社会流动视野下的中国社会公平.pdf

毛泽东邓小平理论研究2 0 0 7年第3期毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究改革开放2 0多年来,随着社会转型的急剧推进,社会流动的类型发生了巨大的变化,结构性流动和个体性流动同时存在,公正因素和不公正因素同时存在。随着国民素质的不断提高,人们对不公正、不合理的社会制度和社会流动引起的阶级差距的心理承受能力越来越差,这种危险的趋势引起了社会工作者的警惕。同时,中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定 也明确提出要“保障社会公平正义”,那么,当今社会流动的公平性如何?未来我国社会流动公平性改革的方向何在?本文试图对这些问题作一个简单粗浅的回答。一、纵向社会流动的两种机制:结构性与个体性(一)社会流动的不同类型及其定义社会流动是指人们在社会关系空间中从一个社会地位到另外一个社会地位的移动,其实质是人们的社会地位(包括政治地位和经济地位)出现了变化。根据社会流动单位的不同,可以将社会流动分为结构性流动和个体性流动。1.结构性社会流动的机制:分层标准变迁型和利益结构调整型结构性社会流动机制指的是这样一种机制,在这种机制下,社会群体或者社会组织在某种外在的、强制的、非个人作用的驱动下,社会地位发生了变化。结构性社会流动强调的是社会群体或者社会组织层面的流动,而不关注社会成员或者社会个体社会地位的变化状况。按照其流动原因的不同,结构性社会流动可以分为分层标准变迁型和利益结构调整型两种子类型。分层标准变迁型社会流动:在改革开放前,中国是政治分层为主的社会,而改革开放后政治上的不平等程度大大降低,经济上的不平等程度却大大加强,中国变成了一个以经济分层为主的社会。在社会分层标准由以政治为中轴转向以经济为中轴的过程中,社会群体或社会集团社会地位的群体性变化叫作分层标准变迁型社会流动。在当今社会流动日趋多样化的背景下,这种社会流动的特殊性在于:它纯粹是由外因推动的,不反映个人为之做出的努力,同样也不能反映个人对这种流动所持的态度。其流动原因也具有特殊性,流动原因可以分为直接原因和深层原因,直接原因是分层标准的变化,深层原因是在市场化改革的过程中,社会转型的急剧推进。利益结构调整型社会流动:这种社会流动是与社会改革相伴相生的,因为改革本来就是利益结构的调整,而利益结构的调整又会使一些集团或群体获得利益,同时会使另外一些群体或集团损失利益。在改革中,一些群体或集团的社会地位的变化就叫作利益调整型社会流动。这种社会流动的显著特征也在于它的流动原因,直接原因是国家利益结构的调整,深层原因张必春徐晓军社会流动视野下的中国社会公平*摘要本文以社会流动为切入点,分析了四种不同流动类型的含义、特点及实质,并从社会公平的角度出发讨论了当前社会流动主要类型的公平性问题。为了降低阶层间的封闭性,更好地推进和谐社会的建设,要从市场体制、行业垄断、意识形态、法制建设等方面来推进体现社会公平的个人努力自致性社会流动的发展。关键词社会变迁;社会流动;社会公平中图分类号D 6 1文献标识码A文章编号1 0 0 5-8 2 7 3(2 0 0 7)0 3-0 0 7 2-0 7作者:张必春,华中师范大学社会系讲师,法学硕士;徐晓军,华中师范大学社会学系副教授,中国社会科学院社会学所博士后研究人员。*本文系国家哲学社会科学基金青年项目“当代中国社会阶层间的封闭性研究”2 0 0 4 C S H 0 0 1 的阶段性成果。作者7 2-毛泽东邓小平理论研究2 0 0 7年第3期毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究是社会改革,因为改革的过程本来就是利益结构调整的过程。这种流动的实质在于:它仅仅反映了改革过程中一些社会集团或群体利益的变化,同分层标准变迁型社会流动一样,纯粹是由外因推动的,不反映个人为之做出的努力,同样也不能反映个人对这种流动所持的态度。