贵州融入长江经济带高质量发展的对策研究.pdf

贵阳市委党校学报2023年2 月第1 期贵州发展研究贵州融入长江经济带高质量发展的对策研究朱毅（中共贵州省委党校，贵州贵阳5 5 0 0 2 8）【摘要 长江经济带作为国家重点实施的“三大战略 之一，在我国经济中的地位举足轻重。贵州作为长江上游地区唯一的国家生态文明试验区，近年来，在融人长江经济带发展过程中取得了显著成效，但仍然面临长江大保护任务艰巨复杂、高质量发展内生动力不足、创新驱动发展能力有待提升、区域内省际合作力度仍需加强等问题，为此提出了久久为功持续推进长江大保护、全面推动绿色低碳转型发展、全面提升科技创新驱动能力、加快创新区域协调发展机制等四方面的政策建议，为贵州深度融人长江经济带高质量发展提供参考。【关键词 长江经济带；贵州；高质量发展；对策中图分类号：F205文献标识码：A文章编号：1 0 0 8-7 8 0 X(2023)01-0001-06长江经济带是具有全球影响力的内河经济带，更是生态文明建设的先行示范带。近年来，长江经济带始终把保护和修复长江生态环境摆在首要位置，在保护生态的条件下推进发展，实现保护环境与经济发展双赢，探索出了一条生态优先、绿色发展之路，不断引导沿江1 1 个省、市整体协调和可持续发展。一、贵州融入长江经济带高质量发展的时代要求2016年以来，习近平总书记前往长江上、中、下游调研，3 次主持召开专题座谈会。从“推动”到“深入推动”再到“全面推动”，深刻阐释长江经济带“共抓大保护、不搞大开发 的战略考量 2-4。党的二十大报告强调要加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，指出要推进长江经济带发展 5 。进人新发展阶段，党中央对长江经济带发展提出了更高要求，使其成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉和引领经济高质量发展主力军。贵州是长江上游地区唯一的国家生态文明试验区，国土面积的6 5.7%属于长江流域，肩负着筑牢长江上游生态屏障的责任使命，可谓生态地位突出，发展潜力巨大。国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见（国发【2 0 2 2 2 号文件)明确提出要推动贵州深度融人长江经济带发展 7 。中共贵州省委贵州省人民政府贯彻落实 的实施意见提出把推动长江经济带发展作为一项重大政治任务、责任担当和历史机遇，站在政治和全局高度推动长江【基金项目】中共贵州省委党校、贵州师范大学研究阐释党的二十大精神专项课题“生态产品价值的实现路径与机制创新研究一一以国家生态文明试验区（贵州）为例（SDXGSD20D23）【作者简介朱毅,男，中共贵州省委党校讲师。经济带发展。二、贵州融入长江经济带高质量发展的基本情况2016年以来，贵州全省上下牢记习近平总书记的殷切嘱托，把学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神与关于长江经济带的一系列重要论述结合起来，持续加快发展方式绿色转型，强化环境污染治理与生态保护修复，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，坚决抓好长江经济带高质量发展各项任务落实。（一）生态环境保护修复情况一是扎实抓好中央生态环保督察反馈问题和长江经济带生态环境警示片披露问题整改。截止到目前，中央生态环保督察及“回头看”三次交办问题整改成效总体向好；国家向贵州省移交长江经济带生态环境突出问题整改取得明显成效。此外,举一反三推进系统整改，自查整改关联性、衍生性问题3 6 2 个，切实解决了一大批群众反映强烈的生态环境问题。二是深人实施长江经济带污染治理4+1”工程。沿江城镇污水垃圾处理设施不断完善，城乡人居环境持续改善，全省城镇生活污水集中处理率和城镇生活垃圾无害化处理率均超9 8%，“十四五”将实现城乡生活垃圾全部焚烧处理、做到零填埋8 。