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农村学前教育

学前教育是基础教育的基础，是终身教育的起点，在素质教育战略中具有奠基性地位。发展农村学前教育具有决定性意义。当前，随着农村文化、经济的快速变革与发展以及义务教育的推进和计划生育国策的实施，农村幼儿教育面临着较好的发展机遇。

一、 国内外现阶段学前教育状况及我国城乡学前教育差距

(一) 内外国学前教育现状
在中国，一方面，中国的孩子因为多是独生子女而备受家庭的呵护、社会的关注；而另一方面，我国的学前教育状况却不容乐观，全国幼儿园数、在园幼儿数、幼儿入园率呈现逐年下降趋势——— 人大代表呼吁：尽快制定学前教育法　.据统计，1995 2001年，全国幼儿园数、在园幼儿数，特别是幼儿入园率呈现逐年下降的趋势：幼儿园数从1995年的180438所降至2001年的111706所，减少了38.1％；在园幼儿数从2711.2万人降至2021.8万人，减少了25.4％；特别是3 6岁幼儿入园率从41％降至34％，已低于“八五”末的水平。
而一些欧美国家对学前教育相当重视，美国、澳大利亚等都颁布了相应法律。《美国2000年教育目标法》将发展学前教育列在国家教育目标的首位，明确规定“所有美国儿童都要有良好的学前准备”。几年前，小布什和戈尔甚至在竞选总统时，同时打出一张牌：加强学前教育的投入。　在新西兰，儿童一般从3 岁始接受2～3年的学前教育。到80年代末期，5岁以下儿童的人园率达40％以上，其中3 岁儿童的人园率在60％以上，4岁儿童的这一比例达90％以上。
与国外相比，我们的学前教育明显落后了，尤其是农村学前教育，更是急需我们改善。　
(二) 我国学龄儿童的分布
虽然我国近些年发展很快,但我们不可否认农村居民仍占我国人口的大多数,一份最近的统计显示,我国农村居民占63.9%，也就是说我国有三分之二甚至更多的儿童在农村，而农村却有近6成学龄儿童缺乏正规教育。
(三) 我国学前教育机构的分布
我国好的幼儿园大都在城市，农村极少有符合国家标准的幼儿园，城市幼儿园不仅硬件设施好，师资力量也强，大部分毕业的高学历专业幼教人才都选择了留在城里，使城乡学前教育水平差距越来越大，我国学前教育工作严重受阻。
为此，许多从事学前教育的人士大声疾呼：尽快制定“学前教育法”，保障学前教育顺利发展。
二、 造成学前教育不平衡的原因及加强农村学前教育的紧迫性和重要性
(一) 学前教育状况为什么差距这么大
   一面是斥资两亿元、装修得富丽堂皇的某重点幼儿园；一面是田埂边满脸泥巴的学龄前农村娃。一面是幼儿忙着进各种特长班，学习钢琴美术，一面是乡下幼儿没有正规学上．为什么会有如此大的城乡差距？
1. 师资问题。困饶农村学前教育多年的问题．优秀教师留不住，青年教师不愿来；爷爷奶奶教小学，叔叔阿姨教初中——这是目前我国农村中学校师资的普遍状况。
2. 经费问题。幼儿学前教育的高费用，导致社会公平性严重受损。在北京，普通的一个幼儿园，平均费用每月在七八百甚至千余元已很常见，如果全托，费用还会更高。而北京市民的收入又如何呢？据权威统计，今年1月至11月，北京城市居民人均可支配收入达18344元，同比增长13.6％。全年收入估计可达2万元。如果是一个三口之家，只有一个人工作，则幼儿教育费用将占全家收入一半以上；如果两人皆工作，也占了四分之一。这还是收入在全市平均线以上的家庭，平均线以下的呢？农村呢？谁来帮助这些农民为孩子交高额学费？
3. 家长的观念。当城市家长忙于给孩子找幼儿园,挤名牌时,农村家长还在为孩子到底进不进幼儿园犹豫,甚至都不把这件事放在心上.