如当前的住房体制改革、医疗体制改革、养老金体制改革、失业保障体制改革等,从长远来看,这些改革是有利于社会的公平和效率的,但就目前来讲,每一项改革都难免会损伤部分人的利益,从而造成人们社会地位的变化,引起社会流动。2.个体性社会流动机制:个人努力自致型和代际资源转移型个体性社会流动机制中的流动单位是社会个体或者社会成员,而非社会群体或者社会集团。它指的是社会个体或社会成员由于某种内在的或者外在的原因而实现社会地位变化的现象。个体性社会流动所强调的流动单位是个人,按照个人是否努力的标准可将其地位流动分为两种类型,即个人努力自致型和代际资源转移型。个人努力自致型社会流动:这种社会流动是指由个人原因造成的社会地位的变化,这种变化不是由外因推动的,而是由个人的信念以及为之付出的行动和努力决定的。它更多的依赖于市场化、工业化、城市化的现代社会、经济、政治构造,在这种规则下,个人能否获得其社会地位、实现社会流动,更多地取决于他自己的能力和努力。这样,一个社会的阶级阶层结构和社会地位流动的机会结构就具有了明显的开放性,即一个社会中的所有社会地位都向所有社会成员开放,不具有特定的阶级阶层属性,任何有能力的个人都能通过自己的努力获得该地位,反之,没有能力或不努力者,就可能在竞争中被淘汰或到较低的社会地位上去,这就保证了“精英循环”路径的畅通,从而有助于提高社会效率,促进社会公平。代际资源转移型社会流动:在这种流动机制下,个人的社会地位和实现社会地位流动的机会,被与生俱来的那些社会先赋品质所限定。这些先赋品质指的是除自然生理条件外的所有与生俱来的先赋条件,主要有出生门第、种族信仰、家庭关系、继承的财富以及与之相联系的生活条件。在这种流动机制下,一个社会的阶级阶层结构和社会地位流动的机会结构就具有明显的封闭性,即特定的社会地位只能由特定的社会阶级阶层成员获得和占有(如在中国传统社会结构中“龙生龙,凤生凤”的地位传承现象),其他阶级阶层的成员即使再有能力也没有机会进入上层社会(如种姓制度起决定作用的传统印度社会)1。(二)四种社会流动类型的特点比较下面我们从流动原因、流动单位、流动速度、流动实质四个方面对分层标准变迁型、利益结构调整型、个人努力自致型和代际资源转移型四种社会流动类型做一个简单的分析和比较。1.四种流动类型在流动原因上的比较分层标准变迁型社会流动的直接原因是社会分层的标准发生了急剧的变化,深层原因是自上而下的全方位的社会转型。随着社会转型的急剧推进,社会分层的标准发生了急剧的变化,从改革前的以政治分层为主的社会到改革后以经济分层为主的社会,伴随着这种变化,某些社会群体或社会集团的社会地位也相应发生了改变。比如,知识分子在改革之前以政治为分层标准的社会中,往往被戏称为“臭老九”,成为受批判、被改造的对象;自从1 9 7 9年提出了“知识分子是工人阶级一部分”的政治口号后,知识分子的社会地位有了很大的提高;2 0世纪9 0年代以来,随着市场化的进一步发展,知识分子又成了经济利益的获得者,其经济地位也获得了较大的提高。利益结构调整型社会流动的直接原因是国家利益结构的调整,深层原因是社会改革,因为改革本身就是利益结构的调整,利益结构的调整显然使得一些集团或者群体获得利益,同时也会使得另一些集团或群体失去利益。有学者提出的“四个利益群体”的划分也是利益结构调整的产物。个人努力自致型社会流动的直接原因是个人的努力,深层原因是个人自致因素,所谓自致因素,指的是一个人通过后天努力获得的因素,比如“教育水平”、“文化修养”等等,这些自致性因素都是由个人的内因推动的,反映了个人的信念和人生追求,是社会文明进步的标志,是和谐社会建设的基石。代际资源转移型社会流动的直接原因是代际资源的转移,深层原因是各种先赋因素,所谓先赋因素,指的是与生俱来的、不经过后天努力就具有的因素,比如一个人的年龄、性别、家庭出身等,但是最重要的先赋四个利益群体,指的是特殊获益者群体、普通获益者群体、利益相对受损集团、社会底层群体。