DB3208_T 202-2023《用人单位职业卫生培训规范》.pdf

ICS 03.100.30 CCS C 00 DB3208 淮安市地方标准 DB3208/T 2022023 用人单位职业卫生培训规范 Specifications for the occupational health training of employers 2023-12-27 发布 2023-12-31 实施 淮安市市场监督管理局 发 布 DB3208/T 2022023 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本要求.1 5 培训对象与内容.2 6 档案管理.6 附录 A（资料性）年度职业卫生培训计划格式示例.8 附录 B（资料性）职业卫生培训记录格式示例.9 附录 C（资料性）职业卫生培训效果评估表格式示例.10 附录 D（资料性）职业卫生培训档案封面格式示例.11 参考文献.12 DB3208/T 2022023 II 前 言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由淮安市疾病预防控制中心提出。本文件由淮安市卫生健康委员会归口。本文件起草单位：淮安市疾病预防控制中心。本文件主要起草人：何冬冬、张红柳、姜泽润、陈晓敏、徐志勇、王宏亮、王颖华、霍彬彬、杨欢、何宝。DB3208/T 2022023 1 用人单位职业卫生培训规范 1 范围 本文件规定了用人单位开展职业卫生培训的基本要求、培训对象与内容和档案管理的要求。本文件适用于存在职业病危害因素的用人单位。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GBZ/T 224 职业卫生名词术语 3 术语和定义 GBZ/T 224 中界定的术语和定义适用于本文件。4 基本要求 4.1 培训制度建设 用人单位是职业卫生培训的责任主体，应确定职业卫生培训管理部门和管理人员，制定符合本单位实际的职业卫生培训管理制度并定期评估，确保职业卫生培训管理制度的适用性。主要内容应包括：组织机构、管理职责、培训程序、培训组织和实施。4.2 培训计划制定 职业卫生培训管理部门和管理人员依据职业卫生培训管理制度制定年度培训计划（示例见附录 A），经主要负责人批准后方可实施。培训计划要合理确定培训内容和培训学时，明确培训方式、培训考核办法和合格标准，满足相应培训需求，保证全员参与，确保能达到预防和控制职业病及工作相关疾病，保护劳动者健康的目的。4.3 培训方式与形式 用人单位根据培训内容和培训对象灵活选择培训方式，可采用线上、线下相结合的方式开展，可自行组织开展或参加职业健康培训机构开展的培训。具体形式以讲授式、会议讨论式为主，纳入学时计算，其他形式为辅，具体可分为以下几种：a）讲授式：包括系统教学、实操演练、讲座、经验介绍等。b）会议讨论式：包括班前班后会、专题座谈会、事故现场分析会等。c）竞赛式：包括知识竞赛、技能竞赛、其他各种教育活动评比等。d）广告式：包括广告标语、宣传画、标志、展览、黑板报等。DB3208/T 2022023 2 e）文艺演出式：以职业健康为题材编写和演出相声、小品、话剧等。4.4 培训教师 4.4.1 对主要负责人、职业卫生管理人员的培训，用人单位可根据本单位情况及卫生健康行政部门的要求，聘请相关专家进行培训，或参加职业健康培训机构开展的培训。相关职业健康培训机构和培训教师应具备相应能力与条件，符合卫生健康行政部门的有关规定。4.4.2 对劳动者的培训，用人单位可自行组织开展，无培训能力的也可委托职业健康培训机构组织开展。用人单位自行组织开展的培训，培训教师宜选择具有职业卫生中高级职称的专业技术人员或取得相应资质的人员。4.5 培训记录 用人单位每次开展职业卫生培训后，应形成职业卫生培训记录表(示例见附录 B)。完整的一次培训记录应包括培训计划、培训通知、培训内容（包括教材）、培训时间、培训教师、培训学时、人员签到表、考核试卷、培训照片与视频材料、培训效果评估情况等。4.6 质量控制 4.6.1 用人单位应安排专人对培训过程进行质量管理，检查参训人员的出勤并做好记录，严禁形式主义和弄虚作假。