农业面源污染治理力度加大，农业产业结构持续优化，撤出和转移禁养区内的水产养殖规模1 0 7.3 5 万平方米。大力实施尾矿库污染治理，一半以上尾矿库完成闭库。船舶污染治理全面推进，岸绿、水清、景美的格局加快形成。三是坚持不解推进生态环境系统保护修复。全面实施长江“十年禁渔”，率先全域取缔网箱养鱼。采取最严措施加强赤水河流域生态治理保护，全面推进赤水河流域小水电清理整改。深入推进主要河流干流人河排污口整治，工业固体废物综合利用率保持在6 5%以上，乌江、赤水河等主要河流干流水质稳定达到优良标准。结合贵州实际打好蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、固废治理、乡村环境治理“五场战役”，大力实施十大污染源治理和十大行业治污减排“双十”工程。连续六年举办“6.1 8 贵州生态日活动，五级林长上山巡林、五级河长下河巡河。深入开展国土绿化行动计划和石漠化综合治理，累计完成石漠化综合治理1.0 5万平方公里、水土流失治理2.6 7 万平方公里，石漠化减少面积和幅度居全国岩溶地区首位。加强自然保2护地体系建设，大力推进梵净山国家公园建设。(二）绿色低碳转型发展情况一是推动传统产业绿色转型。坚持高端化、绿色化、集约化方向，加快推动传统产业转型升级，推进磷石膏、锰渣等重点工业固废治理技术攻关，提高无害化处理和资源化利用水平。抢抓“风口”机遇，大力发展新能源电池及材料产业，延伸磷化工产业链、提升价值链，降低综合能耗。深入推进磷石膏综合利用，磷石膏产生和消纳数量基本平衡，存量逐步消纳,乌江干流水质实现全面达标。围绕建设全国新型综合能源基地，大力推进煤炭产业结构战略性调整，通过规模化、智能化改造，优化资源配置，提高煤炭清洁高效利用水平，统筹水、火、风、光发电，推进新能源与煤炭优化组合，清洁能源占比达到5 2.9%、比全国高8.1个百分点。积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚决遏制“两高”项目盲目发展，推动高耗能行业绿色化、清洁化改造，单位地区生产总值能耗持续下降。推进交通运输、建筑业清洁低碳转型，大力发展铁路、水路货运，降低公路货运，促进降污减排。发展现代山地特色高效农业，推广绿色、无污染的新型农业生产技术，加快绿色农产品规模化、标准化、品牌化发展，为全国人民提供更多绿色优质农产品。二是大力发展绿色低碳产业。深入推进绿色制造三年行动计划，2 0 2 2 年绿色经济占比超过45%。把发展数字经济作为高质量发展的重要引擎，深人推进国家大数据综合试验区和数字经济发展创新区建设，建设全国一体化大数据中心国家枢纽节点。大力推动数字产业化、产业数字化、数字化治理，加快建设贵阳大数据科创城,重点培育数据中心、智能终端、数据应用三个主导产业集群，贵阳贵安成为全世界聚集超大型数据中心最多的地区之一，截至2 0 2 2 年，贵州数字经济增速连续7 年位居全国第一 1 0 。充分发挥生态、气候独特优势，全力推进旅游产业化，千方百计克服疫情影响，大力实施市场主体培育行动、业态升级行动、服务质量提升行动、盘活闲置低效项目攻坚行动，大力发展避暑度假、观光休闲、文化体验、温泉康养、红色旅游、乡村旅游等特色旅游，打造国际一流山地旅游目的地和国内一流度假康养目的地。三是建立健全绿色发展体制机制。完善综合管控制度，修订印发贵州省推动长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2 0 2 2 年版），确保涉及长江的一切经济活动都以不破坏生态环境为前提。在建设国家生态文明试验区中，实施1 0 0 多项生态文明制度改革，3 0 项改革成果列入国家推广清单。推进国土空间总体规划编制，科学划定“三区三线”实现生产空间、生活空间、生态空间良性互动。在全国率先出台生态文明建设目标评价考核办法，连续6 年对所有市州党委、政府开展生态文明建设目标评价考核。积极探索生态产品价值实现机制，率先发布贵州省地方标准生态系统生产总值（GEP)核算技术规范，研究建立生态产品交易中心。积极推进林业碳汇项目，加快推进贵州省林业碳汇（碳票）保险试点。