突发公共卫生事件下高校对贫困大学生精准帮扶的措施研究.pdf

产业与科技论坛2023年第22卷 第6期Industrial&Science Tribune2023（22）6突发公共卫生事件下高校对贫困大学生精准帮扶的措施研究薛 丹【内容摘要】年初暴发的突发公共卫生事件对我国脱贫攻坚工作产生了一定的影响为如期实现“两个确保”目标从中央到地方都出台了一系列政策举措 高校是脱贫攻坚的主阵地学生资助工作尤为重要 本文以 职业技术学院为例梳理了此次突发公共卫生事件暴发后学校对贫困大学生精准帮扶的具体措施并对不足之处进行了一些思考高校资助工作应以此次事件为契机总结经验的同时进行工作创新和拓展提高应对重大公共危机的能力【关键词】突发公共卫生事件贫困大学生精准资助【基金项目】本文为 度年江苏高校哲学社会科学研究思政专项项目“新冠肺炎疫情下贫困大学生面临的困境与帮扶措施研究”(编号:)成果【作者单位】薛丹南京铁道职业技术学院 年是我国脱贫攻坚的决胜之年中央提出脱贫攻坚到 年要实现的两个确保目标分别是确保农村贫困人口实现脱贫、确保贫困县全部脱贫摘帽 在此重要节点发生突发公共卫生事件无疑对我国脱贫攻坚工作产生了不小的影响 在脱贫攻坚工作中高校贫困大学生的资助工作是重要一环治穷先治愚扶贫先扶智教育扶贫在脱贫攻坚战略中具有基础性、先导性作用一、突发公共卫生事件下贫困大学生面临的困境为了深入了解突发卫生公共事件对高校贫困学生产生的影响课题组采用问卷发放和现场访谈的方式对某高校贫困生展开调查共发放问卷 份回收 份有效问卷 份另外现场访谈 人 调研数据表明突发公共卫生事件期间高校贫困生在家庭经济、就业、课程学习、心理、健康安全等方面都面临不同程度的困境 一是突发公共卫生事件后一些工厂倒闭或裁员致学生父母失业一些父母是个体户或农民的生意下滑农产品滞销家庭经济或多或少都受到了一定的影响 二是由于学校停课不停学学生需要在家线上学习电脑、网络流量等开支给贫困生增加了经济负担另外在家中缺乏学习氛围和有效监督遇到知识难点时无法及时向教师请教或与同学交流导致学习效果差 三是突发公共卫生事件影响经济经济影响就业企业缩减招聘或裁员就业岗位减少薪资待遇下降就业形势不乐观 四是大学生跨省市上学途中以及日常外出具有潜在感染危险对病毒的恐惧、对未来的不确定性易使他们产生担忧、恐慌等情绪学生身心健康、安全都受到了一定的影响二、突发公共卫生事件期间针对贫困生精准帮扶工作的实践(一)学习领会上级精神积极研究特殊时期学生资助工作方案 突发公共卫生事件发生后党中央第一时间成立了疫情工作领导小组加强对全国疫情防控的统一指挥 习近平总书记多次召开专题会议对抗疫斗争作出指示现场调研部署防疫工作全国上下快速统一了思想、坚定了信念 各级党组织和政府按照党中央要求迅速进入战时状态积极引导、号召广大党员干部关键时刻冲锋在前努力争当先进模范充分发挥抗疫生力军和突击队的作用迅速形成了全民动员、全员参与、全民出力的抗疫态势为抗疫斗争的最后胜利创造了有利条件 年 月 日教育部会同财务部联合发布关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间学生资助工作的通知(教财司函 号)要求高度重视疫情防控期间学生资助工作积极资助患病家庭经济困难学生全面落实好各项学生资助政策切实保障家庭经济困难学生基本学习生活需求全面助力打赢疫情防控阻击战 年 月 日江苏省财政厅、江苏省教育厅发出关于切实做好学校疫情防控经费保障和学生资助工作的通知(苏财教 号)要求提高政治站位高度重视疫情防控经费保障工作统筹使用资金确保疫情防控工作有序有效开展加大保障力度做好疫情防控期间学生资助工作优化管理服务加强防疫期政策跟踪及分析研判 职业技术学院组织全校上下认真学习从中央到省市的各级防控通知于 年 月 日成立疫情防控工作领导小组校党委书记、校长任组长自此学校全面进入防控期 同时组织全校认真学习领会江苏省政府关于启动突发公共卫生事件一级响应的决定省教育厅关于启动江苏省教育系统突发公共卫生事件一级响应的紧急通知和南京市政府疫情一级响应措施的通告等文件精神制定本校疫情防控相关措施学校还加强值班值守工作增加值班人员并要求中层以上干部保持电话 小时畅通 随后学校还开展师生出行信息统计工作并向全校师生及学生家长、各级党组织和全体党员均发出一封信倡导万众一心、科学理性对待突发公共卫生事件校学工处资助中心仔细研读教育部与江苏省教育厅关于2023年第22卷 第6期产业与科技论坛2023（22）6Industrial&Science Tribune特殊时期做好学生资助工作的通知本着“以人为本”的原则积极研究特殊时期学生资助工作方案提高政治站位严格落实各级、各类资助政策 最终形成了进行特殊时期困难学生摸排、配合上级有关部门做好特殊时期各类专项补助、设置临时性资助和及时发放常规性资助共同确保困难学生在特殊时期能安心生活、学习的资助工作方案(二)摸排湖北籍学生及时联系关心学生 突发公共卫生事件暴发后 职业技术学院关心每一位同学学工处部署各二级学院迅速展开学生的行程信息统计工作摸排出湖北籍且实际在湖北的学生共计 人其中毕业班学生 人 