行业专题调研报告.pdf

9 4 2 0 1 1 年 第 1 期调研成果交流行业专题调研报告中国勘察设计协会园林和景观设计分会一、调研背景按照2 0 1 0 年7 月6 日中国勘察设计协会五届一次常务理事会会议做出的工作部署，为进一步摸清我国勘察设计行业当前贯彻节能减排国策，在设计质量、技术创新、结构调整及市场监管等方面的现状与问题，提出面对新的形势与任务，协会深入贯彻落实科学发展观，促进行业又好又快发展，更加有效为行业服务的工作思路和工作目标，特开展本次专题调研。二、调研的专题1 节能减排工作专题我国勘察设计行业在落实节约资源和保护环境基本国策方面，特别是企业在工程建设项目中履行节能减排社会责任上所发挥的作用，取得的成果和存在的主要问题及典型案例；实施低碳经济战略对勘察设计企业在哪些方面产生较大的影响，如何通过技术创新，迎接挑战及典型案例；协会应当提供怎样的有效服务。2 技术质量工作专题我国勘察设计行业技术发展水平的基本状况和主要问题；开发专有技术对企业发展起到的推动作用，存在的问题及典型案例，需要营造的市场环境，制定的政策措施；现行的技术标准规范执行情况；行业协会在编制标准规范方面发挥的影响和作用；质量安全保障体系在企业生产运营表1 参加本次专题调研的会员单位情况汇总中发挥的作用和执行情况及典型案例，需要加强管理的有效手段。如何贯彻部领导关于工程建设项目“评优三原则”的指示，进一步利用评优成果，推动技术创新与技术进步，充分调动企业创优争先的积极性。3 发展转型工作专题当前工程勘察设计企业经营模式、组织结构的变化，实施“走出去”发展战略的情况及典型案例；对市场存在的主要问题，分析原因，提出对策意见；行业协会在建立和维护良好的市场秩序，履行行业自律职能，加强执业管理，开展诚信体系建设和企业文化建设方面应当发挥怎样的作用。三、调研对象本次专题调研的对象为中国勘察设计协会园林和景观设计分会各会员单位。截止到 2 0 1 0 年 1 0 月 8 日，共收到全国1 0 个省(市)的1 6 家会员单位提交的调查表或调研报告。(表1)2 0 1 1 年 第 1 期 9 5中国勘察设计协会二级分会参加本次专题调研的1 6 家会员单位中，以园林设计为主营业务的单位1 5 家，以建筑设计为主营业务的单位 1 家。四、调研方式本次专题调研由分会各会员单位依据中国勘察设计协会文件(中设协字 2 0 l 0 第4 3 号)及中国勘察设计协会园林和景观设计分会文件(园设字(2 0 1 0)第l 号)精神，负责对本单位情况进行专题调查，并根据调查结果填写中国勘察设计协会的三份调查表。各会员单位可对园林和景观设计分会 2 0 1 1年至2 0 1 5 年工作思路及目标提出意见与建议。五、专题调研结果汇总与分析1 节能减排工作专题1)“节能减排工作责任制”实施情况经统计，参加本次专题调研的1 6 家会员单位中，共7 家单位根据自身实际情况建立了节能减排工作责任制及相应的考核机制，占调研单位总数的4 3.7 5。另有2家会员单位的节能减排工作责任制正在制定中(表2)。2)各单位采用节能减排技术的情况经统计，参加本次专题调研的1 6 家会员单位中，共1 1 家单位在工程项目中采用了节能减排专项技术。各单位在工程项目中采用的节能减排专项技术主要有：人工湿地生态水处理技术、河流生态护坡技术、雨水与中水利用技术、节能灯具和节水设备的利用、建筑节能技术、利用太阳能发电技术、大功率气体放电灯配电容补偿、节能设计软件运用、透水地面技术、干雾降温技术、立体绿化技术、空调系统节能技术、康复花园技术、新型绿色节能材料、再生材料的运用等。以上专项技术都已应用于实际工程项目中，有的已实施多年，效果良好。3)各单位节能减排的技术储备情况经统计，参加本次专题调研的1 6 家会员单位中，共7 家会员单位拥有节能减排技术储备，占调研单位总数的4 3.7 5。目前，各单位的节能减排技术储备主要集中在参与节能减排相关设计标准的编制，成立研究实验室，引进人才和组织培训等方面。4)各单位落实节能减排遇到的困难和对推广节能减排新技术的建议根据各会员单位反馈意见，目前各会员单位落实节能减排遇到的困难主要有：设计资金和设计时间的局限；政府和开发商的支持力度不够；设计人员的相关意识不足；施工单位的技术能力不足；相关技术可靠性难以鉴别、材料的可选择性较小；节能减排新技术成本过高。