培训按计划完成后，可采取笔试或者实操演示，或者两者相结合的方式开展考核，考核合格人员可颁发合格证书或以单位发文的形式公布。4.6.2 参加职业健康培训机构组织的职业卫生培训，应有证明材料。4.7 针对改进 用人单位应定期对职业卫生培训效果进行评估，形成职业卫生培训效果评估表(示例见附录 C)，并根据评估结论进行针对改进。5 培训对象与内容 5.1 主要负责人 5.1.1 主要负责人初次培训内容及要求见表 1。表1 主要负责人初次培训内容及要求 序号 类别 培训内容 学时 要求 性质 1 形势与政策 我国职业健康形势 1 了解 必修 2 职业健康相关法律、法规、规章及主要职业卫生标准 2 掌握 3 用人单位主要负责人职业病防治责任 2 掌握 4 职业健康基础知识 所属行业职业病危害因素及其防护措施 1 熟悉 5 职业健康管理知识 用人单位职业病防治机构和规章制度建设 1 熟悉 6 用人单位职业病防治计划和实施方案制定 1 熟悉 7 职业病危害事故应急救援 1 熟悉 DB3208/T 2022023 3 表 1 主要负责人初次培训内容及要求（续）序号 类别 培训内容 学时 要求 性质 8 案例分析 常见职业病防治违法违规案例分析 2 了解 选修 9 职业健康相关工作 健康企业建设 2 了解 10 职业病危害专项治理 2 了解 11 职业健康相关工作 职业病危害综合风险评估 1 了解 选修 12 工作场所职业健康促进 1 了解 13 工作相关疾病预防控制措施 1 了解 14 劳动者职业健康素养、“职业健康达人”基本标准与评选 1 了解 15 传染病预防控制措施 1 了解 学时要求 16 注注 1：用人单位可根据卫生健康委要求对培训内容进行调整。注注 2：学时为最低要求，1 学时为 45 分钟，用人单位可根据工作实际增加。注注 3：表中所列选修课程为推荐性课程，用人单位可根据工作实际进行增加或调整。“了解”内容只要求培训对象知悉；“熟悉”内容要求培训对象对培训内容有一定程度的认识；“掌握”内容要求培训对象对培训内容有深入的理解，并能够熟练掌握，是培训的重点内容。5.1.2 主要负责人继续教育内容及要求见表 2。表2 主要负责人继续教育内容及要求 序号 培训内容 学时 要求 性质 1 职业健康相关法律、法规、规章、文件以及主要职业卫生标准解读 2 掌握 必修 2 职业病危害事故应急救援 1 熟悉 3 健康企业建设优秀案例分析 2 了解 选修 4 职业病危害专项治理典型经验分析 2 了解 5 常见职业病防治违法违规案例分析 2 了解 6 工作相关疾病预防控制措施 1 了解 7 传染病预防控制措施 1 了解 学时要求 8 见表 1 的注 5.1.3 用人单位主要负责人应在任职后 3 个月内接受培训，初次培训不应少于 16 学时，之后每年接受一次继续教育，继续教育每年不应少于 8 学时。5.2 职业卫生管理人员 5.2.1 职业卫生管理人员初次培训内容及要求见表 3。DB3208/T 2022023 4 表3 职业卫生管理人员初次培训内容及要求 5.2.2 职业卫生管理人员继续教育内容及要求见表 4。表4 职业卫生管理人员继续教育内容及要求 序号 培训内容 学时 要求 性质 1 职业健康相关法律、法规、规章、文件以及主要职业卫生标准解读 2 掌握 必修 2 所属行业职业病危害因素及其防护措施 1 熟悉 序号 类别 培训内容 学时 要求 性质 1 形势与政策 职业健康相关法律、法规、规章及主要职业卫生标准 2 掌握 必修 2 职业健康基础知识 所属行业职业病危害因素及其防护措施 1 熟悉 3 职业 健康 管理 知识 责任 体系 构建 用人单位职业病防治机构和规章制度建设 0.5 掌握 4 用人单位职业病防治计划和实施方案制定 0.5 掌握 5 前期 预防 管理 职业病危害项目申报 1 掌握 6 建设项目职业病防护设施“三同时”1 掌握 7 劳动过程中的防护与管理 职业病危害警示和告知 0.5 掌握 8 职业病危害因素检测 1 掌握 9 职业病防护设施运行与维护 1 掌握 10 职业病防护用品选用与管理 0.5 掌握 11 职业健康培训管理 