陆良epc项目2017年防汛应急预案.doc

中南勘测设计研究院有限公司
陆良县工业固体废弃物集中安全处置工程

防
汛
应
急
预
案

编制时间：2016年12月26日

目录

第一章 总则  3
1.1编制目的  3
1.2工作原则  3
1.3工程概况  4
第二章  防汛技术措施 5
2.1施工区域内临时用电措施  5
2.2机电设备防雨  6
第三章  防汛抢险组织体系及职责 7
3.1防洪防汛小组分工  7
3.2基坑被淹的应急措施 8
3.3渗滤液处置超载、调节池满溢应急措施 9
3.4雨污分流应急措施 9
3.5地下水水位上涌应急措施 10
第四章  防汛突发事件预测、预警机制 10
4.1加强防汛值班  10
4.2预警预防行动  11
第五章 应急响应 12
5.1 防汛具体措施  12
5.2 物资保障  13
5.3 防汛、防洪通报  13

防洪、防汛应急方案
第一章 总则 
1.1编制目的 
确保防洪安全，做好各类洪水灾害突发事件防范与处置工作，提高对暴雨洪水导致的突发事件应急快速反应和处理能力，保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行。在发生汛情时，全体职工能有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时地采取措施，把损失控制在最低限度，以及产生较大社会影响的各类事故和重大事故险情等进行快速、有效、正确、高效的处理。
1.2工作原则 
（1）坚持以人为本，树立和落实科学发展观，不断提高防汛现代化水平。 
（2）防汛工作由工程项目第一负责人负责制，统一指挥，分级分部门负责。坚持因地制宜，突出重点，统筹兼顾，局部利益服从全局利益。 
（3）坚持以确保施工所辖区域安全度汛为首要目标，实行“安全第一，预防为主，防重于抢，有备无患”的原则。 
（4）坚持依法防汛，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。 

适用范围: 
本预案适用于陆良县工业固体废弃物集中安全处置工程填埋场施工区域。
1.3工程概况 
（1）地理位置 
项目位于召夸镇西北方向约2.0km处，场址中心地理坐标：北纬24°51′08″，东经102°40′03″。场地距镇人民政府所在地约2.1km，距陆良县城约26km，南侧约100m处有召夸-石林西街口的北召公路（XA40）穿行，场地交通条件良好。
（2）气候情况
年平均降雨量941.8mm，降水量季节分配极不均匀，每年11月至次年4月的冬春季节为干季，降水量152.3mm，占全年的16.2%；每年5月上旬至10月下旬为雨季，平均降雨量为789.5mm，占全年83.8%。

