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谈谈档案工作的“有为”与“有位”文/晋中师范高等专科学校李婷“有为”和“有位”是相互关联、相互制约的，二者相辅相成，缺一不可。对于档案工作而言，“有为”与“有位”亦是如此。新时期档案工作面临的形势错综复杂，机遇与挑战并存。“有为”与“有位”是有机整体。“有为”与“有位”都有具体的目标、标准和要求，是档案工作者必须具备的本领。一、档案工作发展的客观环境（一）全面深化改革，推动高质量发展。习近平总书记指出：“高质量发展，关键在人。”当前，我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。以创新为核心的高质量发展，对人才、资本、技术、组织形式都提出了更高要求。同时，我国经济发展方式转变中出现了一些新情况、新问题。要实现创新驱动的战略目标，就必须加强人才建设，档案工作者要发挥好这些方面的作用，就需要在工作中遵循以下几点：一是深化档案馆事业改革。坚持“把档案工作摆在优先位置”，档案工作者要主动适应党和国家工作大局，调整新格局和新阶段要求；不断深化改革；深入推进各项改革等总要求，要始终把以人民为中心放在首位。二是要顺应档案工作需要来实现。实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民群众。作为档案工作者，都要为之付出，只有这样，国家才能发展得更好。这就需要档案工作者把个人价值同国家发展和民族复兴紧密联系起来，把个人奋斗同实现国家长治久安紧密结合起来。档案工作者可以“有为”也要“有位”，要有担当精神。（二）强化国家战略支撑能力。要想强化国家战略支撑能力，首先要求档案工作者树立强烈的大局意识。我国正处于实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时期，这要求档案工作者必须要有大局意识。我们党要团结带领人民不断取得新的伟大胜利，对新时代档案工作提出了更高的要求和标准，档案工作与国家的发展，是同呼吸共命运的，只有国家得到更好的发展，档案工作才能取得更加显著的成效，只有这样才能更好地服务于国家。（三）构建安全稳定的法治环境。新形势下，我们党对国家安全形势作出了科学研判，形成了系列法规政策文件，要努力营造一个有利于档案工作发展和改革的环境。要坚持党对档案工作的全面领导，落实党委第一责任人责任；要加强对档案工作人员的教育培训和业务培训；要认真落实档案法律法规制度；要在法治轨道上推进档案工作深入开展下去；要加强对地方档案工作的领导，形成工作合力，积极主动配合相关部门做好档案馆建设、管理和利用工作；要发挥好档案在国家安全方面的重要作用。我们要积极行动起来，将“有为”体现在工作实际中，而不是将“有位”体现在日常履职上。（四）建设现代化国家。实现建设现代化国家的目标，需要从经济、文化方面进行全方位、全社会的现代化，需要档案工作者承担重要工作职责和义务。档案工作作为社会生产和生活最直接、最真实的存在，我们党历来都非常重视。随着新时代我国档案工作发展速度的不断加快，在建设社会主义现代化国家进程中，档案工作要积极适应新发展要求，发挥好历史文化传承功能，让历史说话、用档案讲述好中国故事，展现中国精神。二、浅谈档案工作的“有为”（一）档案工作“有为”的重要意义。“有为”是一种有作为的行为方式，也是当代社会中的基本理念之一。这就要求我们在做好本职工作的同时，要敢于作为、勇于担当，要做对国家发展有益、对人民群众有益的事。而这个“有为”不仅包括了工作中的一些基本要求，还要坚持“有为”这一前提条件，即必须坚持党的领导。吕氏春秋先正览中曾说：“古之圣人则其政体大焉，其用人也必大焉。”就是说，圣人都能在政治上把握全局、在用人方面把握公心。其实“有为”并不是一个固定词语和概念，而是从人的角度去考虑问题的客观态度。所以我们要正确理解和把握这个意思，这就要求我们在工作中必须注重发挥主观能动性，要主动为领导决策出谋划策，为组织工作贡献自己的力量；同时必须按照规矩和政策办事，从实际情况出发；还必须学会透过现象看本质，档案工作才能做到“有为”。另外，要求档案工作者在日常生活中要从实际出发，树立正确的价值观、人生观和世界观，成为真实有作为的人。（二）档案工作的新发展。在中国共产党的领导下，档案事业不断取得新进步。改革开放以来，档案【摘要】档案工作想“有为”“有位”，需要有担当精神和职业操守。当前，社会发展面临着多重机遇与挑战，其中重要的一点是中华民族伟大复兴在向纵深推进，对新时代档案工作提出了更高要求，这就需要档案工作者在国家总体战略中找准位置，充分发挥作用，实现档案工作持续高效发展。【关键词】档案工作；有为；有位第 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（下）总第413期工作从探索走向成熟，从被动走向主动，从落后走向进步。