守中致和__笃行致远__重庆市渝中区法院党建工作纪实_杨领.pdf

3000 年 江 州 城、800 年 重庆府，渝中区地处长江、嘉陵江交汇处，是重庆市的母城和发源地，是重庆市的行政中心、历史人文中心和对外开放高地，孕育了巴渝文化、抗战文化、红岩精神，浓缩了山城、江城、不夜城的精华，展现着“老重庆底片、新重庆客厅”的魅力神韵。作为重庆的核心区法院，渝中法院注重系统观念、法治思维、强基导向，创新“1347”党建工作法，即明确盯准“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”一个目标，打造更好最好的诉讼服务、更好最好的审判效益、更好最好的执行兑现三大党建品牌，推进党建工作文/图杨领守中致和笃行致远重庆市渝中区法院党建工作纪实贯彻二十大精神 昂扬奋进新征程05536.2022DOI:10.19684/ki.1002-4603.2022.36.023阵地化、规范化、智能化、科学化四化建设，全面实施政治立院当先、思想教育统一、组织力提升支撑、以身示范引领、制度机制保障、执纪问责促动、审判业绩检验七项工程，法院各项工作特色凸显，亮点纷呈，于 2021年获评“人民法院党建工作先进集体”。以文化人，队伍素质全面提升渝中法院始终坚持以文育人、以文铸魂，将文化融入党建、融入审判、融入队伍，促进干警全面发展，该院文化建设案例被最高人民法院评选为“全国法院文化建设特色项目”。从员工通道进入法院大厅，首先映入眼帘的是主题文化墙。文化墙融合了重庆大山大水、重山重水的地形地貌以及渝中区法治元素，文化墙中间镌刻着“守中致和笃行致远”的字样，这是渝中法院一直秉承的工作理念。“守中致和的中有三层含义。其一，中者，中心也，渝中区位特殊、地位重要，使命担当要求我们守护渝中，保障稳定，服务发展；其二，中者，居中也，职业操守要求我们不偏不倚，捍卫公正，确保和谐；其三，中者，旗帜也，历史传承要求我们走在前、争一流、创模范，在共荣共辱中凝心聚力，推动发展。笃行致远要求我们注重实践，做到知行合一，真正做到走在前、显一流、做模范。”每一次调研活动，政治部主任李彩霞都会对这一理念进行解读。去年，为庆祝中国共产党成立 100 周年，渝中法院精心打造了 600 余平方米的“经纬智慧党建体验中心”，回顾百年党史的光辉历程，展望民族复兴的光明前景。“经纬智慧党建体验中心”智能展示了习近平总书记重要论述、中共百年党史，挖掘红岩村、曾家岩、虎头岩“红色三岩”特色品牌，解读中共中央南方局历史、川东地下党革命斗争史，3D 呈现红岩英烈的坚定信仰、浩然正气和英雄壮举，集教育教学、党员活动、学术研究、学习查阅等功能为一体，为广大干警提供沉浸式教育体验，被渝中区委授予“渝中区智慧党建教育基地”。为了进一步助推法治文化有力传播，渝中法院在诉讼服务中心设立了面向群众的法治文化传播空间，整理出山海经中巴地神明孟涂依据衣襟上的血迹定分止争的神话故事、华阳国志中巴国将军巴蔓子为守诺言不惜挥剑自刎的忠信义举、唐代诗人王维以诗歌“汉女输橦布，巴人讼芋田”展现重庆人“遇事找法”的生动画面等，让进院群众向来访机关团体介绍党建中心056天平精彩人生36.2022在潜移默化中接受法治教育。同时，注重本土文化与调解文化融合，结合重庆山水之城特色，提炼“山水有相逢，有理让三分”“海纳百川，有容乃大”等调解文化元素，全覆盖辖区 15个专业性调委会，打造特色调解室，努力营造特色多元的解纷文化氛围。近年来，渝中法院接续开展作风建设、制度建设、素质能力、基础管理、文化育院、智慧法院6 大提升年活动。同时，还打造了“经纬讲习”文化品牌，推动队伍整体思想政治境界提升。政治部（机关党委）副主任孙蓓蓓表示：“为了更好地关心关爱干警，我们还精心打造了职工之家，定期组织青年干警座谈会、趣味运动会，为干警搭建感情交流平台，营造团结和谐、向上向善的文化氛围，这对于建设一支忠诚干净担当的政法铁军具有重要意义。”打造品牌，创先争优氛围凸显“渝中出品，必为精品。”这是干警们最常挂在嘴边的话。渝中法院不断深化“培育亮点、形成特色、打造品牌”工作，推动党建工作与审执工作双轮驱动，着力打造更好最好的诉讼服务、更好最好的审判效益、更好最好的执行兑现三大党建品牌。作为四大火炉城市之一的重庆，盛夏天气尤为炎热。当事人往往从早上 7 点多开始，就陆续到达安检口排起长队。但现在情况却有所不同，诉讼服务中心门口修建起了 5 座高大的便民休息亭，座椅上坐满了正在聊天乘凉的办事群众。立案庭党支部书记李家骥解释道：“我院深入开展我为群众办实事实践活动，下决心解决群众排队等候的问题，于是我们设计定制了既能为群众遮风挡雨，又能对外展示司法为民形象的休息亭，同时，还将法警安检时间提前，更加方便群众诉讼。我们将便民休息亭定名为初心亭，时刻提醒干警不忘初心、牢记使命。”与“初 心 亭”一 同 建 成的，还有 24 小时自助诉讼服务区。这是渝中法院积极探索全方位、全时空诉讼服务新模式的成果。当事人只需通过身份证实名认证，便可以实现自助立案、诉讼生成、资料转接、风险评估等功能，突破了工作日限制，在夜间、节假日为当事人提供自助诉讼服务,真正实现诉讼服务 24 小时不打烊。