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贯彻落实十七届四中全会党组的讲话 昨天，省委召开常委扩大会议，传达学习了十七届四中全会精神，金山书记作了重要讲话，强调要求学习好、宣传好、贯彻好党的十七届四中全会精神，奋力开创全省经济社会发展和党的建设新局面。省委又专门下发关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知，对学习贯彻十七届四中全会精神作出全面部署。各处室、各企事业单位党组织要加强组织领导，结合实际，立即组织开展多种形式的学习贯彻活动。下面，我就贯彻落实十七届四中全会精神和省委常委扩大会议精神提几点意见。 一、必须着眼于全局和战略的高度，把认真学习、悉心领会、深入贯彻四中全会精神的重大政治任务抓紧抓实抓好 党的十七届四中全会是在新中国成立60周年、建党88周年、改革开放30周年之际，国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展处于关键阶段召开的一次重要会议。这次会议对于深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大的现实意义和深远的历史意义。胡锦涛总书记的重要讲话和全会审议通过的中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定，认真总结了党执政以来特别是十六大以来加强党的自身建设的宝贵经验和党的理论与实践创新成果，深入分析了党的建设面临的新情况新问题，进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，集中体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央关于继续推进党的建设新的伟大工程的新思想、新论断、新举措，符合党和人民事业发展要求，符合新形势下党的建设的需要，体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果，具有很强的思想性、指导性、针对性，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。认真学习、悉心领会、深入贯彻党的十七届四中全会精神，无疑是我们各级党组织、每个党员的重大政治任务、重要历史使命，对此，我们义不容辞，责无旁贷。我们要着眼于全局和战略的高度，充分认识党的十七届四中全会的重大意义，深刻领会全会的精神实质，提高对新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性的认识，认真学习全会决定和胡锦涛总书记的重要讲话精神，迅速把思想认识统一到中央和省委的决策部署上来，通过多种方式迅速掀起学习贯彻落实四中全会精神的新热潮。 二、必须着力于创新创造，扎实做好供销社党的建设各项工作。 学习贯彻全会决定精神，重点就是要结合实际，加强和改进省供销社的党建工作。党建工作重中之重就是要切实加强党的学习建设和执政能力建设。今年是党建创新年，要着力于创新，不能机械被动地走过场，要围绕“信心.创新.和谐.发展”这一主线，结合实践、实情、实效，创新手段、机制、方法，推进理论创新、实践创新、制度创新和工作创新。一是坚持用中国特色社会主义理论全面武装干部职工头脑，坚定理想信念，夯实供销社“高举旗帜、服务三农”的思想政治基础，切实加强学习型党组织建设。各处室各企事业单位党组织要制定具体学习计划和方案。二是大力加强领导班子和干部队伍建设，广辟途径培养干部，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，建设高素质的干部职工队伍。三是大力加强党的基层组织建设。着力扩大覆盖面，使供销社党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，始终保持和发展党的学习。四是大力加强党性修养和作风建设。供销社是紧密联系“三农”的经济部门，目前正处于加快发展、奋力爬坡的关键阶段，因此“大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风”显得尤为迫切和非常必要。五是大力加强反腐倡廉工作。把反腐倡廉放在更加突出的位置，严格执行党风廉政建设责任制，继续推进反腐倡廉制度创新。 三、必须立足于务实落实，毫不松懈地促进供销社平稳较快发展 学习贯彻四中全会精神，贵在实践，重在落实，难在实效。这就要求我们必须把学习贯彻全会精神和我们的工作实践、发展实际、具体实情结合起来。供销社工作千头万绪，但是必须突出主旋律和“重头戏”，要把握主要矛盾，这就是我们一直强调的必须毫不松懈地“保增长促发展”。供销社作为为农服务组织，要保持其在服务“三农”工作中的“学习”和增强“领导能力”，只有通过保增长促发展这一途径，除此之外，别无它途。必须毫不含糊地指出：保增长促发展不仅是我们既定的科学决策，更是我们的当务之急、重中之重；不仅是紧抓不放的中心任务和核心命题，更是大局所需、使命所系、利益所在。 从这次应对全球金融危机来看，全省供销社面临的突出矛盾和问题表面上看是经济发展方式粗放、产业结构不合理、企业抗风险能力低、资金短缺融资困难等，但归根结底依然是因为发展不够快、发展不够好、发展潜力和后劲不够足、发展不够平衡、发展环境不优这“五不”发展难题。