第二章  防汛技术措施
2.1施工区域内临时用电措施 
  （1）所有机械设备、配电箱等均应有防雨措施，所有防雨棚要搭设固牢，防止倒塌淋雨。设备安装地点要求略高，四周排水较好。 
  （2）配电箱漏电保护器动作应灵敏可靠，雨季应加强漏电保护器的检查密度，发现漏电保护器失灵的情况应立即更换漏电保护器。 
  （3）电缆应埋地敷设或悬挂，禁止电缆浸泡在积水中，敷设前应检查电缆外绝缘良好，绝缘电阻值符合要求方可敷设。配电箱应加装防雨防砸护栏，禁止配电箱直接暴露在雨中，雨后应及时清理配电箱本身及周围的积水。 
  （4）电气设备在不使用的情况下应拉闸断电，开关箱应上锁。小型电气设备应加装防雨棚，且禁止置于积水中进行操作。 
  （5）电焊机应放置在防雨、干燥通风良好的地方，进出线防护罩应完好。雷雨天气禁止进行电焊机操作。 
  （6）在潮湿场所或金属构架上操作时，必须使用II类或由安全隔离变压器供电的III类手持式电动工具。禁止使用I类手持电动工具。使用手持式电动工具时，必须穿戴绝缘防护用品。 
（7）设备开关箱内应使用漏电动作电流为15mA的漏电开关。各种设备用电操作必须在干燥的区域，禁止在潮湿的场所进行电气作业。 
  （8）雨季各队应加强自己区域电气线路的的检查，发现情况及时处理或与项目部联系，并应记录在各自的电工巡视记录中。    
（9）雷雨天气时，停止野外露天作业，且尽量离开铁丝网、金属物等物体，且应尽量离开各种进户线1.5米以外。 
（10）各施工队伍的电工在巡视中发现本队人员在积水处违章用电作业，有权立即拉闸断电。
2.2机电设备防雨 
（1）室外配电箱必须定做防雨型配电箱，另在配电箱安放的位置搭设2000×2000×2000mm的防雨棚。防雨棚采用防水材料搭设。 
（2）在雨期施工前，应对现场所有动力及照明线路、供配电电器设施进行一次全面检查，对存在线路老化、安装不良、瓷瓶裂纹、绝缘降低以及跑漏电等问题，必须及时更换；同时必须做好机电设备的防潮、防霉、防锈蚀、防雷击等项措施，管好、用好施工现场机电设备，确保施工任务的顺利完成。 
（3）对露天放置的配电箱、电闸箱等，要采取防雨、防潮、防淹、防雷等措施，外壳要做接地保护。 
（4）施工现场比较固定的机电设备，如电焊机等要搭设防雨棚或电机加防护罩，不允许用塑料布包裹，电气设备要有可靠接地措施，对电焊机线、电缆线、胶皮线应检查是否老化、破损、不合格的胶线应调换和修理，防止漏电事故发生。用电的机械设备要按相应规定做好接地或接零保护装置，并要经常检查和测试有效性及灵敏性。 
（5）对于变压器、避雷器的接地电阻值必须进行复测(电阻值不得大于4欧姆)，不符合要求的必须及时处理,对于避雷器要作一次预防性试验。动力设备的接地线不得与避雷地线共用。接地线如需拆换时，必须先做好新的接地线后再进行。线路架设及避雷系统架设时，应掌握气象预报情况，严禁在雷雨天气中作业。 
（6）对现场各种高低压线路应检查是否符合安全操作规程的要求，凡普通胶皮线，普通塑料线，只准架空铺设，不准随地拖设。雨期操作电工在压、接线及其他操作时，必须穿防雨水靴戴绝缘手套，操作时在脚下铺设一块干燥木板起到绝缘作用。严禁带电作业。 
（7）机械设备必须严格按操作规程使用，开工前，做好工前检查，收工后有切实有效的防护措施。并做到定期检查、保养，使其处于良好状态。 
（8）雨后对各种机电设备，临时线路等进行巡视检查，并应有危险警示标志，发现问题及时进行修理维护，有严重危险的立即停工处理。
第三章  防汛抢险组织体系及职责
3.1防洪防汛小组分工 
（1）组长: 龚波爱，抗洪抢险总负责人,全面指挥抗洪抢险工作。 
（2）预警组：由蔡杜负责，做好汛前报警工作，发现险情立即向演练小组组长报告预警，组长立即启动应急预案，各小组立即到位。 
（3）现场救援组：共分为4个小组（装包组、堆码组、打桩组、抽水组）由何进负责，带领小组成员进行抢险救灾和有关抢险救灾的协调工作。负责及时掌握汛情、灾情，及时通报开展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好风险评估等技术工作。 
