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基于竞争态势分析的高校知识产权信息服务发展研究谢渝玥(南京邮电大学图书馆,210023)摘 要:高校是承担知识产权信息服务的重要阵地,随着用户对知识产权各类需求的不断增加,高校的知识产权信息服务工作面临着严峻的挑战。文章运用 PEST-SWOT 分析模型,剖析高校知识产权信息服务发展所处的内部环境和外部环境,并将外部环境从政治、经济、社会、技术四个方面进行细化,提出了增长型、扭转型、多元化、防御型四种发展策略,以期为高校知识产权信息服务的发展提供参考。关键词:知识产权信息服务;PEST 模型;SWOT 分析;高校引用本文格式:谢渝玥.基于竞争态势分析的高校知识产权信息服务发展研究J.大学图书情报学刊,2023(4):18-22.Research on the University Development of Intellectual Property Information Service Based on Competitive Analysis SituationXIE Yu-yue(Nanjing University of Posts and Telecommunications Library,Nanjing 210023,China)Abstract:Colleges and universities are an important position to undertake intellectual property information services.With the continuous increase of users demand for intellectual property,intellectual property information services in colleges and universities are facing serious challenges.With PEST-SWOT analysis model,this article analyzes the inner circumstances and exterior circumstances faced by the evolution of intellectual property information services in colleges and universities,details the exterior circumstances from four dimensions of politics,economy,society and technology,and puts forward four development strategies:growth,torsion,diversification and defense,pointing out the direction for the development of intellectual property information services in colleges and universities.Key words:intellectual property;information service;PEST model;SWOT analysis;university0 引言知识产权是人类智慧的产物,同时又是重要的竞争资源。根据世界知识产权组织发布的2021 年全球创新指数报告1显示,中国的创新指数在 8 年之间前进了 23 位,是世界上提升速度最快的国家之一,成为当之无愧的知识产权大国,但在向着知识产权强国目标迈进的同时,面临着新挑战。面对数量庞大的知识产权产品,知识产权信息服务的需求急剧提升。高校作为发明创造的前沿阵地,承担着各项知识产权信息服务工作。高校知识产权信息服务中心建设实施办法2明确将知识产权信息服务作为提升高校科技创新能力和学科建设的重要支撑。通过梳理相关研究发现,高校所拥有的资源储备、服务人才、管理体系3能使高校在知识产权信息服务中具备独特优势,但目前很多高校知识产权信息服务尚处于起步和探索阶段,存在着服务深度欠缺4、服务馆员能力不足5、服务体制机制不够完善6-7等诸多问题。在当前形势下,如何做好知识产权信息服务工作,提高服务质量和竞争力,是高校亟待解决的问题。鉴于此,本文拟运用 PEST-SWOT 分析模型,分解高校知识产权信息服务所处内外部的环境,探究服务发展策略,以期推动高校知识产权信息服务向更高水平迈进。基金项目:南京邮电大学教育科学“十四五”规划课题青年项目“专利信息服务视角下的高校科技创新提升路径研究”(GJS-XKT2111)812023 年 7 月第 41 卷 第 4 期 大学图书情报学刊Journal of Academic Library and Information Science Jul,2023Vol.41 No.41 研究方法1.1 SWOT 分析SWOT 分 析 是 将 行 业 或 组 织 的 内 部 优 势(Strengths)、劣 势(Weaknesses)和 面 临 的 外 部 机 会(Opportunities)、威胁(Threats)四个方面进行综合考虑,全面研究其所处的环境,从而制定最优的发展策略。