因此，对供销社来说，贯彻四中全会精神、省委扩大会议精神的当务之要是“一天也不耽误，专心致志地、聚精会神地”抢机遇、争政策、抓项目，保增长、促发展。要把学习、贯彻、落实的成果转化为谋划发展的思路、加快发展的举措、推进发展的具体行动，转化为拓宽为农服务领域、创新为农服务方式、提升为农服务水平的具体实践。 具体来说，就是要通过扎实有效的工作，把学习贯彻全会精神落实到保持全省供销社系统保持经济平稳较快发展的实践中去，落实到全系统各项经济指标和综合效益的快速增长上去，落实到“新网工程”网点和农民合作经济组织的质量数量的稳步提升上去，落实到合作经济大厦、皖都徽韵小区、省社大院的项目开发进度中去。唯其如此，才能获得党委政府的信任肯定、农民群众的欢迎支持、干部职工的衷心拥护，供销合作社才能真正拥有生存、发展、壮大的基础。 四、必须集中精力，全力以赴奋力完成今年各项目标任务 要确保四中全会精神落到实处，必须把自己摆进去，与目标挂上勾，把任务完成好，把难题解决掉。我们每个人都要站好自己的岗，尽好自己的责，做好自己的事，完成自己 的任务，如此，则发展才有保障，增长才有动力，目标任务才能完成。当前已经是9月下旬，从前8个月的情况看，我们面临的形势不容乐观，甚至说很严峻，完成各项目标任务压力巨大，特别是省社投资企业，销售和利润都已经制约了全系统的增长速度。1-8月份，省社投资企业实现销售收入56.71亿元，同比减少27.41亿元，下降32.58%；利润1.01亿元，下降22.34%；尽管8月份单月是环比双增长，但增幅不大，主营业务利润不高。从全系统来看，1-8月份实现销售总额269.10亿元，同比增加0.81%；利润3.88亿元，增加0.58%。面对这样的形势，需要我们高度重视，高度警醒，必须快马加鞭，容不得半点的停滞和犹豫。在具体工作上，一是要全力以赴做好前期总结工作。要抓紧对前一阶段的各项工作进行认真梳理，逐一对照年初工作计划，研究工作中的薄弱环节和存在不足，认真分析总结，及时加以改进。特别是主要经济指标，要清楚在全国系统中的位置，与先进省市的差距，做到心中有数。二是要全力以赴做好后面3个多月工作。完成今年各项预期目标的时间紧、任务重、压力大。要充分估计面临的挑战，抓紧制定有针对性的措施，查漏补缺，强力攻坚，重点突破，全面推进。要做到力度不减、任务不减、目标不减，集中精力决战第四季度，确保全面完成今年各项目标任务，确保在全国供销社系统中排名第四的位次，做到不落伍、不掉队、不退步。三是要全力以赴推进重点项目。要按照省社“保增长促发展”座谈上的要求，抓好各项重点工作，特别是几个民生项目建设要千方百计加快推进，确保按期完成。四是要全力以赴做好各项基础工作。对于主要从事流通行业的供销社来说，一方面要加快织网建络的流通网络体系建设，加强制度和考核激励等支撑体系建设，提高服务水平和服务能力；另一方面要夯实基层，重建、新建、改建基层社、专业合作社、综合服务社，使之成为供销社为农服务的抓手，重建和巩固与“三农”的“血肉联系”，这两个方面并不矛盾，而是辩证统一，相互依存，互为补充。五是要全力以赴营造良好发展环境。进一步优化经济发展环境、政策资金支持环境、政治生态环境等，省社党组成员将根据分工，继续做好各项服务工作，为企业解难分忧；每个单位要积极营造自身良好的发展环境；每个处室、每个人要强化服务意识、执行意识、落实意识，要认真做好本职工作，而不是不简单地上交矛盾、甩包袱、出难题，不要给全局、组织、上级惹事添乱。 总之，要通过我们大家的共同努力，确保今年目标任务完成。通过近期的调研，我知道大家在工作中都有一定的困扰，面临着一定的困难，每个人身上都有一副沉甸甸的担子和责任。但困难和危机对大家的负面影响几乎都一样，如果说有什么不同，那么关键就看各级各单位负责同志有无在挫折中奋起的勇气和能力、有无在危难中转型的谋略和措施、有无在浴火中重生的气概和信念。 五、必须统筹兼顾，以高度的责任感抓好当前安全、和谐、稳定工作。 继续坚持“两手抓”，一手抓改革创新，一手抓和谐稳定。从安全方面来说，我们前期已经做了一些工作，对全系统的安全生产大检查进行了部署，最近又对省社企事业单位进行了突击检查。对此，仍然要紧抓不放，继续认真落实安全生产责任制，加强安全隐患排查，对于棉库、烟花爆竹仓库等重点单位要切实采取措施，坚决预防重大安全责任事故的发生。要重点做好甲型h1n1流感的防控工作以及食品安全工作。从和谐方面来说，我曾经多次强调过，我们每个人都要象爱护自己的眼睛一样维护好省社目前这种来之不易的和谐、稳定、团结的好氛围、好局面、好环境，省社上下是一个整体，一荣俱荣，一损俱损，不能因为个别人的私心、造谣生事而破坏今天来之不易的大好局面，破坏目前稳定发展的良好氛围。否则，就是历史罪人，就应受到惩处。无论是在职人员还是离退休同志，无论是机关还是企业，都应该把重心集中到促进省社加快发展上，集中到维护和谐稳定的大局上。两节在即，各单位要在积极开展一些有益的庆祝活动的同时，做好老同志慰问工作。从稳定角度来说，要有效预防突发性事件，将矛盾纠纷化解在萌芽状态；要有效化解信访积案，对于二坝库、巢湖6981库、乐丰公司等信访工作要按照原来党组部署和要求的，进一步落实责任，制定预案，注意方式方法，妥善加以解决。目前重点要做好国庆、中秋两节期间的安全和稳定工作。省社的节日值班工作已经安排就绪，各单位也要认真落实值班制度，确保各项工作有序高效运转.第8页 共8页