(二) 加强农村学前教育的紧迫性和重要性
1. 学前期在人一生中的作用。我国有句老话：“三岁看大，七岁看老。”这是中国人民在长期家庭和社会实践中总结出的经验。在现代教育环境中，这句以前常常挂在老人嘴边的话已经渐渐被人遗忘了。幼儿教育素来被称为“向下扎根的教育”，这十分生动形象地描绘出幼儿教育在人的终生发展、以及在整个教育系统中的地位。根是基础，关系全局；根深才能枝繁叶茂，才能繁花似锦，才能硕果累累。然而，根又是深藏地下的，它不如叶那样生机盎然，不如花那样烂漫芬芳，更不如果那样让人感到丰收在望。幼儿教育事业就是这样一种“根”的事业，极其重要却又容易被忽略。
近十几年来国内外有关研究表明，学前期是人的社会性行为、情绪情感、性格和认知等方面发展的关键阶段，也是人的一生中发展速度最快、可塑性最强的时期。如果在这一时期儿童没有得到科学的、适宜的、良好的教育，以后再来弥补，家庭和社会将付出极大的代价，而有些既成的事实是无法挽回的。社会性、人格品质是个体素质的核心组成部分，它们是通过人的社会化过程形成与发展的。
学前期是个体社会化过程的第一阶段。在这一时期，婴幼儿在认识环境、与周围的人接触过程中形成和发展着最初级也是最基本的对人、事、物的情感、态度，奠定行为、性格和人格的基础，初步了解并开始接受社会规范，形成最初的自我调节能力。学前期还是人脑和认知发展最迅速、最重要的奠基时期。研究证明，３岁左右儿童的脑重为成人的２／３，７岁时已基本接近成人。人脑细胞的７０％—８０％是３岁前形成的。如果把人在１７岁时所达到的智力水平定为１００％，那么有５０％是在０—４岁期间完成的，４—８岁期间再完成３０％。学前期也是好奇心、求知欲、想象力、创造性等重要的非智力品质形成的关键时期。三岁孩子的性格养成，将影响一个人的终生。若他们不能及时得到学前教育的集体温暖与呵护，不能得到来自幼儿园的同伴、老师的情感填补，他们将来会以怎样的态度看待世界和自己？
学前期的生理、心理特点只是为人的日后成长提供了可能性，要把这种可能性变为现实，就需要社会和周围的人给儿童创造适合其发展的环境，尤其是良好的教育环境。研究发现，丰富多彩、适宜的环境刺激是促进脑细胞迅速增长的重要条件。我们都知道，家庭环境有着很大的局限性，条件再好的家庭也不可能为儿童提供全面发展和与各类人相处（特别是与同龄人一起生活游戏）充分的环境教育条件。因此，托儿所、幼儿园的建设和不断提高水平就是十分重要的社会课题了。我国教育部与联合国儿童基金会历时５年合作进行的“幼小衔接研究”证明，高质量的学前教育能让儿童的小学教育有一个良好的开端，有助于儿童顺利地适应小学的学习和生活，大大提高他们在小学期间的成绩。

2. 我国存在严重学前教育不平衡状况。
在学前教育“超前”发展的中国，有三分之二左右的家庭，却无法让幼儿接受一年以上的学前教育，其中高价幼儿园过多、平价幼儿园不足是一个重要原因；尤其是在广大农村地区，学前教育机构更加短缺。＂中国学前教育研究理事会副会长在谈到中国学前教育现状时很沉重的说．的确，在城市，好的幼儿园处处是，教师也不乏高学历着，本科生比比皆是，甚至还有硕士博士．而在农村，好一点的幼儿园教师可能是幼儿师范毕业，而更多的是初中高中毕业的女孩子们。
“农村幼儿教师是纸饭碗，一捅就漏”。这是记者在采访中听到众多农村幼儿教师的呼声。尽管《教师法》明确提出，“中小学教师，是指幼儿园、普通中小学……以及其他教育机构的教师”，但由于历史原因，农村幼儿教师的资格一直没有得到认可，没有登记在册，身份不确定，大多被看作临时工，随时可以被调离或辞退。另一方面，农村幼儿园教师工资标准较低。据有关资料统计，山东省2001年共有农村户口幼儿教师68562人，月工资300元以上的有18900人，占27.57%；月工资100元以下的有10297人，占15.02%。由此可见，仍有1万余名农村户口教师月工资不足百元。她们为学前教育贡献出了自己的青春年华，可是她们的工资待遇低，退休养老无望，造成教师队伍极不稳定，优秀社会青年不愿意从事学前教育的局面。

