筑牢来宾市高质量发展安全屏障.pdf

筑牢来宾市高质量发展安全屏障来宾市应急局党委书记、局长 曾令钻上，抗疫情、战洪水、化危机，有效应对一系列突发事件。2019年5月20日，右江区0776酒吧坍塌事故发生后，百色市应急局迅速调集力量奋力施救，成功救出受困群众69人，被评为2019年全国十大经典救援案例之一。快速有效开展乐业县“910”隧道塌方事故、德保县“84”地震灾害等事故（灾害）救援，当好党和人民的“守夜人”。埋头苦干谱新篇，注重实效保安全2023年，百色市应急管理系统将认真贯彻落实党的二十大精神、全国两会精神和全区应急管理工作暨党风廉政建设工作会议精神，有信心、有决心在应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作中取得更多成绩，为百色市经济社会安全平稳贡献出更多应急力量。一是坚持以“一企一策、分类监管”为有力抓手，全面提升安全生产治理能力。深入落实“3+3+3”工作机制，持续推进安全生产职责履行“清单化”，巩固深化持续推进“一企一策、分类监管”平台建设，积极推进监管执法精准化、差异化、高效化以及规范化，聚焦重点持续狠抓专项攻坚治理，选树标杆企业推动安全生产标准化建设，创新加强安全文化建设。二是坚持夯实基层应急管理基础，全面提升突发事件应急处置和保障能力。进一步细化完善应急指挥体系，坚持组织指导基层修编应急预案，进一步整合建强基层应急救援力量，加快推进应急救灾物资的规范化管理。三是坚持以信息化建设为核心竞争力，全面推进应急管理体系和能力现代化。持续完善和拓展信息化平台安全监管功能，加强培训交流提升信息化平台应用能力，加快解决信息化建设的短板和不足。四是坚持预防为主，全力以赴抓好防灾减灾救灾工作。多措并举做好防汛抗旱工作，坚持以防为主做好森林防灭火工作，坚持以人民为中心做好综合减灾救灾工作。2019年3月来宾市应急局揭牌成立，四年来，来宾市应急管理系统牢固树立“人民至上、生命至上”理念，应急管理各项工作平稳推进、安全生产总体稳定、防减救灾能力不断提升、应急管理体系持续完善，为全市经济社会高质量发展提供了强有力的安全保障。2022年来宾市全年共发生各类事故起数、死亡人数和受伤人数分别同比下降40%、26%和80%，减少直接经济损失1820余万元，连续两年实现“三下降”，未发生较大以上安全生产事故。真抓实干 稳住安全生产“基本盘”来宾市应急管理系统始终坚持把安全生产摆在重要的位置，坚持高位谋划、铁腕执行，打好责任、监管、执法、体系组合拳，稳住安全生产“基本盘”。健全安全生产责任体系。完善并推动落实市、县两级党政领导干部安全生产职责清单，进一步明确行业领域安全生产监管责任，优化分类分级监管，确保监管责任全覆盖、监管对象全覆盖。严格建立安全生产问题隐患“三张清单”，以“清单式”管理，实现问题隐患排查、登记、报告、整改、复查验收全过程管理。扎实推进安全生产专项整治三年行动成效落地生根，常态化开展安全生产隐患大排查、大整治行动，重点抓危化品、烟花爆竹、建筑施工、工贸2 3 2023.04本期策划2 3 行业方面专项整治和监督检查，强化民航、铁路、农用机械、自建房、城镇燃气、电力供暖等行业领域安全风险防控，切实将隐患消灭在萌芽状态。去年以来，全市应急系统开展安全生产执法检查1012次，检查企业566家，下达执法文书1939份，行政处罚76次，累计罚款633.99万元，同比上升34.7%，全市事故防控工作取得阶段性成效，压减事故目标圆满完成。全面加强安全生产标准化建设。鼓励和扶持企业全面加强安全生产标准化建设，推动企业提高达标创建的主动性。以“项目工作二十法”为抓手，扎实开展重大项目建设安全保障工作，推动广西来宾三江口新区绿色化工园区建设，为重大项目建设提供强有力支撑。齐抓共管 织密应急管理“防护网”守好安全生产“责任田”，不断压实党委政府、监管部门、企业主体责任，充分发挥市安委会、减灾委、森林防灭火指挥部、防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部等议事协调机构的统筹指导和综合协调作用，构建多部门联动联合工作格局，多方合力共织应急管理“防护网”。健全应急管理体制机制。按照应急部、自治区应急厅的统一部署，推动出台全市应急管理综合行政执法改革实施意见，强化基层应急管理体系建设，加强基层应急管理队伍建设和能力提升，夯实发展基础。推动成立党政主要领导担任“双主任”的市、县、乡三级应急管理委员会，加快完善统一高效的应急指挥体系。积极推动监测预警系统、指挥调度系统、抢险救援系统建设，有力、有效、有序推进“智慧应急”项目建设，确保2023年全面完成建设，实现应急指挥的信息化、智能化。强化应急演练宣传，2022年全市各级各部门、各类企业共举行各类应急预案演练156场次，组织宣传活动96次，发放宣传资料10万余份。抓好应急救援队伍建设，先后组建了矿山救援中队、危险化学品专家服务队、蓝天救援队等应急救援队伍。目前全市6个县（市、区）乡镇组建了共73支综合性应急救援队伍，重点村（社区）组建了共808支村级应急救援队伍，城区15个社区组建了“八桂应急先锋”社区响应队。强基固本 构建防减救灾“全链条”深入推进自然灾害综合风险普查工作，全面摸排全市自然灾害风险隐患底数，强化结果应用，对重点隐患要素综合分析评估并形成数据库。积极开展全国、广西综合减灾示范社区创建工作，推动武宣县创建全国综合减灾示范县。建立健全灾情会商核定机制，形成定期和重特大自然灾害应急会商调度制度。健全灾情统计报送管理体系，完善“市、县、乡、村”四级灾情报送制度。落实防汛救灾、森林防灭火属地责任制，推动行政首长包片责任制落地生效。强化物资保障，科学设置储备站点，分级分类储足配齐应急救援和抢险救灾物资，健全物资调拨机制，加强避难场所建设。推动在金秀县设立国家综合性森林消防基地项目，推动建设集应急指挥调度、物资储备、救援队伍驻扎训练、应急科普教育等功能一体化的广西桂中地区救援物资储备中心项目。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，来宾市应急管理系统将坚持以党的二十大精神为引领，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述，坚持稳中求进工作总基调，坚决落实党中央、国务院的决策部署，以“时时放心不下”的责任感，切实抓好应急管理各项工作，筑牢来宾市高质量发展安全屏障。2 4 2023.04本期策划