参见李强:转型时期中国社会分层,辽宁教育出版社2 0 0 4年版,第1 5 5页。7 3-毛泽东邓小平理论研究2 0 0 7年第3期毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究工职置换,即接班制,指的是某些单位,尤其是国有企业的正式职工到了退休的年龄,由其子女或者旁系亲属来接替其职位的现象。因素往往是家族尤其是父辈们所拥有的雄厚物质资源和广泛人际关系网络,以及父辈们对子女的事业人生有形的或无形的协助与指导,这些因素都对后代的社会流动具有推动作用。2.四种流动类型在流动单位上的比较有学者认为,分层标准变迁型社会流动在近代中国社会的一个重要特点就是政治分层和经济分层的区分。改革开放以后,我国从以政治分层为主的社会转变为以经济分层为主的社会。按照政治分层的标准,可以将社会成员分为工人阶级、贫下中农、革命干部、革命军人、地主、富农、资本家、反革命分子、坏分子、右派等,从这种阶级阶层划分中我们可以看出,在分层标准变迁型社会中的流动单位不是纯粹的个人,而是一个个群体,所以说分层标准变迁型社会流动的流动单位具有群体性。我们知道,利益结构调整型社会流动中利益结构的调整会使一些集团或群体获得利益,同时也会使另外一些集团失去利益。比如,企业在市场化过程中所推进的企业改制、结构调整、减员增效等措施,在提高了企业经济效益的同时,也损害了一部分基层职工的利益,所以说,利益结构调整型社会流动的流动单位具有很强的群体性,是社会群体或社会集团,而不是社会个体或社会成员。个人努力自致型社会流动是由于个人的能力和努力而实现的社会地位的流动,而非群体性的、被动性的社会行为,因而这种社会流动的流动单位是原子化的个人,而非群体或集团,所以这种社会流动的流动单位具有个体性。代际资源转移型社会流动(先赋型社会流动)的流动单位是处于拥有资源的阶级阶层中的社会成员。在这样一种规则下,个人获得社会地位和实现社会流动的机会,往往被与生俱来的社会属性所限制,特定的社会地位只能由特定的社会阶级阶层成员所获得和占有。比如,改革开放以前国有企业中的“工职置换”现象。从上面的分析中,我们可以发现,这种社会流动虽然具备一定的普遍性,但它并非是有组织的,同时它的流动单位是处于社会互动中的社会成员,所以说代际转移型社会流动的流动单位也具有个体性。3.四种流动类型在流动速度上的比较分层标准变迁型社会流动具有较为缓慢的流动速度,因为分层标准的变迁直接涉及社会的稳定,分层标准变迁过快会给社会成员造成一种不安全感,使之丧失行为标准,引起社会失范,引发社会动荡,不利于社会的长期稳定和团结。建国5 0多年来,我们的分层标准逐渐从政治主导型转变为经济主导型,用邓小平的一句话说就是“摸着石头过河”。可以看出,这种转变速度是相当缓慢的,因为在这种自上而下的转变中,每一步都可能产生意想不到的后果,有可能牵一发而动全身,引发社会的急剧动荡,所以在这样的情况下,我们的改革应该步步为营,一步一个脚印,不能犯“左”的错误。利益结构调整型社会流动与分层标准变迁型社会流动相反,它的流动速度比较快。一方面,因为它所涉及的范围与分层标准相比比较小。比如国有企业的结构调整、减员增效等举措只是针对国有企业的职工而言,所以执行起来效果比较明显,速度也就得到了明显的提高。另一方面是因为措施比较得力、具体。利益结构的调整对不同对象采取不同的、具体的、强有力的措施,对利益结构的调整起到了保证和指导作用。个人努力自致型的流动速度较为复杂,具有一定的未知性。因为或许某个人经过很短时间的奋斗就取得了一定的成就,或许某个人或者一类人经过了一辈子的奋斗也未必能取得成功。这其中既有内因的影响也有外因的影响,从内因来说,要看他个人的能力是否够强,人格魅力是否够足;从外因来说,要看他的社会网络关系是否够广,社会提供的机会是否够多,社会制度和社会规范是否够健全等等。所以说,仅靠个人的努力还不够,外部的政治、经济、文化等因素也是制约个人发展的不可忽视的因素。