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2023 年第 08 期总第 350 期63【金融市场】绿色金融助推农业绿色发展研究刘家彤（哈尔滨金融学院，黑龙江哈尔滨150030）摘要 为推进碳达峰碳中和目标顺利实施，绿色已成为产业未来的发展方向。绿色农业将是未来农业发展的主基调。绿色金融致力于投资各类绿色项目，绿色农业属于绿色金融的投资范围。绿色金融可以引导农业经营主体树立绿色经营理念；引进绿色技术、促进绿色农业规模化；改善乡村风貌、推动乡村振兴。然而，在绿色金融助推农业绿色发展中仍存在绿色金融资金来源狭窄、总量低，配套设施和支持政策有待完善等问题。提出绿色金融助推农业绿色发展的对策建议：进一步拓宽绿色金融资金来源渠道、积极吸纳社会资本；不断完善绿色金融助农服务配套设施、降低涉农投资风险；出台相关政策、发挥政策指引棒作用。关键词 绿色金融；绿色农业；绿色发展；乡村振兴 中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 2095-3283(2023)08-0063-04Green Finance Boosts Research on Green Agricultural DevelopmentLiu Jiatong(Harbin Finance University,Harbin Heilongjiang 150030)Abstract:In order to promote the smooth implementation of carbon peaking and carbon neutrality goals,green has become the future development direction of industry,and agriculture is no exception.Green agriculture will be the main tone of future agricultural development.Green finance is committed to investing in various green projects,so green agriculture falls within the scope of green finance.Green finance can guide agricultural business entities to establish green business concepts;Introduce green technologies and promote the scale of green agriculture;Improve rural appearance and promote rural revitalization.However,in the process of green finance promoting the green development of agriculture,there are still narrow sources of green finance funds and low total amounts.Supporting facilities and support policies need to be improved,etc.In the future,it is necessary to further broaden the channels of green finance funding sources and actively absorb social capital;Continuously improve the supporting facilities of green finance services to help agriculture and reduce the risks of agriculture-related investment;Introduce relevant policies and play the role of policy guiding sticks.Key Words:Green Finance;Green Agriculture;Green Development;Rural Revitalization一、引言习近平总书记在党的二十大报告中指出：“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线。”