为在工程项目中推广落实节能减排技术，各单位提供了以下建议：编制技术标准、组织技术培训、加强科研开发、降低产品成本、增强宣传力度、建立考核制度等。各会员单位所提供的其他建议还有：政府加大经济投入和政策扶持；构建以企业为主体，产学研相结合的节能减排创新体系；加强基础研究、支持技术研发、推广节能新产品、促进科研成果的转化；加快编制针对园林设计领域的节能减排的技术标准和强制性条文；支持并加强生态设计在规划设计中的应用；提倡低碳的办公环境；加强信息化建设。5)工程勘察会员单位开展节能减排需要协会提供的服务依据本项专题调研结果，各会员单位开展节能减排希望协会提供的服务主要包括：建立技术信息发布平台、提供专业技术支持、组织相关技术培训和交流、将节能减排成果纳入评优指标、表彰先进单位和个人等。表2 各单位采用节能减排工作责任制实施情况汇总9 6 2 0 1 1 年 第 1 期调研成果交流2 技术质量工作专题1)各单位已采用的主要专利、专有技术情况经统计，参加本次专题调研的1 6 家会员单位中，共6 家单位自主开发、采用了相关专利及专有技术，占调研单位总数的3 7.5。2)开发专有技术对企业发展起到的推动作用及存在的问题，希望行业协会和政府在政策方面给予怎样支持参加本次专题调研的 1 6 家会员单位中，共8 家单位对该项内容进行了回复，认为丌发专有技术对企业发展起到积极的推动作用；对企业的设计工作起到了加快速度、提高精度、降低错误率等方面的良好效果；能提高一线设计人员的理论修养，指导设计实践，满足个性化的客户需求；有利于培养创新人才，提升企业经济效益，保护企业创新成果，维护市场公平竞争。个别中小型设计单位则认为，受企业研发力量所限，应将主要精力投入到对节能减排的有效新技术、新材料的推广应用中。有关单位希望行业协会和政府在政策方面给与积极的支持：在经费上给与资助；在评优政策上给与倾斜；在申报和审批时给与鼓励的支持；在考核企业业绩时给与肯定和奖励。3)近3 年中各单位科研投入情况经统计，参加本次专题调研的1 6 家会员单位中，共1 0 家单位列出了近3 年中每年科研投入的数额占勘察设计营业额的百分比。从科研投入数额来看，年均科研投入超过1 0 0 0 万元的单位1 家，其主营业务为建筑设计；年均科研投入超过1 0 0 万元的单位有4 家，占4 0，不足5 0 万元的5 家，占5 0。调研结果显示，规模及年营业额较大的设计单位，其年均科研投入也相对较大。从科研投入占各单位设计营业额比率来看，最高为 1 5；超过 5 的设计单位有 4 家，占 4 0；低于2 的 4 家，占 4 0。4)各单位现行的技术标准执行情况根据参与专题调研的各会员单位反馈情况，现行的技术标准执行情况正常，行业现有的各项技术标准都能得到严格执行。但由于园林和景观行业的技术标准缺乏，行业的技术标准体系落后，给行业的技术标准的制定和正常使用造成混乱。许多技术标准己落后于现在的新技术，超过了急需进行修订、调整。此外，部分园林技术标准引用了建筑设计规范，使园林创作受到一定的限制。行业协会在技术标准制定、修订和执行方面应该发挥积极的推动作用，鼓励和支持企业实体主编技术标准；帮助做好编制单位与主管部门的沟通工作。5)质量安全保障体系在企业生产运行中发挥的作用和执行情况，需要加强管理的有效手段质量安全保障体系在加强企业质量安全管理、健全管理体系、提高管理水平、责任风险转移等方面发挥了有效和不可或缺的作用。实行信息化是加强管理的有效手段，但目前各类部门组织的技术标准培训项目很多，设计单位难以鉴别，建议行业协会统一组织。6)企业创优对推动技术进步和提高工程质量的作用如何?以前的评优工作有什么不足?如何贯彻既严格要求又调动大、中、小院的创优积极性?如何平衡发达地区、边远地区工程项目获奖问题依据专题调研结果，将各会员单位意见汇总如下：企业创优对推动技术进步和提高工程质量起着十分积极和重要的作用，具体体现在：可以激发技术人员更多创意，产生更多新理念；可以促进新技术的研发和应用；可以推动高层次专业人才队伍的建设；可以保证产品的高质量和高科技含量。当前评优工作稍显复杂，种类多，数量多，主办单位各式各样。