近年来，随着党和国家事业的不断发展，我国档案事业的发展与进步也面临着许多新的机遇。档案行业和档案管理工作迎来了新变化和发展机会，在深化档案事业改革过程中，档案工作必将焕发出新风尚。（三）档案工作为什么要“有为”。历史的发展是一个曲折过程，我们不可能一步登天，也不可能一步登天后就高枕无忧，需要不断完善自我，才能不断超越自我。从我国档案工作的现状来看，虽然档案工作一直在不断发展，但是档案工作仍然存在着许多需要改进和完善之处。从国家发展的趋势来看，档案事业将会朝着更加规范、科学、协调、可持续的方向发展。可以肯定地说，在新世纪、新阶段，档案工作必定会有更多更好的发展机遇和发展空间，因此我们每个人都应该自觉地做到“有为”，才有好结果。（四）档案工作如何“有为”。礼记大学有云：“学而不思则罔，思而不学则殆。”学习是一个长期积累的过程，这就要求我们善于从历史中汲取经验和教训，并不断提升自己的能力水平和道德修养。当前，我国已经进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，档案工作者要顺应当前的时代发展趋势，做到档案工作的“有为”。1.档案工作者对业务的高度敏感和对事业的使命感。“有为”要求档案工作者要努力钻研业务，不断提高业务能力，熟悉业务工作。做好业务是“有为”的前提。所以说档案工作者必须具备过硬的业务知识、具备扎实的业务能力，才能在复杂的工作中准确做出科学合理的决策，准确把握全局，进而提出有针对性而不至落入经验主义窠臼的偏差，才能在正确的轨道上不断前进。任何情况下都坚持一个正确的方向不动摇。“有为”要求档案工作者一定要在学习实践科学发展观活动中，坚持理论联系实际学习业务知识，在业务工作中提高自身的综合素质，从而为适应市场经济发展提供最基本的知识技能。党政机关工作人员学习条例要求，共产党员干部必须加强对自己专业知识的学习，不断提高自身修养，努力使自己成为一个全面发展、具有较高理论水平和较强综合素质的社会中坚力量。2.在专业领域中有优势和特长。要“有为”，就要对所从事的工作尽心尽力，尽职尽责地做好。如果我们只干不作为或工作不到位，又怎么能尽善尽美？怎么对得起国家和人民对我们的信任和厚爱？在完成上级赋予的职责任务的同时，通过发挥自身优势、主动作为，充分展现自我价值，才能实现自己的人生价值。“有为”要求我们必须具有强烈的事业心、高度的责任感和使命感，积极适应档案工作改革发展的需要，努力提高自身素质和业务水平。同时，要求在履行职责过程中做到“三不”：即工作不懈怠、不敷衍、有作为。既要有良好的专业素养、扎实的专业知识、高超的技能，又能做到让组织满意、让人民放心。3.档案工作者具有严谨的工作态度和科学的工作方法。档案工作者要善于总结经验教训，不断改进工作方法；努力提高自身业务素质，提高自身综合素质水平，努力成为档案专业的高素质人才。我国档案事业从无到有、从小到大、从弱到强，其发展离不开档案这个载体。改革开放以来，我国档案事业不断发展壮大，档案事业取得了长足进步，在发展中不断完善，适应形势发展。新形势下，档案理论创新不断深化，这是档案事业发展取得成就与进步最根本的支撑。“有为”是指达到一定境界而有所建树，有所作为。“有为之人”与“有位之人”的标准，要求档案工作者要具备严格规范的工作作风。“有为之人”在其位必须谋其政，如果想使自己能在这个职位上有所建树，必须做到公平、公正、公开，遵守有关法律法规，认真履行职责。三、浅谈档案工作的“有位”要想做好档案工作，必须坚持“有位”，要切实增强“四个意识”，只有这样，才能更好地为人民服务。档案工作是国家、社会、企业和个人等利益相关者之间沟通的桥梁和纽带。既是一个部门或一个地区经济社会发展水平的反映，又是一个部门或地区档案工作水平高低的重要标志。因此开展档案工作要做到“四个有位”。（一）档案工作要在中心地位上有位。要做好档案工作，必须牢固树立“档案工作中心地位”这一意识，要从建立和完善有关制度、法规、规章等方面确保每个工作环节都能按章办事，当制度和规章制定得比较完备后，要明确责任范围，牢记保密制度。注重对相关法律法规知识的培训，严格按章管理、依法管理，使其在工作中形成一种职业责任感，增强其工作意识。坚决执行中央和省、市有关档案工作决策部署。加强对档案工作任务及目标的全面把握，努力求做到“四个清楚”：一要明确职责分工，切实提高档案工作质量和效率；二要科学设置机构、完善制度、明确职责、强化措施，努力提高档案工作整体水平；三要突出重点开展档案工作，大力推进档案信息化建设；四要切实加强监督和管理，把档案工作的中心地位牢牢抓在手上。（二）档案工作要在档案服务功能上有位。档案工作在社会、经济、文化、科技等领域中具有基础性作用，要想为社会和经济发展提供服务，就必须从档案工作自身角度来看待，从提高档案自身服务能力和水平入手来服务大局。要从宏观上、全局上为党委、政府科学决策提供支持：通过加强档案管理，完善档案服务设施建设等方式，为政府管理提供便利条件，不断提高档案管理水平。