“农超对接”意义与挑战.doc

“农超对接”意义与挑战发表日期：2010年4月28日 出处：中国农经信息网 作者：中国农业科学院农业经济与发展研究所 胡定寰 内蒙古大学经济管理系 杨伟民 本页面已被访问 413 次 一、问题的提出 2007年10月，安徽省砀山县良梨镇农民专业合作社的第一车砀山梨送进了家乐福超市，从此揭开了“农民+农民专业合作社+超市”的“农超对接”模式的帷幕。三年时间里，“农超对接”从默默无闻逐渐成为令人关注的话题，网上已经有529万余条信息与“农超对接”相关，可见“农超对接”已具有相当大的影响力。 虽然熟悉“农超对接”名词的人数在不断增加，但对于“农超对接”的内涵却有着不同的理解。曾经有一篇文章把“超市+批发市场+合作社+农民”纳入“农超对接”模式之中，可见各界对其理解差异很大。 二、“农超对接”的涵义与沿革 “农超对接”就是超市直接向农产品的生产者采购农产品，或者农产品生产者直接把自己生产的产品出售给超市。这种模式的出现是顺应时代发展的产物。20世纪80年代开始，我国农产品流通体制由计划经济逐渐向市场经济转变，在此过程中形成了以市场治理为主，由经纪人、批发商、产地、消费地批发市场和农贸市场组成的传统农产品供应链。以此为渠道的供应链为农民销售产品提供了极大的便利，形成了全国性的农产品销售与消费流通格局，极大地丰富了消费者的餐桌。但是传统的农产品供应链逐渐呈现出缺点：一是农产品生产市场主体比较分散，多以分散经营的农户为主，市场意识薄弱，缺乏有效的供求信息；二是我国缺乏实力雄厚的农产品核心加工企业；三是由于供应链一体化程度低，中间环节过多导致农产品交易成本过高，造成上下游信息传递滞后和偏离，供应链生产信息扭曲，使得农产品销售难现象经常发生，直接影响农民收入增加。同时，由于传统供应链缺乏有效的治理结构，农产品生产资料使用掺杂使假和农药化肥的滥用常常导致食品安全问题发生。 中国超市的发展速度超过了世界上任何国家。据中国连锁经营协会数据显示，2008年“中国连锁百强”企业的销售总额已经达到11998亿元，占全国社会消费品零售总额的11.1%。超市在各类生活产品供应链中扮演的角色越来越重要。与此同时，在销售农产品上超市也成为新的重要通路，由此在中国逐渐形成了以超市为首的现代化农产品供应链。 纵观超市农产品供应链的发展，最初的农产品采购主要通过城市供应商或者批发市场进行，直到2007年，在商务部和农业部的支持下，家家悦、家乐福、麦德龙等9家超市开始引进“农超对接”采购模式，即超市直接向生产者采购农产品。 现在，“农超对接”已经引起各方面的重视。2009年中央1号文件提出，支持大型连锁超市和农产品流通企业开展农超对接；2010年中央1号文件又提出，全面推进“农超对接”项目的深入开展。 三、“农超对接”的模式与意义 超市通过农民专业合作社（或产地龙头企业）采购农产品，这种模式的优点在于：由于减少了农产品的交易成本、流通成本和流通时间，从而降低了超市的采购成本，更重要的是提高了农产品的品质和安全性，增加了农民收入。“农超对接”是我国农民销售产品的一种新型模式，是我国农产品供应链上的一次创新和革命。“农超对接”主要有三种模式：一是以家乐福超市为代表的“超市+农民专业合作社+农民”模式；二是以麦德龙超市为代表的“超市+龙头企业+农民”模式；三是以山东家家悦超市为代表的“超市+基地”模式。 从理论上看，“农超对接”采购模式有如下意义：首先，“农超对接”引进新的治理结构，加强了上下游信息沟通和监督管理，超市直接参与了农产品生产过程的监控和管理，按照安全标准收购农民产品，并提供统一的种子、农药、化肥等生产资料，给予技术指导，确保了农产品质量。如家乐福的“品质体系”和麦德龙的环境评估，有效保证了农产品的质量安全。其次，“农超对接”减少了供应链上的中间环节，让利于农民和消费者。如家乐福在内蒙古武川县的土豆收购价格比市场平均价格高出了15%，零售价格却比市场平均价格低了15%。第三，“农超对接”不仅增加了农民在农产品生产、农民专业合作社、农产品运输仓储等环节的就业，而且提高了农民收入。 四、“农超对接”面临的挑战 “农超对接”还属于新生事物，势必面临各方面的挑战。以下借用几个案例从不同的角度来看挑战。 1传统生产技术VS超市采购标准。