代际资源转移型社会流动(先赋型社会流动)具有相当快的流动速度,这是由它自身的特点决定的。第一,资源传递双方熟悉程度比较高。资源传递行为一般都发生在直系血亲或者少数旁系血亲之间,所以传递双方在彼此的个人喜好、生活习惯、种族信仰方面都有比较全面的了解,这种熟悉和了解在一定程度上促进了资源传递行为的发生。第二,资源传递的路线具有明确性。由于这种传递是建立在血缘基础上的,而血缘关系的建立具有非常明确的标准。第三,资源传递的距离较近。直系血亲或者旁系血亲之间的传递是在两个彼此熟悉了解的、具有独立人格的自然人之间7 4-毛泽东邓小平理论研究2 0 0 7年第3期毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究进行的,纵然他们的空间距离可能很远,但在血浓于水的亲情面前,这种空间距离也就显得微不足道了。4.四种流动类型在流动实质上的比较分层标准变迁型社会流动的实质是社会成员原有资源的增值与贬值。在某种分层标准中使用价值很低的资源,在另一种分层标准中却呈现出了较高的经济和社会价值,或者说相对于前一种分层标准的社会而言,这种社会资源具有了较高的利用价值。在以政治分层为主的社会中,国家的政策是“以阶级斗争为纲”,因此在这样的社会中,即使知识分子具备很强的专业素养、丰富的理论知识,也可能只被当作是社会的“臭老九”,成为受批判、被改造的对象;而在改革后,在以经济标准为中轴的社会中,随着国家对经济重视程度的提高,知识分子以其大胆的创新精神、坚实的专业知识、极强的沟通能力越来越受到社会各界的重视,其原有的资源也被充分地展示出来了,获得了社会认同,同时,在这一过程中,知识分子的社会地位和经济地位也得到了显著的提高,实际上就是其原有的资源发生了增值。利益结构调整型社会流动的实质是社会资源在不同群体之间的变化,并不涉及资源的生产和再造,也就是说社会资源的总量不变,部分变化零和。国有企业改革在提高国有企业的机械化程度、提高其效率和竞争力的同时,也不可避免地出现了工人下岗现象,增加了就业压力。但从长远来看,这样的改革,对于提高国有企业的竞争力、提高国家的综合国力利大于弊。个人努力自致型社会流动的实质是个人资源的积累。这种实现个人资源升值的过程是一个人通过后天的努力而获得的,是由内因推动的。在知识经济的时代,市场的显著特征就是优胜劣汰,社会公平是和谐社会建设的基本条件,而自致型社会流动最能体现社会公平的流动类型,虽然自致型社会流动在当今社会中影响还不是很大,但是,随着市场经济的进一步发展、改革的进一步深入、阻碍流动因素的逐步解体,自致性因素在社会流动中的作用将进一步加大。代际资源转移型社会流动的实质是代际资源的转移。这种转移指的是晚辈从长辈那里继承资源的过程,它并没有涉及资源的生产和再造,也就是说,就全社会的资源而言,资源总量并没有发生变化。比如封建王朝时期的君主更替都遵从“世袭制”,这也是代际资源的转移。代际资源转移的例子很多,大到政权的转移,小到家庭财产的转移,它们都能清晰地反映代际资源转移的本质。表1:四种社会流动类型1的比较二、社会流动与社会公平(一)公平社会流动的标准1.普遍性:每个人在理论上获得社会流动的机会应该相等普遍性原则是用来衡量社会地位的开放性质是否合理的标准。这一原则具有以下含义:第一,社会地位开放范围的普遍性,即任何社会地位所提供的流动机会应向所有合乎条件的人开放,而不是向其中一部分人开放。第二,筛选标准的普遍适用性,即构成社会地位界限的筛选标准应该普遍适用于某一类别内的所有人,而不是因人而异。第三,实现标准的普遍可能性,即这些标准应该是人人可以通过努力而达到的,而不是只有个别人才能达到的。社会地位只有体现了上述的普遍性原则才真正具有开放性,才有可能合理地更新与之结合的社会成员,即实现合理的社会流动。2.自致性:造成社会流动的原因应该是个人努力而非结构因素自致性原则是用来衡量个人获得社会地位的条件是否合理的标准。