（4）物资供应组：由龙霆负责，带领小组成员负责应急救援物资的供应和运输工作，满足应急救援的需要。主要工作，负责应急车辆、应急物资、器材的调配和供应任务。 
（5）通讯联络组：由胡昕负责，负责应急救援中所有通讯器材的配置，保障防汛信息及时、准确传递和带领小组人员负责各应急小组之间的联络和对外联系通信任务。 
（6）后勤保障组，由张金才负责，带领小组成员负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作；负责疏散人员的接待安置工作。 
（7）救治伤员组：由田杰负责，带领小组成员负责受伤人员的现场急救和护送伤员入院医治。 
（8）安全保卫、监察组：由周溪汝负责，负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。 
（9）善后处理组：由龚波爱负责，带领小组成员负责掌握相关灾情信息，负责善后处理工作。
3.2基坑被淹的应急措施
1） 现场安全巡视员或监控人员若发现雨水淹没基坑时,立即用对讲机通知现场抽水员启动备用水泵降水，同时向项目值班负责人报警,报警内容应包括水位上涨速度,人员、设备、设施被淹情况等内容。 
（2）项目值班负责人接到报警后,命令抢险队、救护队进入工作状态,现场停工,涉及的作业人员、设备撤离危险区，工具装车转移到安全地点;安排抢险队员安装临时大功率抽水设备连续不断抽水,直至将水排净；同时安排人员查清原因排除险情。
3.3渗滤液处置超载、调节池满溢应急措施
为防止暴雨或特大暴雨造成渗滤液处置超载，调节池集水满溢事故，项目部选择陆良县内具有含砷、镉、铅等渗滤液处置资格的单位（圣清环保科技有限公司），将调节池收集并超过警戒线的渗滤液转运至圣清环保科技有限公司位于陆良县南盘江江畔的项目部进行处置，并安排专员随车押运，详细记录转运信息。同时现场做好雨污分流工作，以减轻设备及设施的载荷。
3.4雨污分流应急措施
加强场区内雨、污排水系统管道巡查及检修工作，定期清理雨、污排水管道，确保雨、污排水系统管道排水畅通。同时对场区外围排水沟及排水下游进行定期清理，以保证场区外围雨水导排通畅，防止雨水倒灌造成内涝。因长时间强降雨造成雨、污导排过载，项目部应立即组织人员、机械及防汛物资，采取必要措施增加雨、污水导排能力，同时加强场区内外巡查工作，发现险情及时上报。
3.5地下水水位上涌应急措施
加强场区内外地下水水位、水质监测，并对地下水水位、水质情况进行跟踪。当发生长时间强降雨造成地下水水位上涌险情时，根据情况选用排、疏、堵、截及开掘小巷等措施，管理好水路，防止溃垮。并根据水情发展和涌水情况，可以采取构筑临时水闸墙控制水情、紧急抢排水等措施，特别是当水势较猛、水压较大，有可能发生出水口破坏扩大或发生冲毁流水巷道的情况时，快速构筑临时挡水闸墙非常重要，一方面可以使涌水按照规定的路线流泄，另一方面又可以对出水口和巷道加固保护。同时采用潜水泵从监测井导排地下水，以加快地下水水位下降，降低地下水水压。
第四章  防汛突发事件预测、预警机制
按方案要求成立小组机构，并设立专人专职与气象部门取得联系，及时了解本地区气候变化，强降雨及台风信息应提前24小时向上级领导报告。“防洪应急抢险小组”随时做好充分的准备，由组长为总指挥，副组长协助进行全面组织防洪汛抢险工作。在暴雨、大暴雨来临前应向前线发出公告，并在基坑集水井处安置抽水设备。
4.1加强防汛值班 
值班工作必须遵守“认真负责、及时主动、准确高效”的原则。值班实行领导带班和工作人员值班相结合的全天24小时值班制度。主汛期时，带班领导应驻值班室或办公室（含办公区）带班，其它值班时间带班领导应保证全天24小时联系畅通，并能在灾害发生后第一时间赶到值班室处理应急事务。 
4.2预警预防行动 
（1）思想准备。经理部要加强防洪、防汛宣传，增强员工预防洪涝灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大洪的思想准备。 
（2）组织准备。要建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍，加强防汛专业机动抢险队的建设。