为深入落实习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动从源头上减少诉讼增量”重要指示精神，渝中法院以“人民法院老马工作室”为牵引，做优做实“渝中区诉调对接速普法宣传初心亭057天平精彩人生36.2022裁中心”，将渝中区 11 个行业调委会、11 名人民调解员请进来，将调解员编入审判团队，形成调解员充分参与、法官全程指导、调解速裁深度融合的工作态势，努力让诉讼过程更高效、更便捷、更省心。20 个速裁团队分类集中审理物业服务、劳动争议等 12 类纠纷，实现了分流提速、简案快办、繁案精审。针对群体性纠纷，法官选取代表性案件先行审判，通过裁判结果的示范引导，带动类案非诉化解，实现“一案精审、多案共赢”。2022 年 1-11 月，渝中法院收案68576 件，审执结 58097 件，法官人均结案 593 件，主要质效指标保持较好水平。“没想到现在到法院办事这么方便，辛苦钱总算追回来了，这下终于能睡个好觉了。”当事人郭某感激地说。郭某原来供职于某餐饮公司，参加工作一年以来，公司未与其签订劳动合同，还拖欠了好几个月工资。郭某尝试在“云端小马”便民小程序的“预约调解”版块留了言，“云端小马”坐席员收到该申请后，立即转交承办法官，并及时组织郭某与某餐饮公司负责人进行调解，仅用 3 天时间就调解成功，并出具了民事调解书，某餐饮公司将分期支付拖欠工资。“云端小马”是由渝中法院自主研发的智慧诉讼服务平台，包 括“小 马 接 听”“小 马约 见”“小 马 辅 调”“小 马 说法”“小马快办”5 个版块，可以提供联系法官、预约调解、法治宣传等智慧便民服务。法院希望通过该平台打造“小马真便捷”的用户体验，形成“有事找小马”的思维习惯，营造“小马在身边”的服务氛围。2019 年以来，“渝中区诉调对接速裁中心”高效化解纠纷11351 件，努力让纠纷解决不费时、不麻烦、少花钱。而这些，只是“我为群众办实事”实践活动的一个缩影，渝中法院始终将司法为民工作作为法院工作的落脚点来抓，有效打通了司法为民的“最后一公里”。系统谋划，群众满意度切实提升渝中法院牢记“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一使命。党组书记、院长熊德全表示：“这一使命，既是审执工作的职责所在，更是党建工作的目标要求，我们必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，积极担当作为，践行初心使命。”近年来，渝中法院以系统思维谋划推进，找准党建工作引领业务工作的着力点和突破口，坚持筑牢堡垒强核心、审执工作聚民心、作风教育明初心，切实担当起守护渝中、保障稳定、服务发展的历史使命。筑牢堡垒强核心。全院 13个内设机构均成立党支部，充分发挥党员先锋岗、党员示范区作用，持续强化对审判工作的组织领导，并在 24 个审判团队建立党小组，由团队组长任党小组长，把党组织全覆盖拓展到执法云端小马便民服务站法治文化展示区058天平精彩人生36.2022作者单位：重庆市渝中区人民法院办案基本单元，推动党建工作与业务工作全面进步、全面过硬。审执工作聚民心。为发挥基层党组织联系群众的桥梁和纽带作用，精准对接渝中区楼宇、商圈、街道、社区，法院安排 33名楼宇法官对接 33 栋重点亿元楼宇，2 名商圈法官对接解放碑商圈、大坪商圈两个百亿商圈，11 名街道法官、79 名社区法官全覆盖对接全区 11 个街道、79个社区，建成 125 个“诉源治理工作站点”，深入街头巷里破解多发易发矛盾纠纷。今年 1-11月，各站点以“我为群众办实事”为主题开展巡回审判、就地调解、普法宣传等 212 场次。“渝中法院把普法宣传直接送到群众家门口，让群众通过案例学法、尊法、守法，拉近了老百姓与法律的距离，为司法工作增添了亲切感和人情味。”在参加完渝中法院开展的“车载便民法庭”进小区、进企业活动后，渝中区中二路社区党委书记、居委会主任程燕评价道。作风教育明初心。渝中法院持续开展 3-5 年的“作风建设提升年”活动，出台关于对考勤智能督察情况的处理办法等规定，确保问题发现在平时、问题解决在平时、工作推动在平时，努力培育优良的学风、先进的思想作风、示范的领导作风等 9 个方面优良作风。法院还做深做实“经纬讲习”政治课堂，党组书记、党组成员、支部书记、党务干部4 个层级开展理论宣讲，带动厚植“政治、民本、公正、效率、责任、德操、感恩、团队、扬弃、机制”理念。同时，扎实开展“两个确立”主题教育，聚力打造“微课堂”“微阵地”“微活动”“微典型”四微党建，切实筑牢政治忠诚，强化初心使命。始终聚焦聚力队伍建设、主责主业、亮点特色“三个抓点”，始终聚焦聚力示范引领、中坚力量、凝心聚力“三个抓手”，始终聚焦聚力作风建设、制度建设、改革创新“三个抓法”，目前，渝中区法院多元解纷、金融审判、家事审判、三大诉讼改革等一批亮点工作在党建的引领下特色凸显、成绩斐然，为法院改革发展积蓄了长效势能，在服务地区经济发展、回应群众司法期待的道路上迈出了坚实步伐。旅游巡回法庭059天平精彩人生36.2022