它意味着:第一,应该排除或缩小个人的社会先赋条件对其流动的影响。自致性原则坚决反对在分配社会地位时个人的社会先赋条件的优先权,反对一切形式的包庇制和世袭制。第二,自致性原则不承认个人的分层归属性或集团归属性是其流动的唯一决定因素。自致性原则的主旨在于:肯定个人具有不断发展、提高和完善的能力,肯定人获得条件的差异性、多样性和整体性。因此把人的全部后天获得条件完结构性个体性分层标准变迁型利益结构调整型个人努力自致型代际资源转移型流动原因直 接 原 因是 社 会 分层 标 准 的变化;间接原 因 是 社会转型直 接 原 因是 国 家 利益调整;间接 原 因 是社会改革个人努力代 际 资 源转移流动单位群体性群体性个人个人流动速度慢快不定快流动实质原 有 资 源升 值 与 贬值总量不变,变化零和个 人 资 源变化代 际 资 源转移7 5-毛泽东邓小平理论研究2 0 0 7年第3期毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究全归结为其集团归属性不符合自致性原则。第三,个人通过自己后天努力而获得的素质、知识、技能、成就等等应当是影响其流动的决定性因素。(二)不同社会流动机制的公平性比较促进社会良性运行和协调发展的社会流动应当具有普遍性和自致性这两个特征,下面将从这两个视角对纵向社会流动的两种机制即结构性和自致性进行横向的论述和比较。1.四种社会流动类型在普遍性上的比较分层标准变迁型的社会流动指的是在社会转型和体制转轨的过程中,从改革前以政治为分层标准的社会到改革后以经济为分层标准的社会的过程中,社会集团和社会群体的社会地位发生了变化,它是国家工作重心的转移,改革前政治地位很低的阶级阶层在改革后可能因为国家对经济的重视而获得了较高的社会地位(如知识分子),同样改革前政治地位很高的群体,在改革后的经济浪潮中社会地位急剧下滑(如贫下中农)。这些变化不是针对某个阶级或阶层的,而是整个社会的整体变迁或者说社会的“大洗牌”,所以说,分层标准变迁型的社会流动具有很强的强制性和普遍性。利益结构调整型社会流动,改革本身就是一种利益结构调整,由改革引起的利益结构调整范围虽广,但是都有目标阶级或者目标领域。当然,这种流动是在制度政策的主导下进行的,制度政策的作用直接影响了人们社会流动机会的获得。2 0世纪5 0年代中期的社会主义改造,基本消灭了个体手工业者、个体工商业者和资本家这三个阶级或阶层,也消灭了雇佣工人;而2 0世纪7 0年代以来的改革开放制度政策的安排,则重新造就了个体工商户、私营企业主阶层和雇佣工人群体。这说明利益结构调整型社会流动的普遍性比较弱。个人努力自致型社会流动的普遍性为“中”。一方面因为它较多地依赖市场化、工业化、城市化的现代社会、政治、经济构造,个人获得其社会流动机会的大小更多地取决于他自己的能力和努力,在这一点上,它具有一定的普遍性。另一方面,改革开放虽然已实行2 0多年,但是在决定收入时,自致性因素的影响还是比较有限的,起主要作用的还是先赋因素 2 (p.2 3 5)。有数据显示,我国城镇职工中,教育的年收益率(社会成员每多接受一年教育将来在报酬中所获得的收益)只有约4%,而美国大学教育的年收益率为1 2%,相比之下,我国的教育收益率是非常低的,自致性因素对于收入的影响还比较有限。因此,在市场体制转轨过程中,虽然自致性因素对社会流动的影响已经有了一定的提高,但是和先赋因素的顽固性相比,普遍性程度仍相对较弱。但是我们可以预言,随着市场经济的进一步发展,随着阻碍流动因素的进一步解体,先赋性因素在社会流动中的作用会逐渐降低,而自致性因素的作用会逐渐上升。在代际转移型社会流动中,个人的社会地位和实现社会流动的机会都被与生俱来的先赋因素所限定,要抓住这样的社会流动机会,一个人在出生门第、种族信仰、家庭关系、继承的财富以及与之相联系的生活条件上必须具备其他人所不具备的条件,或者至少说具备的条件比其他人更加优越。