水利工程勘察设计单位的主要责任_杜磊.pdf

河南水利与南水北调 2023年第5期勘测设计水利工程勘察设计单位的主要责任杜磊（商丘市睢阳区水利局，河南 商丘 476100）摘要：新修改发布的 水利工程质量管理规定 明确指出勘察、设计单位对水利工程质量承担主体责任，分别对工程的勘察质量和设计质量负责。勘察、设计法定代表人及其工作人员，按照各自职责对工程质量依法承担相应责任。文章从设计文件质量管理，设计服务，技术交底，设计文件、图纸签发及设计变更等方面责任分析，以期为同行及从业人员提供一些建议和参考。关键词：水利工程；勘察；设计；质量责任中图分类号：TV22文献标识码：A文章编号：1673-8853（2023）05-0091-021设计文件质量管理责任水利工程施工设计实施全面质量管理模式，即对设计全过程实行全面质量管理，实行主管领导（院长）负责制，项目负责人负责具体组织和项目协调，校核人员对质量进行把关。设计过程中进行中间检查，发现问题及时解决，最后成果包括设计图纸、计算成果及设计说明，采用两校两审，严格把关。在施工过程中因地质情况变化或其他因素引起的设计变更，由现场设计代表或项目负责人联合建设、监理、施工及地质人员通过实地勘查，由设计人员重新计算，提出设计变更经审核后，向业主提交设计变更通知单。对施工中出现的一些重大问题，由建设单位组织有关专家进行专题论证，最后形成会议纪要，由设计单位根据会议纪要精神，提出设计变更。2设计服务责任2.1设计代表责任坚守工作岗位，做好本职工作，遵守设代处的各项规章制度和工作纪律；参与设计图纸会审，贯彻工程勘测设计意图，解释工程勘察设计文件，做好开工前的技术交底工作；熟悉设计意图及各种技术规范，对现场出现的技术问题应向设代负责人汇报后及时处理；对于重大技术问题，经研究后方可答复；经常深入施工现场，随时掌握施工进展情况和问题，认真解决有关设计的各种问题；及时有效利用声像设备及文字形式进行记录、分类保存，并将现场信息反馈到有关设计部门；对现场施工过程违背设计意图的做法，应及时向设代处负责人反映；对方案性的设计变更，应及时报告设计单位，由设计单位研究提出修改设计方案，上报上级主管部门审批，送交建设单位组织实施；对业主或承包方提出的修改设计，设计代表应经过深入调查，权衡利弊，请示设计单位同意后方可修改设计；参加建设、监理和施工单位召开的有关设计工作问题的各种会议；受设计单位委派参与工程的施工验收（包括施工阶段性验收、隐蔽工程验收和竣工验收）、设备调试及工程试运行等工作；管理好图纸、文件、资料，并负责归档；完成设代处交办的其他工作。2.2设计代表质量目标做好设计技术交底，提供优质服务，使业主满意；对施工存在的问题应及时处理，做到管理规范；认真做好档案资料的管理工作，及时归档。2.3设计代表工作制度各专业均委派有相应资格的人员进驻现场；认真履行岗位职责、完成现场设代服务计划所规定的任务；遵守公司的各项规章制度、服从管理；设代人员在设代处期间要遵守考勤制度、离开设代处须事先请假，不得无故缺勤；设代人员去工地必须佩戴胸牌、安全帽、自觉遵守施工安全的各项规定，防止事故发生；设代人员轮换应办理交接手续、未办完交接换班手续的人员，不得擅自离开设代现场。2.4设计代表资料管理办法档案管理工作实行专人负责制，主要负责档案资料的收发、整理及归档；档案资料管理应按单位档案管理办法，及时整编归Main Responsibility of the Survey and Design Unit of Water Conservancy ProjectDU Lei（Shangqiu Suiyang District Water Resources Bureau,Shangqiu 476100,China）Abstract：The newly revised and published Regulations on the Quality Management of Water Conservancy Projects clearly states thatsurvey and design units shall bear the main responsibility for the quality of water conservancy project.They are responsible for thesurvey quality and the design quality of the project respectively.The legal representatives and their staff shall for survey and designshall be responsible for the quality of the project according to law in accordance with their respective duties.The responsibilities ofdesign document quality management,design services,technical disclosure,design documents,drawings and design changes areanalyzed in this paper,in order to provide some suggestions and references for colleagues and practitioners.Key words：water conservancy project;survey;design;quality responsibility91河南水利与南水北调 2023年第5期勘测设计档资料，做好档案资料的编制积累工作；建立工程档案资料登记管理制度、做到所有来文、发文及图纸等均应由接收单位签收、以便查询；所有收到的文件、资料应进行登记并分类保存；对图纸和资料进行清理并标识、以防误用作废资料；档案资料采用登记借阅制度、对于档案资料未经设代处领导批准不得外借。