0.5 掌握 12 职业健康档案管理 0.5 掌握 13 职业健康监护 1 掌握 14 职业病危害事故应急救援 1 掌握 15 职业病危害综合风险评估 1 熟悉 16 案例分析 常见职业病防治违法违规案例分析 2 了解 选修 17 职业 健康 相关 工作 健康企业建设 2 熟悉 18 职业病危害专项治理 2 熟悉 19 工作场所职业健康促进 1 熟悉 20 工作相关疾病预防控制措施 1 熟悉 21 劳动者职业健康素养、“职业健康达人”基本标准与评选 1 了解 22 传染病预防控制措施 1 了解 学时要求 16 见表 1 的注 DB3208/T 2022023 5 表 4 职业卫生管理人员继续教育内容及要求（续）序号 培训内容 学时 要求 性质 3 职业病危害事故应急救援 1 掌握 4 健康企业建设优秀案例分析 2 熟悉 选修 5 职业病危害专项治理典型经验分析 2 熟悉 6 常见职业病防治违法违规案例分析 2 熟悉 7 职业健康促进优秀经验分析 1 熟悉 8 工作相关疾病预防控制案例分析 1 熟悉 9 传染病预防控制措施 1 了解 学时要求 8 见表 1 的注 5.2.3 职业卫生管理人员应在任职后 3 个月内接受培训，初次培训不应少于 16 学时，之后每年接受一次继续教育，继续教育每年不应少于 8 学时。5.3 劳动者 5.3.1 上岗前职业卫生培训 劳动者上岗前职业卫生培训培训内容及要求见表 5。表 5 劳动者上岗前职业卫生培训内容及要求 序号 类别 培训内容 学时 要求 性质 1 法律法规 职业健康相关法律法规 1 了解 必修 2 管理制度 单位职业健康管理制度和操作规程 2 掌握 3 职业病危害 防治基础知识 职业健康基础知识、劳动者职业卫生权利与义务 1 熟悉 4 所在岗位职业病危害因素识别、健康损害与控制*1 掌握 5 职业健康 管理知识 职业病防护设施与职业病防护用品的使用和维护*1 掌握 6 职业病危害事故应急处置知识和技能 1 掌握 7 职业健康管理知识 职业病防护用品佩戴实操*2 掌握 选修 8 职业健康 相关工作 工作相关疾病与传染病防控措施 1 了解 9 常见职业病防治违法违规案例分析 1 了解 10 劳动者职业健康素养、“职业健康达人”基本标准与评选 2 了解 11 职业病危害综合风险评估 1 了解 学时要求 8 见表 1 的注*针对劳动者实际接触的职业病危害因素开展培训课程。DB3208/T 2022023 6 5.3.2 因变更工艺、技术、设备、材料，或者岗位调整导致劳动者接触的职业病危害因素发生变化的，用人单位应重新对劳动者进行上岗前职业卫生培训。5.3.3 在岗期间的定期职业卫生培训 劳动者在岗期间职业卫生培训培训内容及要求见表 6。表 6 劳动者在岗期间的定期职业卫生培训内容及要求 5.3.4 劳动者上岗前应接受培训，上岗前培训不应少于 8 学时，之后每年接受一次在岗培训，在岗培训不应少于 4 学时。5.3.5 存在矽尘、石棉粉尘、高毒物品等严重职业病危害因素的岗位的劳动者，经培训考核合格后方可安排上岗作业。5.3.6 用人单位使用劳务派遣劳动者从事接触职业病危害作业的，应当将其纳入本单位统一管理，对其进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训。5.3.7 放射工作人员培训内容及学时要求见放射工作人员职业健康管理办法等相关规定。5.4 其他人员 5.4.1 用人单位接收在校学生实习的，应对实习学生进行相应的上岗前职业卫生培训，提供必要的个人防护用品；对实习期超过一年的实习学生进行在岗期间的定期职业卫生培训。5.4.2 用人单位应对进入单位检查、参观等外来人员进行可能接触到的职业病危害因素以及相关的职业病危害防护措施、紧急情况现场处置方案、应急救援知识等培训。6 档案管理 6.1 用人单位应设立档案室或指定专门的区域存放职业卫生培训档案，并指定专门机构或专（兼）职人员负责管理。6.2 用人单位应建立健全职业卫生培训档案（封面示例见附录 D），做好档案的归档工作。培训档案应及时编号登记，按年度保存，相应纸质、扫描电子文档应长期保存。