截至 2020 年，我国农作物总播种面积高达167487 千公顷，乡村人口数为 50992 万人，对外出口农产品金额为 5268.39 亿元人民币，同年进口农产品金额为 11835.56 亿元人民币。农产品的质量和价格不仅与每个人都息息相关，还直接影响着人民群众的生活质量和幸福感。如何保证农产品的质量、稳定农产品的价格，意义重大。近年来，为积极应对全球变暖导致的气候问题、缓解全球温室效应，我国越来越重视各行各业的碳排放量。2020 年中央经济工作会议把做好碳达峰碳中和作为重点任务之一，提出我国 CO2排放力争 2030 年前达到峰值，力争 2060 年前实现碳中和。农业生产过程中会存在碳排放的问题，例如稻田甲烷排放、施用化学肥料造成的碳排放，农膜等农用废弃物形成的温室气体排 作者简介 刘家彤（1996），女，汉族，黑龙江克山人，助教，硕士，研究方向：财务会计，绿色金融。基金项目 哈尔滨金融学院省属本科高校基本科研业务费项目“数字化赋能黑龙江省农业转型升级对策研究”（项目编号：2022 KYYWF-005）。2023 年第 08 期总第 350 期64放等。农作物的采摘、运输也会产生一定量的碳排放。农作物的光合作用又具有碳汇作用。农业是重要的碳源部门，同时又具有碳汇功能，在迈向碳达峰碳中和的过程中，农业的作用举足轻重。农业如何降低生产过程中的碳排放量，向绿色低碳农业转型，对于实现“双碳”目标、应对全球气候问题、促进农业产业可持续发展至关重要，在碳达峰碳中和背景下，绿色已成为多数产业的发展目标，农业的绿色发展也是生态文明建设的重要组成部分，具有重要的现实意义和时代特征。二、绿色金融在助推农业绿色发展中的作用产业的快速发展提高了产品的产量、质量以及生产效率，大大改善了人类的生产生活条件，但是随着全球气候问题的逐步显现，国民环保意识不断增强，越来越重视经济与环境之间的协调发展，绿色金融这一概念也应运而生。绿色金融是指在为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等提供金融服务1。2015 年提出建立绿色金融体系，近年来，随着环境保护制度和绿色标准等相关制度的陆续出台，绿色金融也在不断发展与完善。绿色金融从金融角度出发，发挥金融业独特优势，致力于缓解我国环境保护问题，助力“双碳”目标的实现，为我国绿色发展作出积极贡献，为解决全球气候问题提供有力保障。绿色金融的投资范围主要集中于各类绿色、低污染的项目，绿色金融要服务于绿色行业、绿色项目与绿色生产，绿色农业属于绿色金融的投资领域，绿色金融在助推农业绿色发展中可以起到以下作用：（一）引导农业生产主体树立绿色生产理念绿色金融是致力于投资绿色项目的金融资产，绿色金融投资的目的之一就是引导产业在生产与发展的同时，注重节能减排、降低污染等环境问题，减少各类生产过程中的污染物排放，促进高污染行业向绿色可持续性生产进行转型，呼吁在产业发展的同时注重环境保护问题，实现人与自然和谐共生。农业生产主体为获得绿色金融的资金支持，吸引绿色金融资金对其进行投资，需在生产过程中注重环保问题，树立绿色生产理念，积极引进先进的绿色生产设备、研发绿色生产技术，降低产业生产过程中的碳排放量，不断向绿色农业进行转型升级。绿色金融可以在一定程度上引导农业生产主体注重环保问题、增强环保意识、形成环保理念。理念会影响行动，引导农业生产主体树立绿色生产理念可以加快农业降低产业碳排放量的速度，降低农业生产过程中的污染物排放水平，进而提高整个农村、农业的绿色生产转型速度，实现绿色乡村建设愿景。发展绿色农业是实现我国“双碳”目标的重要保障，绿色金融作为推进“双碳”目标顺利实现的有力武器，能够引领农业向绿色可持续发展转型，助力农业绿色发展是绿色金融应有之义。（二）引进绿色技术，促进绿色农业规模化降低产业污染程度，减少生产过程中的污染物排放量，降低农业生产对环境的破坏程度，进行产业绿色转型升级，需要购置先进绿色生产设备、研发绿色生产技术，例如节能低耗的智能化农业设备、节能节水灌溉设备等。还需要不断地进行绿色生产技术创新，例如研发环保肥料等新型肥料，降低化肥污染。由传统农业向绿色农业转变的这一产业转型过程，需要投入大量的人力、物力资源，需要大量的资金予以支持。