学生名单摸排出后安排辅导员、班主任及时联系学生了解学生及其家庭情况询问是否有困难之处需要学校帮助解决并在学生返校前与学生时刻保持联系 学校和教师们的关心使这些学生及其家庭感激不已(三)配合上级各有关部门做好特殊时期各类专项补助根据江苏省人力资源和社会保障厅、江苏省教育厅与江苏省财政厅通知向 届湖北生源高校毕业生发放一次性求职创业补贴发放标准为 元/人 根据教育部全国资助管理中心和国家开发银行关于在特殊时期强化国家助学贷款还款救助机制的通知毕业借款学生本人或其直系亲属因此次感染导致无力偿还国家助学贷款的可以申请代偿 和 年度国家助学贷款应还本息 经排查 职业技术学院无此类学生 另外按照各地“停课不停学”有关工作安排 年 月 日工信部发布工业和信息化部办公厅关于进一步做好新冠肺炎疫情防控期间宽带网络助教助学工作的通知(工信厅通信函 号)根据这一通知江苏省学生资助管理中心向各高校发布了报送网络助教助学需求情况的通知 接到通知后校学工处资助中心立即行动通知各二级学院做好信息报送全校最终统计并报送 人有网络助学需求 另外根据工信部这一通知江苏省通信管理局也向各通信企业江苏分公司下发了做好网络助教助学工作的通知要求重点向建档立卡贫困家庭学生提供不少于/月的 不限速流量和免费提速服务并且做好网络优化推进在线直播能力扩容提升学校专线网络速度 移动、联通、电信等公司纷纷行动起来其中中国移动江苏分公司就向建档立卡贫困家庭学生在 月底前每月提供 助学流量并提供家庭宽带免费提速服务以及提供终端购买优惠等 校学工处资助中心和这些通信公司积极联系及时向符合条件的学生宣传有利政策并做好符合条件的学生的统计上报工作将属于不同通信运营商的贫困学生名单报送各公司让贫困学生学而无忧(四)设置临时性资助向贫困学生传达关爱 在特殊时期为关心贫困家庭学生学校出台了一些临时性资助政策一是开启家庭经济困难学生的补充认定工作因受此次突发公共卫生事件影响而导致家庭经济陷入危机的学生可以向学校申请补充认定为贫困生学校按程序对申请学生进行情况核实符合条件的学生可补充认定为贫困生 二是向经学校认定过的贫困生发放特殊时期专项补贴按认定的困难程度分三档(元、元、元)发放全覆盖所有困难学生 三是统计有口罩需求的贫困生名单在 年 月第一批毕业班学生回校后以及 年 月全部学生返校后分两次向有需求的贫困生发放一定数量的口罩 四是根据实际需求学校宿管中心在特殊时期设置勤工助学临时岗位优先招聘困难生负责学生公寓各管理站站口的体温测量工作和进出宿舍站口人员的登记工作待遇按学校勤工助学岗位相关标准发放 五是学生返校后由于学校食堂取消堂食学生需要自备饭盒等餐具去食堂打餐校资助中心还向部分贫困生发放了饭盒与餐具以减少贫困学生开支(五)按时发放各项常规性资助确保学生安心学习和生活 年春季学期常规性资助项目比较少该发的在年前基本已发放完毕只有春季国家助学金等少量项目待发 年秋季学期学生返校后国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、学费减免、求职创业补贴、优秀学生奖学金等常规工作在学校资助中心负责人和各二级学院资助负责人的通力配合下紧锣密鼓地进行确保按时按质地将各类奖助学金发放到学生手上让贫困学生能安心地学习和生活(六)组织收看心理健康讲座重视心理引导 为帮助学生做好特殊时期的心理健康防护工作学习心理调适方法 年 月校学工处与社科部联合组织全体学生观看由南京师范大学心理学院傅宏教授主讲的“心理战疫期待云开”心理健康讲座 学校心理健康教研室也联合各二级学院负责学生心理健康工作的辅导员摸排心理问题学生对学生开展心理辅导接受学生心理咨询时刻关注此类学生(七)做好就业工作 突发公共卫生事件的发生使 年大学生就业工作受到了很大影响 年 月 日教育部联合地方、高校以及社会知名招聘网站启动了“届高校毕业生全国网络联合招聘 校园招聘服务”活动为高校毕业生提供每天 小时全年 天的网上校园招聘服务促进高校毕业生就业 考虑到 届毕业生就业工作的特殊性为了避免公共场所人员交叉感染确保学生身心健康和生命安全做好毕业生就业工作 职业技术学院学工处就业指导中心开展了线上“就业服务月”工作一是在“超星学习通”上线 门课程二是通知学生观看全国就业中心线上专家讲座直播课程三是要求各二级学院关注就业工作群及其他渠道线上招聘信息信息核实准确后及时转发给广大毕业生组织毕业生积极报名四是做好线上派遣等相关服务三、突发公共卫生事件下高校资助工作的思考高校是脱贫攻坚的主阵地学生资助工作尤为重要 高校要重视对资助政策和资助工作的宣传创新宣传的方式方法提升资助工作的受众面和影响力加强对贫困生团体的日常监测对学生获得资助后如何支配、生活是否改善、改善幅度多大建立长期的、动态的跟踪数据要进一步完善校级困难生认定制度提高认定的科学化水平 学生资助工作应以本次突发公共卫生事件为契机进行工作创新和拓展推动资助精准化、体系科学化和实施规范化【参考文献】邓军彪刘锐腾.社会治理视域下高校学工部门对突发公共卫生安全事件的处置策略.学校党建与思想教育:邹琳.基于 神经网络的精准资助模型构建 对突发公共卫生事件的影响分析.东南大学学报(哲学社会科学版):