成功举办1 1 届生态文明贵阳国际论坛，这个全国唯一以生态文明为主题的国家级、国际性论坛，成为传播习近平生态文明思想、展示中国生态文明建设成果、促进应对气候变化合作的国际性平台。（三）推动跨区域协商合作情况一是强化高质量发展协调联动。与重庆、四川、云南等周边省市建立省际协商合作机制，共同协商解决区域合作重大问题，推动生态环境联防联控、基础设施互联互通、公共服务共建共享、产业创新协同发展。着力推动与长江经济带省份交通联通，实现高速公路“七小时通达周边省会城市，贵阳成为全国重要高铁枢纽。乌江水运全线复航，北上长江的水运大通道实现贯通。二是强化重点生态区域保护合作。与云南、四川同步审议通过了关于加强赤水河流域共同保护的决定和赤水河流域保护条例，开启三省共同立法保护赤水河流域工作的新局面。推动实施云贵川三省赤水河流域横向生态补偿，建立长江经济带生态保护修复中首个跨三省的横向生态保护补偿机制。三是强化跨区域联合环保执法。与周边省市建立跨区域环境资源审判协作机制、生态环境保护检察协作机制、环境保护突发事件应急处置联动机制，推动涉及省、市州、县生态环境保护地方立法8 9 项，全省法院审结的各类环境资源类案件质效位居全国前列。与川滇渝签订关于打击长江流域非法捕捞水产品犯罪合作协议，打破地域、水域界限，建立跨区域跨流域打击破坏生态环境违法犯罪工作机制。（四）综合交通运输体系构建情况一是加快推进交通基础设施建设，贵州黄桶至广西百色、黔桂铁路增建二线已列入国家“十四五”规划纲要；继续推进古蔺一仁怀一遵义铁路方案研究，争取国家支持纳入下一轮铁路网规划；加快建设叙永一毕节等铁路，建成成都至贵阳高速铁路。大力推动省际高速公路互联互通，江津一古高速公路贵州段建成通车，兰海高速公路遵义至重庆段(贵州境)扩容工程预计2 0 2 3 年6 月全线通车，贵阳一金沙一古蔺高速公路项目前期工作加快推进，渝叙赤高速公路（贵州段）古蔺一仁怀高速公路等项目已纳人我省高速公路网规划；国道G546、G 3 5 2 贵州段已全部纳人改造计划，部分路段改造实施加快推进。二是合力推进物流基础设施建设，加大贵阳航空口岸开放力度，遵义新舟机场航空口岸成为贵州省历史上第二个正式开放口岸，推动铜仁临时口岸成为正式开放一类航空口岸，推进智慧航空口岸建设，优化整合口岸资源；主动融入国家“一带一路”建设,加快推进改貌多式联运口岸建设。积极参与中新互联互通示范项目“国际陆海贸易新通道”建设，与重庆、云南等省市签订关于合作共建中新（重庆战略性互联互通示范项目“国际陆海贸易新通道”的框架协议，携手打造西部内陆地区物流新通道。三是合力推进信息基础设施建设，成都、重庆、贵安国家级互联网骨干直联点扩容成效显著，网间通信质量得到大幅改善提升，省际互联网流量增长迅速。合力推进水利基础设施建设，与重庆联合发布关于禁止在藻渡水库工程占地和淹没影响区新增建设项目和迁人人口的通告，推动移民安置规划和社会稳定风险评估等工作有序开展。三、贵州融入长江经济带高质量发展面临的问题（一）长江大保护任务依然艰巨复杂长江经济带生态环境“问题在水里、根子在岸上”。贵州生态环境脆弱，污染治理还存在不少短板、漏洞，环保基础设施还有不少欠账。部分地方污水处理厂运行管理不规范，城镇生活污水管网破损、混错接问题突出，污水溢流直排现象还较普遍。土壤、地下水和农业农村生态环境保护工作基础相对薄弱，农业面源污染治理难度较大，种养殖业面源污染较重。锰渣场、磷石膏库及尾矿库渗滤液污染水体现象仍未3完全消除。水土流失、石漠化、城镇开发建设活动挤占生态空间等问题依然存在，生态功能退化趋势尚未得到根本性扭转。生态环境治理存在“头痛医头、脚痛医脚”现象，生态环境保护修复缺乏整体性、系统性。(二)高质量发展的内生动力不足贵州经济总量较小，产业发展水平不高，传统产业层次偏低，新兴产业支撑不足，创新驱动不充分，仍处于以要素和投资驱动为主的阶段，距离长江经济带高质量发展要求还有差距。2 0 2 2 年1 一9 月，长江经济带地区生产总值为40.1 8 万亿，贵州占比仅3.7%；第三产业增加值占比49.9%，低于长江经济带平均水平3.7个百分点。