希望勘察设计协会能更加规范评优工作，包括评优的种类、数量以及主办单位资格。从评选通知到评选结果公示、颁奖等要充分利用电视、网络等各种媒体宣传报道，增加公众关注度。同时，应考虑不同规模、不同资质的专业设计院的具体情况。在保证评优工作的公平公正的前提下，注重提高小院、不发达地区申报评选的积极性，发挥对行业技术发展的推动作用。最后，考虑到过去工作的重点一直在评优上，希望勘察设计协会能更多关注创优的过程，加大对企业创优 2 0 1 1 年 第 1 期 9 7中国勘察设计协会二级分会工作的扶持力度。3 发展转型工作专题1)2 0 0 7 2 0 0 9 年各单位所承揽的海外工程项目情况经统计，参加本次专题调研的1 6 家会员单位中，共有 4 家会员单位于 2 0 0 7 2 0 0 9 年承揽海外工程项目，占调研单位总数的2 5，共涉及6 个国家的9 个项目。2 0 0 8 年全球金融危机的全面爆发、海外项目风险较大、企业管理需要付出的成本相对较高，是海外项目数量偏少、占公司项目整体比例偏小的主要原因。2)2 0 0 7 2 0 0 9 年各单位工程总承包业务及项目管理情况经统计，参加本次专题调研的1 6 家会员单位中，共有5 家会员单位于2 0 0 7 2 0 0 9 年涉足工程总承包业务和项目管理，占调研单位总数的3 1.2 5。由于参与专题调研的各会员单位均以勘察设计为主营业务，企业工程总承包及项目管理涉足较少，目前尚处于探索阶段，但随着市场的变化，其发展趋势已开始显现。3)各单位各专业执业注册人员配备情况以及执业资格制度实施过程中存在的问题和建议经统计，参加本次专题调研的1 6 家会员单位中，2家单位的相关专业执业注册人员配备无法满足需求，占总数的1 2.5，主要为中小型设计单位；另2 家单位超出实际需求，占总数的 1 2.5。其余单位的各相关专业执业注册人员配备基本符合需求。几乎所有参与调研的会员单位均呼吁：(1)推行注册风景园林师职业资格制度，以规范风景园林设计行业的发展，大家一致认为本行业资质地位较低、注册制度进行缓慢，这已经成为行业发展的主要瓶颈。(2)实行风景园林专业审图制度，以提升行业的设计质量，统一行业的设计标准，确保业主的投入得到公正的回报。4)近年来各单位在经营模式转变、组织结构调整方面所进行的探索以及取得的成效本项专题调研内容中，各会员单位结合自身特点和行业实际介绍了相关情况，其中较具代表性的有：上海市园林设计院有限公司推行承包制度和分级管理制度并已初见成效：深圳市北林苑景观及建筑规划设计院有限公司利用在原有专业核心竞争力的基础上进行多元化发展，从最初的风景园林主专业发展到今天集城市规划、水土保持、建筑设计、策划咨询及生态研究等多个方向的现代化综合设计院；中外园林建设有限公司的“开拓市场、资源整合、精细管理、规避风险”的工作准则和坚持“大市场、大业主、大项目”的市场策略等。5)各单位在文化建设、诚信建设方面所做的工作情况在文化建设方面，各会员单位结合自身特点介绍了相关情况。依据调研结果，比较成熟和具有借鉴意义的工作有：加强网络建设、主办专业杂志、实施员工绩效考核、建立培训奖励机制、组织文体活动和国内外考察、积极参与捐助活动和援建规划、承办行业论坛、举办主题活动年和设计竞赛等。在企业诚信建设方面，各会员单位严格执行质量管理体系，加强制度建设，提升企业形象，通过优质的服务赢得业主的信任与好评，其中天津市建筑设计院1 9 9 0 年至今被天津市政府命名为“守合同、重信用”单位，并获国家工商局颁发的全国“守合同、重信用”单位证书；北京市园林古建设计研究院连续2 年获得“守信企业”称号。6)协会需要提供哪些服务更有利于企业实现转型突破希望借助本行业协会，加快推行注册风景园林师执业资格制度和审图制度，尽快出台风景园林行业技术标准体系，促进行业内的经验交流，推广国内外先进的经营模式和管理经验，是参与调研的各会员单位的普遍诉求。六、总结本次调研工作得到了各会员单位的大力支持并初步达成了共识。通过对节能减排、技术质量、发展转型三项专题进行调研并对其结果进行分析、归纳、总结，初步摸清了风景园林行业在上述工作领域的基本状况，明确了各会员单位的重点诉求，这对于完善协会下一步的工作思路，提出发展目标，制定措施办法，促进行业健康、和谐发展有着极其重要的作用。