新时代产业经济与城市发展的共融路径.pdf

创 新 实 践产业创新研究 2023.6 第12 期30作者简介：1.肖庆玲，女，安徽芜湖人，硕士研究生，助教；研究方向：农业经济、区域经济及传统文化等；2.陈瑶，（性别），安徽宣城人，硕士研究生，助教；研究方向：马克思主义理论及党风廉政建设等。新时代产业经济与城市发展的共融路径肖庆玲 陈 瑶（中共芜湖市委党校（芜湖行政学院），安徽芜湖 241000）摘要：在新时代大背景下，产业经济与城市之间的共融发展作为一种主流趋势，成了研究界广泛关注的焦点与话题。众所周知，政府作为主导者在产业经济与城市并轨发展过程中扮演着统筹指导与把关定向的关键性作用，但是在与社会各方资本的合作程度与力度层面还需要进行加强。与此同时，伴随着经济新常态的日渐体现，产业经济与城市的共融发展取得了一系列显著成效，具有显著的现实性意义，主要体现在有利于契合高质量发展时代命题、探寻产业振兴的核心要义和推动共享理念的贯彻实施。另一方面，为了更加深入探究产业经济与城市之间共融发展的实践创新路径，可以通过提高各类市场资源的配置效率、推进产业科技信息化融合程度、集聚产业化与城市化内生合力等措施。关键词：新时代；产业经济；城市发展；共融路径一、引言在新时代大背景下，产业经济与城市发展之间的相互共融已经成为一种时代趋势，这种时代趋势，不仅充分体现在推动城市的可持续发展方面，还能保证为产业经济的蓬勃发展提供强有力的动力支持，为各种生产要素在城市之间的流动奠定坚实的基础。众所周知，马克思、恩格斯对于产业经济与城市发展之间的共融关系提出了一系列独到的见解，例如城乡融合思想理论、区域创新系统理论等，这些理论思想为研究新时代的产业经济与城市之间的共融发展提供了一定的思路。二、新时代产业经济与城市发展共融的现状概述早在一百多年以前，马克思恩格斯通过城乡融合等思想理论，深刻阐释了在城市化背景下城市内部经济发展的动力与源泉，为现如今研究在城乡社会一体化建设的过程中，产业经济为彰显高质量发展的重要作用提供了丰富的理论指导，更为新时代产业经济与城市之间的共融发展梳理了关键的拐点与鲜明的思路。在党的十九届四中全会上，通过建立和健全社会主义市场经济体制来推动产业经济的内部循环发展，就成了一个重要的话题，同时也彰显了二者相互结合的关键意义，而新时代中国经济的主题高质量发展，依然是产业经济与城市发展双向互动的最终着力点。从 1978 年改革开放以来，我国的产业经济与城市的共融发展取得了一系列显著的成效，但是产业结构的特征还是比较明显，各项结构之间存在发展不平衡、不协调的问题，对经济的高质量发展产生了一定阻碍。因此，现如今的业内人士就产业经济的社会基础、城市发展的承载力、中国当代经济学等问题做了细致的分析与研究，以共融性发展为视角，对产业经济与城市共融之间的良性循环关系进行了充分的研判与探讨。总体来说，产业经济与城市之间的共融发展是新时代中国经济高质量发展的必然要求，为社会主义市场经济发展提供了崭新的实践性思考。在新时代，政府作为推动产业经济与城市共融发展的切实推动者与践行者，它们的行为选择往往具有重要的意义。现如今，政府的行为选择关乎着产业经济经营主体的方向性与目标性，对促进产业经济与城市共融发展影响深远。另一方面，政府绩效考核管理的日渐完善，对衡量二者发展的评价体系起到了统筹指导与把关定向的作用，从顶层设计的层面，充分发挥了企业家的积极性、主动性、创造性。政府在推动产业经济与城市共融发展的过程中，不仅体现在经济指标层面的量化，还深刻表现为社会基本公共服务均等化等质性层面，以大众民生的视角深化了产业经济助推城市发展的价值认知。与此同时，产业经济与城市之间的共融发展，在一定程度上有效明晰了各个项目资金的使用情况，为提升资金使用效率奠定基础。各个城市在有机统筹与协调各个产业的过程中，各个部门之间的联系密切度日益深化，为激发城市内部各类产业的蓬勃发展厚植源源不断的动力。不过，现创 新 实 践INDUSTRIAL INNOVATION 产业创新研究31如今的地方政府在与社会资本进行合作的程度与力度层面还需要进一步加强，鼓励并引导各类社会资本积极投身于产业经济建设项目之中，在有机探索社会主义市场经济体制下的融资模式上下足功夫，以高质量发展的态势推动产业经济与城市之间的共融发展。三、新时代产业经济与城市发展共融的现实意义在新时代大背景下，产业经济与城市的共融发展取得了一系列显著成效，更深刻体现出重要的价值意义，并体现在有利于契合高质量发展时代命题、探寻产业振兴的核心要义和推动共享理念的贯彻实施等主要层面。