所以这种流动的机会只向具有这种先赋社会条件的人开放,而不会向所有符合上向流动的人开放,进而我们认为这种流动不具有开放性,在这种机制下,社会的阶级阶层结构和社会流动的机会结构就具有明显的封闭性。2 0 0 4年7月,中国社会科学院“当代中国社会阶层结构研究”课题组推出的 当代中国社会流动 中指出:“干部的子女当干部的几率要比一般人高2.1倍”这也反映出在当今的社会流动中,先赋的因素仍然是比较高的,代际资源转移型的社会流动还是具有相当的普遍性的。2.四种社会流动类型在自致性上的比较分层标准变迁型社会流动是由社会分层标准的变迁而造成的,这种社会流动,反映了经济、社会、国家的发展状况,是不以人的意志为转移的,同时也反映出了个人原有资源的增值,即一个人、一个阶级阶层要获得上向流动的机会必须具备一定的经济、社会和文化资源,而获得这种资源的唯一方法就是个人的能力和努力,从这个角度上,我们认为这种流动的自致性为“中”。利益结构调整型的社会流动,利益结构的调整形成了社会群体在社会地位上的变化,也就形成了社会流动的条件。改革过程,或者说是利益结构调整的过程实质上是国家强制力主导的、全国范围的、有一定实施对象的、有特定目标的国家行为,而不是基于个人的能力和努力的个人行为,所以说这种社会流动的自致性很弱。个人努力自致型社会流动更多地依赖于市场化、工业化、城市化的现代社会经济、政治的构造,在这种条件下,个人获得其社会地位和实现社会流动的机会,更多地决定于自身的能力和努力,取决于个人的信念7 6-毛泽东邓小平理论研究2 0 0 7年第3期毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究和意志,而不依赖于外界的力量,所以这种流动具有很强的自致性。改革开放以来,中国出现了六大社会新阶层,尽管这些新阶层在财产状况、文化层次、社会地位、社会职业上有所区别,但他们都具有一个共同的特征,即都不属于过去人们常说的五大社会传统阶层,他们的出现一定程度上反映出随着改革开放的不断深入,社会机制的市场化程度不断提高,自致性因素在社会流动中的作用正在逐渐提高。所以说这种社会流动的自致性程度是最高的。代际转移型社会流动的自致性最低,因为在这种流动中,个人的社会地位和实现社会流动的机会都被与生俱来的社会先赋条件所限定,而与参与流动的个人能力和努力无关,或者关联甚小。表2:四种社会流动类型普遍性、自致性比较(三)公平社会流动的类型从表格我们可以看出,利益结构调整型社会流动和代际资源转移型社会流动的自致性都比较弱,而个人努力自致型社会流动的自致性很强。从理论上讲,在市场化程度比较高的社会中,自致性比较强的个人努力自致型社会流动应该是比较普遍的社会流动类型。然而现实的情况是,利益结构调整型社会流动和代际资源转移型社会流动在现今的社会中有扩张之势,几乎和个人努力自致型社会流动平分秋色,这就反映了一个非常严重的、值得高度重视的社会问题,即在现在这个市场化程度较高的社会中,分层标准变迁型社会流动也是不容忽视的社会现象,它对体现了社会公平的个人努力自致型社会流动形成了合围之势,对社会公平造成了威胁,使社会效率的提高遇到了阻碍,让社会稳定受到了挑战,容易引发社会动荡。所以我们应该高度重视当今社会流动的发展态势,并且采取必要的措施来扭转这种不公平、不合理的局面。在强调个人发展的高度个性化的社会中,对公平的强调尤其是机会公平的强调已经超过了任何一个时代的任何一个阶段。从个性的发展、激发社会成员的积极性和创造性、实现人力资源优化配置、提高社会运行的效率上来看,个人努力自致型社会流动无疑是最合乎要求的类型。个人努力自致型社会流动的强弱反映了一个社会的社会结构市场化程度的高低,在市场化程度较高的社会中,或者说在个人努力自致型的社会中,一个社会的阶级阶层结构或者社会流动的机会结构就会具有明显的开放性,即任何有能力的个人都能够通过自己的努力获得相应的社会地位。