3）工程准备。经理部要组织人员按时完成水毁工程修复和防洪工程建设任务，对各类防汛工程设施实行应急除险加固和维护、保养，保证防汛设施正常运行； 
（4）物料准备。物资部储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位储备一定数量的抢险物料，以应急需。 
（5）通信准备。办公室要健全气象测跟踪机制，确保雨情、灾情信息及时反馈与传递。 
（6）防汛检查。经理部实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的检查制度，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改。 
（7）防汛日常管理工作。安质部要加强防汛日常管理工作，定期检查雨水排水管道是否通畅
第五章 应急响应
5.1 防汛具体措施 
（1）天气预报制度：在施工现场会议室外悬挂天气预报牌，天气预报员每天上午8:00时和下午19:30时在天气预报牌上及时公布当天、明天及后天天气预报，做好气象跟踪工作。工程部门必须按照天气情况组织施工，以保证施工质量和安全。 
（2）遇到中雨以上雨情时，组长及副组长应在岗值班；遇有特大暴雨雨情时，抢险队全体队员应在岗值班或到达指定地点待命。将根据雨情、险情，协调各抢险队伍（包括抢险物资）进行抢险抢修。 
（3）落实重点部位，重点巡视检查制度。要对防汛重点部位设专人进行监测检查，并加强雨中巡视检查，发现险情，及时解除。 
（4）汛期中，项目防汛小组实行昼夜值班制度，值班电话要由专人负责值守，及时传达上级防汛指挥部门的指示和工作要求，及时上报信息。 
（5）汛期期间，要求防汛小组所有人员和各分组组长必须24小时开机，保证通讯畅通。值班人员要对基坑周边排水沟的经常性检测，确保排水通畅。基坑护坡、支护等作为重点部位进行巡查，每次观测结果及时向工程技术部汇报，一旦基坑支护变形超出允许范围，立即采取加设临时支撑、增加锚杆等补救措施。 （6）一旦暴雨来临有蔓延趋势，迅速组织人员在基坑外的挡水埝上用编织袋装沙土堆码加高，防止雨水进一步涌入基坑。抽水泵全部投入使用，保证基坑安全。 
（7）在遭遇特大暴雨时，积极组织协调报告监理、业主请求增援配合防汛。
5.2 物资保障 
项目部物资部门在工地设立专用仓库，用以储备砂子、编织袋、木料、水泵及其它抗洪抢险必备材料救援物资，并按规定数量配备或结合工程实际情况和特点备足数量。救援物资由专人进行统筹储备管理，注明应急专用，严禁私自挪用。安全质量部负责人定期组织检查，核实数量，调试设备性能，做到紧急情况发生时能立即投入使用。
5.3 防汛、防洪通报 
（1）经理部成立防汛、防洪应急响应小组，负责工程的防汛防洪工作。防汛期间，工地配备一支30人左右的抢险队伍。 
（2）在主汛期期，应急响应小组现场指挥,加强巡查，安排好值班车辆和驾驶员，随时准备防汛任务。 
（3）凡预报大雨、暴雨及防汛警报时，应急小组全部成员做好基坑防护和抢险准备工作，人员、物资、车辆再次清点落实。

陆良县工业固体废弃物集中安全处置工程
2017年防汛值班表
防汛值班表
序号
姓名
分工
联系方式
职责
1
龚波爱
防汛应急小组组长
15386464321
1、全面头筹；
2、与建设单位衔接；
2
何进
应急小组副组长
18665096207
1、施工现场机械设备调度；
2、人员疏散
3
蔡杜
应急小组副组长
18773581529
1、协助组长与县气象局形成联动、第一时间取得相关天气预报；
2、定期组织成员进行防汛演练；
4
龙霆
应急小组副组长
18987885786
1、遇突发紧急情况，及时与外界保持沟通。
2、协助救援
5
周溪汝
组员
13361797600
协助组长、副组长进行救援
6
胡昕
组员
13487934831
引导车辆进入施工区域或将伤员及时送医院就诊
7
田杰
组员
18874408635
协助组长、副组长进行救援
8
张金才
组员
18874493339
协助组长、副组长进行救援