随着农业绿色转型的深入推进，农业对资金的需求不断增加，农业绿色可持续发展存在资金缺口。绿色金融缓解了绿色农业发展资金不足的问题2。绿色金融可以为农业绿色发展提供必要的资金支持，以构建农业绿色生产所需要的机械设施建设、加快农业领域绿色技术创新，促进传统农业向绿色农业转型升级。绿色金融的支持可以加快绿色农业建设的速度。通过增加流入绿色农业的资金额度，可以帮助绿色农业快速实现规模化和现代化建设。通过引进绿色生产技术、不断进行技术创新，可以降低传统农业生产过程中所产生的污染物的数量和水平，降低农业污染程度，改善农村生态环境，提高农村生态水平，助力农业绿色转型和农业农村现代化建设。（三）改善乡村风貌，推动乡村振兴绿色金融对于乡村振兴具有重要的支持和导向作用3。第一，农村是农业生产的主要集中地区，改善农村居住环境与广大农民息息相关，也是实施乡村振兴战略的重点任务之一。绿色金融的投资目的之一就是扶持绿色产业，以降低各类污染物的排放水平，实现人与环境协同的可持续性发展。发展绿色农业可以改善农村生态环境质量，提高农民生活水平与农民生活幸福感，助力乡村振兴战略的实施。第二，绿色金融所传递的绿色生产理念，也会对农村居民产生潜移默化的影响，绿色2023 年第 08 期总第 350 期65金融可以引导农业生产者从根本上注重环境问题，助力绿色乡村建设。第三，绿色金融在拨付资金之前会对资金申请者进行详细的信用调查，这也可以引导农业生产经营者注重信誉问题，助力文明乡村建设，培育文明乡风。乡村振兴战略的顺利实施离不开金融领域的大力支持，金融领域也应为乡村建设、乡村发展提供资金供给。乡村低碳发展、农业低碳发展是实现乡村振兴的重要环节，绿色金融是建设绿色乡村、文明乡村的重要支持，是深入推进美丽乡村、美丽中国建设，助力乡村振兴战略的重要保障。三、绿色金融在助推农业绿色发展中的困境在绿色金融助力农业绿色可持续发展进程中，仍存在提升空间，绿色金融助力农业产业绿色发展的巨大潜力仍有待进一步深入挖掘。（一）绿色金融资金来源窄、总量低农业绿色转型升级将涉及整个农业、农村和农民生产生活方式的巨大变革，影响较为广泛。推进农业向绿色低碳发展，既是农业产业转型的必然趋势，也是实现“双碳”目标的关键任务。实施黑土地保护工程，推广保护性耕作模式，降低农业污染程度，减少农业生产过程中的碳排放量，发展绿色农业，改善农村生态环境，助力乡村振兴战略实施，对农业发展提出了更高要求。为加快农业绿色发展的步伐，引领我国农业走上一条资源节约、环境友好的绿色道路，要引进专业技术人才、积极研发绿色生产技术、开展绿色农业建设，也就迫切需要资金支持。经过数年的发展，我国绿色金融体系不断优化和完善，现已形成以绿色信贷为主，绿色债券、绿色保险、绿色基金等为辅的绿色金融产品，为我国环境保护事业做出巨大贡献。然而，绿色金融的资金多来源于国家财政及银行等金融机构支持，来自社会层面的资金量较少，绿色金融资金来源较为单一也进一步导致绿色金融的资金总量较小，无法满足全部绿色产业的资金需求，绿色金融存在资金缺口。农业绿色发展需要绿色金融的强力支持，发展绿色金融需要摆脱绿色金融资金来源窄、总量低的困境，进一步拓宽资金来源渠道，提高绿色金融的资金总量。（二）配套设施有待完善与节能环保项目服务、绿色交通运输项目等绿色项目相比，农业具有农产品价格相对较低、农作物产量易受气象因素影响等特征，导致绿色农业项目的投资风险相对较大、投资回报率也相对较低。受到农作物自然属性不同和各地区气候环境存在差异的影响，农业具有地域性和季节性。不同类别的农作物适宜的土质和气候条件存在差异，各类农作物的培育方式和生产时间也不尽相同。由于农业生产过程的差异性和复杂性，绿色金融在助力农业绿色发展中的配套设施仍有待进一步完善。例如，绿色项目的认定标准尚需进一步完善；绿色金融助农投资前的审核力度有待提高。目前的农村绿色产品以示范和探索性质为主4。为积极应对全球变暖带来的气候问题、确保“双碳”目标的顺利实现，绿色金融作为金融领域应对“双碳”问题的有力武器，拥有广阔的市场前景和发展机遇。在积极构建绿色金融体系的同时，也应一并注重相关配套设施的完善，以此激发绿色金融助力绿色产业发展的巨大潜力。（三）相关政策有待完善国家自 2015 年首次提出“建立绿色金融体系”以来，有关建立和发展绿色金融的政策制度陆续出台并不断完善。2019 年央行发布关于支持绿色金融改革创新试验区发行绿色债券融资工具的通知，2021 年央行进一步确立了“三大功能”“五大支柱”的绿色金融发展政策思路。