（一）有利于契合高质量发展时代命题自从党的十八大以来，建立和健全城乡一体化发展体制机制就成为一项重要目标，在以城带乡发展思路的基础上，为城市发展平添崭新的经济动力迫在眉睫，而产业经济作为一种潮流趋势，深深契合了经济高质量发展的鲜明主题，它与城市之间的共融发展形成了一种新型态势的关系，深刻呈现出双向互动与良性循环的可持续关系。在新时代大背景下，高质量发展作为中国经济的鲜明主题，对产业经济与城市之间的共融发展提出了一系列崭新要求，包括对于生态环境的保护、各类要素资源的配置等方面。产业经济与城市之间的共融发展，充分保证了经济社会的可持续发展、各项发展成果的人与人共享，为城市的高质量发展与人民的高质量生活注入了源源不断的经济动力。除此以外，产业经济与城市之间的共融发展，为打造城市内部双向共赢的发展新格局奠定基础，为实现共同富裕的目标迈出坚实一步。（二）有利于探寻产业振兴的核心要义产业振兴作为新时代审视经济发展的全新视角，能够从更深层次探索实现人的自由而全面发展的路径方法，它在保证城市内部有机可持续发展的基础上，以产业经济为突破口，反过来为探寻产业振兴的核心要义提供价值遵循。在产业振兴的视域下，产业经济与城市之间的共融发展，在一定程度上打破了城市各个区域之间的传统限制，不仅提升了各项资源之间的流动效率，更为第一产业、第二产业、第三产业的健康有序发展保驾护航。产业振兴的关键之处，充分体现在三大产业之间的有机结合与有效整合，更加看重的是市场各个要素之间的科学统筹与配置。在此基础上，新型城镇化伴随着产业振兴的助力，不断在规模上进行扩大与壮大，从学理性角度彰显了以人民为中心的发展思想。因此，产业经济为城市发展提供了内在经济动力，这种内在经济动力为探寻产业振兴厚植了坚实的基础。更重要的一点，它们二者的双向互动性关系，不仅深刻契合了以人为本的发展理念，保证了产业振兴绿色转型思路的实现，更为打造产业与城市的共生共荣体系夯实智慧成果基石。（三）有利于推动共享理念的贯彻实施新时代产业经济与城市之间的共融发展，不仅推动了经济发展方式的高效转变，还进一步促进产业结构的多元化调整与升级，为人民群众获取更有益的发展成果奠定坚实的基础。在产业经济助推城市发展的过程中，不仅契合了高质量发展的经济主题，更体现了发展成果人人共享的价值理念，展现了共享理念的本质内蕴，这也成了实现第二个“百年”奋斗目标的重要动力。在产业经济的内生动力注入城市发展的那一刻起，各类生产要素与城市发展力量通过有机渗透与结合，保证了广大人民群众获得更多优质的工作岗位与就业机会，而各行各业的互动交融，不仅为营造良好的营商环境提供坚实的平台与保障，更为推进城市化发展保驾护航。因此，产业经济与城市之间的共融发展，深刻体现为一种互通互惠关系，通过深入推进市场化改革，为各类市场经济主体彰显共享发展理念厚植重要保障。四、新时代产业经济与城市发展的共融路径在新时代，为了更加深入探究产业经济与城市之间共融发展的新理念、新思路，可以通过提高各类市场资源的配置效率、推进产业科技信息化融合程度、集聚产业化与城市化内生合力等路径展开具体的探索和实践。（一）提高各类市场资源的配置效率2012 年党的十八大以来，在社会主义市场经济体制的统筹指导下，市场化改革的深入推进，促使了各类市场资源与要素在城市内部配置效率的有效提高。在产业经济与城市之间共融发展的大背景下，需要不断消除阻碍各类生产要素与城市资本相互嵌入的制度障碍，充分引导各类优质资源在城市之间进行有机流动，保证在实践过程中取得更好的实际效果。在新时代，各个地方政府还需要在要素市场化配置与改革方面做出更大的努力，之前过多干预容易导致配置效率的降低，现如今需要深度践行放管服政策，在管制力度上进行适当统筹，充分发挥市场在资源配置效率的决定性作用。与此同时，新兴产业在城市内部的试点性工作还需要继续开展，在努力完善经营权社会化配置的基础上，逐渐推动该产业在城市内部的深层扎根，为城市的产业化发展和土地利用效率的提升奠定坚实的基础。产业经济与城市之间的共融发展，说到底必须深化包括劳动力、资本、土地、信息等资源要素的配置效率，各项资源要素的统筹结合、科学配置是产业化与城市化协同并进的前提保障。众所周知，各类市场资源的有效配置深刻关乎城市空间布局的长远发展，近百年城市化进程的整体推进，为产业经济的发展提供了广阔的市场腹地与运作空间，反过来又促进了各项资源要素的有机统筹，保证了城市整体空间结构的科学性与系统性。