2 0 2 2 年贵州常住人口城镇化率5 5%，低于长江经济带平均水平。经济开放水平不高，2 0 2 2年1 一9 月全省进出口总额仅5 2 6.7 7 亿，占长江经济带的0.3 6%；实际利用外资5.1 9 亿美元，占长江经济带的0.69%。生态红利没有充分释放，优良生态环境这个贵州最大的发展优势和竞争优势没有充分发挥，绿水青山与金山银山的双向转换通道有待进一步打通。（三）创新驱动发展能力有待提升创新是引领发展的第一动力，创新平台及其载体又是新兴产业加速集聚、加快发展的助推器。就目前来看，贵州现有国家重点实验室、省级以上科技企业孵化器、高新技术企业等数量在长江经济带1 1 个省、市中排名靠后。在重大科技基础设施方面，国家重大科技基础设施建设起步较晚，数量不多。同时，在战略谋篇布局上，跨区域支撑项目比较薄弱。近年来虽然已经出台贵州省推动长江经济发展实施规划贵州省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）和贵州省长江经济带生态环境保护实施方案，但总体而言规划对自身建设有较多安排，而涉及区域协调的安排相对较少。（四）区域内省际合作力度仍需加强跨区域协同治理一直是我国流域治理中的难题。总体来看，长江经济带省际协商合作已有一定基础，但合作进程还处于较初级阶段，省际协商合作机制较多，但缺乏统筹，合作机制落实力度不够，省际协调水平较低，涉江管理碎片化，流域统一管理体系呕待建立健全。目前，长江经济带上游、中游和长三角地区各自签订合作协议，但长江经济带上整体协商合作较少。涉江事务管理碎片化，时常出现“九龙治水”“各自为政”的现象，以万峰湖治理为例，因其水域涉及贵州、云南、广西三地，治理中就存在着跨省区域协同问题和困难。目前形成的联席会议等协调机制形式上集中了多部门力量，实际上没有统一管理、统一协调，跨部门、跨区域联动协调的力度仍然不够。如跨区域公益诉讼案件信息共享不畅通，线索移送不及时、不全面；流域污染源较多，调查取证难，污染鉴定难,难以准确认定污染源及责任；执法尺度不统一，跨区域协作办案受到阻碍；治理不同步,标准不统一，导致治理难以彻底等问题。四、贵州融入长江经济带高质量发展的对策建议（一）久久为功持续推进长江大保护加快推进国家生态文明试验区建设，建立健全生态环境综合管控体制机制。一是加强环境污染综合整治。完善生态环境问题发现机制，持续抓好问题整改，强化举一反三，以点带面推动问题彻底整改。持续实施长江经济带污染治理“4+1”工程，加快推进“混错接”和“老破旧”污水管网的更新改造，因地制宜推进城镇管网雨污分流，推进污水垃圾处理设施建设，加快补齐环保基础设施短板。加快化工园区绿色化、循环化、智能化改造，严禁落后化工产能跨区域转移。持续推进化肥农药减量增效，加快规模化养殖场粪污处理配套设施建设。加快船舶污水垃圾收集存储装置改造，主要港口船舶污染物基本实现全闭环处置。加快尾矿库“一库一策”综合治理，提高尾矿库渗滤液收集处理能力，加强尾矿库闭库治理。实施磷化工、白酒、煤、氮肥等重点行业水污染防治和清洁生产水平提升工程，推进白酒、涉磷和涉锰行业水污染专项整治。加强人河排污口整治，探索建立“排污水体一入河排污口一排污管线一污染源”全链条管理模式。二是增强生态系统整体功能。推进乌江、赤水河、沅江等重点流域生态环境系统整治，实施草海等重点江河湖库系统保护修复工程，加快建设大娄山、武陵山、乌蒙山和苗岭四条主要山脉生态带，全面推数据来源于中华人民共和国国家统计局4进乌江、沅江、赤水河一江、牛栏江一横江、北盘江、南盘江、红水河和都柳江八大水系生态廊道建设。加强生物多样性保护，实施野生动植物保护工程，实施以自然恢复为主、科学合理人工措施为辅的受损自然生态系统修复工程，实施物种资源保护与恢复行动。落实长江流域“十年禁渔”，建立健全打击非法捕捞行为的长效机制。完善湿地保护管理制度体系，强化湿地资源动态监测。三是推进流域系统建设。保障水资源安全，加强流域水资源统一管理和调配，实施“美丽水库”建设，有序开展水利“百库大会战”。