阻碍社会流动的、封闭性的阶级阶层结构将被打破,社会成员在各个阶级阶层之间的流动将变得更加顺畅,从而社会结构的开放性将明显加强,人力资源将得以优化配置,社会公平能够在更高的水平上实现,同时社会效率也将得到显著的提高。三、社会流动视野下的当前中国社会公平(一)当前中国社会流动的主要类型进入新世纪新阶段,随着社会改革的不断推进,全国范围内的利益结构调整在不断进行,由此引发的利益结构调整型社会流动在不断地涌现,对个人努力自致型社会流动形成了一定的威胁,即现在社会中要实现个人社会地位的提高不一定非要依靠个人的努力,通过某些外在的原因也可以达到相同的结果。与此同时,随着市场化过程的推进,贫富差距有所扩大,社会资源在代际之间的传递具有增强的趋势,代际资源转移型社会流动变得更加普遍。这样,个人努力自致型社会流动就只有在分层标准变迁型社会流动和利益结构调整型社会流动的夹缝中艰难地生存,这与当今和谐社会建设的大局背道而驰,引起了全社会对所谓“社会公平”的反思。我们可以从以下两个方面来看:一方面,改革开放2 0多年来,影响人们获得社会地位的先天性因素有所减少,后天性因素有所增加,这是一个非常积极的变化。但同时我们也看到家庭背景、制度和政策的安排都是影响社会流动的先赋机制,并且这些先赋机制表现出了很强的传递性和继承性,就“干部的子女当干部的几率要比一般人高2.1倍”这个数字而言,虽然不是太低,但它低于“文化大革命”前的2.9 4倍和“文化大革命”期间的4.2 3倍。另一方面,改革开放2 0多普遍性自致性分层标准变迁型强中利益结构调整型弱弱个人努力自致型中强代际资源转移型强弱六大社会新阶层:民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员。五大社会传统阶层:工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员。7 7-毛泽东邓小平理论研究2 0 0 7年第3期毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究年来,利益结构调整型社会流动在普遍地、持续地展开,其强度相对于个人努力自致性社会流动来说具有一定的优势。(二)当前中国社会流动的公平性当代中国社会流动在没有摆脱体制转轨痕迹的同时,开始表示出一些不利于开放、社会公正的消极趋向:第一种趋向是,代际资源转移型社会流动在增加,即阶层的代际继承性在增加,这将会减少阶层之间的社会流动,降低社会的开放性;第二种趋向是,利益调整型社会流动在增强,即经济资源、政治资源、文化资源等主要的社会资源出现向上层聚集的趋势;第三种趋向是,分层标准变迁型社会流动在现代社会中仍迟迟没有淡出历史的舞台,即一些阻碍公平、合理社会流动的制度性障碍仍旧存在,如城乡二元结构、城乡教育资源配置的二元制度等。以上三种趋向都在一定程度上对个人努力自致型社会流动形成了合围之势,对社会稳定造成了一定的威胁。社会作为一个有机体,在一定时期内,为了保持其良性运行和协调发展,对各个阶级阶层的社会成员的构成比例都有一定的限制,构成比例太高或太低都对正常的社会运行不利。所以上述的三种趋向会挤占基于个人努力而获得社会流动的机会,从而减少通过个人努力获得上向流动的群体成员的数量,这至少会增加通过这种流动机制获得向上层流动的难度,进而形成刚性社会结构。无论从哪个角度看,个人努力自致型社会流动都是公平的社会流动类型,是社会文明进步的重要标志,是和谐社会建设的基本条件。但我们也应该看到一些可喜的变化,就是改革开放2 0多年来,影响人们获得成功的先赋因素有所减少,自致性因素有所增加,这是非常积极的变化,反映了社会的进步。(三)当前中国社会流动公平性改革的方向最大限度地在社会各个领域体现出公平原则是社会主义的本质要求和基本内容。经济公平是政治公平和其他公平原则的基础,而政治公平则是其他公平的保证,那么社会流动的公平就是经济公平、政治公平的缩影和具体表现形式。