，实现土地资源的优化配置；有效调整农业用地结构，进而实现土地利用的集约化；搭建信息化管理平台，实现土地利用与管理的信息化；在土地资源信息共享的基础上，以土地管理带动经济发展。参考文献1崔云飞.当前加强农村土地资源利用与管理的策略J.农村科学实验,2021(16):22-23.2王琪.加强农村土地资源利用与管理的策略J.农村百事通,2021(36):157-159.3暴晓林.土地利用转型与农村土地资源管理措施分析J.中国科技纵横,2021(05):134-135.4曾灵敏.健全农村土地管理制度推进土地资源合理利用J.中国资源综合利用,2019,37(10):65-67.5左停.当前加强农村土地资源利用与管理的策略J.人民论坛,2021(10):63-66.6石桂秋,赵林.新时期农村土地资源管理与土地利用问题的分析J.城镇建设,2022(02):95-97.2李亚兵,韩迎春,冯璐,等.我国棉花轻简化栽培关键技术研究进展J.棉花学报,2017,29(S1):80-88.3孙绘健,何忠盛,罗静,等.新疆南疆棉花绿色高产轻简化栽培技术规程J.中国棉花,2021,48(02):38-40,45.4赵中亭,樊海潮,张志恒,等.菏泽市棉花绿色高效间套模式及蒜套棉轻简化栽培技术J.棉花科学,2021,43(05):46-50,53.5郑曙峰,刘小玲,王维,等.论两熟制棉花绿色化轻简化机械化栽培J.作物学报,2022,48(03):541-552.6常纪苹,马宗斌,刘孝峰,等.黄河中游滩区棉花一年一熟轻简化栽培技术研究J.河南农业科学,2015,44(06):47-50.处理出苗率%株高cm茎色叶 色品种 A（中薯 19 号）92.3651.71绿绿品种 B（冀张薯 12 号）90.1565.32绿绿品种 C（青薯 9 号）92.1180.21褐绿绿品种 D（天薯 11 号）87.5365.26绿深绿品种 E（丽薯 6 号）96.2167.51微紫绿绿品种 G（陇薯 12 号）95.6968.8绿深绿对照 CK（陇薯 6 号）87.3275.32绿深绿由表 2 可知中薯 19 号、青薯 9 号的产量较高，分别为 2 831.36 kg/667 m2、2 713.28 kg/667 m2，单产量分别高于陇薯 6 号 313.55 kg/667 m2、195.47kg/667 m2，且商品薯率分别为 82.69%、85.67%，均由于陇薯 6 号的 81.39%。3结束语通过对不同马铃薯品种在物候特征、生长指标、薯块品质与产量等方面的对比发现，在相同管理条件和生长环境下，中薯 19 号、青薯 9 号的商品薯率以及亩产量均优于陇薯 6 号，为该地区马铃薯新品种进一步的引种与推广提供一定的技术参考。参考文献1卢肖平.马铃薯主粮化战略的意义、瓶颈与政策建议 J.华中农业大学学报:社会科学版,2015(03):1-7.2谷悦.马铃薯主粮化为国家粮食安全战略重要一步 J.中国食品,2015(03):36-49.表 1不同马铃薯品种生长指标的差异性表现处理出苗率%株高cm茎色叶色品种 A（中薯 19 号）92.3651.71绿绿品种 B（冀张薯 12号）90.1565.32绿绿品种 C（青薯 9 号）92.1180.21褐绿绿品种 D（天薯 11 号）87.5365.26绿深绿品种 E（丽薯 6 号）96.2167.51微紫绿绿品种 G（陇薯 12 号）95.6968.8绿深绿对照 CK（陇薯 6 号）87.3275.32绿深绿表 2不同马铃薯品种薯块品质与产量差异性表现（上接第 88 页）（上接第 87 页）90