积极开展“美丽河湖”保护与建设，打造一批示范性河湖样板。健全省、市、县三级行政区域用水总量、用水强度控制指标体系，全面推进农业、工业和城镇节水。加强水灾害防治,加强水旱灾害防御能力建设,加强流域雨水情监测能力建设。有序利用岸线资源，加强河湖空间管控，划定河湖岸线保护范围，严禁非法侵占河湖水域岸线，巩固非法码头整治成效，研究建立岸线资源占用补偿和有偿使用制度。(二)全面推动绿色低碳转型发展牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，将碳达峰碳中和贯穿经济社会发展全过程，健全生态产品价值实现机制，打造生态优势转化为经济优势的样板。一是推进重点行业绿色转型。严格能耗双控制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展。强化高耗能行业能耗管控，加强钢铁、有色、电力、化工、建材、煤炭等重点耗能行业和重点用能单位节能管理，推动数据中心绿色化节能改造。大力发展绿色经济“四型”产业，加强产业基础能力建设，全面推动制造业优化升级。推进工业资源综合利用基地建设，提高资源循环利用效率。二是创新驱动塑造发展新优势。推动以大数据引领创新驱动发展，高质量推进国家大数据（贵州）综合试验区建设，建成全国大数据电子信息产业集聚区，打造全国数据融合创新示范高地、数据算力服务高地、数据治理高地。推动大数据电子信息产业强链补链延链，推动集群内企业协同发展。促进产业链供应链现代化，加强产业基础能力建设，全面推动制造业优化升级，有序承接长江下游、成渝地区生物医药、装备制造、大数据、新能源新材料等产业转移，承接整机生产、零部件、原材料配套和研发结算环节向我省转移，形成产业集群。三是加快推进生态产品价值实现。深化生态产业化、产业生态化，进一步探索生态产品价值多元化实现路径，建成运营生态产品交易中心。探索通过政府管控或设定限额等方式推进生态资源权益交易，推动生态环境优势更多更好地转化为生态经济优势。四是加快构建现代综合交通运输体系。提升流域运输通道功能，畅通重点流域水道，推动航道区段标准、船舶标准、港口码头运营管理标准、港口码头通关管理“四个统一”建设，打通“北上长江、南下珠江”水运通道。完善综合交通运输网络，优化网络布局，优化公路运输网络，拓展航空运输网络。大力发展联程联运。推动货物多式联运，大力发展铁水江海联运，拓展江海联运功能，健全多式联运服务体系。五是促进城乡区域协调发展。全面推动以人为核心的新型城镇化，以城市群、都市圈为依托促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展，推动缩小城乡区域发展和居民收入差距，打造长江经济带区域协调发展样板。六是推动更高水平对外开放。实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，深度融入“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等国家区域发展战略，推动形成全方位开放空间格局。（三）全面提升科技创新驱动能力推动以大数据引领创新驱动发展，完善科技创新体制机制，提升自主创新能力，推进产业基础高级化和产业链现代化，塑造创新驱动发展新优势。一是整合优化科技资源配置。做强提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验室和省部共建公共大数据国家重点实验室。加快建设贵州科学城和贵州射电天文台。依托FAST打造世界一流天文研究基地。加快建设生物测序平台，推进贵州种质资源库（基因库）建设。优化重组省级重点实验室、工程研究中心、工程技术研究中心、企业技术中心、临床医学研究中心等创新平台，支持行业领军企业牵头组建创新联合体。加快建设贵阳大数据产业技术创新试验区。二是推动优势领域技术加快突破。实施智能（智慧)+科技重大项目，加快推动现代山地特色高效农业、公共大数据、喀斯特生态治理和资源利用、煤炭智能采掘、智能建造、生物萃取等重大科技项目。