公平的社会流动有助于消除社会生活中的各种纠纷,缓解社会的各种矛盾,缓解愤怒、怨恨的情绪,有助于避免社会震荡,避免社会阶级阶层之间走向封闭。同时,它也可以形成开放的社会结构,可以激发社会成员的积极性、创造性,实现人力资源的优化配置,进而提高社会运行的效率,使社会在公平和效益两方面取得“双丰收”。经济持续发展要依靠公平而合理的社会关系加以保障。只有进一步打破阶层壁垒,建立顺畅的社会流动机制,中国社会的开放与公平程度才能得到进一步提高。第一,破除各种体制性壁垒,加快户籍制度改革,实行城乡统筹、区域统筹的就业政策,建立统一公正的劳动力市场,健全平等开放的流动机制;第二,加快国家政策保护下垄断行业的市场化进程,较高职务应通过自由公平竞争的方式获得,打破集团利益,使处于较低位置的社会成员通过后天自致性的努力,上升流动到更高层次的社会地位,提倡自致型社会流动;第三,建立政治精英、经济精英、文化精英之间的均衡机制,避免三者形成利益同盟,垄断社会资源,侵犯社会弱势阶层的利益,压制中产阶层的健康发展;第四,在意识形态上,我们要积极引导社会成员尤其是青少年树立正确的世界观、人生观、价值观,使之具备自致、公平、和谐的优秀品质;第五,要加强制度建设,这些制度包括民主权利保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度。总之,我们要想尽一切办法避免消极的社会流动趋向,改进社会流动机制,促进社会经济协调发展,在全面建设小康社会的进程中,使中国的社会阶层结构从目前的“金字塔型”转变为“蜡烛型”,然后在我们共同的努力下,实现从“蜡烛型”到“橄榄型”的转变。参考文献 1 张宛丽.当代中国社会流动机制探索 J .中国党政干部论坛,2 0 0 4,(8).2 李强.转型时期中国社会分层 M .沈阳:辽宁教育出版社,2 0 0 4.“金字塔型”指从上层到中层、下层依次逐渐增大的社会阶层结构;“蜡烛型”指上层小,而中层与下层一样大的社会阶层结构;“橄榄型”指两头小、中间大的社会阶层结构。7 8-毛泽东邓小平理论研究2 0 0 7年第3期毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究毛泽东邓小平理论研究O nt h eR e s p o n s i b i l i t ya n dP o l i c yC h o i c eo f G o v e r n me n ts Ma i n t e n a n c eo f F a i ra n dJ u s t i c e:T h i s p a p e r s t a t e s t h a tt om a i n t a i ns o c i a l f a i r a n dj u s t i c e s h o u l db e c o m e t h e v a l u e do b j e c t i v e o f m o d e r ng o v e r n m e n t,t h ed e m a n da n di m p o r t a n tc o n t e n t i nt h et r a n s f o r m a t i o no f g o v e r n m e n t f u n c t i o n s i nC h i n a.I t p o i n t s o u t t h a t t h ek e yi nm a i n t a i n i n gf a i r a n dj u s t i c ea t p r e s e n t i s i nt h e f i e l do f i n c o m e d i s t r i b u t i o n.B a s e do na b o v e p o i n t s,t h e p a p e r t h e np r o v i d e s a d v i c e s o nh o wt od e e p e nt h e