档案应包括但不限于以下内容：a)本单位职业卫生培训管理制度和职业卫生年度培训计划；序号 培训内容 学时 要求 性质 1 单位职业健康管理制度和操作规程 1 掌握 必修 2 所在岗位职业病防护设施的使用与职业病防护用品的佩戴 1 掌握 3 职业病危害事故应急处置知识和技能 1 掌握 4 职业病危害防治基础知识 1 了解 选修 5 工作相关疾病与传染病防控措施 1 了解 6 劳动者职业健康素养、“职业健康达人”基本标准与评选 1 了解 学时要求 4 见表 1 的注 DB3208/T 2022023 7 b)主要负责人任命文件及其职业卫生培训记录；c)职业卫生管理人员任命文件及其职业卫生培训记录；d)劳动者职业卫生培训记录；e)其他人员培训记录；f)年度职业卫生培训效果评估表或报告。6.3 用人单位应严格职业卫生培训档案的日常管理，防止出现遗失。DB3208/T 2022023 8 附 录 A（资料性）年度职业卫生培训计划格式示例 表 A.1 提供了用人单位年度职业卫生培训计划格式示例。表 A.1 XXXX（用人单位名称）XXXX 年度职业卫生培训计划格式示例 序号 培训名称 培训时间 培训学时 主要培训内容 培训实施部门 培训要求 备注 注：培训要求中应明确培训方式、培训考核办法和合格标准。注1：编制部门：注2：注3：编制人：注4：注5：编制日期：注6：注7：审批人：注8：（用人单位主要负责人签字，盖单位章）注9：审批日期：注10：DB3208/T 2022023 9 A A 附 录 B（资料性）职业卫生培训记录格式示例 表 B.1 提供了用人单位职业卫生培训记录格式示例。表 B.1 XXXX（用人单位名称）职业卫生培训记录格式示例 培训名称 培训实施部门 培训时间 培训学时 培训教师 培训形式 培训类别 培训地点 主要培训内容：本次培训应到 人，实到 人。受训人员签名：（培训人员较多时，可另附培训人员签到表）培训效果评估情况：（可从培训组织与实施情况、现场反馈情况、受训人员满意度等进行说明）记录人及其所属部门 记录时间 注：培训教材、考核试卷、培训照片与视频材料、培训效果评估情况等应附在本记录后。DB3208/T 2022023 10 B B 附 录 C（资料性）职业卫生培训效果评估表格式示例 表 C.1 提供了用人单位职业卫生培训效果评估表格式示例。表 C.1 XXXX（用人单位名称）职业卫生培训效果评估表格式示例 培训名称：培训时间：培训地点：培训实施部门：培训学时：参加培训人数：评估 项目 评估内容 评估内容满意度 优秀 良好 一般 差 很差 授课 内容（可从培训活动整体组织实施情况、参训人员对授课内容的培训目的明确性、授课内容是否符合工作需求、培训内容丰富性、吸引性和易理解性、培训时间、地点安排合理性等评估）授课 教师（可从授课教师授课水平、授课方式是否易于理解等评估）培训 收获（可从参训人员满意度、职业病危害事故发生率、职业病和疑似职业病发生率、考核结果等评估）培训整体满意度 培训适用性评价 评估结论（可以“适用”、“部分适用”、“不适用”填写）意见或建议：评估部门和人员 评估时间 年 月 日 注：培训适用性评价可从培训计划、培训通知、培训内容（包括培训教材）、培训时间、培训教师、培训学时、培训人员签到簿及其考核情况、培训照片与视频材料等方面进行评价。DB3208/T 2022023 11 C C 附 录 D（资料性）职业卫生培训档案封面格式示例 表D.1 提供了用人单位职业卫生培训档案封面格式示例。表 D.1 XXXX（用人单位名称）职业卫生培训档案封面格式示例 档案编号：职业卫生培训档案（年度）用 人 单 位：职 业 卫 生 管 理 人 员：详细地址：联系电话：电子邮箱：DB3208/T 2022023 12 参 考 文 献 1 中华人民共和国职业病防治法 2 工作场所职业卫生管理规定中华人民共和国国家卫生健康委员会令 第 5 号 3 国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生档案管理规范的通知（安监总厅安健2013171 号）4 国家卫生健康委办公厅关于进一步加强用人单位职业健康培训工作的通知（国卫办职健函2022441号）_