3. 提高农村学前教育对社会和国家的影响。在很多人看来，与中小学教育、高等教育相比，0岁～6岁的教育，更专业地说是学前教育，似乎并不是很重要。对此，冯晓霞强调说：“科学研究表明，6岁前是人脑发育最快的时期，是口语发展、数概念掌握的关键期，是行为、性格的奠基期，是人一生中最富有可塑性的时期。科学的学前教育能使儿童更适应今后的学习与生活。”“我国是人口大国，0岁～6岁的婴幼儿多达1.3亿，是世界同龄儿童数量的五分之一。通过早期教育开发这些儿童巨大的学习潜能，是整个教育事业发展的需求，是满足人民群众日益增长的教育需求的需要，也是提高国民素质，促进经济、社会持续健康发展的需要。”农村学前教育的发展决定着中国学前教育发展的基本格局，加快提高农村学前教育水平是我国现阶段的重要任务。

三、 我国农村学前教育缺什么
(一) 缺钱。我国学前教育经费严重不足，目前国拨经费仅占幼儿园教育经费总数的1.3%左右，在比较发达的城镇，较富裕也许会拨些经费，但在大多数农村，没有音乐体育器材。在笔者访问的几个农村幼儿园中，他们的音乐课是老师唱一句，他们跟着唱一句，没有伴奏；而体育课则是跟着老师做游戏。
(二) 缺保障。占我国幼儿园教师总数70%的农村幼儿教师，至今没有解决最基本的身份与待遇问题。
(三) 缺公平。在农村，幼儿教师的编制、工资、医疗、培训等也缺乏应有的基本保障农村教师在最基层、最艰苦的地方教书育人，享受的却是比城市教师低得多的待遇。一些地方政府甚至将现有的公办幼儿教师排除在国家教师行列之外。而国家财政没有划拨学前教育专项事业经费，有关行政主管部门即使想有作为，也苦于没有经费支。
(四) 缺教育观念。近年来，一方面，人们日益认识到学前教育在儿童发展中的重要地位，也越来越意识到学前阶段是实施素质教育的开端，是中小学教育质量的基础与保障，这是可喜的现象。但是另一方面，我们也必须清醒地看到，社会上仍有许多人士（包括家长、教师等）对于学前教育的性质、功能还存在着不少不适应时代要求的观念与想法。

四、 如何弥补农村学前教育的缺失

(一) 师资方面
1. 启蒙老师的重要性。
"没有好的教师就没有好的学生",教师在人的成长发展中起着很重要的作用,“名师出高徒”这是中国的一句老话。所以我认为，农村的教师队伍一定要建设好。而人的启蒙老师的作用更是不容忽视.在一个有75位诺贝尔奖得主参加的聚会中,“您哪个老师对你的帮助最大?”有记者问一位白发苍苍的学者沉思片刻：“幼儿园。"台下一片哗然。“幼儿园老师教会我把自己的东西分一半给小伙伴，不是自己的东西不要拿；东西要放整齐；吃饭前要洗手，做错事情要表示歉意……她给我的是在以后的几十年中都学不到的”这位学者解释。可见启蒙老师的影响之大.