要把对促进档案事业发展的服务，作为档案工作的重要内容。在经济建设中，服务于国家经济建设发展大局；在政治建设中要做到有位有责；在文化建设中要不断提高档案文化内涵；在科技建设中主动服务国家发展战略和创新驱动发展战略；在依法行政中主动为档案工作archives work第 130 页2023/6 （下）总第413期国家服务等等。（三）档案工作要在档案资源建设上有位。档案资源是经济社会发展中各方面活动必不可少的一部分，是各部门发展的基础和保障。因此，档案工作必须在档案资源建设上有位。档案资源建设体现在档案服务、资源开发、利用等方面，体现在档案工作规范化、标准化，体现在档案资源建设现代化、信息化等方面，这些是档案工作必须面对和努力解决的问题。只有在这方面有位，才能更好地服务于党和国家工作大局。在我国经济社会转型升级过程中，要以高度负责的态度，督促档案管理部门积极开展服务意识强化活动（包括档案资源开放、档案整理开发利用)；要以大局为重，全面实施档案事业建设规划；要以发展全局的精神，高度关注档案馆建设发展现状；要以服务基层、推动发展、为人们服务为出发点和落脚点；要以加强档案资源开发利用为重点（包括档案资源开发利用）；积极发挥档案管理部门的作用，推动档案资源建设发展；要注重提高档案管理部门开展服务改革与发展工作水平；要为档案事业的发展创造良好的条件，提供高效的服务与技术支撑，促进档案事业向着科学、高效的方向发展。这些都体现了档案事业以服务大局为中心，更好地服务于党和国家工作大局这个根本目标。（四）档案工作要在机关内部管理上有位。档案工作在机关内部管理中占有举足轻重的作用，机关内部的档案管理是由特定的档案机构来管理的，所以说，机关内部的管理不仅是一个单位的制度建设，更是一个单位工作的重点和关键。只有机关内部管理有条不紊，档案工作才能发挥其应有的作用，发挥出应有的价值。在机关内部管理上有位，主要是指机关内部对档案工作要做到“六不准”“四个到位”及“六要”。“六不准”是不准私自处置档案、不准私自调阅档案、不准擅自占用文件、不准随意取走资料、不准擅自损毁文件、不准擅自销毁文件材料。这些“不准”提高了档案工作的效率。四、结语综上所述，档案工作是一项基本工作，也是一种服务性的工作，必须要认识到档案工作的重要意义和价值，并在工作中不断创新和完善档案管理工作方法，强化档案管理流程，以更好地促进社会持续健康发展。【参考资料】1阎霓.刍议档案人员素质在档案工作中的影响J.兰台世界,2022(10):88-90.2夏红,王艺然.论现代企业档案工作数字化转型的路径设计J.机电兵船档案,2022(05):43-45.3王颖.互联网背景下探寻企业经济管理模式的创新方向J.中国商界,2022(09):76-77.4郭玲玲.“互联网+”背景下企业经济管理革新研究J.商场现代化,2022(17):76-78.5丁海斌.档案工作中的“后端反馈调节原理”J.档案管理,2022(05):5-13.6梁绍红,夏振华.浙江档案工作数字化转型的探索与实践J.浙江档案,2022(08):45-48.7姬忠起.大数据视阈下档案工作研究J.办公自动化,2022,27(17):59-61.（上接第124页）档案法规定：“国家档案行政管理部门主管全国档案事业，对全国的档案事业实行统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导。县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。”因此，湘西自治州下面的8个县市公共档案馆直接由湘西自治州档案局主管。从经费的划拨到档案事业制度建设和执行，都受主管单位的直接影响。各县市档案馆档案信息服务社会化绩效低下最主要的原因是主管部门没有高度重视，没有加强档案信息现代化、自动化建设和开放服务、主动服务、共享服务的意识。（三）管理制度不完善。由于主管部门不重视，因此湘西自治州整个档案体系在制度建设上不完善，对国家档案局和省档案局的相关法令法规、条例、政策等执行不到位。从国家档案局到省档案局都制定和发布了大量有关档案事业建设方面的文件，对各县级综合档案馆从库房面积到设施设备再到工作人员素质要求和服务民生等方面都做了相关规定。但由于受经济条件的制约，以及相关部门的不重视，这些精神都没有得到充分执行。（四）受传统服务观念的影响。长期以来，档案馆作为收藏档案的政府附属机构，其主要作用是服务于政府，以安全保管为前提和要领。作为偏、穷的湘西地区的公共档案馆更是受地理位置、经济条件等因素的影响，档案管理人员思想陈旧，墨守成规，“养在深闺人不识”已经成为一种习惯，严重缺乏创新意识和主动服务意识。在资源建设方面仅仅是遵守“移交什么，保管什么”，在档案查询利用过程中“有什么提供什么”，长时间的被动管理和被动服务已经成为一种习惯，因此，在资源建设和服务利用方面无法创新。【参考文献】1湘西自治州2013年国民经济和社会发展统计公报EB/OL.湖南统计信息网,http:/