经过数年的发展，有关绿色金融的政策制度已不断健全和完善，绿色金融对环保项目以及节能减排等低污染绿色项目所提供的帮助和扶持是巨大的，为我国的环境保护问题、碳排放问题提供了解决思路和解决途径。但是，专门针对绿色金融涉农投资的政策制度还相对较少。为适应当前的发展环境，农业迫切需要进行产业转型升级，进一步出台和完善相关政策可以引导农业产业的发展方向，助力农业向绿色可持续转型升级。此外，发展绿色农业存在资金缺口，绿色金融资本流入绿色农业项目的比例较低。要提高绿色金融资金涉农投资的比例，可以进一步完善政策和制度，通过出台相关的政策，支持和引导绿色金融资本对绿色农业项目进行投资，以此来保证发展绿色农业产业的资金需求。四、绿色金融助推农业绿色发展的对策建议如何快速、高质量地发展绿色农业是一个复杂的现实问题，绿色农业不仅是农业产业的未来发展方向，还2023 年第 08 期总第 350 期66会影响广大的农村地区和农民群众，在更深层次上，发展绿色农业也会影响我国的环境治理问题和乡村振兴战略的实施。绿色金融是助推绿色农业高质量发展的有力武器。近年来，我国绿色金融业务从小到大，正在不断发展壮大，逐步形成规模5。深挖绿色金融潜力，以绿色金融推动产业绿色转型，用绿色金融助力“双碳”目标顺利实现，既会为我国的绿色建设添砖加瓦，又能为全球绿色发展贡献中国力量。如何多渠道全面配合，让绿色金融助力绿色农业高速发展时发挥更大的作用，可从以下方面入手：（一）拓展资金来源，吸纳社会资本发展绿色产业需要引进绿色生产设备，持续进行绿色技术研究开发与创新，这一过程需要大量资金持续支持。绿色金融仅仅依靠政府的财政资金和银行等金融机构的资金进行供给，尚无法满足绿色项目的全部资金需求。要更快、更好地实现产业绿色协调可持续发展，降低产业生产过程中的污染程度，实现产业与环境的协调，需要广泛吸收各类社会资本，增加绿色项目资金投入总量。拓展绿色金融的资金来源，吸引社会资本。一方面，可以从道德层面入手，培养全民环保的意识，提高社会资本方对环境问题的重视，增强环境保护的责任感和使命感，呼吁社会资本方承担社会责任，吸引社会资本流入绿色项目，增加社会资本方对绿色项目的投资额度。另一方面，可以降低涉农绿色项目投资收益的税收征收比例，降低绿色农业投资者投资收益的纳税负担，为绿色农业项目的投资者提供更多优惠，增加农业产业的投资吸引度，引导更多社会资本流入绿色农业项目。（二）完善配套设施，降低投资风险与其他绿色项目相比，绿色农业项目的投资风险较高，这是此类项目不易吸收资金的主要原因之一。要增加农业绿色项目的投资吸引力，可以通过完善涉农绿色项目的配套设施，来降低涉农绿色项目总体投资风险。第一，可以加强绿色农业项目投资前的审核力度，以此来保证将绿色金融资金投资于质量较高的绿色农业项目，从源头降低项目投资风险。第二，可以加大被投资项目的信息披露程度，增加绿色金融资金使用透明度，保证绿色金融资金物尽其用。第三，加强对绿色农业项目投资的监管力度，全方位监管项目运营过程，保证绿色金融资金安全。通过增加对绿色农业项目投资前的审核力度、投资中的信息披露力度和投资全过程的监管力度，以此降低投资风险。（三）发挥政策指引棒功能政策是资金、技术、人才的指引棒，政策可以支持绿色金融的发展，还可以引导绿色金融资本的投资流向。当前，我国农业已经进入向绿色农业转型时期，需切实将农业生态文明建设、发展绿色农业摆在关键位置。一方面，可以通过出台更详细、更严格的绿色评级制度，激发环境资质评估机构、绿色项目评估机构等社会中介机构的产生与发展，完善绿色金融服务中介机构，助力绿色金融发展。另一方面，利用绿色金融助力农业绿色发展，政府政策的不断推动，增加流入绿色农业项目中的绿色金融资金，出台相关的政策进行引导。例如，降低涉农绿色投资收益的税收程度，提高涉农信贷补贴力度等，为农业绿色项目的投资者提供更多的保障和优惠，有助于促进绿色金融资本流入绿色农业产业。五、结语产业的发展需顺应时代的变化，面对经济发展新挑战，应坚持绿色低碳新理念。绿色将成为农业可持续发展的关键点，农业如何走向节能减排、资源节约、安全高效的发展道路至关重要。农业如何进行绿色、高质量转型升级，任重道远。绿色金融是助推农业绿色发展、助力绿色乡村建设的强力武器，也是实现乡村振兴、建设富裕乡村的有力保障。通过深挖绿色金融潜力，以期为绿色金融助推农业绿色发展，实现碳达峰、碳中和总体目标。参考文献 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