2. 如何增强师资力量。
城乡学前教师的差距也是我们有目共睹的.要提高农村学前教育水平,必须增强师资的力量.而由于农村和西部工作条件差,工资低,很多专业幼师不愿去农村工作.在笔者调查的40个学前教育专业本科生中,只有六个人表示愿意去农村工作.
为了更好更快地提高农村学前教育水平,政府改善农村教学条件,提高农村教师工资以及提供其他便利是十分必要的，而这些，都需要政府和百姓的共同努力。
(二) 政策倾斜
农村学前教育由谁来办？这也是一个困扰农村学前教育的大问题。教育部《关于发展农村幼儿教育的几点意见》中提出，“农村应以群众集体办园为主”，村民委员会应承担办园的责任。但从农村办园现状看，由于缺乏硬性措施制约，许多乡镇和村不愿意承担学前教育的责任，把幼儿园作为包袱，或投入少，或随意停办。农村学前教育办园主体的责任不明确。，导致最直接的结果是农村幼儿园经费缺乏，条件简陋，难以发展。 各种社会力量办园的条件、权利和行为缺乏应有的规范，严重影响社会力量办学的积极性和学前教育的质量.
政府的有效介入会给非义务教育阶段的学前教育提供有力的支对。如英国的良好开端计划是一项由政府发起的计划，面向0～3岁9个月的婴儿，使他们有一个良好的开端。从实施的情况来看效果显著。瑞典几十年来一直对早期教育高额投资，l/3的教育经费投资在早期教育上。所以，瑞典的学前学校虽不是免费的，但是由于有政府的资助，价格相对较便宜。
在我国，由于学前教育缺少政府的关注，因此出现了不少不好的情况，使幼儿园“两极分化”，差距日益增大。　要鼓励推动引导我们在师范院校的毕业生和大学毕业生到农村去。　　我们以前也看过一个苏联的电影叫《乡村女教师》，这个印象到现在还很深，我们现在有多少人希望到农村做一个教师呢?所以，我认为政策上要有保证、经费上要有保证。其次，要宣传教育动员有志气的青年能够到农村去从事农村工作。
对此，全国人大代表雷于蓝在两会期间提交建议称，中国每年有2000万儿童出生，中国6岁前的儿童有1.2亿人，学前健康发展影响到全国数以亿计的家庭，但目前，学前教育仍然是教育体系中最薄弱的环节，应该尽快出台《学前教育法》，政策应向学前方面倾斜。
(三) 高度重视远程教育，建立远程教育资源开发中心。
在农村，由于条件限制，很多教师没有机会外出学习，孩子也没机会见到外面的世界。
(四) 制订优惠政策，鼓励优绣人才去农村任教
农村教师在最基层、最艰苦的地方教书育人，享受的却是比城市教师低得多的待遇。而且区级学校好于乡镇学校，乡镇学校好于村小，村小教师除了工资，没有任何奖金、福利，广大农村教师极不公平。教师的工资、医疗、保险、养老等缺乏法律、制度保障。
我们国家目前正在逐步实施优惠政策鼓励人才到农村任教,如 实行师范生免费制度，以鼓励师范生到农村去;在天津,毕业生去农村任教,会得到3万元的津贴等等。

(五) 建立家长培训班，提高农村家长的教育能力和教育观念
当谈及家庭教育这一话题时，有一种较强烈的反差值得人们关注：即城市（含县城所在地的城镇）许多家庭中的教育学校化或过度与广大农村地区家庭中教育的不足或放任并存——成为过与不及的“两极”。有这样一组基本数据：浙江省家长每天平均用于孩子教育（辅导）的时间约为40分钟。其中城市为57.9分／天，农村仅22.1分／天。当城市里的家长们津津乐道于早期教育、千方百计为孩子请家教之际，农村家庭中基本“没时间”教育孩子的家长竟占总数的30.6％，很少管教孩子的家长更占40％以上。当城市里的家长们为让孩子挤入 “名牌”幼儿园、小学而绞尽脑汁时，农村里的许多家长对孩子无处入托、要不要进幼儿园等似乎还放不上心头……

是什么原因造成城乡家庭教育如此巨大的反差？首要的因素自然是受农村地区家长文化程度低下的制约。据’95年抽样调查：浙江省乡村中61.3％的父亲和75.1％的母亲，文化程度在小学文化以下，还有近1／3的母 亲是文盲！这尚是浙江这样沿海经济文化相对发达的省份，至于中西部地区，比例肯定会更高。国内外的专家研究证实，家长的文化素质高低与家庭教育的重视程度、水平、能力等戚戚相关。有人甚至提出了这样一个公式：父母的文化水平×子女的潜能＝子女无形的潜在学力。家长文化程度与家庭教育的关系可见一斑。在农村,应建立父母培训班,让家长看看外面的世界,学习怎样培养孩子.对孩子来说,0--3岁很重要,耽误不起。