内蒙古自治区武川县是我国优质马铃薯的种植基地。沙壤土质生产的马铃薯个个外形滚圆，皮质光滑、干净。由于该地区的昼夜温差极大，马铃薯的淀粉和蛋白质含量都高于其他地区，在北京的批发市场上，武川马铃薯的价格一般比其他地区同类马铃薯的价格高10%。 2008年，武川县的4家农民专业合作社开始与超市合作，然而，农民专业合作社总是抱怨同超市合作不如市场挣钱。超市采购价格明明高于当地批发市场，为什么合作社不挣钱？带着这个问题，笔者在“果蔬类农产品协议流通管理与服务应用示范”项目的资助下，对武川县的马铃薯专业合作社进行了调查。 调查发现，武川农民收获马铃薯是用铁锹挖掘，因为马铃薯种植面积大，而且收获时间集中，需要雇佣大量的外地民工。民工为完成任务，不考虑收获的质量，造成大量马铃薯在收获过程中，被铁锹挖伤。同时，从田头运输到储存窖的过程中，也有大量的损伤。而超市采购的是符合标准的产品，这需要剔除大量产品，损耗很大，因此，合作社觉得同超市合作不赚钱。荷兰有一种马铃薯收获机械，这种新型马铃薯收获机具有挖、筛、选、卸“一条龙”作业的功能，每天作业量达80亩耕地，损耗率极低。合作社想引进，但一台马铃薯收获机械价值200万元，不是合作社能力所及的。 2落后的设施、设备VS长距离配送。去年10月，笔者与生鲜农产品专家考察湖南省的蜜桔专业合作社，其时正当蜜桔丰收季节，发现合作社加工车间的地上堆放着一筐筐待运的蜜桔，专家把手伸到装满蜜桔的塑料筐底部，然后问：“这些蜜桔立即要运输？”社长说当天送往北京。专家说：“蜜桔在运输过程中必然会出现腐烂，因为筐底的蜜桔温度有30度。”在发达国家，蜜桔类水果采摘后，就立即送入冷库预冷，减缓生物运动速度，从而降低生鲜农产品在运输过程中的损耗。我国农民专业合作社还刚刚起步，缺少冷藏和物流设备，使得物流成为妨碍“农超对接”项目的瓶颈。 3传统买卖意识VS现代化经营理念。广西壮族自治区某市盛产荔枝，该市主管农业的领导把荔枝专业合作社介绍给了超市。2009年6月，荔枝上市，超市派遣2名采购人员协助合作社管理质量。超市采购人员发现，已经装箱的荔枝中存在不少不达标的产品。为使超市能收取到合格的荔枝，超市采购人员要求合作社派人进行第二次挑选。合作社的农民很不乐意，“如果好的产品都卖给超市，挑下来的荔枝卖给谁？”双方僵持不下。市领导得知这个消息以后，带领有关部门负责人到现场进行指导，于是，合作社的所有劳动力都参加了荔枝的二次挑选工作。领导看到问题得到了解决，就先返回了。但是，等到傍晚5点钟时，女社员回家做晚饭，6点钟男社员也回家吃晚饭了，直到晚上9点钟，还不见一名社员返回挑选荔枝。超市的2名采购人员望着堆积如山的待选荔枝束手无策。 4传统农产品批发市场VS“农超对接”。随着“农超对接”逐渐为越来越多的超市所接受，有些人也开始担心“农超对接”会影响农产品批发市场农产品的径流量，但是由于消费者选择的多样性和现有的国情，注定“农超对接”和批发市场作为超市采购生鲜农产品的两大渠道会长期并存。然而，农产品批发市场的经营人员、农产品批发市场有关政策制定人员和执行人员要看到这样的事实：随着我国经济发展，消费者收入提高，对农产品品质和安全性要求的提高，超市生鲜农产品市场份额正在迅速扩大，面对这种新趋势，农产品批发市场的升级换代刻不容缓。农产品批发市场有必要引进更加适合现代化零售业大批量采购的经营模式，逐渐将原来的“提供经营场地”的模式升级为“经营市场、经营产品”的模式。为此，批发市场需要引进管理和技术人才，开发物流配送、产品分级加工等新业务，采用更加先进的交易模式，如拍卖方式等，向现代化批发市场转型。这样不仅有助于增强新型市场对批发市场的依存度，还可以增加市场经营的附加价值。 五、结论 “农超对接”作为农民出售农产品的一种新模式，如同所有新生事物一样，在起步阶段必然会面临各种挑战。不可能期望农民一夜之间就掌握现代企业的经营理念，他们的生产技术和设备也不可能马上就能满足现代零售业的要求。事实上，经超市所传递出的消费者的需求，就是“现代农业”的要求，通过“农超对接”项目发现问题，找到解决问题的方法与途径，不仅可以降低交易成本，提升农产品的安全性，增加农民收入，而且也会加快我国农业和农民走向现代化的速度，这将是“农超对接”的重要意义所在。