1.2 PEST 模型PEST 模型是一种从战略管理角度系统分析行业或组 织 宏 观 环 境 的 方 法,从 政 治(Politics)、经 济(Economic)、社会(Society)、技术(Technology)四个维度进行综合考量,解析外部环境因素,能够准确把握研究对象的宏观环境发展现状和发展走向。1.3 PEST-SWOT 模型PEST-SWOT 模型,是将行业或组织的内部环境和外部环境进行系统整合,对 SWOT 分析面临的外部机会和威胁运用 PEST 模型进行细化后得到的8,目前已经广泛应用于专科医院9、智慧图书馆10、开放大学11等各个领域的发展研究。2高校知识产权信息服务的 PEST-SWOT分析本文通过归纳梳理,从高校知识产权信息服务的优势、劣势、机会、威胁四个角度,构建 SOWT 分析模型,对于面临的机会和威胁,运用 PEST 模型,将外部环境从政治、经济、社会、技术四个维度进行细化,形成了高校知识产权信息服务发展的 PEST-SWOT 分析模型,如表 1 所示。表 1 高校知识产权信息服务 PEST-SWOT 分析模型内部环境外部环境P(政治环境)E(经济环境)S(社会环境)T(技术环境)S(优势)(1)人才储备充足(2)资源丰富(3)助力学科建设(4)重视知识产权信息素养教育O(机会)(1)国家出台一系列政策文件(1)经济全球化趋势(1)知识产权申请量剧增(1)智慧图书馆的发展(2)知识产权强国战略的实施(2)世界经济由工业经 济 向 知 识 经 济转变(2)政府、企业对于知识产权信息服务的需求日益增加(2)多维度的数据分析方法和分析工具的使用W(劣势)(1)服务深度不够(2)优质资源利用不充分(3)服务意识弱,服务积极性不高(4)缺乏与社会各方合作T(威胁)(1)相关法规亟待完善(1)经费补助不到位(1)与知识产权服务机构的竞争(1)不重视服务营销,媒 介 平 台 利 用不足(2)服务规范标准尚未形成(2)薪酬分配不合理(2)知识产权保护意识淡薄(2)服务平台有待完善2.1 高校开展知识产权信息服务的优势(1)人才储备充足。高校作为科技创新的前沿阵地,人才资源非常丰富。面对日益增长的知识产权信息服务需求,高校更是储备了一批具有法律知识和专业学科背景,较强知识产权信息检索和分析能力、学术研究能力、学习能力和创新能力的服务人员。同时依托本校各学科领域的专家团队,具有提供知识产权信息服务得天独厚的优势。(2)资源丰富。资源是高校开展知识产权信息服务的基础。专利信息服务作为知识产权信息服务的重要组成部分,不少高校购买了商业专利数据库以及知识产权数据分析工具,有的学校还自建了专利导航库或专利检索平台,以提供一站式的专利信息服务。除此之外,高校还拥有国内外海量的文献信息资源,为知识产权信息服务的顺利开展保驾护航。(3)助力学科建设。在“双一流”建设背景下,各高校立足于自身的历史文化、办学理念、学术特色和实际情况,开展优势学科和重点学科建设,为科研成果的产出打下基础。知识产权信息服务通过嵌入学校优势学科和重点学科的科研团队,了解他们的知识产权信息需求,为他们提供相关领域的技术布局、发展方向及竞争者的研发动态,有针对性地提供各类知识产权情报,在推进学科服务转型升级的同时,助力学科建设的高质量发展。(4)重视知识产权信息素养教育。高校是人才培养的摇篮,越来越多的高校开始重视知识产权信息素91总第 198 期大学图书情报学刊2023 年第 4 期养教育。很多高校面向不同的群体,定期或不定期举办各类知识产权培训会和知识产权专题讲座、开设知识产权信息素养相关课程、开展知识产权科普宣传活动等,并在每年 4 月 26 日知识产权日举办知识产权检索大赛、设计大赛等,通过一系列的教学和活动,使知识产权意识深入人心,从而提升了学生和老师的知识产权信息素养。3.2 高校开展知识产权信息服务的劣势(1)服务深度不够。目前高校开展的知识产权信息服务仅仅停留在专利检索、分析、查新以及知识产权信息素养教育等基础业务上,专利导航、专利预警等深层次的业务还比较缺乏,因此,还不能满足用户对知识产权信息服务的个性化深度需求。(2)优质资源利用不充分。高校所拥有的海量信息资源,能够为知识产权信息服务的开展提供保障,但是不少有用的知识产权信息并不能得到有效的发掘、传播、集成和共享,导致信息利用率低,造成科研人员在研发过程中的重复劳动。(3)服务意识弱,服务积极性不高。目前不少高校开展了知识产权信息服务,但是由于服务体制机制不完善、薪酬分配不均衡、专业能力欠缺等问题,有不少服务人员缺乏主动服务意识,服务动力不足,积极性不高。(4)缺乏与社会各方合作。不少高校的知识产权管理工作交由科技处、科研院或相关学院等负责,管理流程较为复杂,相互沟通协调存在困难,使得开展知识产权信息服务工作的图书馆无法与之进行有效对接和合作。