围绕十大工业5产业链布局创新链，以大数据融合创新推动关键技术研发突破发展，攻克一批关键核心技术，实施一批无人工厂、无人驾驶、无人运输、无人矿井等示范项目。三是完善创新生态体系。完善稳定支持和竞争性支持相协调的机制，落实“揭榜挂帅”“赛马”等技术攻关新机制，持续加大基础研究和应用研究投入力度。推动高层次人才管理改革试点，实施重点人才倍增计划和精英人才引进计划，引进和培养高端领军人才、创新创业人才、开放型人才、产业发展人才，深化科研人员职务科技成果所有权、长期使用权及转化收益权改革探索。健全开放式创新体系，融入国家一体化大数据中心协同创新体系，推动与长江经济带其他省市科研机构以项目合作、技术转移等方式开展技术研发合作，开展“省外研发+贵州转化 试点。（四）加快创新区域协调发展机制实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，深度融人长江经济带等国家区域发展战略，推动形成全方位开放空间格局。一是深化省际协商合作机制。完善与重庆、四川、云南、湖南省际协商合作机制，推动生态环境联防联控、基础设施互联互通、产业协同发展、市场一体化建设、公共服务共建共享，推动实现生态保护补偿、资源开发补偿等跨区域利益平衡。深化东西部协作和定点帮扶，鼓励探索共建园区、“飞地经济”等利益共享模式，建立互利共赢、共同发展的互助机制。推动与四川、重庆、湖南等省市建立省际交界地区融合发展试验示范区。二是积极融入成渝地区双城经济圈建设。推动我省与成渝地区共同打造西部先进装备制造业产业走廊，推动国家级高新区结对发展合力打造世界级大数据电子信息产业聚集带。推动成立川渝贵“西三角”文化旅游合作联盟，共同打造中国西部文化旅游区域品牌。合力构建区域生态安全体系，持续完善赤水河等跨省流域横向生态保护补偿机制。三是深化与长三角地区合作。推动与长三角地区产业衔接，在装备制造、农产品深加工等重点领域扩大合作。推动与江浙沪高职院校开展以“组团式”“一对一”“一对多”等线上线下教育帮扶，推动设立分校，共建技能人才培养基地。构建区域协同创新体系，探索共建“离岸孵化”等创新平台。四是加强与长江中游城市交流合作。推动与湖南共建新型锰深加工等产业基地，与江西合力打造具有国际影响力的锂电池新材料等产业集聚区、红色旅游发展带。完善长江经济带省际间环境污染联防联控机制，探索建立流域跨区域河（湖)长制，推动建立沅江等跨省流域横向生态保护补偿机制。参考文献：1国务院参事室长江经济带发展研究中心,中国宏观经济研究院.长江经济带蓝皮书：长江经济带高质量发展研究报告（2 0 2 0-2 0 2 1)M.北京：社会科学文献出版社,2 0 2 1.2生态优先绿色发展之路让中华民族母亲河永葆生机活力 N.人民日报,2 0 1 6-0 1-0 8(1).3习近平.在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话M.北京：人民出版社,2 0 1 8.4贯彻新发展理念,推动长江经济带高质量发展 N.人民日报,2 0 2 0-1 1-1 6(2).5习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗一一在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告 M.北京：人民出版社,2 0 2 2.6白雪,吴承坤,王乐如.贵州以“五个坚持”推动长江经济带发展 N.中国经济导报,2 0 2 0-0 9-0 3.7国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见（国发【2 0 2 2 2 号）J.中华人民共和国国务院公报，2 0 2 2(5):7.8省人民政府关于印发贵州省“十四五”节能减排综合工作方案的通知（黔府发【2 0 2 2 1 4号）EB/0L.（2 0 2 2-1 0-0 8）.http:/ EB/0L.(2019-08-09)。http:/ 0 2 2 年贵州经济发展回顾与展望 N.贵州日报,2 0 2 2-1 2-2 6.?