综上所述，各个地方政府必须建立健全产业经济城市化的体制机制，在生产经营方式与组织方式上进行改革创新，对二者发创 新 实 践产业创新研究 2023.6 第12 期32展不相适应的部分进行适当调整与优化。在产业经济与城市之间共融发展的进程不断深入推进的阶段里，丰富多样的产品与服务也会相继问世，它们在提升城市产业化规模的同时，更增强了要素资源的回报率，为经济的高质量发展提供络绎不绝的动力支撑。（二）推进产业科技信息化融合程度科学技术的迅猛发展与产业信息化程度的提升是助推产业城市化的根本措施，它能够有效推进城市各项基础设施的完善与进步，为城市的产业振兴提供有力的支撑与保障。在新时代大背景下，产业科技信息化的普遍推广与运用作为一种实效性工具，深度推动了产业经济与城市融合发展取得一系列重要效果。例如，在第一产业与第二产业中的农田改良、加工制造、物流运输等领域，政府通过产业科技信息化手段，可以在农业化技术与机械化技术的有机结合上展现较高质量的水平，为促进产业结构的优化升级和信息化覆盖水准增添助力。加快产业科技信息化程度对于第三产业的影响更加深远，近年来以新能源、生物科技、通讯技术、节能减排为代表的新兴产业呈现日新月异的发展态势，产业科技信息化的发展趋势势必会带来一系列优质的工作岗位，充分保证了劳动力在城市内部的自由流动与合理就业。另一方面，科学实施产业科技信息化措施，能够在有效研判与剖析市场化风险的同时，满足广大人民群众对于产业经济的多方位需求，而它作为一种技术创新手段，助推城市内部各类市场主体形成功能互补的产业创新体制机制。与此同时，深入推进产业科技信息化进程对优化城市的空间布局起到关键性作用，不仅有利于提升城市内部的空间利用效率，而且通过空间布局的优化吸引了更多高精尖的人才，反过来促进了产业经济的高质量发展，城市发展的规模与效益也会被同步带动，为广大人民群众的社会生活带来更多的便捷高效与良好品质。（三）集聚产业化与城市化内生合力在新时代，产业化率和城市化率的双重提高，深刻体现了产业经济与城市之间共融发展的内生合力，而城市化的扩散效应为产业化的集聚夯实了动力基础。相比城市的集聚效应，产业经济也有自身的独特价值。产业经济所需要的各类资源要素在流向城市的过程中，伴随着快速城镇化的发展，城市形成了“虹吸效应”。但是当城市规模发展到一定程度时又会向周围扩散，产生“扩散效应”，对周边地区发展起到辐射作用。产业经济既要利用好城市的“扩散效应”，也要依托自身产业、生态优势形成“引力”，内外兼修才是促进生产要素和资源在城市进行自由流动的关键因素。与此同时，产业化与城市化的双向高质量发展在于寻求未来发展的“增长极”，充分凸显产业经济的多样化功能，在差异化发展中实现城市产业结构的优化升级。另一方面，人们不能仅从经济的角度来认识产业经济、了解产业经济的发展，应该立足于城市文化的挖掘和城市发展生态功能来认识产业经济的多样化功能。例如通过政策引导推动产业经营者在保证经济效益的基础上提升产业融合度，拓展产业功能，形成城市经济发展的新动力。相对于城市的第二、三产业，第一产业的产业活动通常是自然活动和经济活动交织的产物，因而具有更强的生态属性。此外，通过产业化还可以挖掘丰富的文化资源，深刻彰显社会稳定功能。而城市周边发展的现代农业，就是农村通过生态和文化的比较优势吸引现代生产要素的流入，提供差别化的产品和服务，这也促使第一产业生产经营对农民的专业化程度提出了崭新的要求。因此，地方政府应健全对各类产业经营者的培训机制，通过教育培训提高专业化职工的生产技能，培养一批拥有职业技能，并对市场变动敏感的高复合型人才，为新型产业经济经营主体提供综合服务体系，打造形成产业化与城市化功能互补、利益共享的新格局。五、结语在城市化深入推进的过程中，我国城市因其具有强有力的人才吸引力与产业集聚效应，促使各类市场主体与生产要素在城市内部进行汇聚。虽然产业经济与城市之间的融合发展依然存在不平衡、不充分的问题，但是二者的良性循环与互惠融通是经济高质量发展的关键要点。在经济发展方式发生转变和产业结构逐渐升级的大背景下，产业化与城市化的紧密结合势必为经济发展提供强有力的动力源泉，契合新时代我国高质量发展的整体态势。参考文献：1 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