另外,我国高校的产学研合作机制有待完善,高校与企业、政府之间缺少联系,服务渠道不通畅,难以提供个性化服务,合作效率不高。3.3 高校开展知识产权信息服务面临的机会(1)政治环境。近些年,随着知识产权强国战略的施行,以及国家知识产权战略纲要12等政策文件的出台,阐明了知识产权对于国家发展的重要意义。在知识产权服务工作方面,国家高度重视,认真部署,发布了关于加快培育和发展知识产权服务业的指导意见13等政策文件,而高校知识产权信息服务中心建设实施办法2等政策文件,为提升知识产权的运用及保护、促进高校知识产权信息服务的高质量发展指明了方向(具体政策及发文信息如表 2 所示)。一系列政策文件的出台实施,为高校知识产权信息服务的发展提供了强劲动力。表 2 知识产权相关政策及发文信息发文时间发文部门政策名称2008.6国务院国家知识产权战略纲要2012.11国家知识产权局、国家发展改革委等 9 部门关于加快培育和发展知识产权服务业的指导意见2015.12国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见2016.12国务院“十三五”国家知识产权保护和运用规划2017.1国务院国家教育事业发展“十三五”规划2017.12国家知识产权局、教育部高校知识产权信息服务中心建设实施办法2019.8国家知识产权局关于新形势下加快建设知识产权信息公共服务体系的若干意见2020.2教育部、国家知识产权局、科技部关于提升高等学校专利质量促进转化运用的若干意见2021.9中共中央、国务院知识产权强国建设纲要(2021-2035 年)(2)经济环境。在经济全球化的背景下,科技创新和知识产权保护也迎来了全球化,世界经济正在由工业经济向知识经济转变。高校作为知识创新的前沿阵地,为了应对此变化,其知识产权的创造能力、保护水平和运用效率有了更高要求,也为知识产权信息服务的发展迎来了曙光。(3)社会环境。截至 2022 年 6 月底,我国发明专利有效量为 390.6 万件,同比增长 17.5%;有效注册商标 4054.5 万件,同比增长 20.9%;累计批准地理标志产品 2493 个;集成电路布图设计登记申请累计 7.4 万件14。为了合理运用、加强保护这些知识产权产品,并寻找技术空白点,在市场竞争中占领高地,政府和企业对于知识产权信息服务的需求日益增加。(4)技术环境。随着智慧图书馆的发展,5G、大数据、人工智能等一系列技术的突破,用户通过互联网就能提交委托和沟通需求,为高校开展知识产权信息服务开辟了新的路径。同时,多维度数据分析方法和数据分析工具的使用,融合技术与艺术,清晰地传达了信息,使用户从信息中精准抓取知识和收获价值,构建了一个完善高效的知识产权信息服务体系。3.4 高校开展知识产权信息服务面临的威胁(1)政治环境。随着人们知识产权保护意识的不02谢渝玥:基于竞争态势分析的高校知识产权信息服务发展研究断提高,现有法律的保护力度不能满足人们对于知识产权保护的需求。网络文学的兴起使得现行的法律存在不少局限性,难以有效遏制侵权行为,不利于激发创作者的积极性,相关法规亟待完善。另外,随着2018 年由国家知识产权局牵头起草的专利代理机构服务规范15实施,拉开了规范知识产权服务业国家标准的序幕,不少省份制定了知识产权服务地方标准,然而现有的标准并不能涵盖知识产权信息服务的大部分内容,尤其是对于知识产权检索分析等基础服务,服务规范标准尚未形成。(2)经济环境。目前高校的管理机制在很大程度上局限了知识产权信息服务的发展,在经费补助方面,不少高校没有充足的经费用于知识产权相关数据库的购买,导致服务深度不够;在薪酬分配方面,大部分高校并没有建立明确的薪酬分配、岗位管理和考核评价机制,导致工作人员的服务积极性和主动性降低。(3)社会环境。随着对知识产权的重视,知识产权服务机构如雨后春笋般涌现,面对激烈的市场竞争,高校需要打造出独特的服务品牌,形成独一无二的品牌竞争力,才能脱颖而出。另外,由于我国知识产权工作较欧美国家起步较晚,人们对于专利、商标、著作权等法律知之甚少,对于知识产权的保护意识薄弱,侵犯他人权利而不自知的案例层出不穷,自身被侵权的维权之路也举步维艰。(4)技术环境。新媒体的发展为服务的营销和推广带来了新的渠道,然而不少学校对此不够重视,没有将知识产权信息服务进行宣传推广,导致用户不了解知识产权信息服务。在“互联网+”背景下,服务平台是高校开展服务的窗口,技术环境需要完善,服务平台需要专门人员去维护,需要让用户快速找到服务模块,提升服务效率。4 高校知识产权信息服务发展策略基于 PEST-SWOT 分析模型对高校知识产权信息服务的全面分析,得出 SWOT 战略矩阵,通过组合,提出以下四种发展策略。4.1 增长型发展策略:SO 策略SO 组合旨在引导高校抓住外部机会,发挥自身优点,扬长避短,采取增长型发展战略。在进行知识产权信息服务的过程中,应以科研的整个生命周期为抓手,立足学校优势学科,做好产、学、研各个阶段的服务工作,以此提升服务能力和竞争力,为学校“双一流”建设添枝加叶。