3技术交底责任3.1目的和使用范围施工图设计技术交底是保证工程质量的重要环节，是保证工序质量的前提，是保证工程顺利施工的主要步骤之一。为了使建设、监理、承包单位了解工程的设计特点和设计意图，全面掌握、深入了解各专业、各系统的设计情况，熟知工程各关键部分的质量要求，保证施工质量，各有关单位应认真组织、参与设计技术交底工作，为此特制定本制度。该制度适用于施工图设计完成后，工程尚未开工之前的设计技术交底。3.2施工图设计交底分类主体工程开工前进行的设计总交底（设计总交底及专业交底）；主体工程开工后，重要及特殊工程项目开工前进行的专业设计交底。3.3工作内容和运行程序3.3.1运行程序设计单位基本上完成了施工图设计，并将设计文件交付给建设单位，即具备了设计技术交底的前提条件。设计单位应在完成施工图设计15 d之内，由工程设计总工程师以书面形式，向（建设）监理单位提交设计总交底大纲及各专业技术交底摘要。（建设）监理单位应将建设、监理、施工各单位对总交底大纲、交底摘要的意见进行汇总、整理，在设计总交底前15 d将意见交主要设计单位，设计单位按意见补充完善交底内容。设计技术总交底应在主体工程开工前20 d（或重要特殊工程项目开工前15d）进行。设计技术总交底工作，由建设单位组织、监理单位主持。开会时间由建设单位决定，提前7 d通知有关单位。3.3.2工作内容及责任通常情况下设计交底由建设单位组织、监理单位主持，由设计单位项目设计总工程师按交底大纲进行交底，各有关单位人员参加。设计总工程师交底后，按专业分组进行专业设计技术交底。由设计单位各专业主要设计人或了解设计情况的工地代表按交底摘要进行交底，有关单位专业技术人员参加。重要及特殊工程施工前专业设计交底，由建设单位组织，监理单位主持，各有关施工单位专业人员参加，由该专业工程项目设计人或代表进行交底。监理、建设、施工单位专业工程师在交底前应认真审图，了解设计意图、设计要求和质量标准，对有疑义、不理解、不清楚的问题及意见做好记录，并在交底会上提出，由交底人进行解释、答疑或对设计做必要的修改。4设计文件、图纸签发及设计变更制度责任4.1设计交底及责任为贯彻设计意图，确保工程质量，应积极参与建设单位组织的设计交底，其内容包括：设计文件依据；建设项目所处规划位置、地形、地貌、气象、水文地质、工程地质、地震烈度；设计意图；施工时应注意事项等。通过技术交底，施工人员分别熟悉审阅施工图纸，然后在组织图纸会审。4.2图纸会审制度及责任4.2.1图纸会审的最主要内容及责任是否无证设计或越级设计；图纸是否经设计单位正式签发；地质勘察资料是否齐全；设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图的时间表；设计地震基本烈度是否符合当地实际；图纸之间、平立剖面图之间有无矛盾；标注有无遗漏；总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致；材料来源有无保证，图中所要求的条件能否满足，新材料、新技术的应用有无问题；建筑图与结构图的表示方法是否清楚；是否符合制图标准；预埋件是否标示清楚；有无钢筋明细表；钢筋的构造要求在图中是否标示清楚；地基处理是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工、不便施工的技术问题，或容易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题；运输道路与建筑物之间或相互间有无矛盾，布置是否合理；施工安全、环境卫生有无保证。4.2.2图纸会审与方法图纸会审应由建设单位负责组织记录，也可请监理单位代为组织。设计单位有关人员对本组织各专业提出的问题逐条予以解答，对于解答情况，本组织应指定人员作好记录。图纸会审后，由本组织负责或指定其他单位负责整理会审意见，形成会审记录。4.3设计变更制度及责任4.3.1设计变更规定设计变更应立足于确保结构安全，改善使用功能，合理控制造价和方便施工，安全施工，确保施工质量和工期。所有设计变更（或变更通知）应先填写设计变更申请报告，经业主批准后通知设计单位，设计单位以此作出设计变更（或变更通知）。设计变更申请报告应包括：设计变更申请人、设计变更原因、设计变更方案、业主批复意见。4.3.2设计变更的程序设计单位出于对施工图自我完善和补充提出设计变更申请；承包人或监理人要求对施工图或施工工艺作出变更，应先填写设计变更申请报告报业主审批，业主批准后通知设计单位作出变更。设计单位根据变更申请报告的要求合理作出变更，设计变更图（或变更通知），经业主确认后下发。业主提出的设计变更要求，由建管处填写设计变更申请报告报批，批准后通知设计单位作出设计变更，经业主确认后下发。4.3.3设计变更业主审批程序重大设计变更：由责任工程师提交报告初稿，现场设代工作组组成有关人员进行可行性论证形成报告，报送分管领导批示。一般设计变更：由责任工程师拟稿提交呈阅件，由工程科组织有关人员会稿，组长审稿后报分管领导批示。设计变更应由业主发给监理人和项目承包人，未经业主同意确认的设计变更（或变更通知），不能作为施工办理竣工资料和办理结算的依据。在提交设计变更报告时，业主应组织有关专家和使用单位进行可行性论证，提出修改意见。加强图纸档案资料管理，建立施工图设计变更台账。参考文献：1 王霞，于鹏，吴东彪.勘察设计档案管理的现状分析与发展方向研究 J.中国勘察设计，2021（1）.2 朱健存.施工图审查制度分析与勘察设计质量把控探究 J.中国勘察设计，2020（5）.收稿日期：2023-1-6编辑：刘长垠92