另外,可以考虑高校所在区域的地方特色,依托高校丰富的资源和人才储备,为政府、企业量身定制具有鲜明地域特色的知识产权信息服务,从而带动地方经济的发展,发挥高校的社会服务功能。4.2 扭转型发展策略:WO 策略WO 组合旨在引导高校把握外部机会,规避自身短板,采取扭转型发展策略。大数据时代的到来,各类数据量的激增,使得用户对于知识产权信息服务的需求越来越强烈,要求也水涨船高。高校应把握国家政策红利,抓住知识经济这一发展机遇,乘势而上。高校知识产权信息服务需要联合校内各个相关部门进行协同合作,共同推进,加强知识产权信息的优化与整合。对于服务人员,可以组织有指向性的培训,尤其是关于知识产权数据挖掘、组织、处理等技术的学习非常必要,开设与国际接轨的课程,鼓励服务人员考取相关资格证书,不断提高服务人员的业务水平,完善服务人员的知识结构,从而提升知识产权信息服务的专业程度。4.3 多元化发展策略:ST 策略ST 组合旨在引导高校抵御外部威胁,发挥自身优势,采取多元化发展战略。高校应建立健全知识产权信息服务人才培养和团队建设机制,从学校、政府、企业同行中引进高层次专业人才,建立高水平服务团队,打造服务品牌,提升高校的服务竞争力。随着信息化进程的加快和线上平台的广泛使用,尤其是新冠疫情爆发以后,用户的在线服务需求不断增多,高校应充分利用微信公众号、微博等社交媒体平台以及抖音、B 站等视频平台进行服务宣传推广,按照用户的使用习惯进行知识产权信息推送和个性化服务定制,改进服务平台的活跃程度。借助在线课程平台、中国大学 MOOC、腾讯课堂等开设知识产权信息素养在线课程,还可以把知识产权教学融入学校的专业课程教育体系中。4.4 防御型发展策略:WT 策略WT 组合旨在引导高校化解外部威胁,克服自身不足,采取防御型发展战略。高校应完善知识产权信息服务相关制度规范,制定本校的内部管理机制,明确服务人员的岗位职责,增加相关绩效考核规范,以此将知识产权信息服务纳入制度化、系统化的管理轨道,并提升高校服务人员工作的自觉性和主动性。还应努力寻找经费解决途径,重视服务营销,形成自己的服务品牌。可以联合数据库商举办知识产权科普讲座、知识产权系列竞赛等活动,在解决经费问题的同时,提升知识产权活动的影响力。有条件的高校还12总第 198 期大学图书情报学刊2023 年第 4 期可以与数据库商进行合作,采用自建数据库和信息服务平台的形式,结合学校优势学科,嵌入科研团队,建立专利专题数据库,提高知识产权信息资源的利用率。5 结语在国家创新驱动发展战略和知识产权强国战略深入推进的背景下,高校知识产权信息服务迎来了新的发展机遇。高校要抢抓机遇,应对挑战,将知识产权信息服务作为高校服务转型的着力点,搭上政策的顺风车,充分利用优质资源,加强与社会各方合作,深化服务内容,完善服务规范标准,提高服务意识和积极性,打通产学研合作路径,支撑“双一流”建设,努力实现知识产权信息服务的新飞跃。参考文献:1 中国经济网.2021 年全球创新指数报告发布EB/OL.2022-09-22.https:/ 国家知识产权局.国家知识产权局办公室 教育部办公厅关于印发高校知识产权信息服务中心建设实施办法的通知 EB/OL.2022-10-25.https:/ 赵乃瑄,谢渝玥,鲍志彦.服务接触视角下的高校专利信息服务研究 要素与提升策略J.现代情报,2020,40(11):107-115.4 杨世玲.我国高校图书馆知识产权信息服务研究J.图书馆研究与工作,2022(6):55-62.5 晁蓉,黄筱玲,邹艺.高校图书馆知识产权信息服务需求调查与竞争力提升路径研究J.图书馆学研究,2020(21):45-55.6 张群,惠澜,谢东,等.高校知识产权信息服务现状及发展对策研究 基于高校国家知识产权信息服务中心的调研J.大学图书馆学报,2020,38(4):53-58,75.7 张垒.高校图书馆知识产权信息服务:定位、边界与路径J.图书馆学研究,2021(11):78-85.8 袁姣,张颖聪,雷枢,等.PPP 模式在医院科研平台建设中的 PEST-SWOT 分析J.中国医院管理,2019,39(4):35-37.9 李秀华,王冰倩.基于 PEST-SWOT 模型的三级公立精神专科医院发展战略研究J.卫生经济研究,2021,38(8):24-27.10 邓李君,杨文建.基于 PEST-SWOT 分析的智慧图书馆空间功能定位研究J.新世纪图书馆,2021(2):31-38.11 蒋明蓉,张亚斌.基于 PEST-SWOT 模型的我国开放大学办学体系发展战略研究J.成人教育,2020,40(4):13-19.12 国务院.国家知识产权战略纲要EB/OL.2022-06-05.http:/ 国家知识产权局.关于加快培育和发展知识产权服务业的指导意见 印发EB/OL.2022-11-13.https:/ _ 424 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